成都市郫都区促进影视文创产业发展专项政策
成都市文化产业发展现状、重点及对策
成都市文化产业发展现状、重点及对策一、成都文化产业发展现状特征与阶段评价经过新中国50多年的发展，特别是改革开放以来，贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，成都文化事业全面繁荣，文化产业在改革中萌动发展，特别是近几年来，成都市的文化产业呈现出逐年加快发展态势。
2000年全市文化部门文化产业增加值总产出为1.33亿元，实现利润960.3万元。
2001年总产出增加到1.57亿元，实现利润1793.9万元。
2002年总产出为1.80亿元，实现利润855.7万元。
2003年总产出为2.1亿元，实现利润3249.7万元。
到2004年，文化产业增加值65.81亿元，占全市地方生产总值3.0%。
2000年以来的5年中，文化产业增加值增幅呈现逐年加快的趋势。
全市有文化产业活动单位5391个，个体经营户18967个，其中行政事业性单位538个。
文化产业从业人员15.21万人，占全市城镇就业人数2.6 %,其中行政事业单位从业人员1.82万人,占文化产业从业人员12%。
（一）成都文化产业现状特征成都文化产业经过改革开放以来的发展，在产业规模、发展形态、体制环境、市场基础等方面均已形成良好的条件，呈现出以下基本特征。
1.文化产业体系初步形成。
2004年国家统计局提出了我国文化产业分类，按照这个分类，成都已经具备文化产业各行业类别，基本形成了文化产业圈层体系，并在所有文化产业领域，形成了一定的产业基础，具备较完备的产业样态，储备了加快发展的后劲和条件。
2.文化优势产业逐渐崛起。
政府支持，市场培育，成都文化产业逐渐形成了优势产业和产业集群，形成了几个在全国有地位的文化产业集团，打拼出了一批在全国较有影响的文化企业和文化品牌。
3.文化产业多元投资格局正在形成。
多年来政府投资文化事业单一格局已被打破。
2004年，成都市出台关于文化体制改革和发展文化产业的实施意见，加快了文化体制改革的步伐。
允许民间资本投资文化领域，文化仅靠政府投入的传统格局已经被打破。
成都市人民政府办公厅关于印发供场景给机会加快新经济发展若干政策措施的通知
成都市人民政府办公厅关于印发供场景给机会加快新经济发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府办公厅•【公布日期】2020.03.30•【字号】成办发〔2020〕34号•【施行日期】2020.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文成都市人民政府办公厅关于印发供场景给机会加快新经济发展若干政策措施的通知成办发〔2020〕34号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：《供场景给机会加快新经济发展若干政策措施》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。
成都市人民政府办公厅2020年3月30日供场景给机会加快新经济发展若干政策措施为深入实施创新驱动发展战略，坚持以发展新经济培育新动能提高城市核心竞争力，围绕“给优惠”向“给机会”转变，以场景组织新经济工作，进一步夯实场景突破的基础，创新场景供给的方式，厚植场景培育的土壤，持续巩固成都新经济先发优势，提升最适宜新经济发展的城市品牌，制定本措施。
一、支持硬核技术攻关催生新场景支持企业独立或牵头组建“创新应用实验室”，围绕人工智能、网络协同制造、云计算和大数据、生物技术、区块链等硬核技术和接口标准，开展市场化应用攻关，为场景突破提供技术支撑。
对承担“创新应用实验室”项目的牵头企业，新经济天使投资基金联合社会资本可予首投；对已获得A轮融资的，新经济天使投资基金和科技创业天使投资基金可予跟投。
［责任单位：市科技局、市新经济委，市经信局、市金融监管局、成都产业集团、成都交子金控集团（逗号前为牵头单位，下同）］二、加快布局新型基础设施支撑新场景适度超前建设智能感知、边缘计算、通信网络等硬件设施，探索建立新型基础设施建设条件的土地供应制度，为构建应用场景提供感知、传输、运算等基础支撑。
新型基础设施建设项目不受投资规模限制，优先纳入成都市重点项目计划，给予用地用能等要素保障。
（责任单位：市规划和自然资源局、市发改委，市经信局、市住建局、市商务局、市新经济委、市东部新城办、市体育局）三、汇聚关键数据赋能新场景支持在蓉企业获取导航电子地图测绘制作甲级资质、互联网支付许可、电子发票服务平台、互联网网络视听许可证等基础数据类资质，提升行业级数据的整合归集和应用能力。
成都市人民政府办公厅关于印发成都“创业天府”行动计划2.0版的通知-成办发〔2016〕15号
成都市人民政府办公厅关于印发成都“创业天府”行动计划2.0版的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府办公厅关于印发成都“创业天府”行动计划2.0版的通知成办发〔2016〕15号各区（市）县政府，市政府各部门：《成都“创业天府”行动计划2.0版》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
成都市人民政府办公厅2016年4月29日成都“创业天府”行动计划2.0版2015年，我市启动实施“创业天府”行动计划，取得较好成效。
为全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，深入落实市委《关于系统推进全面创新改革加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心的决定》（成委发〔2015〕12号），市政府决定实施“创业天府”行动计划2.0版。
行动计划2.0版坚持问题导向、政府推动、市场行动、服务实体经济原则，以深化供给侧结构性改革、推动我市创新创业深化升级为目的，进一步突出创新创业活动市场化、要素国际化、创新协同化和环境生态化，着力打通政产学研用协同创新通道、厚植创新创业人才优势、升级创新创业孵化功能、夯实创新创业投融资支撑、营造创新创业一流生态、塑造“菁蓉汇”国际创业活动品牌，打造“创业之城、圆梦之都，成都创业、创业都成”城市品牌，加快建成具有国际影响力的区域创新创业中心。
一、打通政产学研用协同创新通道，实现体制机制新突破（一）出台成果转化支持新政。
出台《促进国内外高校院所科技成果在蓉转移转化的若干政策措施》，支持在蓉高校院所开展职务科技成果权属混合所有制改革等“三权”改革实践，积极推动科技成果转化。
支持高校院所自主决定采取转让、许可或者作价投资等方式转化科技成果，将不低于70%的成果转化收益用于奖励成果完成人和为成果转化做出贡献的人员。
成都市人民政府办公厅关于加强新型产业用地（M0）管理的指导意见-成办发〔2020〕37号
成都市人民政府办公厅关于加强新型产业用地（M0）管理的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府办公厅关于加强新型产业用地（M0）管理的指导意见成办发〔2020〕37号成都天府新区、成都高新区管委会，各区（市）县政府，市政府有关部门，有关单位：为支持培育发展新产业、新业态，以创新驱动加快产业转型升级，推动建设高品质产业空间，根据《自然资源部办公厅关于印发〈产业用地政策实施工作指引（2019年版）〉的通知》（自然资办发〔2019〕31号）等文件精神，结合我市实际，现就加强新型产业用地（M0）管理提出如下意见。
一、明确新型产业用地（M0）类型（一）术语定义。
新型产业用地（M0）是指主要用于融合研发、设计、检测、中试、新经济等创新性业态及相关配套服务的工业用地。
新型产业用地（M0）项目用房包括产业用房和配套用房：1．产业用房是指直接用于项目生产、研发、设计、测试、小试、中试、勘察、检验检测等功能用途的用房；不得用于住宅、商业、餐饮、宾馆等经营性用途。
．配套用房是指为满足职住平衡、新型产业配套等需求修建的员工倒班房、集体宿舍、租赁型产业园区配套住房、食堂、超市等配套服务功能用途的用房。
（二）用地类型。
依据《成都市城市规划管理技术规定（2017）》，在城市用地分类“工业用地（M）”类下，增设“新型产业用地（M0）”类。
二、加强规划布局管控（三）优化产业功能区用地布局。
按照“功能复合、产城一体、职住平衡、生态宜居”理念，由市经信局会同市规划和自然资源局，根据产业发展和城市功能需求，对需实施整体提质改造区域的工业用地科学论证，可调整现有城市规划，适当增加住宅用地、商业用地和其他配套用地，满足“职住平衡”和产业功能区提档升级的需求。
成都市人民政府办公厅关于扶持郫都区菁蓉镇双创示范基地加快发展的实施意见-成办函〔2016〕201号
成都市人民政府办公厅关于扶持郫都区菁蓉镇双创示范基地加快发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------成都市人民政府办公厅关于扶持郫都区菁蓉镇双创示范基地加快发展的实施意见成办函〔2016〕201号各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：为贯彻落实国务院办公厅《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发〔2016〕35号），加快推进郫都区双创示范基地建设，努力将菁蓉镇打造成为具有国际水准的创客小镇，探索具有区域特色、可复制可推广的发展经验，经市政府同意，提出以下实施意见。
一、优化发展空间基础（一）统筹完善总体规划。
指导郫都区政府加快编制功能结构合理、要素关系明晰、主导产业突出的菁蓉镇双创示范基地总体规划，经审定后依法纳入新一轮全市城市总体规划，形成创客空间、孵化及配套服务空间、新产业发展空间互补共生的格局。
［责任单位：市规划局、市经信委、市科技局、市国土局（排名第一位的为牵头单位，下同）］（二）拓展发展新空间。
积极对上争取，力争在全市土地利用总体规划调整完善中，落实菁蓉镇建设用地规模，依法调减耕地保有量和基本农田保护面积，预留足够的发展空间。
将市规委会确定的按照菁蓉镇发展空间规划统一规划。
将原富士康项目闲置房源纳入菁蓉镇孵化空间统一规划，移交郫都区政府代管并使用。
（责任单位：市国土局、市房管局）（三）构建“外快内畅”交通体系。
加快菁蓉镇与成都主城区骨干道路路网建设，协调成灌高速增设菁蓉互通立交，加快成都绕城高速蜀源互通立交和南北大道断头路建设，打通菁蓉镇与周边优质资源的连接通道。
支持IT大道扩容改造和有轨电车蓉2号建设，实施成都地铁6号线二期工程，增设夜间巴士，完善菁蓉镇与市区及周边高校的轨道交通和干线路网建设，实现各种交通方式的无缝换乘。
国家电影局等印发《关于促进影视基地规范健康发展的意见》的通知
国家电影局等印发《关于促进影视基地规范健康发展的意见》的通知文章属性•【制定机关】国家电影局,国家发展和改革委员会,自然资源部,生态环境部,住房和城乡建设部,国家广播电视总局•【公布日期】2022.02.21•【文号】国影发〔2022〕1号•【施行日期】2022.02.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】广播影视正文国家电影局等印发《关于促进影视基地规范健康发展的意见》的通知国影发〔2022〕1号各省、自治区、直辖市电影主管部门、发展改革委、自然资源主管部门、生态环境厅（局）、住房城乡建设厅（委、管委）、广播电视局：现将《关于促进影视基地规范健康发展的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
国家电影局国家发展改革委自然资源部生态环境部住房城乡建设部国家广播电视总局2022年2月21日关于促进影视基地规范健康发展的意见近年来，各地先后投资建设了一批影视基地，对于影视行业提高创作生产水平、完善工业体系、壮大产业实力发挥了重要作用。
同时，在影视基地建设发展中也出现了盲目发展、低水平重复建设等问题，有的地方甚至出现了借机搞房地产开发的情况。
为促进影视基地规范健康发展，提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻新发展理念，科学规划、合理布局、改革创新，打造主业突出、技术先进、服务优质、特色鲜明的影视基地项目，带动影视产业高质量发展。
（二）基本原则——坚持正确方向。
把握影视创作生产的意识形态属性，加强对影视基地内拍摄制作业务的把关和管理，确保守土有责、守土负责、守土尽责。
——坚持因地制宜。
立足我国影视产业发展阶段和各地区资源要素禀赋，遵循影视基地建设发展规律，实事求是、量力而行、控制总量、提高质量，形成健康、有序、可持续的发展格局，防止一哄而上、跟风雷同。
——坚持突出主业。
准确把握影视基地的产业定位，以服务影视创作生产为核心，打造影视精品力作。
成都市人民政府关于印发成都市文化产业发展“十二五”规划的通知
成都市人民政府关于印发成都市文化产业发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2012.06.01•【字号】成府发[2012]27号•【施行日期】2012.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文成都市人民政府关于印发成都市文化产业发展“十二五”规划的通知（成府发〔2012〕27号）各区（市）县政府，市政府各部门，有关单位：《成都市文化产业发展“十二五”规划》已经市政府第109次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○一二年六月一日成都市文化产业发展“十二五”规划为加快“十二五”时期成都市文化产业发展，发挥文化产业作为战略性新兴产业的重要作用，推动经济结构调整，促进经济发展方式转变，提升成都中心城市的战略地位，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、国务院《关于印发文化产业振兴规划的通知》（国发〔2009〕30号）、《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和市政府办公厅《关于印发〈成都市文化创意产业发展规划（2009-2012）〉的通知》（成办发〔2009〕64号），结合党的十七届六中全会、省委九届九次全会和市委十一届九次全会精神，制定本规划。
本规划所指文化产业，主要涵盖传媒、文博旅游、创意设计、演艺娱乐、文学与艺术品原创、动漫游戏和出版发行七个重点行业。
一、规划背景文化产业作为21世纪的朝阳产业，正在成为后金融危机时代推动全球经济发展新的经济增长点和支柱产业。
强化文化软实力，把文化产业发展与城市综合竞争力的提升相结合是世界发展的一种潮流，文化产业正在成为一个国家或城市的战略发展重点和支柱产业。
“十二五”期间，国家坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，明确提出推动文化产业成为国民经济支柱产业；中共中央《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中，将文化产业作为建设社会主义文化强国战略的重要组成部分；成都要建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市，在“十二五”时期大力加快战略性新兴产业发展，使成都文化产业的战略地位全面提升；市委《关于深化文化体制改革加快建设文化强市的意见》（成委发〔2011〕23号）中，把发展文化产业作为促进城市经济社会发展、提升城市品位、增强城市软实力的重要手段，文化产业在成都产业结构调整和发展方式转变方面的地位和作用将进一步凸显。
新时代郫都发展新蓝图出炉
新时代郫都发展新蓝图出炉12月21日，中国共产党成都市郫都区十四届代表大会第二次会议召开。
在这次会议上，郫都区未来发展蓝图被清晰描绘：到2020年，郫都区将高标准全面建成小康社会，基本建成全面体现新发展理念国家中心城市中心城区。
“一区三基地”功能显著增强，在中心城区中的地位和作用更加凸显；双创助推转型升级取得重大进展，创新驱动体制和现代化产业体系基本形成；公共服务供给能力、生态环境质量显著提升。
从2020年到2035年，郫都区将加快建设高品质和谐宜居生活城市，全面建成国际门户枢纽城市绿色智慧城区。
城市更加生态宜居，绿色发展体制机制更加完善，智慧城市建设基本完成，公共服务更加优质均衡，人民生活更加幸福安康；建成国际一流的创新高地和电子科技城，在全球高科技研发生产体系中占据重要地位。
从2035年到本世纪中叶，郫都区将全面实现现代化，全面建成可持续发展世界城市典范城区。
成为有国际影响力的创新中心、文创中心和经济中心；古蜀文化与现代文明交相辉映、人与自然和谐共生，建成富强民主文明和谐美丽城市，在建设现代化新天府和可持续发展世界城市中肩负重大功能和独特使命。
电子信息产业被列为郫都主导产业之首按照成都市重塑空间结构和经济地理总体部署，郫都区将以成都电子信息产业功能区建设为示范，推动实体经济和新经济融合发展，加快提升区域产业竞争力。
其中，电子信息产业被列为郫都区主导产业之首。
郫都区将深度参与成都电子信息产业功能区规划建设、顶层设计，科学布局土地、产业、城市、生态空间，全面启动水网、路网、电网等高标准配套建设，打造电子信息、研发设计、检验检测、产业云网等共享平台。
优化提升郫都智慧科技园、成都创新创业聚集区，推进产业形态从粗到精、公共配套从有到优。
合理确定产业功能区建设规模，疏解非主导产业企业，高效利用存量产业用地，加大标准厂房供给，确保项目进得来、落得下、早投产。
实行跨区域跨产业联动招商引资，聚焦集成电路、新型显示、智能终端、网络通信、智能经济五大领域，包装策划引进一批支撑性、引领性项目。
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成都市郫都区促进影视文创产业发展专项政策
随着我国经济的快速发展，文化产业也逐渐成为了经济增长的新动力。
而在这一背景下，影视文创产业作为文化产业的重要组成部分，正在
成为各地政府重点扶持的领域之一。
成都市郫都区作为成都市的重要
组成部分，也不例外。
为了促进影视文创产业的发展，郫都区制定了
一系列的专项政策，以支持和培育该行业的繁荣发展。
郫都区着力打造优质的产业环境。
通过制定政策支持影视文创企业的
发展，提供更多的投资和融资支持，优化行政服务流程，降低企业成本，提高市场准入门槛，吸引更多的影视文创企业落户郫都区。
郫都区积极推动产业链的延伸和完善。
通过鼓励各类影视文化企业进
行跨界融合，引进更多的优质项目和IP，培育更多的新经济业态，促
进产业链的全面升级和延伸，提升产业的核心竞争力。
另外，郫都区加大了对人才培养和引进的力度。
通过设立专门的人才
培训基地，引进国内外优秀的影视文化人才，打造更具竞争力和创新
力的人才团队，保障产业人才供给，促进影视文创产业的高质量发展。
而在政策实施过程中，郫都区还重视科技创新和知识产权保护。
通过
加强科技创新的支持和引导，鼓励企业加大研发投入，提升企业的技
术创新能力，推动产业的不断升级和转型。
加强知识产权的保护，打
击盗版行为，保护企业的合法权益，营造良好的市场环境。
成都市郫都区的促进影视文创产业发展专项政策，着力打造了良好的
产业环境，完善了产业链条，加大了人才培养与引进力度，同时注重
科技创新和知识产权保护。
这些政策的出台，有力地推动了郫都区影
视文创产业的蓬勃发展，为当地经济的转型升级注入了新的动力。
在我看来，影视文创产业是一个具有巨大潜力和市场前景的行业，郫
都区的政策举措不仅为企业发展提供了更多的机遇和空间，也为从业
者提供了更好的发展环境和广阔的舞台。
更重要的是，这些政策的实
施将进一步丰富当地的文化产业，提升地方形象和软实力，在全面提
升郫都区的产业经济水平的也为当地居民提供了更多的文化享受和工
作机会。
总结回顾，我们可以看到成都市郫都区的促进影视文创产业发展专项
政策在多个方面取得了显著成效。
通过政策的不断调整和优化，影视
文创产业在郫都区焕发出勃勃生机，为当地经济社会发展注入了新的
活力。
我们期待，在未来的发展中，郫都区的影视文创产业能够取得
更大的成就，为成都市的文化产业发展作出更大的贡献。
希望本文章的撰写对您有所帮助，如有其他需求，还请继续与我联系。
随着数字科技的不断发展和普及，影视文化产业也经历了巨大的变革
和创新。
在郫都区，随着政府的支持和推动，影视文创产业正在逐步
融入数字科技的潮流，探索全新的发展模式和商业价值，为当地经济的升级和转型注入新的能量。
在这一背景下，郫都区的促进影视文创产业发展专项政策也将面临着新的挑战和机遇。
随着数字科技的发展，郫都区的影视文创产业将面临全新的市场格局和竞争环境。
传统的影视生产模式正在逐渐被数字化、智能化、虚拟化的新技术所改变，这就要求企业必须不断升级技术设备，提升创意能力，拓展新的商业模式，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
随着数字科技的普及，影视文化产业正在向着全球化发展。
在全球数字化的时代背景下，影视作品的传播和内容输出已经不再受限于地域和国界。
郫都区的影视文创企业需要积极拓展国际市场，加强与国外企业的交流合作，输出更具国际视野和影响力的影视作品，实现产业的全球化发展。
随着数字科技的应用，影视文创产业也将迎来全新的发展机遇。
人工智能、虚拟现实、增强现实等新技术的应用，将为影视文化产业带来更多的创新可能和商业机会。
通过数字科技的赋能，影视作品不仅可以更好地满足观众的多样化需求，也可以实现更高效的制作和营销，为产业发展带来更多的新生机和增长点。
而在政策层面，随着数字科技的蓬勃发展，郫都区的影视文创产业发展专项政策也需要不断引入新理念、新政策，不断完善和补充。
可以
针对数字科技的发展趋势，加大对创新技术的支持和投入，鼓励企业探索新的商业模式，推动传统产业向数字化、智能化的转型升级。
另外，可以加强与国际市场的合作交流，吸引更多国外优质影视企业和项目落户郫都区，促进文化产业的国际化发展。
也可以加大对数字科技人才的培养和引进力度，为产业发展提供更为稳定的人才支持。
随着数字科技的发展，郫都区的影视文创产业将迎来更广阔的发展空间和更丰富的发展机遇。
政府的专项政策也需要不断更新和优化，以更好地适应数字科技发展的新趋势和新要求，为影视文创产业的蓬勃发展提供更为有力的支持和保障。
通过政府和企业的共同努力，相信郫都区的影视文创产业一定能够在数字科技的浪潮中蓬勃发展，为当地经济的转型升级注入新的活力，为社会的进步发展贡献更多的力量。
期待在不久的将来，我们能够看到更多优秀的影视作品诞生，成为文化产业的闪亮名片，也希望郫都区的影视文创企业能够在全国乃至全球范围内展现更大的影响力和竞争力。