新公共管理名词解释简答
名词解释新公共管理
名词解释新公共管理
嘿，咱今天就来说说这个新公共管理！新公共管理啊，就好比是给
公共事务这辆车来了一次大升级！
你想想看，以前公共管理可能就像是一辆老爷车，慢悠悠地跑着，
按部就班。
但新公共管理可不一样啦！它就像是给车装上了超级引擎，跑得更快更稳。
比如说吧，以前政府部门可能办事效率不那么高，民
众等得着急上火。
但新公共管理强调的就是高效、灵活，就像赛车一样，嗖的一下就把事情办完了，这多带劲啊！
新公共管理还注重引入市场机制呢！这就好比是在公共事务这个大
舞台上，让市场也来当个主角。
市场那可是充满活力和竞争的呀！政
府不再是大包大揽，而是和市场一起合作，把公共服务做得更好。
哎呀，这不就像是一场精彩的表演，政府和市场相互配合，给民众带来
一场盛宴嘛！
还有啊，新公共管理特别重视绩效评估。
这就好像是给每个工作人
员都戴上了一个计分牌，干得好不好一目了然。
你说这多公平，多能
激励大家好好干呀！大家都为了那个高分努力，公共服务能不好吗？
咱再看看新公共管理对公民参与的重视。
这就像是打开了一扇门，
让民众都能走进来，一起参与公共事务的管理。
不再是政府自己说了算，而是大家一起商量着来，多民主呀！这就好比是一个大家庭，大
家一起出谋划策，把家打理得井井有条。
新公共管理真的是给公共事务带来了很多新变化、新气象。
它让公共管理更有活力，更有效率，更能满足民众的需求。
咱难道不应该大力支持这种新的管理模式吗？我觉得呀，新公共管理就是公共事务发展的必然趋势，只有这样，我们的社会才能越来越好！。
公共管理学&名词解释
名词解释：新公共管理（47）：一般是指20世纪80年代以来在美国等国家出现的关于行政改革的理论和实践模式，主要是来自公共选择理论、新制度经济学和政治学理论的一些关于行政改革的理论设想，以及对近20年来经济与合作组织国家行政改革具体做法的理论概括。
政府失灵（失败论）（36）：是指个人对公共物品的需求在现代代议制民主政治中的不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，公共支出成本规模过大或者效率降低，政府的活动达不到预期的目的的这样一些情况。
市场失灵：指由于市场机制不能充分地发挥作用而导致的资源配置缺乏效率或资源配置失当的情况。
导致市场失灵的原因主要有垄断、外部性、公共物品和信息不对称等目标管理（174）：主要是指对组织目标的管理。
由参与管理的各方面制定目标，并经过自我管理和自我控制等管理方式，建立各级人员的责任心和荣誉感，最终以实现组织绩效的一套系统管理方式绩效管理（161）：是在设定的公共服务绩效目标的基础上，对公共部门提供公共服务的全过程进行追踪监测，并作出系统的绩效评估的过程。
公共组织（64）：是以实现公共利益为目标的组织，一般拥有公共权力或经过公共权力的授权，负有公共责任，以提供公共服务、管理公共服务、供给公共服务产品为基本职能。
（政府是典型的公共组织）公共物品（270）：相对那些可以划分为企业或个人消费单元的基本生活或生产资料等私人物品而言的共享性物质产品和服务项目。
公平理论（152）：又称为社会比较理论。
当员工作出了成绩并取得了报酬以后，他不仅关心自己所得报酬的绝对量，而且关心自己所得报酬的相对量。
因此，他要进行种种比较（横向和纵向）来确定自己所获报酬是否合理，比较的结果将直接影响今后工作的积极性。
该理论又称社会比较理论，是美国心理学家亚当斯提出来的，它侧重研究工资报酬分配的合理性、公平性对员工生产积极性的影响权变理论：每个组织的内在要素和外在环境条件都各不相同，因而在管理活动中不存在适用于任何情景的原则和方法，即：在管理实践中要根据组织所处的环境和内部条件的发展变化随机应变。
新公共管理含义
新公共管理含义：新公共管理是80年代以来兴盛于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和，也是近年来西方规模空前的的主体指导思想之一。
它以现代经济学为自己的理论基础，主张在政府的等广泛采用私营部门成功的和竞争机制，重视公共服务的产出，强调文官对社会公众的响应力和政治敏感性，倡导在人员录用、任期、工资及其他环节上实行更加灵活、富有成效的管理。
一、弗里德曼和的“小政府理论”。
二、和钱皮则发展出“”理论。
三霍哲把作为切入点，提出把绩效评估作为改进绩效的一种。
四、霍哲还研究了另一个重要的理论——基于回应性的政府。
五、和盖布勒的“重塑政府”理论。
因此，应用企业家精神去改造政府，并且能够把的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类能像私人企业一样，提高效率。
其中最重要的一点就是以顾客为中心，即强调服务提供者应对他们的顾客负责，在提供服务过程中不断进行革新，寻求减少和增进质量的方法，聆听，授权顾客作出选择，把资源放在顾客手里让他们挑选。
基本内容1、以为导向，奉行顾客至上的全新价值理念。
2、，政府职能由“划桨”转为“掌舵”。
3、公共管理中引入竞争机制。
4、重视效率追求。
5、改造公务员制度。
6、创建有事业心和有预见的政府。
“新公共管理”范式的出现构成了对传统的公共行政学范式的严峻挑战，它改变了传统行政学的研究范围、主题、方法、学科结构、理论基础和实践模式，日益成为当代西方公共管理尤其是政府管理研究领域的主流。
“新公共管理”有其新颖、合理之处，它反映了当代西方公共管理实践的发展趋势，体现了管理研究的新成就。
与传统的公共行政学相比，“新公共管理”范式具有一系列创新，这主要表现在如下四个方面：第一，“新公共管理”为管理尤其是政府管理研究奠定了更广泛、坚实的理论基础;第二，“新公共管理”开阔了公共行政学的理论视野，具有一系列主题创新;第三，“新公共管理”建立起一个更加全面、综合的知识框架;第四，“新公共管理”提供了一种当代管理尤其是政府管理的新实践模式。
新公共管理模式名词解释
新公共管理模式名词解释新公共管理（New Public Management，NPM）是一种公共管理理论和实践模式，旨在改进和提升政府机构的效率、灵活性和绩效，以更好地满足社会需求。
NPM模式在20世纪80年代兴起，是对传统的政府管理方式的一种重要变革，强调市场化、竞争、绩效评估和民营化等原则，以使政府更加精简、高效和创新。
NPM模式的主要特点包括：1．市场化导向：NPM鼓励引入市场机制，通过竞争和供求关系来提高公共服务的效率和质量。
政府部门被要求更像企业一样，更注重市场需求，更灵活地满足社会需求。
2．绩效导向：NPM强调绩效评估和结果导向，注重对公共机构和政府官员的绩效进行衡量和奖惩，以激励更高效的工作和创新。
绩效评估可以帮助确定资源分配和政策决策。
3．权责分离：NPM强调政府机构的职能划分和权责分明，通过激励制度和合同化管理来增加责任感和效率。
政府机构应专注于核心职能，将其他非核心职能外包给市场或民间组织。
4．竞争和选择：NPM鼓励引入竞争机制，通过公开招标、竞争性拨款等方式，鼓励不同提供者之间的竞争，以获得更好的公共服务。
5．公民参与：NPM强调增加公众对政府决策和服务提供的参与度，以确保政策更加符合社会需求，增强透明度和问责性。
6．灵活性和创新：NPM鼓励政府部门更加灵活和创新，以适应快速变化的环境。
政府应采用更灵活的管理方式，以便更好地应对挑战和机遇。
然而，NPM模式也引发了一些争议和批评。
有人认为，过分强调市场化和绩效导向可能导致公共服务的不平等，政府与市场的关系需要平衡。
此外，NPM在一些国家和领域中可能不适用，因为不同的社会文化、制度和环境条件会影响其效果。
新公共管理模式在改革公共部门管理方面提供了一种有益的思路，但实施时需要根据不同国家和领域的具体情况进行调整和平衡，以实现更有效的公共服务和政府治理。
新公共管理
从理论上讲，“新运动”打破了传统公共行 政理论的政治、行政二分法模式，引进公共 选择理论和新制度主义等方法。在政府内部 的管理体制改革上，也做了积极有效的探索。 它克服了官僚体制下对公共物品的垄断或管 制供给的做法，采取了分权和权力下放，实 行组织机构变革和人事制度改革。改革了公 共管理机构的形象即对人员的管理
4，重视效率追求
公共管理在追求效率方面主要采 取三种方法：
(1)实施明确的绩效目标控制。
(2)重视结果。 (3)采用私营部门成功的管理手 段。
5.改造公务员制度。
(1)通过推行临时雇佣制、 合同用人制等新制度，打破传 统的文官法“常任文官无大错 不得辞退免职”的规定。 (2)废弃公务员价值中立原 则。强调公务员与政务官之间 存在着密切的互动和渗透关系
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3.公共管理中引入竞争机制。
传统公共行政力图建立等级森严的强势政 府，强调扩张政府的行政干预。新公共管理则 主张政府管理应广泛引入市场竞争机制，通过 市场测试，让更多的私营部门参与公共服务的 提供，提高服务供给的质量和效率，实现成本 的节省。 竞争机制的引入带来了公共部门服务的市场 检验、优胜新公共管理认为“政府必须以收费来筹款，通过创造新的收 入来源以保证未来的收入”，还必须转变价值观，尽可能使政府 公共管理者转变为企业家，学会通过花钱来省钱、为获得回报而 投资新公共管理认为社会更需要预防，即解决问题而不是提供服 务。为此，政府应该把更多的工作放在预防上。有预见的政府会 做两件根本的事情： (1)使用少量钱预防而不是花大量钱治疗; (2)在作出重要决定时，尽一切可能考虑到未来。
新公共管理作为尚在发 展中的理论思潮，但与传 统的公共行政学相比， “新公共管理”范式具有 一系列的创新主要 表现在如下四个方 面：
公共管理学试卷
公共管理学试卷一、名词解释1.公共领导：是指公共组织的领导者在一定的环境下，为确定和实现公共目标，通过对各种社会资源进行合理配置，对组织成员和公众进行统御和指引的行为过程。
2.公共部门改革：是对利益关系、权力格局、组织结构进行重新调整和建立的一种政治行为，它涉及公共部门自身的改革和公共部门在整个社会的职能定位方面的改革两个方面，其目的是为了优化公共部门的组织结构及其职能、提高效率和服务质量以适应社会发展的要求。
3.突发事件：是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全和社会秩序的紧急事件。
4.新公共管理：也称为“管理主义”、“企业化政府”、“后官僚体制模式”、“以市场为导向的公共行政”等。
因此，新公共管理理论与公共选择理论一样，都尊崇市场力量、市场作用、市场机制。
5. 公共管理伦理：是以“责、权、利”的统一为基础，以协调个人、公共部门与社会的关系为核心的公共管理领域的基本伦理纬度、公共管理行为的基本道德规范和伦理精神。
6.公共管理：在我国，公共管理是包括政府在内的公共部门依法管理公共事务的各种活动的总称；根据管理的公共事务的不同，公共管理可区分为国家公共管理、政府公共管理、社会公共管理和国际公共管理。
7.公共政策分析：是通过运用一定的技术手段和分析方法来进行的，旨在认识政策形成原因、理解政策内容和价值、深化对政策过程的认知、研判和评价现有政策得失、寻求改进决策效率和质量的方法路径、改善公共政策运行效率和效能的一种研究方式和研究工作。
8.公共危机管理：是指公共管理主体为避免或减少公共危机所造成的损害而实施的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、应急处理、评估、恢复等行为活动的总称，目的是为了提高危机发生的预见能力、危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力。
9.战略：是指组织在复杂多变的环境下，为实现组织目标而制定的一系列长远性和全局性的关于组织发展方向和行动方案的规划。
新公共管理的概念与特点
新公共管理的概念与特点
新公共管理（New Public Management）是20世纪80年代以来兴起的一种公共管理理论和实践模式。
它强调政府部门应当效率化、市场化和领导力，以提供更高质量和更有效率的公共服务。
新公共管理的概念包括以下几个方面：
1. 市场导向：新公共管理倡导引入市场机制和竞争机制，通过引入市场原理来提高公共服务的效率和质量。
2. 经营性管理：新公共管理将公共部门管理看做企业管理，强调运用商业和管理技巧来提高效率和效能。
3. 绩效导向：新公共管理着重强调绩效评估和绩效管理，通过明确目标、设定指标和考评机制等方式，激励公共服务机构以结果为导向，提高绩效。
4. 去中心化：新公共管理主张去除过度的政府干预，引入更多的自主权给公共服务机构和公务员，提高决策的效率和灵活性。
5. 公民参与：新公共管理鼓励公民参与公共事务，并强调民主决策和透明度，以增加公众对行政决策的参与和监督。
新公共管理的特点包括：
1. 管理转向：新公共管理从传统的行政管理模式转向市场导向、经营性管理和绩效导向的管理方式。
2. 去行政化：新公共管理试图减少政府机构的行政层级和冗余，加强公共服务机构的自主性和管理能力。
3. 强调效率：新公共管理追求公共服务的效率和经济性，通过引入市场机制和竞争机制来提高效果。
4. 强调结果导向：新公共管理注重公共服务的绩效评估和绩效管理，以结果为导向，提高公共服务质量。
5. 强调公民参与：新公共管理强调公民的参与和民主决策，以增加公众对公共事务的参与和监督。
总体来说，新公共管理的核心是通过市场化和效率化的手段，提高公共服务质量和效果，增加公民参与和民主决策，以实现更好的公共管理。
公共管理-重点
公共管理学第一章名词解释：1公共管理：指以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共福祉的与公共利益的过程。
2.公共管理学：公共管理学是指运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法研究公共组织，尤其是政府组织的管理活动与其规律的一门学科体系。
3.新公共管理：新公共管理是指以自利人为假设，基于公共选择代理人理论与其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的一种公共管理范式。
新公共管理的前提假设是:通过引入自由市场的竞争运行机制，政府能像私人组织一样合理利用资源，注重投入产出，提高效率。
课后题：1.何谓公共管理？公共管理与公共行政有何异同？公共管理与公共行政异同答:同：公共管理是在公共行政基础上衍生而来的，公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，而将公共管理者视为这一职业的实践者。
异：①传统公共行政相当程度是规范取向的。
②公共管理的研究重点包括一般管理的计划、组织、控制职能;而公共行政的研究重点是讨论社会价值以与官僚与XX的冲突。
③公共管理以研究问题为主；公共行政之研究范围包括所有足以影响政府运作之政治、法律、社会、文化等层面的问题。
④公共管理着重政府机关内部的运作情形；公共行政着重行政、立法、私法体系间之互动关系。
⑤公共管理倾向于视管理为同类管理，或者至少使公共和私营部门的管理差异极小化;而公共行政更多地是夸大公共部门和私营部门的差异。
⑥公共管理更多地对中层管理者的实用性关注;而公共行政是政治或政策精英统治的观点。
4.何谓新公共管理？如何评价新公共管理?有学者认为新公共管理是新瓶装旧酒，你同意这一看法吗?答: (1)评价：新公共管理既是西方特定的社会、政治、经济条件的产物，又在一定程度上凸现出公共行政发展的规律和趋势，对提高政府工作效率是有促进作用的。
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新公共管理名词解释简答
新公共管理名词解释：
1、新公共管理是新右派、新治理、管理主义、企业型政府、以市场为基础的公共行政的通称。
2、始于20世纪80年代大规模的政府改革，使政府管理的运作发生了变化，由传统的官僚制的、层级制的、缺乏弹性的行政，转向市场导向的、因应变化的、深具弹性的公共管理。
3、新公共管理以自利人为假设，基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的。
4、其核心点在于：强调经济价值的优先性、强调市场机能、强调大规模使用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。