如何推进政治体制改革
政治体制改革
纪检书记为啥网络举报公安局长
2009年10月29日给中央及国务院有关部 门寄出实名举报信。 2010年1月26日收到退回的盖满邮戳的 举报信。“根本就没有打开过,就盖了个戳子, 一路批转,又回到了我手里。” 2010年1月29日上传内容详尽的实名举 报材料。 网上发帖24小时后，写给公安部的举 报信也经层层批转，回到汉台分局。 至此，纪委书记刘继全写给上级的举报 材料,全部完整无损地返回到自己手里。
邓小平关于政治体制改革的思想
党政不分、以党代政是传统政治体制的 主要弊端，政治体制改革要把党政分开放在 第一位，处理好党和政府的关系，这是一个 关键。我们坚持党的领导，问题是党要善于 领导，不能干预太多，干预太多倒会削弱党 的领导。政治体制改革要致力于改善党的领 导，党只能在宪法和法律的范围内活动。
摘自《十七大报告》
走中国特色 社会主义 政治发展道路
关键是要坚持党的领导、人
民当家作主、依法治国有机统一。
☆ 关于党政关系
人大的四大 权力
权力结构
人民主权
权力 政治领导权 国家政权
党的领导的原则
☆ 党的领导的实质,是领导、支持和保证人民 当家作主，坚持和发展人民民主，实现最广大人民 的根本利益 ☆ 党的领导的内容，主要是大政方针政策的领 导，集中精力抓大事议大事，总揽全局，协调各方 ☆ 实现领导的方式,是制定大政方针，提出立 法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组 织和党员的作用 ☆ 坚持依法执政 ☆ 接受人民监督
民主(democracy)
—大多数人的统治
一
我们所有的改革最终 能不能成功,还是决定于政 治体制的改革。
应该把政 治体制作为改 革向前推进的 一个标志。
邓小平关于政治体制改革的思想
中国政治体制改革的六条途径
（三）采取新举措新制度，不断加 强对权力的制约和监督。
• 对权力的制约和监督，是中国政治体制和运行 机制中的一个薄弱的环节，许多严重腐败事件 的产生，从根本上说由此而引起。要进一步加 强对公务员，尤其是各级领导干部的监督制度， 进一步完善党的纪律巡视制度，逐步建立领导 干部财产申报制度。要完善重大事项和重要干 部任免的决定程序，推行领导干部公推公选制 度，建立党代会、人代会对领导干部问责和质 询制度。重视发挥舆论监督的作用，制定新闻 法保护媒体议政，对官员实施监督。
• 各级党组织的执政重心，要转移到领导和 支持人大、政府、政协和人民团体的领导 职能，发挥国家权力机关、行政机关、司 法机关以及人民团体机关有活力有担当的 领导作用，加强制度建设，而且要保证党 的政策的合法性。应当制定“执政党与国家 权力机关的关系法”一类法律，来完善执政 党在宪法规定的范围内活动、依法执政的 法律依据。
• 改变政府“重管理、轻服务；重经济、轻社会” 的观念和体制机制，切实加强社会管理和公共 服务，不断提高政府社会管理和公共服务的能 力和水平，实现向服务型政府转变。推进政府 的决策透明、财务透明、用人透明，合法行政， 诚信高效，推进行政信息公开，善纳民众诉求， 探索建立一个民评政府、民评官员的政府绩效 评估体系，建设法治政府。坚决防止政府公共 权力形成特殊的利益集团，防止让权力部门化、 部门利益化、利益政策化的现象出现。
• 同时，人民代表大会是我们国家权力机关，既 有立法权，也有决策权、监督权，尤其要对政 府监督问责。人大在财政预决算方面将起重要 的决策和监督的作用。政治民主是从财政民主 做起的。应当加强人大对于财政预决算的审议 和监督作用，建立起现代公共财政制度，并实 行财政分权制衡体制。多党合作制度要发展， 民主党派优秀人才要有职有权地进入政府、法 院、文化、人民团体的领导岗位，也可以探索 以党派形式参加人民代表大会。民主党派应当 也可以办报，对执政党实行舆论监督。
我国政治体制改革的主要内容
我国政治体制改革的主要内容我国政治体制改革是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是党的十八大以来我国改革开放的重要领域之一。
政治体制改革的主要内容包括以下几个方面：一、推进依法治国。
依法治国是中国特色社会主义的本质要求，也是政治体制改革的核心内容。
我国政治体制改革将依法治国作为根本原则，推动国家治理体系和治理能力现代化，加强法治政府建设，建立健全法治国家、法治政府、法治社会的体制机制，推动全面依法治国。
二、加强和改善党的领导。
中国共产党是我国的领导核心，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。
政治体制改革要坚持和加强党的全面领导，完善党的领导体制机制，提高党的执政能力和领导水平，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
三、推进民主决策。
民主决策是社会主义民主政治的重要内容，也是政治体制改革的重点之一。
要深化政治体制改革，推进决策科学化、民主化，加强人大及其常委会的职能，健全人大代表制度，完善人民政协制度，加强基层群众自治组织建设，推动社会主义民主政治不断向前发展。
四、加强和改善国家治理体系。
国家治理体系是政治体制改革的重要内容之一，要加强和改善国家治理体系，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的国家治理体系，完善政府职能体系和管理体制，推动国家治理体系和治理能力现代化。
五、推进政府职能转变。
政府职能转变是政治体制改革的重要内容之一，要深化政府职能转变，推动政府职能从过去的直接管理型向服务型转变，加强政府自身建设，提高政府效能和公信力，推动政府工作职能更加科学、规范、高效。
六、推进权力运行制约和监督体系建设。
权力运行制约和监督是政治体制改革的重要内容之一，要加强对权力运行的制约和监督，健全权力运行制约和监督体系，加强对权力的制约和监督，推动权力运行更加规范、透明、有序。
七、加强党风廉政建设。
党风廉政建设是政治体制改革的重要内容之一，要加强党风廉政建设，深化党风廉政建设，加强党风廉政建设制度建设，推动党风廉政建设不断向纵深发展。
改造政治体制实施方案
改造政治体制实施方案政治体制改革是我国改革开放的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
实施政治体制改革，是党的十九届四中全会提出的重大决策部署，对于完善国家治理体系、提高国家治理能力、推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
为了更好地推进政治体制改革，我们提出了以下实施方案。
一、深化政治体制改革，建立健全科学决策机制。
政治体制改革要以深化党和国家机构改革为重点，建立健全科学决策机制，提高国家治理体系和治理能力现代化水平。
要坚持和完善人民代表大会制度，加强人大监督，推动人大工作法治化、专业化、民主化。
要加强党的领导体制机制改革，健全党委领导下的人民政府制度，完善党委领导下的人大工作体系，加强党委领导下的政法工作体系建设，健全党委领导下的民主党派工作体系，完善党委领导下的群团工作体系，加强党委领导下的社会组织工作体系建设。
二、加强政治制度建设，完善民主选举制度。
政治体制改革要以加强政治制度建设为重点，完善民主选举制度，推动人民代表大会制度和人民政协制度更加民主、更加法治。
要加强人大代表选举制度建设，完善选举程序和选举制度，提高选举质量和效果。
要加强政协委员选举制度建设，完善选举程序和选举制度，提高选举质量和效果。
要加强村民自治组织选举制度建设，完善选举程序和选举制度，提高选举质量和效果。
三、推进政治体制改革，建立健全依法治国体系。
政治体制改革要以推进政治体制改革为重点，建立健全依法治国体系，提高国家治理体系和治理能力现代化水平。
要加强宪法和法律制度建设，完善宪法和法律体系，提高宪法和法律质量和效果。
要加强法治宣传教育，完善法治宣传教育体系，提高法治宣传教育质量和效果。
要加强法治监督检查，完善法治监督检查体系，提高法治监督检查质量和效果。
四、加强政治文化建设，培育和践行社会主义核心价值观。
政治体制改革要以加强政治文化建设为重点，培育和践行社会主义核心价值观，提高国家治理体系和治理能力现代化水平。
讲政治方面存在的问题及整改措施
讲政治方面存在的问题及整改措施政治是国家的基础，它关系到国家的稳定和发展。
然而，在一些国家和地区，由于种种原因，政治方面存在着一些问题。
这些问题可能会影响国家的长远发展，甚至引发政治危机。
一、政治腐败政治腐败是当前许多国家的一个严重问题。
它不仅损害了国家的形象，还严重影响着国家的政治稳定和经济发展。
政治腐败通常表现为官员贪污受贿、权力滥用等行为。
在一些国家，政府官员为谋取私利，往往不顾国家和人民的利益，使得国家的资源大量流失，在一定程度上影响了政府的公信力。
整改措施：1.加强监督和管理，建立健全廉洁政府制度。
2.加大惩治力度，依法严惩腐败分子，建立严密的反腐体系。
3.加强对官员的培训和教育，提高他们的廉洁意识和道德素质。
二、权力过分集中在一些国家，权力往往过分集中在某个个人或少数人手中，导致政治决策不够科学和民主，不利于国家的长远发展。
这种情况往往会导致政治腐败和社会动荡，损害国家和人民的根本利益。
整改措施：1.建立健全的政治体制，保障权力分割和制衡。
2.推进政治体制改革，打破权力过分集中的局面，建立健全的民主决策机制。
3.加强法治建设，依法治国，使权力受到有效监督和制约。
三、民族、宗教、地区矛盾在一些国家和地区，民族、宗教、地区矛盾比较突出，给国家的政治稳定带来了威胁。
这些矛盾可能由历史原因、经济利益等多种因素造成，如果得不到妥善处理，就可能演变成严重的政治危机。
整改措施：1.加强对民族、宗教、地区矛盾的调解，妥善解决矛盾产生的根源问题。
2.加大民族团结宣传教育力度，增强各族人民的认同感和归属感。
3.建立健全的民族、宗教、地区关系协调机制，加强对矛盾的预防和化解。
四、政治体制不够民主在一些国家，政治体制不够民主，政府对民众的监督不够严格，政治权利和自由受到一定程度的限制。
这种情况容易使得政府的决策脱离人民的意志，导致政策不够科学和民主。
整改措施：1.推进政治体制改革，建立健全的民主制度和民主决策机制。
关于政治体制改革的策略步骤方法和措施
关于政治体制改革的策略步骤方法和措施关于政治体制改革的策略、步骤、方法和措施如何推进政治体制改革，应该采用怎样的策略、步骤、方法和措施？任仲夷有如下几点主张：第一，大胆地“研究借鉴人类政治文明的有益成果”，尤其是西方一些发达国家的政治文明。
任仲夷主张：“政治体制改革要像经济体制改革那样，研究借鉴国外（尤其是西方）先进的政治文明。
”他说：“政治就是管理，管理就有共性、工具性和普遍性。
”虽然民主制度源于西方，却是人类共同的文明成果，具有普世价值。
他说：“西方一些发达国家现在社会比较稳定，经济发达，生活富裕，是他们总结了许多成功与失败的经验教训的结果，这是人类的文明，肯定有好的东西值得我们研究、参考、借鉴。
”任仲夷认为，中国传统文化最大的特色就是专制，缺乏民主。
在这个问题上我们也需要好好地向西方研究。
因此，他反对用简单的“西化”、“自由化”这种帽子整人。
他对我说：“简单地批‘西化’难以服人，马克思是哪里人？科技是从哪里来的？现在我们的衣食住行有多少只是老祖宗传下来的？”又说：“自由有什么不好？马克思不是说共产主义社会是自由人的联合体吗？现在西方人认为不让人自由，这不对，当初我们就是为老百姓争自由要民主，我参加革命的初衷也是这个。
”第二，开放言论，集思广益。
他以为这既是政治改革的先声，也是政治体制改革的一个重要内容。
他以为政治改革触及每个公民的权利和义务。
触及每个人的利益，必须让每个公民参与，不克不及搞黑箱操纵、闭门造车。
因此，必须开放言论，公之于众，让全民参与讨论，集思广益，共同设计蓝图，上下沟通，共同推进。
针对目前意识形态控制思想的弊端，他批评说：“我们的意识形态方面还没有做到与时俱进，基本上照旧打算经济时期那一套。
八十年代，报纸传媒照旧活跃公开的，政治改革不像，是能够公开讨论的，经常能看到和听到不同的声音。
而现在，往往是有一点特别的言论，就禁书、封报、拦网。
这是解放思想照旧禁锢思想？是启蒙照旧愚民？兼听则明，偏听则暗。
推进政治体制改革,发展民主政治。
十六大进一步明确指出：党的领导主要是政治、思想和组织的领导。 通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传， 发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的 领导。按照总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、 政协以及人民团体的关系，支持人大依法履行国家权力机关的职能， 经过法定程序，使党的主张成为国家的意志，使党组织推荐的人选 成为国家政权机关的领导人员，并对他们进行监督；支持政府履行 法定职能，依法行政；支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能。 加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，指导他们依照法律 和各自章程开展工作，更好地成为党联系广大人民群众的纽带。 ２、对党的执政方式问题，十六大也做了明确的规定，即坚持 依法执政。这是依法治国基本方略在党的领导方式和执政方式中的 具体体现。党领导人民制定了宪法和法律，党应当在宪法和法律的 范围内活动。党领导人民建立了国家政权、群众团体和各种经济文 化组织，党应当保证政权组织充分发挥职能，应当充分尊重而不是 包办群众团体以及企事业单位的工作。因此，党的依法执政职能就 是支持和保证国家权力机关、行政机关、司法机关依法行使职权、 履行职责。
政府经济角色的正位 政府具有经济管理职能。制定经济发展 战略和经济宏观调控政策，是社会主义国家经济职能的主要体现， 政府社会角色的正位 政府具有社会管理职能。在社会主义市场经 济条件下，政府的社会管理职能有待进一步加强，政府对失业、住 房、灾救、贫困人口等问题的解决，以及社会治安、医疗卫生、教 育科技、文化体育等事业的发展，都要制定正确的政策。 3、关于政体组织形式和国家结构形式 （1）人民代表大会组织形式的改革发展 人民代表大会制度 作为我国人民群众当家作主的根本政治制度，不容更变；但人民代 表大会作为政权组织体制，则是可以进行改革的。 （2）“一国两制”的提出和实行 国家结构形式作为国体的 外在表现形式，也是可以改革调整的。 “一国两制”的实行，使中 国的国家结构发生了新变化，形成一种创新的国家结构形式，即带 有复合制某些特征的单一制国家形式。 （3）政社分开建立乡政权 村民委员会和城镇居民委员会是 群众自治性组织。这是我国国家政治体制的一项重大改革，它使基 层政权体制和边界的划分更加合理、清楚，更有利于向民主化的方 向发展。
我国政治体制改革的基本目标
我国政治体制改革的基本目标
我国政治体制改革的基本目标是建设一个社会主义法治国家，实现国家治理体系和治理能力现代化。
具体目标包括：
1. 推进依法治国，加强宪法权威和法治意识，建立健全法治体系，使法律成为国家治理的基础和规范。
2. 加强党的领导，完善党的建设制度，提高党的执政能力和先进性，确保党始终领导国家的政治生活。
3. 建设人民民主政治，推进政治体制改革，加强公民权益保障，完善人民代表大会制度和多党合作制度，广泛开展民主选举和决策。
4. 深化行政体制改革，推进简政放权、放管结合，提高政府治理效能和服务水平。
5. 推进司法体制改革，加强司法独立和公正，提高司法公信力和效率，增强人民群众的司法保障。
6. 加强反腐败工作，改善党风廉政建设，建立全面从严治党制度，保障党的先进性和纯洁性。
综上所述，国家政治体制改革的基本目标是构建一个法治、民主、廉洁、高效的现代化政治体制。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
如何推进政治体制改革
2012年3月14日上午10时，十一届全国人大五次会议举行闭幕会，大会闭幕后，国务院总理温家宝在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问。
其中，新加坡《联合早报》记者有向温家宝总理提问到：中国推进政治体制改革的难度在什么地方？温家宝总理表示，深知改革的难度，任何一项改革必须有人民的觉醒、人民的支持、人民的积极性和创造精神。
中国有13亿人口，要建立社会主义民主政治不是轻易的事情。
为了中国改革开放事业，只要还有一口气，就奋斗一天。
改革开放以来，我国民主化进程加快，社会主义民主政治的旺盛生命力日益显现。
然而，我国政治体制改革的任务并没有完成，积极稳妥推进政治体制改革，促进社会主义政治制度的自我完善和发展，仍将是今后一个时期面临的重要任务。
正如温家宝总理所说：现在改革到了攻坚阶段，没有政治体制改革的成功，经济体制改革不可能进行到底，已经取得的成果还有可能得而复失，社会上新产生的问题，也不能从根本上得到解决，文化大革命这样的历史悲剧还有可能重新发生。
推进政治体制改革是当代中国发展无法回避的现实。
那么该如何推进政治体制改革呢？
一、政治体制改革必须在党的领导下有序推进
中国共产党的领导地位不是自封的，而是中国人民经过反复比较作出的最后选择。
在中国，如果没有一个坚强有力的领导核心，国家就会分崩离析，就不可能实现发展和进步，历史已经证明，只有中国共产党而没有任何其他政治组织能担负起领导中国革命、建设和改革的历史重任，成为中国人民的主心骨和坚强领导核心。
政治体制改革涉及面广、难度大，只有在党的领导下，才能协调各方面利益关系，避免因政治体制改革而引发政治震荡和社会混乱。
可以说，在党的领导下有序推进政治体制改革，既是历史的选择、现实的需要，也是政治体制改革的内在要求。
二、政治体制改革必须坚持社会主义制度
政治体制改革的目的是彰显社会主义制度的优越性，增进人民对于社会主义制度的认同。
人民民主是社会主义的本质属性，也是社会主义与其他社会形态的本质区别之一。
没有人民民主，就没有社会主义。
为保证人民当家作主权利的充分实现，在推进政治体制改革过程中，要进一步健全民主制度、保障人大代表依法行使职权。
同时，依法治国是社会主义民主政治的基本前提，也是维护国家稳定的重要保障。
推进政治体制改革过程中，必须实施依法治国的基本方略，建设社会主义法治国家。
因此，推进政治体制改革必须坚持中国特色社会主义制度、坚持依法治国有机结合起来。
三、政治体制改革必须从中国的国情出发
一个国家选择什么样的政治体制，必须与这个国家的国情和性质相适应。
由于历史文化传统和国家性质不同，各国的政治体制并不完全一样。
中国政治体制的发展有其自身特点和规律，西方政治体制运行的一些具体做法和西方民主政治建设的一些具体经验可以借鉴和参考，但决不能照搬照抄。
脱离中国国情，盲目引进西方模式和西方经验，只能将中国特色社会主义民主政治建设引入歧途。
因此，推进政治体制改革必须坚持中国特色社会主义制度，不能盲目照搬西方经验。
四、政治体制改革是一个渐进的过程
政治体制改革是广泛而深刻的社会变革，必须从其基础性条件培育着手，在基础性条件尚不具备的情况下，如果要求过急、改变过快，反而容易引发政治危机，妨碍民主政治的发展。
比如，政治是经济的集中体现，在经济高度发展之前，难有民主政治的充分发展；公民文化是一种以民主为核心理念的政治文化，民主政治的发展需要公民文化为底蕴，而公民文化的培育需要一个过程。
事实上，民主都是渐进性的，西方发达国家真正的民主化进程也是在经济发展之后才开始的。
因此，中国在推进政治体制改革的进程中，应遵循民主政治建设的规律，在现有政治制度基础上实行增量改革，审慎行事。
推进政治体制改革是当代中国发展所需。
只有在党的领导下，坚持社会主义制度，从中国的国情出发，积极稳妥推进政治体制改革，才有利于中国民主政治的发展。