=上海自贸区与前海的异同
全国四个自贸区的信息介绍
全国四个自贸区的信息介绍自由贸易区（Free Trade Zone，简称FTZ）是自中国开放以来逐渐兴起的一种经济特区，它以“真实”、“先行”、“特殊”等特点使其更好地适应全球化和市场需求。
目前，中国共设立了四个自贸区，分别是上海自贸区、广东自贸区、福建自贸区和天津自贸区。
下面将详细介绍这四个自贸区的信息。
1. 上海自贸区（Shanghai Free Trade Zone，简称SFTZ）上海自贸区是中国最早设立的自贸区，于2024年9月29日正式开通。
它位于上海市内陆开放先行地区，包括浦东新区的三个片区，总面积为120.72平方公里。
上海自贸区引进了一系列的措施，包括金融、贸易、投资和服务业等领域的自由化。
这些包括放宽外资准入限制、简化企业设立手续、推广自由贸易账户、金融监管等。
上海自贸区的发展目标是建设成为国际金融中心和贸易中心，为全球企业提供更加便利和优惠的投资和贸易服务。
2. 广东自贸区（Guangdong Free Trade Zone，简称GFTZ）广东自贸区是中国在广东省设立的自贸区，于2024年4月21日正式开通。
广东自贸区由三个片区组成，分别是广州南沙、深圳前海和珠海横琴，总面积为116.23平方公里。
广东自贸区致力于推动经济发展的探索，特别是加强与香港和澳门的经济合作。
广东自贸区的重点领域包括金融创新、跨境贸易、海洋产业、互联网+等。
广东自贸区的发展目标是建设成为内陆开放的枢纽，推动广东与世界经济深度融合。
3. 福建自贸区（Fujian Free Trade Zone，简称FFTZ）福建自贸区是中国在福建省设立的自贸区，于2024年4月21日正式开通。
福建自贸区由福州港、厦门港和福州郊区三个片区组成，总面积为118.04平方公里。
福建自贸区是为了推动福建经济发展、加强对台经济合作而设立的。
福建自贸区的重点领域包括海上丝绸之路建设、港口物流、跨境电商、金融两岸合作等。
福建自贸区的发展目标是建设成为海上丝绸之路的核心区域，推动福建与东南亚国家的合作。
自贸区政策对比
前海、上海的跨境人民币低成本资金话题异常火爆，为更好了解金融创新前沿最具吸引力的领域，前海国开资产管理公司政策研究中心为您梳理这两地的制度与模式。
目录一、前海与上海自贸区介绍二、前海与上海自贸区跨境人民币相关制度三、前海、上海自贸区跨境人民币主要内容四、两地跨境贷的对比五、上海自贸区跨境人民币使用模式六、前海跨境人民币贷款使用模式一、前海与上海自贸区介绍1、前海前海，约15平方公里，重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务及其他专业服务四大产业。
前海更多的是粤港澳服务贸易自由化和我们支持香港繁荣稳定，同时探索现代服务业对外开放的试验。
2、上海自贸区上海自贸区（PFTA），29平方公里，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区。
国际传统自由贸(FTA)是多国一起玩，游戏规划共同制定；而这种方式是自个在玩，游戏规则自个制定。
推出的背景美欧日三大经济体力图通过跨太平洋伙伴关系（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴关系（TTIP）和多边服务业协议（PSA）形成新一代高规格的全球贸易和服务业规则，围猎中国制造和金砖五国。
本届政府致力于推动中国经济转型，打造中国经济“升级版”，进而推动人民币跨境使用，促进人民币国际化，提升在全球货币竞争格局中的地位。
二、前海、上海自贸区跨境人民币相关制度前海政策：上海自贸区政策：三、前海、上海自贸区跨境人民币制度主要内容前海：根据《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》、《前海跨境人民币贷款管理实施细则》，主要涵盖以下几方面：上海自贸区：根据《中国人民银行上海总部关于支持中国（上海）自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知》该项政策，前海国开资产总结，主要涵盖以下几方面：前海国开资产小结：我们从两地以上制度对比可以看到，前海及上海自贸区两地跨境人民币制度在多领域竞争与重合。
前海最早在2012年实行跨境贷款制度，2014年稍具先试先行的经验与规模后进而推行更多的跨境人民币制度为前海区内的企业服务。
市场化运作片区开发 典型案例
市场化运作片区开发典型案例市场化运作片区开发典型案例市场化运作片区开发是指政府将特定地区划定为片区，并通过市场化的方式吸引投资、促进经济发展。
下面列举了10个典型的市场化运作片区开发案例。
1. 上海自贸区上海自贸区是中国首个自贸试验区，以市场化运作为核心，吸引了大量国内外企业进驻。
在自贸区内，政府放宽了市场准入限制，推行更加便利的贸易和投资政策。
这一举措有效促进了上海市经济的快速发展。
2. 深圳前海自贸片区深圳前海自贸片区是中国首个自贸片区，位于深圳市福田区。
该片区通过市场化运作，吸引了大量金融、科技和创新型企业。
政府在该片区推行了一系列金融创新政策，推动了深圳市金融业的发展。
3. 南京江北新区南京江北新区是江苏省南京市的一个市场化运作片区，以高新技术产业为主导，吸引了众多科技创新型企业。
政府在该片区推行了一系列优惠政策，吸引了大量资本和人才，推动了南京市的经济发展。
4. 广州南沙自贸片区广州南沙自贸片区是广东省广州市的一个自贸片区，以外贸和物流为主导产业。
该片区通过市场化运作，吸引了大量外贸企业和物流企业进驻。
政府在该片区推行了一系列便利的外贸政策和物流政策，促进了广州市外贸和物流业的发展。
5. 北京中关村科技园区北京中关村科技园区是中国著名的科技园区，以科技创新为核心，吸引了大量高科技企业。
政府在该园区推行了一系列科技创新政策，提供了便利的科研环境和创业支持，推动了北京市的科技创新产业的发展。
6. 成都天府新区成都天府新区是四川省成都市的一个市场化运作片区，以现代服务业为主导产业。
该片区通过市场化运作，吸引了大量金融、文化创意和高端服务企业。
政府在该片区推行了一系列优惠政策，促进了成都市现代服务业的发展。
7. 杭州西湖文化创意产业园区杭州西湖文化创意产业园区是浙江省杭州市的一个市场化运作片区，以文化创意产业为主导。
该园区通过市场化运作，吸引了大量文化创意企业。
政府在该园区推行了一系列文化创意产业政策，推动了杭州市文化创意产业的发展。
上海自由贸易试验区
上海自由贸易试验区上海自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）是中华人民共和国政府于2013年设立的国家级自贸区，是中国改革开放的新尝试和经济转型的重要平台。
它位于中国经济最为发达的沿海城市上海，是中国开放程度最高、政策最为自由的地区之一，也是中国改革开放的重要窗口。
一、背景自从中国改革开放以来，上海作为中国最大的城市之一，一直在经济发展、市场开放等方面发挥着重要的作用。
然而，随着全球经济的快速发展，上海在面临机遇的同时也面临着竞争的挑战。
因此，上海自贸区的设立旨在进一步加强中国在全球经济中的竞争力，并加速中国经济的转型升级。
二、试验区的设置和政策上海自贸区以原中国上海市浦东新区为开展试验的核心区域。
试验区的设立并非简单的经济特区，而是在一定的政策支持下，探索和创新贸易、投资、金融、服务等领域的管理模式和政策。
上海自贸区根据市场需求，推出了一系列的政策便利通关、自贸监管、国际贸易、金融创新等领域。
1. 通关便利化上海自贸区推出了一系列的措施，以优化通关环境，提高通关效率。
其中，最具代表性的措施就是“单一窗口”系统的推行，该系统整合了各个政府部门的通关数据，实现了信息共享和联动监控，大大提高了通关效率。
2. 自贸监管创新上海自贸区建立了一套全新的监管模式，推行“负面清单”管理制度，即除了在负面清单中明确禁止的领域，其他行业和领域均可以自由投资。
这种监管模式有效减少了政府的干预和对企业的限制，为市场主体提供更大的发展空间。
3. 全球服务贸易中心上海自贸区致力于打造全球服务贸易中心，推动各类服务贸易的自由化和便利化。
自贸区提供了更多开展各类服务业的机会，吸引了大量的跨国公司和服务业企业进驻。
通过多种方式，如设立金融租赁中心、开展人民币离岸业务等，促进了服务贸易的发展。
4. 金融创新试验上海自贸区通过创新金融业的管理模式和政策，促进金融业的健康发展。
试验区内设立了自由贸易账户制度，允许个人和机构在特定范围内自由兑换货币，并试点推出了“自贸账户”“转汇宝”等金融产品，为企业和个人带来更便利的金融服务。
上海自贸区与深圳前海之比较
上海自贸区与深圳前海之比较自改革开放以来，中国经济经历了二十余年的飞速发展，其中一大原因就是受益改革所带来的各项红利。
随着世界的贸易和投资规则加速重构，尤其是金融危机后，重构的速度和力度超过预期，传统的WTO多边贸易体系局限性日益突出，加入WTO给我国带来的发展红利正逐步递减。
上海自贸区的成立，对促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新路、积累经验有重要意义，自贸区有可能成为我国进一步融入经济全球化的重要载体，利于释放改革的制度红利、打造中国经济升级版。
清科研究中心针对国家政策创新、金融改革方向、自贸区总方案设计、对其他地区的影响等进行了研究，以期为国内机构探索自贸区机会提供借鉴。
一、上海自贸区区域情况概述2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四个海关特殊管理区，总占地面积为28.78平方公里，为“四区三港”的自贸区格局。
2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区挂牌成立。
二、上海自贸区发展沿革三、上海自贸区与深圳前海优惠政策比较四、上海自贸区与深圳前海措施对比五、自贸区入驻企业情况六、上海自贸区助力股权投资机构发展的政策（一）民币融资成本有望显著下降这一点的实现依赖于利率市场化、引入外资银行和货币自由兑换三项改革的共同作用。
首先，利率市场化取消了可实现利率的下限，这就在大环境上建立了低利率借贷的可能，然而大部分资金都掌握在几大行手中，若没有机构率先降低利率水平，则低利率仍难以得到实现。
但是竞争者的到来，却有可能打破这个局面。
自贸区的相关政策提到：“允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。
在条件具备时，适时在试验区内试点设立有限牌照银行”，即海外银行可能会参与到竞争中。
如此一来，外资银行更为成熟的信用评价和风险管理体系有助于他们在保障盈利能力的同时推出更低的贷款利率。
前海自贸区与上海海南自贸区对比研究
前海自贸区与上海海南自贸区对比研究前海自贸区与上海自贸区是中国两个重要的自由贸易试验区，其在推动经济发展、促进贸易自由化和便利化方面发挥着重要作用。
这两个自贸区在区位、政策支持、产业布局等方面存在一定的差异，本文将从这些方面进行对比研究，以期能全面了解两者的特点和差异。
一、区位对比前海自贸区位于广东省深圳市南端，毗邻香港。
它的区位优势主要表现在与香港的紧密联系、便捷的交通运输和雄厚的金融实力等方面，因此前海自贸区在发展金融与物流等高附加值产业方面有相当的优势。
而上海海南自贸区则位于中国最大的岛屿海南省，其区位优势主要表现在离岸金融和旅游产业的发展上，海南自贸区还可以依托于中国首个自贸港，将更多的旅游和文化资源引入到自贸区内。
二、政策对比前海自贸区作为全国首个在国土范围内划设的自贸区，其目标在于建设“内地突破口”，为内地企业提供“海洋窗口”，实现“境内外关”、“自贸区外高标准管控”的新功能；而上海海南自贸区则是在建设中国特色自由贸易港的过程中划设的自贸区，其目标在于打造开放的投资环境，提供高效的海关服务和便利的贸易通道。
从政策支持的角度来看，前海自贸区更注重产业创新和金融发展，其政策更倾向于支持企业研发创新，以及提供金融支持和服务；而上海海南自贸区更注重开放度和便利化，其政策更倾向于支持企业的国际贸易和跨境投资。
三、产业布局对比前海自贸区主要围绕金融服务、现代服务业、高端制造业、科技创新等领域展开发展，其中金融服务产业还是前海自贸区的重点产业之一。
前海自贸区还注重与香港的合作，落实了一系列金融创新业务。
上海海南自贸区主要围绕离岸金融、旅游业、医疗健康、高新技术产业等领域进行发展，特别是离岸金融和旅游业是该自贸区的重点产业之一。
上海海南自贸区还注重与东南亚国家的合作，引入更多旅游和文化资源。
总结来看，前海自贸区更注重金融创新和实体经济的发展，侧重于与香港的合作，聚焦于推动深圳与香港之间的深度融合。
而上海海南自贸区更注重离岸金融和旅游业的发展，侧重与东南亚国家的合作，聚焦于推动自贸港建设和海南自贸区的发展。
四大自贸区
四大自贸区的政策及评价自由贸易区（Free Trade Zone）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。
实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。
广义还包括自由港和转口贸易区。
中国四大自贸区：上海、天津、福建、广东。
其中广东自贸区涵盖三片区：广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片。
（一）上海自贸区政策上海自贸区于2013年9月29日挂牌成立，发展目标是经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。
一、四大保税区上海自贸区获批建设，上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四大保税区囊括其中。
并根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施范围和试点政策范围，形成与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设的联动机制。
（一）上海外高桥保税区上海外高桥保税区于1990年6月经国务院批准设立，同年9月正式启动。
是全国第一个规模最大、启动最早的保税区，也是全国15个保税区中经济总量最大的保税区。
集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体，外高桥保税区规划面积10平方公里，已开发运作区域8.5平方公里。
2010年，外高桥保税区在英国伦敦《金融时报》全球自由贸易区按八大要素综合评比中获得第一名。
综保区政策创新案例
综保区政策创新案例
综保区政策创新案例有很多，以下为其中几个案例：
1. 上海自贸区：上海自贸区于2013年设立，是我国对外开放的试验田。
该区通过创新政策，推动金融、贸易、投资、服务等领域改革，吸引了国内外企业和机构的集聚。
其中，上海自贸区在金融自由化方面做出了一系列创新，例如试行自由贸易账户制度、对境内外资金的自由兑换、境外人民币资金自由投资等。
通过这些创新政策，上海自贸区吸引了大量金融机构入驻，推动了金融市场的开放和创新。
2. 广东深圳前海：深圳前海综合保税区成立于2010年，是中国首个试点自由贸易区。
前海通过创新政策，构建了以自由贸易为核心的制度体系，实行了创新监管、创新投资和贸易自由化等政策。
该区吸引了一大批跨国企业和初创企业入驻，成为中国的硅谷。
前海通过政策创新，推动了深圳乃至整个广东的经济转型和创新发展。
3. 浙江杭州跨境电商综合试验区：杭州跨境电商综合试验区成立于2015年，是为了推动杭州电子商务产业转型升级而设立的综保区。
该区通过创新政策，为跨境电商企业提供一站式服务，包括政策支持、商务服务和金融服务等。
杭州跨境电商综合试验区通过政策创新，吸引了大量电商企业入驻，并促进了杭州电商产业的发展。
总之，综保区政策创新是为了推动经济转型升级、吸引企业投资和促进创新发展而设立的。
这些综保区通过创新政策，构建
了有利于投资、贸易和创新的环境，吸引了大量企业入驻，并推动了当地经济的发展。
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中国（上海）自由贸易试验区和前海特区
中国（上海）自由贸易试验区（China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone），是设于上海市的一个自由贸易区，也是中国大陆境内第一个自由贸易区，并将为上海带来十年发展红利。
2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。
该试验区成立时，以上海外高桥保税区为核心，辅之以机场保税区和洋山港临港新城，成为中国经济新的试验田，实行政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施，并将大力推动上海市转口、离岸业务的发展。
2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立。
上海自由贸易试验区将推进国际贸易结算中心、融资租赁、期货保税交割功能、扩大保税船舶登记试点规模、研究建立具有离岸特点的国际账户等十项功能先行先试，探索“前店后库”联动模式、试点全球维修检测业务、研究建立具有离岸特点的国际账户。
拟开放人民币资本项目的金融领域试点最惹人关注。
随着总体方案的披露，上海自贸区服务业的扩大开放措施也同时公布，涵盖六个领域。
包括银行业、电信增值业务、演出经纪、教育机构等以往对外封闭的行业将向注册于自贸区内的企业开放，外资、民企有望迎来新的商机。
深圳前海新区，位于《深圳城市总体规划（2008—2020）》中所确定的“前海中心”的核心区域，紧临香港国际机场和深圳机场两大航空港，总占地面积约15平方公里。
前海深港现代服务业合作区定位为未来整个珠三角的“曼哈顿”，规划中的前海合作区将侧重区域合作，重点发展高端服务业、发展总部经济，打造区域中心，并作为深化深港合作以及推进国际合作的核心功能区。
深港合作成为前海发展最鲜明的主题，令前海更具备了一个不可复制的优势。
2010年8月26日，国务院原则同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》”。
批复要求：发挥深港比较优势，在前海发展现代服务业，是新时期改革开放的重大举措。
进一步深化粤港紧密合作，以现代服务业发展促进产业结构优化升级，为我国构建对外开放新格局，为全国转变经济发展方式，实现科学发展发挥示范带动作用。
上海自贸区和深圳前海新区作为中国新一轮改革开放的两个试点，他们既有相似的地方，也有不同的地方。
具体分析如下。
1、以金融为中心。
上海自贸区的成立，无疑为上海打造国际金融中心加了“一把力”。
而前海合作区成立之初，也号称将打造“中国曼哈顿”。
两者皆为金融中心，同打金融改革牌。
2、金融创新是两者的共同点，也是主要竞争领域。
自贸区的试点内容涉及
的金融方面，包括利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等，也涉及一些离岸业务。
7月3日，国务院常务会议通过的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》提到将为上海自贸区设立21项激励措施，其中多项涉及金融方面，以吸引海外投资，并涵盖金融服务、大宗商品交易等。
而金融创新也恰好是前海的核心优势所在。
在国务院去年6月底批复的前海22条先行先试政策中，有8条指向金融创新领域，是前海所有“先行先试”任务的重点。
3、人民币业务的相似。
前海早已启动了跨境人民币贷款协议，这对香港人民币离岸中心的建立非常重要。
上海自贸区同样享有多种政策优惠，它对前海存在一定的挑战。
4、法律规定上的差异。
相关消息显示，为解决有关法律规定在上海自由贸易试验区内的实施问题，8月26日国务院提请全国人大常委会审议的相关草案涉及外资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、文物保护法4部法律的有关规定，拟在此区域暂停实施，时间为3年。
与深圳圈地制定特殊红利政策的不同，是弱化行政审批和大政府管理，从原来的相关部门审批权变为相关部门备案制度。
5、发展优势的不同。
上海的优势在于体量和人才，深圳和前海的优势在于深港融合的前景，更在跨境资金流动方面的先行优势。
6、改革定位不同。
前海的定位，国务院明确要求建设我国金融业对外开放的试验示范窗口，上海则要求到2020年建设成为与中国整体经济实力相适应的国际金融中心。
前海作为窗口，意味着对外开放、先行先试，进而把前海模式由点到线到面推广至全国；而上海作为国际金融中心，他的要求更加全面，体系更加完善。
7、发展重点的不同。
前海是金融创新为主，而上海 FTZ 涉及金融、航运、贸易、税收、管理等多个方面，这是最大的不同。
共同之处都旨在促进投资自由化、贸易便利化等。
8、辐射地区的差异。
上海 FTZ 面积 28 平方公里，依托 10 万亿 GDP 的长三角经济群；前海面积 15 平方公里，依托近 5 万亿 GDP 的珠三角经济群，上海 FTZ 比深圳前海更广阔。
根据以上分析，上海自贸区和深圳前海地区之间在诸多方面，有相似的地方，更多的是不同的地方。
因而，上海自贸区与前海并不构成直接的竞争关系。