浅谈国有企业经营管理存在的问题
国有企业存在的问题和不足
国有企业存在的问题和不足国有企业存在的问题和不足国有企业是指由国家掌握所有权、资产和管理权的企业。
它们在国家经济中发挥着非常重要的作用，特别是在我国经济建设和社会发展中。
然而，国有企业也存在着一些问题和不足，这些问题和不足一直制约着国有企业的发展和进步。
一、管理体制不合理由于国有企业依赖国家政府的援助，因此，它们的管理体制和企业文化通常比较僵化，这导致国有企业很难适应市场的变化。
此外，由于国有企业属于行政管理体制，因此缺乏市场化、竞争性的激励机制和风险管理体系，导致管理效率低下。
二、经营效率不高由于国有企业经营的特殊性质，它们的经营理念、经营方式、投资决策等方面都受到较大的限制，这使得它们的经营效率受到很大的影响。
此外，由于国有企业的人力和资源管理不够灵活，而且职业素质不高，导致了很多经营上的问题，这进一步降低了国有企业的经营效率。
三、市场竞争力不强由于国有企业不受市场的监管和竞争的制约，因此，它们的市场竞争力相对较弱。
国有企业往往缺乏市场的敏感性，不能很好地适应市场的变化，也不具备市场开拓和开拓市场的能力，这使得国有企业缺乏市场竞争力。
四、创新能力不强国有企业作为国家的重点支柱和战略行业，它们应当发挥应有的创新作用。
但是，由于在组织机构、管理方式、文化氛围等方面存在的不足，使得国有企业的创新能力和创新动力受到很大的限制。
此外，由于国有企业缺乏有效的创新体系和激励机制，企业内部的创新积极性也受到了很大的影响，从而进一步限制了国有企业在创新和技术领域的发展。
五、资金流转速度慢由于国有企业的股权结构和组织结构比较复杂，企业需要征得多个部门和单位的同意才能完成进一步的资金流转和投资决策。
由于这些程序比较繁琐，使得国有企业在资金上的流转速度比一般企业更加缓慢，从而影响了企业发展和扩张。
六、治理结构不完善国有企业作为国家重要的经济支柱，必须具备一套完备的治理规则和机制。
但是，由于一些企业缺乏规范的治理结构，在高层管理层或董事会层面上缺乏有效的监管机制，从而导致企业的投资风险和腐败风险不断升高。
浅析国有企业制度管理中存在的问题和解决思路
浅析国有企业制度管理中存在的问题和解决思路国有企业是指国家所有或者控股的企业，在我国经济体制中占有重要地位。
国有企业是国家经济的支柱和基石，其管理水平和效益直接影响国家经济的发展和社会稳定。
然而，国有企业在管理过程中存在着诸多问题，如权责不清、效率低下、腐败问题严重等，这些问题制约了国有企业的发展和改革。
本文将就国有企业制度管理中存在的问题和解决思路进行浅析。
一、国有企业制度管理中存在的问题1. 权责不清国有企业往往存在着权责不清的问题，管理人员的权力过大，而责任不明确。
这导致了管理人员的行为不受制约，滥用职权，甚至参与腐败活动，严重影响了企业的正常运转和发展。
2. 效率低下国有企业的效率往往较低，主要表现在管理层过多，决策效率低下，企业内部资源配置不合理等方面。
这些问题导致了企业的生产经营效率较低，竞争力不足，难以适应市场需求和改革发展的要求。
3. 腐败问题严重国有企业中存在严重的腐败问题，主要表现在工程承包、采购、人事任免等领域。
腐败问题不仅损害了国有企业的经济利益，还影响了管理人员和员工的正常工作秩序，严重损害了企业形象和声誉。
4. 缺乏市场竞争意识国有企业在市场经济条件下往往缺乏市场竞争意识，存在着保守与守成的思维。
企业过分依赖政府支持和保护，缺乏独立经营和自主创新意识，导致企业在市场竞争中处于劣势地位。
5. 体制刚性国有企业的体制刚性较大，不适应市场经济的要求。
企业管理机构庞大，决策流程复杂，内部调整和改革难度较大，导致企业发展受阻，难以适应市场的变化和竞争的要求。
二、解决国有企业制度管理中存在的问题的思路1. 完善公司治理结构国有企业应完善公司治理结构，建立健全的组织结构和决策机制，明确管理人员的权责，加强内部监督和制约，建立健全的风险防范和控制机制，提高企业管理效率和经营水平。
2. 实施科学管理国有企业应倡导科学管理理念，推行现代化管理模式，建立以市场为导向的经营机制，完善绩效考核和激励机制，促进企业管理创新和提升效率，不断提升企业竞争力和盈利能力。
国有企业管理存在的问题和不足
国有企业管理存在的问题和不足国有企业是由国家所有或部分所有的企业，其经营宗旨是为了国家和社会的利益。
在中国，国有企业在经济发展中发挥着重要的作用，但与此同时，国有企业管理中存在着一些问题和不足，这些问题和不足影响着国有企业的发展和运营。
本文将就进行分析和探讨。
首先，国有企业管理中存在着权责不清的问题。
由于国有企业的所有权归国家所有，企业管理者通常由政府任命，这导致企业管理者的权责不清。
管理者在面临企业经营决策时，往往会受到政府的影响或干预，导致企业决策不够独立和灵活。
此外，国有企业管理者往往只关注短期利益，而忽视长远利益，造成了企业的经营不善和发展困境。
其次，国有企业中存在着腐败问题。
由于国有企业的特殊性质和管理方式，容易导致腐败问题的出现。
部分管理者和员工可能将企业资源和资金据为己有，利用职权谋取私利，损害国有企业的利益和形象。
腐败问题严重影响了国有企业的经营效率和竞争力，需要加强监督和管理，建立健全的制度和机制。
另外，国有企业管理存在着缺乏市场竞争意识的问题。
国有企业多数属于垄断行业，其市场地位较为稳固，缺乏市场竞争的压力。
企业管理者往往面临着满足政府指标和任务的压力，忽视了市场竞争的重要性。
缺乏市场竞争意识会导致企业缺乏创新能力和市场敏感度，影响企业的发展和竞争力。
此外，国有企业管理中还存在着缺乏员工激励机制的问题。
国有企业的管理者通常将员工视为资源或劳动力，缺乏对员工的激励和关注。
企业员工缺乏工作动力和创造性，导致企业的生产效率和质量低下。
建立激励机制，激发员工的工作热情和创造力，对于提高企业的绩效和竞争力具有重要意义。
最后，国有企业管理存在着缺乏监督和问责机制的问题。
由于国有企业管理者多由政府任命，往往缺乏独立的监督和问责机制。
企业管理者和员工可能滥用职权和资源，没有受到有效的制约和问责，导致企业管理的不透明和不规范。
建立健全的监督和问责制度，加强政府和社会对国有企业的监督，对于提高企业的透明度和管理效能至关重要。
国有企业存在的主要问题及对策建议
国有企业存在的主要问题及对策建议国有企业存在的主要问题及对策建议国有企业作为国家经济的重要组成部分，承担着推动经济发展、保障国家利益等重要职责。
然而，长期以来，国有企业在经营管理中存在着一系列问题，严重制约了其改革和发展的步伐。
本文将分析国有企业存在的主要问题，并提出相应的对策建议。
首先，国有企业在经营管理模式上存在创新不足的问题。
由于长期受到计划经济体制的束缚，国有企业在市场化改革的过程中，缺乏创新精神和灵活性，不能适应市场需求的变化，导致企业发展受到制约。
对此，我们建议国有企业应加强创新能力培养，改变原有的管理理念和思维模式，推动企业内部的创新机制建设，引导和激发员工的创新潜能。
其次，国有企业存在着利益输送和内部腐败的问题。
由于国有企业在资源配置、市场准入等方面具有优势，一些企业领导和内部人员通过权力寻租、虚报利润等手段将企业的利益转移给个人或特定集团，导致企业效益下降。
为了解决这个问题，我们建议国有企业应加强内部监督和制衡机制的建设，严格落实廉洁从业规定，加强对企业领导和内部人员的监督，建立健全的激励和约束机制，提高企业的透明度和公正性。
再次，国有企业存在着人事管理不科学的问题。
一些国有企业在人事选拔任用上存在着拔“关系”、搞“官僚主义”等弊端，导致管理层人员素质不高、工作能力不强。
为了解决这个问题，我们建议国有企业应加强人才培养和选拔机制的改革，建立和完善科学的人事管理制度，注重人才的能力和素质，推行公平竞争的人事选任程序，提高管理层人员的专业水平和管理能力。
最后，国有企业存在着盈利能力不强、效率低下的问题。
由于过去长期受到以计划为导向的经营模式影响，国有企业在经营管理中存在着资源浪费、成本过高等问题，导致企业经营困难。
为此，我们建议国有企业应加强成本控制和经营效率改善，优化资源配置，减少浪费，提升生产效率，推动企业的转型升级。
综上所述，国有企业存在着创新不足、利益输送、人事管理不科学、盈利能力不强等一系列问题，这些问题既制约了国有企业自身的发展，也影响了整个国家经济的发展。
国有企业管理中存在的主要问题及对策
国有企业管理中存在的主要问题及对策国有企业是国家所有制的企业，由国家出资创办并拥有控制权。
在中国，国有企业在经济发展中起着重要作用，是国家重要的经济支柱。
然而，国有企业管理中存在一些主要问题，如管理体制僵化、利益输送、腐败问题等，这些问题影响了国有企业的经营效益和竞争力。
因此，国有企业应该加强管理，提高效益，保持竞争力。
国有企业管理中存在的主要问题之一是管理体制僵化。
国有企业管理体制比较官僚化，决策过程繁琐，执行效率低下。
部门之间信息沟通不畅，各个部门之间存在利益冲突等问题。
为了解决这一问题，国有企业应该进行管理体制改革，优化组织结构，促进各部门间的协作与沟通。
建立健全的内部管理制度，提高管理效率，提升企业竞争力。
国有企业管理中存在的第二个问题是利益输送。
由于部分国有企业管理不到位，上下级之间存在私下交易，导致一些员工利用权力谋取私利，以腐败行为为主要表现。
这种利益输送不仅损害了企业的利益，还损害了国家和社会的利益。
为了解决这一问题，国有企业应该实行公开透明的管理制度，严格管理职工行为，加强监督制度，确保管理人员廉洁奉公，不得利用职权谋取私利。
国有企业管理中存在的第三个问题是腐败问题。
国有企业管理人员和员工在企业管理中存在贪污、挪用、受贿等问题。
腐败行为不仅损害了企业的形象和利益，还损害了国家和社会的利益。
为了解决这一问题，国有企业应该加强内部监督制度，严格执行反腐倡廉规定，建立行之有效的监督机制，制定完善的管理制度，确保腐败现象得到有效遏制。
国有企业管理中存在的第四个问题是管理粗放。
国有企业在发展过程中存在管理不当、资源浪费等问题。
管理粗放不仅影响了企业的效益和竞争力，还造成了资源的浪费。
为了解决这一问题，国有企业应该实行科学的管理制度，加强人才培养，提高管理水平，推动企业管理精细化，优化资源配置，提高经济效益。
综上所述，国有企业管理中存在着许多问题，如管理体制僵化、利益输送、腐败问题等。
要解决这些问题，国有企业应该加强内部管理，建立健全的管理制度，提高管理水平，提高效益，保持竞争力。
国有企业经营管理存在的问题
国有企业经营管理存在的问题一、导语国有企业作为国家资本的重要载体，承担着重要的经济和社会责任。
然而，长期以来，国有企业在经营管理方面存在着一系列问题。
本文将从人力资源管理、决策与创新、市场竞争力等方面进行分析，并提出相关解决办法。
二、人力资源管理问题人力资源是每个企业最宝贵的资产之一，对于国有企业而言更是如此。
但是，在国有企业中存在着人力资源管理不合理的现象。
首先是招聘机制缺乏灵活性和公开性，追求平均主义容易造成人才流失和招录不合适人员的情况。
其次是激励机制不够完善，工资水平低下导致人才流失，激励措施单一无效。
再者，晋升制度常常过于注重资历和政治背景，忽视了能力和绩效评价。
解决这些问题需要改革国有企业的人力资源管理机制。
首先应建立公平公正、竞争激烈的招聘渠道和程序，避免平均主义现象的出现。
其次，激励机制应更加灵活多样化，提高工资水平、设立绩效考核奖励等措施以吸引和留住人才。
最后，晋升制度应以能力和绩效为核心，建立科学合理的评价体系。
三、决策与创新问题国有企业在决策与创新方面存在一些问题。
由于政府性质的影响，国有企业决策过程中缺乏灵活性和快速响应能力，难以适应市场变化。
创新意识薄弱是另一个突出问题，过于保守、僵化的管理思路严重影响了国有企业的发展。
要解决这些问题，需要进一步推进国有企业的市场化改革。
首先，将政府干预减到最低限度，并建立快速决策机制，确保企业能快速、灵活地做出调整。
同时，加强创新培训和人才引进工作，增强融入市场竞争的意识和能力。
此外，在鼓励并给予激励措施的基础上，鼓励员工提出创新建议，并设立相应的评价和奖励制度。
四、市场竞争力问题国有企业在市场竞争方面存在一系列问题。
首先，官僚作风严重阻碍了国有企业的创新和灵活性，导致无法与私营企业进行积极而有效的竞争。
其次，生产成本过高、效率低下是影响国有企业市场竞争力的主要原因之一。
为提高国有企业的市场竞争力，需要进行全面的改革。
首先，在组织机构上实行扁平化管理，减少层级，加强内部沟通和协作。
国有企业经营存在的主要问题和不足
国有企业经营存在的主要问题和不足一、国有企业经营存在的主要问题在中国的市场经济环境下，国有企业在改革开放以来取得了巨大的发展成就，但也面临着一些与其所有制性质相关的问题和不足。
主要问题包括以下几个方面：1. 体制机制不完善：国有企业仍然受到相对较为僵化的行政管理体制束缚，决策效率低下，缺乏市场竞争活力。
在实践中，政府干预过多导致企业难以灵活应对市场需求变化。
此外，国有企业在资本运作、人才选拔等方面也存在着制度上的弊端。
2. 内外部环境差异：由于不同行业或地区之间的竞争程度和市场需求情况存在差异，国有企业之间往往存在明显的效益差距。
同时，中国加入世界贸易组织后，面临着来自全球其他竞争对手的压力，这也对国有企业经营产生了一定影响。
3. 经营理念滞后：部分国有企业仍然秉持过去计划经济时期的传统管理思维和模式，忽视市场需求与创新。
对于企业效益和利润的追求不足，缺乏激励机制和竞争机制，导致了企业经营活力不足。
4. 资产负债结构失衡：国有企业普遍存在过高的负债率问题。
由于历史原因，在改革开放初期，国有企业在大规模重工业建设项目中积累了大量的债务。
随着市场经济发展，这些债务逐渐成为制约企业发展和投融资能力的主要瓶颈。
二、国有企业经营存在的不足除了上述主要问题外，国有企业在运营过程中还存在以下一些较为普遍的不足之处：1. 创新能力不足：相比于民营企业以及其他市场主体，国有企业创新能力相对较弱。
缺乏市场竞争压力限制了国有企业在技术创新、产品升级等方面的努力，导致产品或服务质量无法满足消费者多样化需求。
2. 人才培养与引进不足：国有企业长期面临人才流失的困境，尤其是高层管理人员和技术骨干。
同时，由于体制等因素影响，国有企业引进外部优秀人才较难，导致企业内部管理和经营能力的薄弱。
3. 国有资产管理不规范：国有企业的资产规模庞大，但对于这些重要资源的管理和使用却存在一定问题。
一方面，由于权责不清、监督机制不够完善等原因，滋生了资金挪用等违法违纪行为；另一方面，近年来也出现了对国有资产价值评估不准确、财务报表披露不透明等问题。
国有企业存在的主要问题及解决措施
国有企业存在的主要问题及解决措施一、主要问题1. 体制性问题国有企业往往存在较为复杂的管理层级和冗余的官僚机构，决策不够灵活，效率低下。
这种体制导致了过于谨慎、保守的经营策略，缺乏市场竞争力。
2. 没有良好的激励机制由于政府对国有企业直接管理和控制，员工没有明确的激励机制。
这使得员工缺乏积极进取的动力，创新能力也受到限制。
3. 缺乏竞争机制国有企业通常拥有垄断地位或特许经营权，这限制了市场竞争以及自主创新能力。
同样也导致了部分国有企业效益不佳、资源浪费严重等问题。
4. 资源配置问题在国有企业中，资源配置往往是由政府决策而非市场自动调节。
这样容易出现资源浪费、效率低下等情况。
5. 经营管理不规范部分国有企业面临着腐败行为、违法违纪等问题。
严重影响了国有企业的形象和经营效益。
二、解决措施1. 改革国有企业体制改革国有企业的体制，减少管理层级，降低官僚化。
强化独立董事、监事会和市场导向的管理机构，提高决策效率和市场竞争力。
2. 建立激励机制建立合理的薪酬制度，将绩效与工资挂钩，引入股权激励等措施来激发员工的积极性和创造力。
同时，在选拔管理人才时更加注重专业能力和市场经验。
3. 推进市场化改革逐步放开国有企业在有竞争力的领域中的垄断地位，引入更多民营资本，促进市场竞争。
通过引入竞争机制，刺激国有企业提高效益，并推动自主创新。
4. 完善资源配置机制推进资源配置市场化改革，在公平竞争的基础上实现优质资源合理流动。
建立健全的投资审批制度和退出机制，避免过度集中资源导致的浪费和低效。
5. 强化监管和内部管理加强国有企业的监管力度，严厉打击腐败行为和违法违纪行为。
建立健全风险防范机制，避免经营风险对企业造成重大损失。
加强内部控制、审计等制度建设，提高企业的透明度和规范性。
三、总结国有企业存在的问题是多方面因素交织所致，需要系统性的改革来解决。
通过深化体制改革、完善激励机制、推进市场化改革、优化资源配置以及加强监管和内部管理，可以提高国有企业的竞争力和效益。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅谈国有企业经营管理存在的问题
一、企业经营管理存在的问题及重组改革的紧迫性
我们从企业的生存链条所有者一经营管理者一职工一生存市场(业务客户)一所有者1的内外围的情况来分析，现代企业的管理就是要尽力在可能的市场空间内，获得最大收益，并使链条中的四方利益实现统一和平衡，建立合理的相互依存关系。
而目前国有企业管理体制还存在诸多缺陷，集中表现在以下几个方面：
(1)投资人(国家)与经营管理者(厂长经理)缺乏有效的责任约束。
投资人(国家)对经营管理者没有形成有效的约束机制，投资人的利益无法得到有效保障。
(2)职工缺乏工作积极性以及和企业主动融合的精神。
投资人(国家)和经营管理者没有切实有效的办法、没有足够的动力和约束力去挖掘职工的潜力和创造性。
(3)未建立起以客户市场为中心的高效率的服务体系。
企业要根据客户市场的变化，建立合理的业务流程和服务手段，要始终把改革和创新作为企业发展的“动力源”和“助推器”。
大多数国有企业仍处于较原始的发展阶段，是以总量扩张或数量扩张为特征的粗放式经营，而不是以效益和质量提高为特征的集约化经营，只注重外延式规模的扩张，而忽视内涵式的发展，因而在服务效率及产品创新方面难以满足客户的需要。
(4)企业与客户之间的关系脆弱。
国有企业在发展客户市场时，没有对产品风险进行有效控制，没有形成长期互利合作的关系。
(5)企业产权不清，边界模糊，主体虚置，导致了国有企业产权的不可交易性，企业资本结构不合理，企业行为短期化和低效化。
(6)政资不分。
政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能不分，部门多头管理，人权、事权、财权三分天下，造成企业或被管死，或失去控制，导致企业效率低下，难以发展。
二、企业重组改革的措施及效果
建立一个权利、义务、责任相统一、管资产、管人、管事相结合的国有资产管理新体制，有助于解决国企改革重组过程中遇到的几个问题：
(1)可以解决国企治理机制的问题。
创新的国有资产管理体制必须形成三个层次的经营架构，即国资委、从事资产运作、价值形态管理的公司或控股公司、实体企业。
国资委主要是预算管理，以预算管理为龙头，资产经营公司以投资为中心，以投资决策为龙头，实体企业是以财务管理和日常生产经营为龙头。
三层
架构的形成，可以有效地解决所有权和经营权分离情况下，所有者和经营者的监控问题。
出资人不直接参与企业的经营管理，但通过对资产运营公司的授权管理的方式，行使对国有企业经营管理的控制权，使其作为所有者的权益能够真正得到保障。
(2)解决公司治理机制问题的有效措施是建立一支稳定的职业经理人队伍。
对于国有企业来讲拥有一支优秀的经理人队伍，是国有企业保持稳步发展至关重要的因素。
因此，构建职业经理人体系，建立一支稳定的职业经理人队伍有助于解决国有企业治理机制上存在的问题。
我们可以在国资委设立国有企业经营评估委员会，对企业实绩报告，经营实绩评估程序，评估结果作出具体的规定，然后对照统一的标准，按规定的程序，通过定量定性对比分析，对企业一定时期的经营效益和经营者业绩作出客观公正和准确的综合评判，并据此给予经营者相应的薪酬和奖励，或向经营者迫索补偿。
当然，我们也要考虑到国有企业的“二重性”，即经济性和社会性，如维护公共利益和保障就业等，可以将定量评价和定性评价有机结合起来，将其实现的社会效益一并纳入企业经营效绩评价的范围。
从目前对企业的监管和管理体制来看，政府、政府各部门、企业各自承担不同的管理职能，企业重大决策涉及多个部门的意见，这一过程往往延误了最佳决策时间，也造成了难以追究决策失误的责任。
与此同时，目前有关制度并未形成对企业经营管理层的有效约束，特别是对企业的经营效益和风险状况缺乏合理的制约机制。
现有体制也不适宜于企业提高适应市场发展变化的能力。
国有企业重组改革后，企业目标控制可以市场化、程序化和规范化。
借助于规范的法律约束和市场规则约束，可以强化所有者监控作用的效力和时效性。
(3)资产营运公司和实体企业有明确的经营管理责任和日标。
对资产营运公司而言，在国资委授权并监督下，首要的经营月标是为出资人带来最大的回报。
由于营运公司和企业实体确立了较单、具体的经营目标，国资委对营运公司管理层，营运公司对实体企业管理层进行考核，并行使激励机制就具有比较客观、公正的依据。
(4)三层架构国有资产管理体制，可以让企业借此机会实现激励约束机制的重大变革。
为了保证经营管理目标的实现，资产营运公司和实体企业必然要采取符合市场作法的激励约束机制。
资产营运公司和实体企业的管理层及员工的绩效考核和薪酬补偿要与企业整体目标的实现紧密联系起来，甚至可以采取出让部分国有股给企业职工持股和对管理层实行期权分配的制度，使职工、经营管理层与企业自身建立更为直接的利益相关体。
目前，企业的分配制度仍然具有人锅饭的性质，管理层和职工的积极性难以发挥出来，经济资源和社会资源浪费巨大，人才外流严重，技术创新和企业竞争力急剧下降。
因此，企业要在市场环境中求生存求发展，就必须解决现有体制存在的问题，而建立国资委一资产营运公司一实体企业=_层组织架构，并制定相应的政策法规，对企业形成凝聚力及提高市场适应力，具有至关重要的作用。
三、结束语
总之，在激烈的市场竞争环境下，国有企业真真正正地建立和完善现代企业制度已刻不容缓。
经历了三十年改革开放的洗礼，国有企业新的经营理念已逐步形成，国家也意识到企业健康发展需要建立配套完善的机制，企业自身也需要做不懈努力，来推动企业的转型升级和可持续发展。