第六课 大一统中央集权国家的形成
中国古代中央集权制度的形成及特点
中国古代中央集权制度的形成及特点李萌一、基本概念中国古代中央集权制度，即专制主义中央集权制度。
它包括专制主义与中央集权两个方面的涵义。
专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制与皇位世袭制。
封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性，皇权的至高无上和不可分割。
中央集权是针对地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。
专制主义与中央集权的关系既有区别、又有联系。
中央集权与君主专制相辅相成，中央集权是君主专制的前提和基础，君主专制是中央集权的必然产物。
其目的都是要从政治制度上保证中央政府和君主个人的绝对权威。
二、中国古代中央集权制度的形成1、战国时初步形成战国时期封建经济的发展，新兴地主阶级力量的增强，国家局部统一局面的出现，为中央集权制的形成创造了社会条件。
各国进行的变法运动，进一步扫除了奴隶主势力的残余，确立了封建制度，适应了新兴地主加强专制和保护封建经济发展的需要。
例如:战国末期法家的重要代表人物韩非子提出的中央集权和“法治”思想，体现了新兴地主阶级崭新的思想风貌，形成了一套系统的中央集权理论。
商鞅变法中废分封，行县制，废除了奴隶主贵族的世袭特权，加强了新兴地主阶级的中央集权制度。
2、秦朝正式建立秦统一全国后，为维护封建地主阶级的政治经济利益，继承了商鞅变法的成果和实践了韩非子的理论，确立了专制主义中央集权的政治制度，主要内容包括:至高无上的皇帝制、中央集权的九卿制、地方机构的郡县制和体现地主阶级意志的《秦律》。
中央集权化中采取的措施:主要体现在财政、司法监察、军事管理和思想文化等诸方面。
这些措施既加强了皇帝对中央百官的控制，又加强了对地方各级官吏和百姓的控制，这样就把专制主义的决策方式和中央集权制度有机地结合起来，从而正式确立专制主义中央集权的政治制度。
3、西汉巩固汉初，实行郡县制与封国制并行，从而导致了王国问题的出现，中央集权受到严重威胁。
大一统中央集权国家的形成
郎中 令
郡
郡守
县
县令
乡
三老 嗇夫 游徼
亭
亭长
里
里正
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推行共同的文字——”书同文”
周朝文字笔画繁重，称为大篆。李斯依据大篆订定文字，笔画力求简 省划一，称为秦篆，或称小篆。
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促进共同的经济生活——“车同轨”、统一货币
修驰道——以秦咸阳为中心，全国修筑驰道（行车大路）。 通水路——决通提防，疏浚鸿沟。 去险阻——国内长城巨塹以及城郭要塞，一并平毁。 划一币值器具——统一货币及度量衡，钱币、秤权、亩制等。 大移民——秦灭六国，便迁徙天下富豪十二万户到咸阳，徙内地居民 到北部边境和南越岭南地区。
24
郡县制
秦始皇把全国分为三十六郡（以后又有增加），每郡分若干县，县下 为乡，乡下设亭。（地图册P13） 郡守、县令、三老、嗇夫、亭长等官吏的管制，辅以连坐制度，组成 了一套自上而下的严密的统治网。
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皇帝与中央集权体制
皇帝 中央
廷尉
治粟 内史
太仆
太尉 奉常
皇帝 丞相 宗正
御史 大夫
典客
少府
卫尉
文景之治
汉高祖刘邦总结秦亡的 教训，实行黄老无为政治， 采取“与民休息”的政策。 到了文帝、景帝时期，倡导 以农为本，进一步推行轻徭 薄赋、省刑约法的政策，使 社会生产得到恢复和发展。
西汉中期——汉武帝时代
西汉后期及其衰败
西东汉之间——新朝
二、战争方式的变化
春秋时期：短时间的车阵战。 战国时期：以步兵、骑兵为主的长时间野战和包围战。 “争地以战，杀人盈野；争城以战，杀人盈城”
出身 吹鼓手 狗屠 布贩 盗贼
黄老思想
“黄老学说”，实际上是道家学说中的两派。“黄”指 “黄帝之学”，“老”指老子的学说。
高二会考历史知识点归纳
高二会考历史知识点归纳高二理科生即将在下学期迎来会考，不知道怎么复习考试的知识点。
第1课中华文明的起源知道：原始农耕诞生的时间、标志、意义：距今1万年前后的新石器时代，中华文明进入原始农耕时代;原始农耕出现的标志是谷物栽培和牲畜驯养的出现;原始农耕的出现是人类历史上第一次伟大的经济变革（生产性经济活动产生），原始农耕为定居生活的出现准备了条件。
神话传说是早期先民创世的集体记忆。
理解：中国早期农业的特征：稻作农业与旱地农业同时出现、南北并立（南稻北粟）;农耕聚落产生的原因：生产力的提高和人口的增长。
中华文明起源的特征和核心地区：距今5000-4000年前，中华文明如满天星斗，八方雄起;中原地区是中华文明的核心地区。
第2课文献与考古中的夏文化知道：大权，庶族子弟都遭排斥。
隋唐采用科举制，普通人原则上皆可赴京应试，中央政府得以网罗天下俊才，扩大了政治统治基础。
理解：三省六部制的内容及实质：内容：中央设中书（隋称内史）、门下、上书三省为最高政务机构;中书省草诏，门下省审核，尚书省执行。
作为行政机构的尚书省下设吏、礼、兵、开k户、工六部，分管具体事务。
三省长官都是宰相。
实质：是皇权逐渐增强的产物，众多宰相集体议事，分工明确的山省互相牵制，使个别宰相难以擅权专断。
但这一制度若能严格执行，皇权仍会受到一定限制，因而隋唐时代的皇帝尚无绝对的专制独裁之权。
第14课贞观之治与开元盛世知道：A、唐蕃关系：唐太宗实行开明民族政策，接受吐蕃赞普松赞干布的和亲要求，将宗室女文成公主嫁往吐蕃，增进汉蕃两族友谊。
B、武周政治延续了唐朝的发展：武则天称帝建周，当政期间基本沿袭贞观年间政策，使唐朝发展得以继续。
C、唐王朝由盛转衰：唐玄宗晚年逐渐从先前英明果断转向昏庸荒怠，庞信佞臣，朝廷政治日益败坏。
拥兵自重的边将乘机起兵叛乱，社会经济遭受严重破坏，国力大损的唐王朝从此由盛转衰。
理解：A、贞观之治主要内容：实行疏缓刑罚、宽政安民、轻徭薄赋、休养生息、广招贤才，知人善任。
中央集权制度的形成
秦朝建立的君主专制中央集权制度奠定了中国两千多年政治制度的基本 格局,为历代王朝所沿用且不断加强和完善
加强了君主专制和中央集权 ，巩固了统治 维护了社会秩序 ，有利于促进经济发展 民族融合 文化交流 ，有利于统一多民族国家的
建立，符合历史发展潮流但是导致秦的暴政 三世而亡
们。为此，刘秀还扩大了尚书台的职权，从而形成了“虽置三公，事归台阁”的局面。
Байду номын сангаас
秦始皇统一天下之前，县大于郡，千里百县，县有四郡，因此秦始皇之前的地方行政制度 为"县郡制"。秦始皇统一天下后，曾出现过应否置郡的争论。当时不少大臣，特别是李斯的 上司王绾，认为原楚国、燕国、齐国等地的领土都远离秦国，主张实行分封，授各地贵族 予世袭的诸侯名份，惟身为廷尉的李斯认为分封制是周朝诸侯混战的根源，他大胆地反驳 道，周制订的这个政策已经证明是一个政治灾难。周王室的亲戚一旦取得了他们的土地， 立刻互相疏远和进行战争，而天子则无力阻止他们，所以结论是"置诸侯不便"。 他力排众 议建议实行郡县制，并得到秦始皇的采纳。在郡县制底下，共设三十六郡，每郡有守(相当 于省长)、尉(相当于防区司令)和监(相当于监察专员)各一。郡下辖县;郡(守)与县(令)，由皇 帝直接任命。秦代至此成为为中国历史上最早在全境推行"郡县制"的朝代。至汉代仍承袭这 个制度，形成州郡县三级行政管理，自此成为日后各朝地方政制的基础，直到唐朝，才被
中国古代的中央集权制度
第一节 中央集权制度的形成
中华古上政治文明
夏 、商 、周三代，是我 国古代早期政治制度的形 成的时期。约公元前2070 年禹建立了我国历史上第 一个王朝 夏。
中国出现了早期国家政治制度。 禹死后，王位世袭制代替了禅 让制。禅让制是“公天下”， 世袭制是“家天下”。世袭制 指血缘关系的君王一代一代传 承，维持专制的统治；而禅让 制指的是原本的首领选出有才 干的与自己无直接血缘关系的 人来继承统治。禅让制是原始 社会特有的。
高中历史课件：秦朝中央集权制度的形成
提能点(二) 影响深远的郡县制
素养攻略：重在问题引领·层析历史解释
1．秦朝为何大规模推行郡县制？
维护封建经济基础的需要。自给自足的小农经济需
经济上 要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社
会的安定，保证小农经济的生产和再生产
政治上
春秋战国时期，郡县制的初步形成为秦朝推行郡县 制奠定了政治基础
法家思想奠定了秦朝推行郡县制的思想基础，郡县
解析：分封制难以维系的根本原因在于生产力的发展，井田 制被破坏，故排除 A 项；B 项与史实不符；C 项与材料“秦 国……无明显差别”“东方六国……等级差别明显”相符 合；D 项表述过于绝对，故排除。 答案：C
3．(2017·浙江 4 月选考——秦朝制度的创新)
谈到西汉的政权建设，史家常以“汉承秦制”作论。下列项
提能点(三) 关注社会转型——周秦之变 素养攻略：注重客观分析·突出唯物史观
个人 由分散到集中。由商周天子权力的尚未高度集中到秦 权力 朝专制独裁的“皇帝制” 地方 由独立到集权。由独立性较强的分封诸侯国到集权于 权力 中央的郡县 政治 由贵族政治到官僚政治。由商周时期的世袭贵族到秦 制度 朝皇帝任命官员，从而形成官僚政治 权力 由贵族到官僚。国家权力由商周时期的世袭贵族把持 执掌 到秦朝由皇帝任命的职业官僚掌握
更重要的是“大一统”的观念从此深入人心，促使中国人产生 融合智慧、发展共同文化的伟大理想。秦的统一顺应了春秋、 战国以来历史的发展趋势，在政治制度上、思想文化上、经济 形态上都使中国出现亘古未有的新局面。甚至在疆域方面，亦 因统一事业的完成而有了进一步的扩展：一方面可以集中全国 的力量以抵御北方匈奴的入侵，另一方面对东南及南方边疆地 区也发挥了巨大的开拓作用，奠定了此后中国版图的基础。
第6课 大一统中央集权国家的形成
政治基础：春秋战国时期，连年征战，列国纷争，大国 兼并小国，形成“战国七雄”，七国对周围小国的兼并和边 地的开拓，完成了区域性的统一，为秦的大一统奠定了基础； 经济基础：铁制农具用于农业生产，出现犁耕技术，耕 地面积扩大，私人手工业、商业活跃，各地经济联系加强； 理论基础：法家主张实行君主集权制度。 条件：各国在政治、经济等制度建设上出现趋同的倾向。 到战国时，内政改革蔚然成风，各国在政治、经济等制度建 设上思路基本一致，统一成为大势所趋。 原因：秦孝公任用商鞅，以富国强兵、兼并天下为目标 进行变法，废除井田制度、废除世卿世禄、奖励耕战、建立 县制等措施，重用人才，国力强盛，兵力强大。各诸侯国间 交通便利，秦国民风淳朴，成为七个诸侯国中最强大的一国。
•
但是，秦朝建立的中央集权体制的核心是皇权 至高无上，统治的优劣，很大程度上取决与皇帝 个人的品质、统治经验的积累，以及统治集团整 体的制约力。秦始皇不能适应统一后的社会发展 需要，不能审时度势，改弦易辙，以致社会矛盾 激化；秦二世昏庸，天下大乱，二世而亡，是一 个典型的教训。中央集权体制的致命缺陷导致中 国古代社会出现周而复始的治乱交替的局面，对 社会造成破坏性的影响。到中古后期，专制主义 的中央集权严重阻碍资本主义萌芽的发展，则更 导致中国社会发展缓慢。
二 皇帝与中央集权制
3．巩固中央集权体制的措施 （1）统一货币、度量衡、文字 （2）建驰道与直道，保证政令畅通 （3）筑长城，抵御匈奴的侵扰 （4）开边移民，充实边地实力 （5）焚书坑儒，统一思想 4．意义：秦创立的中央集权制，是我国历代 王朝政治制度的蓝本。
讨论一：人们常说，先进可以变成 落后，后来者也可以居上。试以秦 统一为例，说一说后来者居上必须 具备哪些条件。
动手：根据本课内容，设计一张 “皇帝与中央集权体制 ”简表
中央集权国家的形成
一、从列国纷争到秦统一
结论：国家数量减少，区域性统 口诀：齐楚秦燕赵魏韩 一得以完成 东南西北后中间
1、区域性的统一为秦的大一统奠定了基础
以秦为例
统一的趋势：
②人民渴望统一 献公21年，与晋战于石门，斩首6万 惠文王7年，与魏战，斩首8万 长平之战遗址 武王4年，拔韩宜阳，斩首 6万 “争地以站（战），杀人盈野， 昭襄王14年，攻韩、魏于伊阙，斩首24万 争城以站（战），杀人盈城。” 昭襄王 27年，攻楚取鄢，白起引水灌城，淹死军民数十万 昭襄王33年，破魏，斩首 15万 ——《孟子· 离娄上》 昭襄王43年，攻韩，斩首5万 昭襄王47年，破赵于长平，坑降卒40余万 昭襄王50年，攻三晋，斩首6千，晋军走死河中2万 王政2年，攻魏卷，斩首3万 王政13年，攻赵，斩首10万
燕
前228年灭赵
前222年灭燕
赵
秦 韩 魏
齐
前230年灭韩
前221年灭齐
前225年灭魏
⑤远交近攻
楚
前223年灭楚
策略得当
秦统一的条件：没有严格的宗法制，善于
吸收和使用各国人才
“六国所用相，皆其宗族及国人，独秦则不然。 始与谋国开伯业者，卫人公孙鞅也，其他若楼缓赵
人，张仪、魏冉、范睢皆魏人，蔡泽燕人，吕不韦
韩人，李斯楚人，皆委国而听之不疑。卒之所以兼
天下者，诸人之力也。 ”
——明张燧《千百年眼》卷四
秦完成大一统的原因：
1、区域性的统一为秦的大一统奠定了基础
共 同 基 础
2、人民渴望统一
3、各国在政治经济上出现了趋同倾向 5、“远交近攻”策略得当
4、商鞅变法 国富兵强为统一奠定了物质基础
中国专制主义中央集权制度形成的原因和社会政治影响
中国专制主义中央集权制度形成的原因和社会政治影响专制主义中央集权制度形成的原因胡如雷中国封建社会的政体是专制主义中央集权制，其具体表现，就是郡县制的存在。
一种政体是否属于中央集权制，关键在于中央政权与地方政权之间的关系。
如果中央与地方间只有松散的政治联系，地方政权有较大的独立性，就不是中央集权，而是分散割据；如果二者间有紧密的政治联系，地方严格服从中央政令，就是中央集权。
战国、秦、汉以后，我国郡县官吏由中央政权任免、调迁，向中央政权负责，在政治、法律、军事上服从中央政令，所以体现了中央集权精神。
西方很多国家在中世纪的大部分时间，处于封建割据状态，只有到十三至十五世纪时，才开始产生了中央集权的倾向。
东方国家一般多具有中央集权制形成较早的特点。
中国封建社会从一开始就建立了专制主义中央集权制，情况与西方迥然不同，原因亦与东方其他各国互异，我们还是应当就中国的条件进行具体的分析。
为什么中国封建社会的专制主义中央集权制确立较早呢？直到现在，还是众说纷纭，莫衷一是。
一种意见认为，中国与东方处于沙漠地带的国家相同，也是由于大规模灌溉工程的兴修迫切需要集中统治的政府进行组织，所以产生了中央集权制。
另一种意见认为，中国与东欧国家相同，是为了抵抗附近民族的进攻，捍卫民族独立，建立了中央集权制。
第三种意见认为，中国专制主义中央集权制确立的经济基础是所谓封建土地国有制。
实际上，世界各民族中央集权制形成的原因既然各不相同，那末，中国封建社会确立这一政体形式的原因也可以和各国都不一样。
解决这个问题的主要途径，还在于正确运用马克思主义的经济基础与上层建筑关系的理论。
仔细分析起来，经济基础决定上层建筑的理论包括下述两个方面：第一，不同性质的经济基础决定不同性质的上层建筑。
运用这一理论解决国家性质问题，就是要看政权归哪个阶级所掌握。
第二，经济基础的形式能够决定上层建筑的形式，当经济基础的本质不变，形式改变时，上层建筑也可以本质不变，形式改变。
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第六课大一统中央集权国家的形成
教学立意：
春秋战国以来，礼崩乐坏，社会动荡，各国兼并战争不断，终而“天下定于一”，在多种因素的推动下，秦最终兼并六国，实现大一统；秦统一后为巩固统治，中央集权体制正式取代了封邦建国体制，标志着中国历史进入一个新时期，但中央集权体制巩固秦统治的同时仍存在着相当的隐患。
教学目标：
知道战国七雄、战国时期的区域性统一；知道商鞅变法的原因和内容；知道秦的建立；知道秦的中央集权体制和巩固措施。
通过分析秦统一的原因，理解秦的统一的多种因素合力下的结果，是顺应时代潮流的。
通过对于中央集权体制的学习，掌握多元理解历史现象的能力。
重点难点：
重点：秦统一的原因、中央集权体制
难点：中央集权体制
学情分析：
经过高一将近三个月的历史学习学生已经初步掌握了历史学习的一定方法，有一定的分析能力，但受限于知识储备，对于秦朝的统一学生平时接触的相关知识较多，所以对于学生更多采取讨论分析的方式理解秦的建立。
教学策略：
尽可能通过学生自行讨论，分析归纳，得出结论。
如果情况不理想，可通过问题引导或教师讲述，帮助学生理解。
教学过程：
环节1：导入
以朝代更替以及贾谊的《过秦论》选段导入新课，提出设问：为什么秦国能实现全国的大一统？
设计意图：让学生对之前学习内容进行回顾，让学生认识社会从混乱重新归于一统，引起学生学习兴趣。
环节2：秦的统一的原因
1）区域性统一为大一统奠定基础。
出示春秋和战国地图，观察发现春秋战国诸侯国的变化。
2）人民渴望得到统一
展示春秋战国时期主要战争，显示春秋战国时期战争的残酷性，引导学生理解人民希望战争能够结束。
3）各国变法，政治经济上出现趋同，而秦之变法尤为彻底。
出示地图，简述战国时期各国的改革名称，导致各国政治经济上出现趋同，重点
介绍秦的商鞅变法，使得秦国由弱变强，与其他国家的“政亡人息不同”，商鞅虽死，但其改革措施却沿用下来。
4）展示材料结合教材名家史论，提问学生进行讨论：你认为秦的统一还有哪些原因？
设计意图：通过本部分的教学，让学生认识到秦统一的部分原因，并让学生认识到秦的统一绝非是片面单一的原因，而是多种因素合力推动的结果，除了上课讲述的还有如秦的善用人才，远交近攻的正确战略，秦国的民风，甚至秦始皇个人的因素等等，都是导致秦最后的统一的原因。
环节3：秦的统一
出示秦灭六国示意图，秦王嬴政完成统一大业。
设计意图：强调秦朝确立的时间、都城和疆域，秦先后兼并六国，建立中国历史上第一个大一统帝国，过渡至下一环节秦的中央集权体制。
环节4：皇帝制度
通过材料了解皇帝制度的建立，理解创制皇帝制度的目的。
设计意图：通过了解秦始皇创设的皇帝制度内容，理解其目的是为了加强权威，巩固对统一天下的统治。
环节5：三公九卿制
通过结构示意图了解中央政府的三公九卿制，知道三公的主要职能。
设计意图：了解中央官制的构成和基本职能，理解其中央集权，加强皇帝权利的目的。
环节6：郡县制
通过分析材料理解秦不分封而设郡县的原因，知道郡县的组织形式。
设计意图：了解秦朝的地方官制，理解郡县制加强了皇帝的权威，进一步加强了中央集权。
环节7：秦中央集权的其它措施
通过学生阅读教材，对教材上内容进行自行分类，知道秦始皇中央集权在经济、思想、文化、交通和军事等方面的措施。
设计意图：了解秦始皇在中央集权方面的措施，体会秦始皇的主要贡献。
环节8：评价中央集权体制
在材料启发下进行思考：秦创立的中央集权体制产生的影响是什么？
设计意图：通过评价秦朝的中央集权体制，培养学生多元理解历史现象的能力。
环节9：小结
设计意图：根据板书对所学内容进行整合。
板书设计：
缘由：举措：
区域性统一政治军事政治经济趋同大一统的秦经济交通商鞅变法文化思想
评价
作业设计：
导学完成第六课选择题。
资料来源：
及至始皇，奋六世之余烈，振长策而御宇内，吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合，执敲扑而鞭笞天下，威振四海。
——贾谊《过秦论》
“六国所用相，皆其宗族及国人，独秦则不然。
始与谋国开伯业者，卫人公孙鞅也，其他若楼缓赵人，张仪、魏冉、范睢皆魏人，蔡泽燕人，吕不韦韩人，李斯楚人，皆委国而听之不疑。
卒之所以兼天下者，诸人之力也。
”
——明张燧《千百年眼》卷四
历史是这样创造的：有无数个互相交错的力量，即无数个力的平行四边形，由此就产生出一个合力，即历史结果。
——《恩格斯致约·布洛赫》1890年9月21日于伦敦
丞相、御史大夫、廷尉斯等皆曰：“……今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下……自上古以来未尝有，五帝所不及，臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。
臣等昧死上尊号，王为泰皇。
命为制，令为诏，天子自称曰朕。
”王曰：“去泰，著皇，采上古帝位号，号曰皇帝。
他如议。
”……朕为始皇帝。
后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。
——《史记·秦始皇本纪》
廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗（不）能禁止。
今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县……甚足易制……置诸侯不便。
”……分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。
——《史记·秦始皇本纪》
自周衰,官失而百职乱,战国并争,各变异。
秦并天下,建皇帝之号,立百官之职。
汉因循而不革。
——《汉书》
“书同文、车同轨、行同伦。
”——《中庸》
于是废先王之道，焚百家之言，以愚黔首；隳名城，杀豪杰，收天下之兵，聚之咸阳，销锋镝，铸以为金人十二，以弱天下之民。
——《过秦论》
参考图书：
1、樊树志《国史十六讲》中华书局，2009年5月
2、司马迁《史记》中华书局，2006年6月
3、张燧《千百年眼》，译：居索中国华侨出版社，2015年4月。