【发改意见】虹口区加快推进科技创新中心建设的意见
【发改意见】虹口区加快推进科技创新中心建设的意
见
加快推进科技创新中心
建设的意见
为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》、《中共上海市委、上海市人民政府关于加快建设具有全球影响的科技创新中心的意见》和《中共虹口区委、虹口区人民政府关于推进科技创新中心建设的若干意见》等文件精神，加快打造“硅巷型”科技创新特色区，增强科技创新能力，加快发展科技产业，增强科技创新对区域经济社会发展的支撑引领作用，结合本区实际，经研究，制定本意见。
一、设立专项资金
设立虹口区推进科技创新中心建设专项资金，按年度需要由区财政预算安排，纳入本区财政专项资金预算管理，主要用于支持科技创新项目建设，促进科技产业集聚发展，增强创新创业载体的承载能力和服务水平，加快推进科技创新生态环境建设。
二、扶持对象
本意见适用于工商税务登记在虹口，开展科技创新创业活动的独立法人。
另有规定除外。
三、扶持方法
（一）支持科技创新项目建设
1.对新认定的高新技术企业，给予20万元的奖励;对通过复
评的高新技术企业，给予10万元的奖励。
对新认定的“虹口区科技小巨人企业”，给予50万元的资助。
2.支持企业申报国家级和市级项目。
对获得863、973立项的项目，经认定，按照国家部委扶持资金给予1:0.5匹配资助，最高不超过200万元。
对获得国家和上海市科技立项、知识产权立项资助或奖励的科技创新项目，经认定，按国家和市级资助或奖励的资金给予1:1配套资助，最高不超过200万元。
3.加强企业知识产权开发保护。
对作为专利第一权利人的单位或个人，经认定，新获得发明专利授权的，每件给予5000元的资助；新获得实用新型专利授权的，每件给予2000元的资助；新获得外观设计专利授权的，每件给予500元的资助；新获得国外发明专利授权的，每件给予3万元的资助。
专利申请时本区已给予的资助部分，按就高但不重复原则给予资助。
每单位每年资助金额最高不超过30万元，每个人每年资助最高不超过10万元。
对新认定的“销售真牌真品、保护知识产权”承诺单位给予2万元的一次性奖励；新获得“上海市星级诚信创建企业”的，按每星级5000元给予一次性奖励。
4.支持企业建设研发基地。
对新认定的“国家级企业技术（设计）中心”、“上海市企业技术（设计）中心”、“虹口区企业技术（设计）中心”，分别给予100万元、30万元和20万元的资助。
同一企业技术中心按就高但不重复原则给予资助。
5.支持创新产品市场培育。
对获得“上海市专利新产品”、“国家或上海市重点新产品”认定的企业，每项给予10万元的资助，同一项目按就高但不重复原则给予资助。
对列入当年“上海市创新产品推荐目录”的产品，每项给予5万元的奖励。
上海市虹口区人民政府关于印发虹口区重大行政决策程序实施意见（试行）的通知-虹府发〔2017〕10号
上海市虹口区人民政府关于印发虹口区重大行政决策程序实施意见（试行）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------虹口区人民政府关于印发虹口区重大行政决策程序实施意见（试行）的通知虹府发〔2017〕10号区政府各部门、各街道办事处、有关单位：《虹口区重大行政决策程序实施意见（试行）》已经区政府同意，现印发给你们，请按照执行。
虹口区人民政府2017年3月17日虹口区重大行政决策程序实施意见（试行）第一章总则第一条为不断规范本区重大行政决策行为，进一步提高行政决策质量，根据《上海市重大行政决策程序暂行规定》（市政府令第47号）及《“十三五”期间虹口区法治政府建设的实施意见》（虹府发〔2016〕13号）等规定，结合本区实际，制定本意见。
第二条重大行政决策应当坚持科学、民主、合法的原则。
重大行政决策应当尊重客观规律，深入开展调研，充分研究论证，加强协商协调，依法保障公民、法人或者其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权。
重大行政决策应当严格遵守法定权限，履行法定程序，保证决策符合法律、法规、规章和国家及本市的有关规定。
第三条区政府、区政府各组成部门和街道办事处的重大行政决策程序，适用本意见。
第四条区政府的重大行政决策，包括下列事项：（一）国民经济和社会发展规划、计划；（二）城区总体发展规划和重大专项规划；（三）全区财政预算；（四）重大改革措施；（五）旧城区改造；（六）重大公共建设项目；（七）保障和改善民生等方面的重大公共政策和措施；（八）重要资源配置；（九）大额财政性资金和社会公共资金使用及制度安排；（十）社会分配调节；（十一）法律、法规、规章规定或者区政府认为应当纳入重大行政决策事项范围的其他事项。
上海市虹口区人民政府印发虹口区关于加快创新驱动转型发展若干意见的通知-虹府发[2011]8号
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上海市虹口区人民政府印发虹口区关于加快创新驱动转型发展若干意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市虹口区人民政府印发虹口区关于加快创新驱动转型发展若干意见的通知（虹府发〔2011〕8号）区政府各部门、各街道办事处、区直属单位：《虹口区关于加快创新驱动转型发展的若干意见》已经区政府同意，现印发给你们，请按照执行。
二〇一一年六月二十九日虹口区关于加快创新驱动转型发展的若干意见为加快转变区域经济发展方式，推动产业结构调整，加大对重点产业的扶持力度，规范企业扶持政策，促进区域经济稳定可持续发展，按照创新驱动、转型发展的要求，结合本区实际，特制定本意见。
一、提升服务经济能级（一）大力发展现代服务业。
支持航运服务业、金融服务业、现代商贸业、信息服务业、专业服务业、文化创意和旅游产业等现代服务业发展，引导产业提升能级和集聚发展，加快优化产业结构。
（二）加快发展战略性新兴产业。
支持节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业发展，推动高新技术产业化和新兴产业快速发展，增强区域经济发展后劲。
二、增强区域综合功能（三）强化北外滩战略地位。
重点支持北外滩航运服务集聚区拓展服务功能，促进航运和金融融合发展，对加快集聚航运和金融服务要素的活动给予扶持，加快发展航运服务业和金融服务业。
（四）提升四川北路服务能级。
重点支持四川北路商贸旅游文化休闲街开发建设，对加快调整业态结构、优化购物环境、提升形象等活动给予扶持，加快发展现代商贸业，促进四川北路繁荣繁华。
（五）增强大柏树创新服务水平。
重点支持大柏树知识创新与服务贸易圈提升服务能级，对加快产业集群、建立创新和服务平台、优化发展环境等活动给予扶持，加快发展信息服务业和专业服务业。
上海市虹口区发展和改革委员会关于印发《虹口区加快促进产业园区高质量发展的扶持办法》的通知
上海市虹口区发展和改革委员会关于印发《虹口区加快促进产业园区高质量发展的扶持办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市虹口区发展和改革委员会•【公布日期】2019.01.30•【字号】虹发改规〔2019〕17号•【施行日期】2019.01.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】高新技术产业开发区正文虹口区发展和改革委员会关于印发《虹口区加快促进产业园区高质量发展的扶持办法》的通知虹发改规〔2019〕17号区有关单位：《虹口区加快促进产业园区高质量发展的扶持办法》已于2019年1月10日经区政府第43次常务会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。
虹口区发展和改革委员会2019年1月30日虹口区加快促进产业园区高质量发展的扶持办法为贯彻落实《中共虹口区委、虹口区人民政府关于推进科技创新中心建设的若干意见》、《虹口区产业园区转型升级和功能提升的实施意见》等文件精神，坚持“以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄”，以“产城融合、提质增量、筑巢引凤、腾笼换鸟”为抓手，大力开展“新建一批、优化一批、淘汰一批”工作，进一步提升区域创新能力，推动产业园区的转型升级和高质量发展，经研究，制定本办法。
一、资金来源按年度需要由区财政预算安排，纳入本区科技创新中心建设专项资金预算，主要用于支持园区载体建设改造，增强园区服务水平，促进效益提升，引导绿色发展等。
二、扶持对象本办法适用于注册登记在虹口，从事产业园区建设、运营的独立法人以及承担虹口功能区建设的功能性主体。
三、扶持办法（一）支持不断提高“亩产”。
1.支持园区不断提高单位面积贡献。
园区单位面积区级贡献达到1000元（含）及以上，与区域经济保持同步增长，经认定，按年度给予园区运营方最高不超过50万元奖励。
2.支持园区不断提高贡献总量。
园区总贡献超过亿元，与区域经济保持同步增长，经认定，按年度给予园区运营方最高不超过100万元奖励。
上海市虹口区科学技术委员会关于开展2019年虹口区张江专项资金区级配套资助申报工作的通知
上海市虹口区科学技术委员会关于开展2019年虹口区张江专项资金区级配套资助申报工作的通知文章属性•【制定机关】上海市虹口区科学技术委员会•【公布日期】2019.04.23•【字号】虹科委〔2019〕12号•【施行日期】2019.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文上海市虹口区科学技术委员会关于开展2019年虹口区张江专项资金区级配套资助申报工作的通知各项目建设单位：根据《虹口区加快推进科技创新中心建设的意见》（虹发改规〔2019〕16号），为加快打造科技创新特色区，增强科技创新能力，加快发展科技产业，增强科技创新对区域经济社会发展的支撑引领作用，现就开展2019年虹口区张江专项发展资金区级匹配资助申报工作的有关事项通知如下：一、申报要求申报主体为本区历年获得张江国家自主创新示范区专项发展资金，且未获得全部或部分区级资金匹配的项目建设单位。
二、支持标准（一）分阶段拨付的项目。
根据项目合同书，在获得相应阶段的市级资金之后，已立项的可申请拨付区级匹配资金的40%，已完成中期评估的可申请拨付区级匹配资金的40%，已完成项目验收的可申请拨付区级匹配资金的20%。
（二）事后一次性拨付的项目。
根据合同书，在获得市级资金后，可全额申请拨付区级匹配资金。
三、申报材料（一）专项资金申请表；（二）项目合同书；（三）中期评估材料/项目验收材料（可选）；（四）营业执照复印件（三证合一）；（五）市级资金到账证明。
四、申报方式（一）项目建设单位按申报材料要求向虹口区科委园区办提交书面申请材料一套，所有材料均为复印件，并加盖公章。
（二）申报时间：常年受理，集中审批。
（三）联系方式：联系人：虹口区科委园区管理科王挺电话：25015346地址：飞虹路380号2号楼111室虹口区科学技术委员会2019年4月23日。
虹口区发展和改革委员会关于印发《虹口区支持总部企业发展的若干措施》的通知-虹发改规〔2020〕4号
虹口区发展和改革委员会关于印发《虹口区支持总部企业发展的若干措施》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------虹口区发展和改革委员会关于印发《虹口区支持总部企业发展的若干措施》的通知虹发改规〔2020〕4号区有关单位：《虹口区支持总部企业发展的若干措施》已于2019年12月23日经区政府第66次常务会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。
虹口区发展和改革委员会2020年1月1日虹口区支持总部企业发展的若干措施为进一步优化营商环境，吸引跨国公司总部和本土企业总部落户虹口，促进各类总部要素集聚，带动相关产业集群成链发展，加快产业创新转型，推动虹口实现高水平高质量发展，根据《上海市人民政府关于进一步扩大开放加快构建开放型经济新体制的若干意见》、《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》、《上海市人民政府关于进一步支持外资研发中心参与上海具有全球影响力的科技创新中心建设的若干意见》、《上海市人民政府关于本市促进跨国公司地区总部发展的若干意见》、《上海市人民政府关于本市进一步促进外商投资的若干意见》和《虹口区支持重点领域企业发展的若干意见》等文件精神，制定本政策。
一、支持范围税务登记在虹口，并具有独立法人资格，且经区投促办认定的地区总部、总部型机构、外资研发中心、高成长型总部、总部型特征企业以及国际组织（机构）总部。
二、支持内容（一）支持落户发展。
1.对新引进的各类总部，根据其营收规模以及年度区域经济贡献，给予最高不超过3000万元开办补助。
2.对新引进的各类总部，购买或自建自用办公用房的，按照不超过实际房价的2%给予补助，最高不超过1000万元。
3.对新引进的各类总部，租赁自用办公用房的，根据实际租赁自用面积，连续三年给予租金补贴，第一年补助年度租金的30%，第二年补助年度租金的20%，第三年补助年度租金的20%，累计补助最高不超过1000万元。
上海市虹口区人民政府办公室关于印发《虹口区加强集成创新持续优化营商环境行动方案》的通知
上海市虹口区人民政府办公室关于印发《虹口区加强集成创新持续优化营商环境行动方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市虹口区人民政府办公室•【公布日期】2023.03.13•【字号】虹府办发〔2023〕4号•【施行日期】2023.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文上海市虹口区人民政府办公室关于印发《虹口区加强集成创新持续优化营商环境行动方案》的通知虹府办发〔2023〕4号区政府各部门、各街道办事处、有关单位：《虹口区加强集成创新持续优化营商环境行动方案》已经区政府同意，现印发给你们，请按照执行。
附件：虹口区加强集成创新持续优化营商环境行动方案改革事项清单虹口区人民政府办公室2023年3月13日虹口区加强集成创新持续优化营商环境行动方案优化营商环境是党中央、国务院根据新形势新发展要求作出的重大决策。
习近平总书记在党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。
为进一步加强集成创新，持续优化营商环境，根据《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》，制定本行动方案。
一、主要目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，立足上海市域新格局之“中心辐射”，持续开展营商环境攻坚突破，把市场化作为鲜明主线，把法治化作为基础保障，把国际化作为重要标准，营造贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境，全力建设法治政府、诚信政府、服务政府和赋能政府，发力打造“上海北外滩、浦江金三角”，努力成为中国式现代化重要展示窗口，为上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献力量。
二、重点任务（一）持续打造公平便利的投资环境（主要是市场准入退出、获取经营场所、市政公共基础设施报装、获取金融服务、跨境贸易、纳税、促进市场竞争、强化招商引资）1. 市场准入退出（1）依托全市统一的企业登记数字化服务平台，拓展设立、变更、注销全程电子化登记覆盖范围。
上海市虹口区人民政府办公室关于印发虹口区推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作实施办法通知
上海市虹口区人民政府办公室关于印发虹口区推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作实施办法通知文章属性•【制定机关】上海市虹口区人民政府办公室•【公布日期】2018.09.17•【字号】•【施行日期】2018.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市虹口区人民政府办公室关于印发虹口区推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作实施办法的通知区政府有关部门、各街道办事处、有关单位：《虹口区推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作实施办法》已经区政府同意，现印发给你们，请按照执行。
虹口区人民政府办公室2018年9月17日虹口区推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作实施办法根据《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕94号）和《上海市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作实施方案》（沪府办发〔2018〕19号）要求，结合本区实际，为推进本区行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，加强本区政务公开规范化建设，切实提高政务公开实效，制定本实施办法。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，进一步加大本区政务公开工作力度，建立本区重大建设项目批准和实施领域信息公开制度，积极回应社会关切，更好保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
（二）基本原则。
以公开为常态、不公开为例外。
除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外，重大建设项目批准和实施过程中的信息要尽可能对外公开，以公开提升项目批准、实施的透明度和效率，保障人民群众合法权益。
严格审查，注重实效。
各有关部门要以重大建设项目批准和实施过程中社会关注度高的信息为重点，及时公开其在履行职责过程中制作或保存的各类信息。
上海市虹口区发展和改革委员会对区政协十四届四次会议第1440064号提案的答复
上海市虹口区发展和改革委员会对区政协十四届四次会议第1440064号提案的答复文章属性•【制定机关】上海市虹口区发展和改革委员会•【公布日期】2020.03.24•【字号】•【施行日期】2020.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市虹口区发展和改革委员会对区政协十四届四次会议第1440064号提案的答复何培新代表：您提出的《关于促进我区现代服务业发展的若干建议》提案已收悉，该提案结合区域发展实际，思考深入，条理清晰，对策具体，为促进我区现代服务业发展提出了建设性意见。
现将办理情况函告如下：近年来，虹口坚持创新驱动发展、经济转型升级的战略，紧密对接上海产业地图，现代服务业发展势头良好，空间布局不断优化，形成以金融、航运两大产业为主导，现代商贸、文化创意、专业服务、信息服务四大重点产业为支撑，特色产业为补充的“2+4+X”现代产业体系。
2019年，现代服务业实现区级税收65.98亿元。
北外滩金融港加快建设，全区集聚金融企业和机构1560家，管理资产规模超过5万亿元，建成上海金融科技园区，以万向区块链为龙头企业的示范效应开始显现。
高端航运服务功能进一步增强，全区集聚各类航运企业4725家、功能性机构39家，其中新增高端航运服务企业20家，成功争取北外滩国际航运论坛落户。
一、相关工作的推进情况（一）建立健全财政投入机制，修订出台“11+2”产业扶持政策。
2019年1月，本区修订出台了“11+2”产业扶持政策。
“11”指11个专项扶持政策，包括航运服务业专项、金融服务业专项、现代商贸业专项、文化创意产业专项、新兴产业专项及人才专项等。
“2”指2个程序性的管理意见，包括项目绩效评审实施意见和资金拨付实施意见。
“11+2”产业扶持政策以提升区域经济发展质量和效益为重点，创新和完善政策扶持方式方法，引进和集聚各类创新要素，推动产业融合创新发展，提升区域资源配置能力，努力实现区域经济健康稳定发展。
上海市虹口区商务委员会关于开展2021年度虹口区企业技术中心评价工作的通知
上海市虹口区商务委员会关于开展2021年度虹口区企业技术中心评价工作的通知文章属性•【制定机关】上海市虹口区商务委员会•【公布日期】2021.04.13•【字号】虹商务〔2021〕9号•【施行日期】2021.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文上海市虹口区商务委员会关于开展2021年度虹口区企业技术中心评价工作的通知各虹口区企业技术中心：根据《虹口区加快推进科技创新中心建设的意见》（虹发改规〔2019〕16号）《虹口区企业技术中心认定管理办法（试行）》（虹商务〔2016〕41号）有关规定，现开展2021年度虹口区企业技术中心评价工作。
有关事项通知如下：一、评价对象各区级企业技术中心（2020年认定的区级企业技术中心除外）。
二、评价材料1.虹口区企业技术中心2019年度、2020年度工作总结（附件1）；2.虹口区企业技术中心评价表（附件2）；3.由会计师事务所出具的2020年度企业财务审计报告（含资产负债表、损益表、现金流量表）；4.其他证明材料（知识产权证明、所获各类资质、品牌、行业标准制定、奖项等）。
附件材料可登陆邮箱***************自行下载，登录密码123456abc。
三、材料报送纸质版和电子版各一份。
纸质版装订成册（盖骑缝章）提交至虹口区商务委员会（飞虹路518号1305室），电子版发送至邮箱****************。
受理截止日期为2021年6月30日。
联系人：陈林娇25658349企业因特殊原因无法参加评价工作的，应向虹口区商务委提出书面申请并获得批准，逾期不报送评价材料的视作评价不合格。
附件：1.虹口区企业技术中心年度工作总结提纲2.虹口区企业技术中心评价表虹口区商务委员会2021年4月13日附件1《虹口区企业技术中心年度工作总结》提纲全面总结报告2019、2020年度企业技术创新与技术中心工作情况。
主要包括如下内容：1. 企业技术创新战略与规划的实施情况，包括企业技术创新战略的制定与调整，年度计划的制定与实施（涉及企业机密的可做技术处理）；2. 企业主营业务涉及哪些行业领域，以及在该行业领域的地位和作用；与国际同行业领域相比具有的规模和技术优势；产品的市场应用情况；3. 企业技术创新体系建设情况，包括企业技术创新体系基本情况、技术中心组织建设（内部组织设置与调整、下属企业组织设置，与外部单位共建组织及运行情况等）、技术中心创新机制建设（技术带头人培养、人才激励机制、知识产权保护、技术创新投入机制及执行情况等）、合作创新机制建设（产学研之间、企业之间及国际合作情况）、企业技术创新基础设施建设（研究试验设施、检测设施、信息化设施）；4. 企业技术创新活动开展情况，包括重点创新项目的组织实施、关键核心技术和产品自主开发情况、资源综合利用、节能降耗、清洁生产等创新情况；5. 其他有特色的工作情况。
区域科创中心建设思路和措施
区域科创中心建设思路和措施区域科创中心的建设思路和措施主要包括以下几个方面：1. 确定目标和定位：在建设之初，需要明确区域科创中心的建设目标和定位，包括希望解决什么问题、服务于哪些产业、重点支持哪些领域等。
这有助于制定更具针对性的政策措施。
2. 优化政策环境：区域科创中心的建设需要良好的政策环境。
政府可以通过制定科技创新政策、优化审批流程、提高服务效率等手段，降低创业门槛和成本，吸引更多创新人才和企业进驻。
3. 建设创新平台和载体：包括科技园区、孵化器、众创空间等，为创新企业和人才提供物理空间和基础设施。
这些平台和载体可以促进创新资源的集聚和交流，推动科技成果的转化和应用。
4. 加强产学研合作：区域科创中心需要充分利用高校和科研机构的研究力量，加强产学研合作，推动科技创新和产业发展的深度融合。
可以通过建立产学研合作平台、开展技术转移转化等方式，促进科技创新成果的落地。
5. 培养和引进创新人才：人才是区域科创中心建设的核心资源。
政府和企业可以通过制定人才培养计划、提供优厚待遇等方式，吸引和留住创新人才。
同时，也要注重引进外部优秀人才，提高区域科创中心的人才储备和整体素质。
6. 推动科技金融发展：科技创新需要资金的支持。
政府可以引导金融机构为创新企业和人才提供贷款、担保、保险等金融服务，同时也可以设立创业投资基金、科技银行等，为科技创新提供资金保障。
7. 营造创新文化氛围：区域科创中心的建设需要有良好的创新文化氛围。
这包括鼓励创新、宽容失败的社会氛围，尊重知识和人才的价值观，开放包容、合作共享的团队精神等。
只有在这样的氛围下，才能激发人们的创新热情和创造力。
总的来说，区域科创中心的建设需要政府、企业、高校和研究机构等多方共同努力，形成合力，才能实现区域经济的持续健康发展。