第一讲：城市轨道交通工作流程及主要内容 PPT
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第一讲：城市轨道交通工作流程及主要内容 PPT
《城市轨道交通线网规划标准》： 1.0.3 城市轨道交通线网规划应与城市总体 规划、城市综合交通体系规划协调一致，并纳入城市总体规划。
建城[2014]169号文：线网规划必须与城市总体规划、城市综合交通体系规划 相关内容协调一致。
一、线网规划
3、与总体规划的关系
2）规划年限 近二十年来的线网规划编制：总体规划周期一般为10-15年，远期2020年，远景 2030年或2050年；与之相对应的线网规划提出2个网：2020网、远景网。
大家学习辛苦了，还是要坚持
继续保持安静
一、线网规划
3、与总体规划的关系
4）用地性质 规划建设用地。线路区间可穿过非建设用地，但是不宜在此范围内设置车站或
场段。 设站，非建设用地缺少客流支撑；设车辆段（停车场），根据征地条例，难以
办理土地使用许可证。 5）人口要求
3.0.5 在中心城区，规划人口规模500万人及以上的城市，城市轨道交通应在 城市公共交通体系中发挥主体作用；规划人口规模150万人至500万人的城市，城市 轨道交通宜在城市公共交通体系中发挥骨干作用。
三、工程可行性研究
1、编制依据
2）关于工可审查要点 《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发 [2018]52号） 在规划实施工程中，因城市规划、工程条件、交通枢纽布局变化等因素影响， 城市轨道交通线路功能定位、基本走向、系统制式等发生重大变化的，或线路里程、 地下线路长度、直接工程投资（扣除物价上涨因素）等较建设规划增幅超过20%的， 应按相关规定履行建设规划调整程序。
三、工程可行性研究
1、编制依据
3）关于工可文件编制 《住房城乡建设部关于印发城市轨道交通工程设计文件编制深度规定的通 知》（建质[2013160号）
建城[2014]169号文：线网规划必须与城市总体规划、城市综合交通体系规划 相关内容协调一致。
一、线网规划
3、与总体规划的关系
2）规划年限 近二十年来的线网规划编制：总体规划周期一般为10-15年，远期2020年，远景 2030年或2050年；与之相对应的线网规划提出2个网：2020网、远景网。
大家学习辛苦了，还是要坚持
继续保持安静
一、线网规划
3、与总体规划的关系
4）用地性质 规划建设用地。线路区间可穿过非建设用地，但是不宜在此范围内设置车站或
场段。 设站，非建设用地缺少客流支撑；设车辆段（停车场），根据征地条例，难以
办理土地使用许可证。 5）人口要求
3.0.5 在中心城区，规划人口规模500万人及以上的城市，城市轨道交通应在 城市公共交通体系中发挥主体作用；规划人口规模150万人至500万人的城市，城市 轨道交通宜在城市公共交通体系中发挥骨干作用。
三、工程可行性研究
1、编制依据
2）关于工可审查要点 《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发 [2018]52号） 在规划实施工程中，因城市规划、工程条件、交通枢纽布局变化等因素影响， 城市轨道交通线路功能定位、基本走向、系统制式等发生重大变化的，或线路里程、 地下线路长度、直接工程投资（扣除物价上涨因素）等较建设规划增幅超过20%的， 应按相关规定履行建设规划调整程序。
三、工程可行性研究
1、编制依据
3）关于工可文件编制 《住房城乡建设部关于印发城市轨道交通工程设计文件编制深度规定的通 知》（建质[2013160号）
第一讲城市轨道交通工作流程及主要内容
一、线网规划
3、与总体规划的关系
4）用地性质 规划建设用地。线路区间可穿过非建设用地，但是不宜在此范围内设置车站或
场段。 设站，非建设用地缺少客流支撑；设车辆段（停车场），根据征地条例，难以
办理土地使用许可证。 5）人口要求
3.0.5 在中心城区，规划人口规模500万人及以上的城市，城市轨道交通应在 城市公共交通体系中发挥主体作用；规划人口规模150万人至500万人的城市，城市 轨道交通宜在城市公共交通体系中发挥骨干作用。
3.0.6 对规划人口规模不满150万人、确有必要发展建设轨道交通的城市， 可在城市总体规划中预先安排轨道交通线路，规划预留相关设施建设用地。
一、线网规划
3、与总体规划的关系
一、线网规划
4、线网规划成果及审批
线网规划的主要任务是确定城市远期（2020年）和远景（2030或2050）的线 网规模及形态。
地铁
轻轨
≥300万人 ≥150万人
≥1000亿元 ≥600亿元
≥100亿元 3万人以上
——
≥60亿元 1万人以上
——
40%
70% 不超过5%
[2018]52号
对比
地铁 ≥300万人
≥3000亿元
轻轨 ≥150万人
≥1500亿元
≥300亿元
≥150亿元
3万人以上
1万人以上
0.7万人/日•公 里
0.4万人/日•公里
《城市轨道交通线网规划标准》： 3.0.2 城市轨道交通线网规划的规划范围应与 城市总体规划的规划范围一致，并应符合下列规定： 1 、城市规划区应为规划编制 的重点范围。 2 、在市域范围，应结合市域城镇发展和交通需求特征，研究规划建 设城市轨道交通系统的必要性。需要规划建设的城市，规划范围应增加市域空间层 次。市域城镇连绵地区超出城市行政辖区范围的城市，可将城市行政辖区范围以外 的城镇连绵地区作为规划编制的协调范围。
城市轨道交通.ppt
美丽的青藏铁路
上海磁浮示范运营线
上海磁浮示范运营线，是世界上第一条投入商 上海磁浮示范运营线 业化运营的磁悬浮列车示范线，具有交通、展 示、旅游观光等多重功能。于2002年12月31日 启用，由当时的中国国务院总理朱镕基与德国 总理施罗德，主持剪彩仪式。 磁浮示范运营线西起上海轨道交通2号线龙阳 路站，东到上海浦东国际机场站，主要解决连 接浦东机场和市区的大运量高速交通需求。线 路正线全长约30公里，双线上下折返运行，设 计最高运行速度为每小时430公里，单线运行 时间约8分钟。
第三章 城市轨道交通
第一节 城市轨道交通概述 第二节 轨道构造
第一节 城市轨道交通概述
一、发展城市轨道交通的意义 城市轨道交通的类型、 二、城市轨道交通的类型、特点及选择 三、国内外铁路的发展 四、磁悬浮交通
一、发展城市轨道交通的意义
水、交通和环境是城市发展的三大要素。 交通问题已成为制约城市经济发展的重 要因素。城市交通的发展在于发展城市 轨道交通。 城市轨道交通优点 运量大、舒适性好、对环境污染小、能 源利用率高等，快速、安全、便捷，誉 模城市用以 更适合低运量场合 补充巴士运输。 补充巴士运输。 (4)大部分线路按右行规则隔离时 ， 在混合 大部分线路按右行规则隔离时， 大部分线路按右行规则隔离时 交通条件下的平均行车速度可以更高，从而 交通条件下的平均行车速度可以更高， 比巴士更具吸引力。 比巴士更具吸引力。 (5)轻轨铁路技术成熟 ， 并已有丰富经验 ， 轻轨铁路技术成熟， 并已有丰富经验， 轻轨铁路技术成熟 不存在机械风险或大的费用过载问题。 不存在机械风险或大的费用过载问题。
地下铁道
地铁站
2. 轻轨交通 (Light Rail Transit)
是原城市有轨电车的发展而来，采用中等载客 容量的车箱，每小时单向交通流量在1.5→3万 人左右。 轻轨交通车辆轴重较轻， 轻轨交通车辆轴重较轻，施加在轨道上的荷载 相对于市郊铁路或地铁的荷载来说比较轻， 相对于市郊铁路或地铁的荷载来说比较轻，故 称轻轨。 称轻轨。是一种介于有轨电车和地铁之间的中 运量的轨道交通工具。 运量的轨道交通工具。
城市轨道交通运营管理ppt课件
3200 7860 46560
1980 4230 3220
3420 12850
5
合计
1950 6530 4600 2580
15660
21030 33860 15720 16880 19770 107260
7
重庆交通大学机电与汽车工程学院
城市轨道交通系统概论课件
各站上下车人数
下行 上客数 21030
3
重庆交通大学机电与汽车工程学院
城市轨道交通系统概论课件
一、客流计划
指计划期间轨道交通系统线路客流的规划。
1、客流变化特点 1）一日内每小时客流的变化； 2）一周内每日客流的变化； 3）季节性或短期性客流的变化； 4）每条线路客流的分布变化； 5）每个方向客流的分布变化； 6）每个断面客流的不均衡； 7）每车站乘降人数的不均衡。
3）计算行车间隔时间，确定全日行车计划
t间隔3n6i 00
(s)
要求：轨道交通系统在6：00～21：00间的非高峰运营
时间内，行车间隔时间不宜大于6min；在其他非高峰运营
时间内，行车间隔时间不宜大于10min。
13
重庆交通大学机电与汽车工程学院
城市轨道交通系统概论课件
地铁全日行车计划编制实例：
编制资料如下： 早高峰小时（7:00-8:00）最大断面客流量为40000人；全日分时最大断 面客流分布模拟图如下；列车编组为6辆，车辆定员为300人；线路断 面满载率，高峰小时110%，其他运营时间为90%。
4
重庆交通大学机电与汽车工程学院
城市轨道交通系统概论课件
2、客流计划的编制 1）方法 新线——根据客流预测资料来编制； 既有线——根据统计和调查资料来编制。
2）内容 1）沿线各站到发客流数量 2）各站分方向上下车人数 3）全日分时段断面客流量 4）全日分时最大断面客流量
1980 4230 3220
3420 12850
5
合计
1950 6530 4600 2580
15660
21030 33860 15720 16880 19770 107260
7
重庆交通大学机电与汽车工程学院
城市轨道交通系统概论课件
各站上下车人数
下行 上客数 21030
3
重庆交通大学机电与汽车工程学院
城市轨道交通系统概论课件
一、客流计划
指计划期间轨道交通系统线路客流的规划。
1、客流变化特点 1）一日内每小时客流的变化； 2）一周内每日客流的变化； 3）季节性或短期性客流的变化； 4）每条线路客流的分布变化； 5）每个方向客流的分布变化； 6）每个断面客流的不均衡； 7）每车站乘降人数的不均衡。
3）计算行车间隔时间，确定全日行车计划
t间隔3n6i 00
(s)
要求：轨道交通系统在6：00～21：00间的非高峰运营
时间内，行车间隔时间不宜大于6min；在其他非高峰运营
时间内，行车间隔时间不宜大于10min。
13
重庆交通大学机电与汽车工程学院
城市轨道交通系统概论课件
地铁全日行车计划编制实例：
编制资料如下： 早高峰小时（7:00-8:00）最大断面客流量为40000人；全日分时最大断 面客流分布模拟图如下；列车编组为6辆，车辆定员为300人；线路断 面满载率，高峰小时110%，其他运营时间为90%。
4
重庆交通大学机电与汽车工程学院
城市轨道交通系统概论课件
2、客流计划的编制 1）方法 新线——根据客流预测资料来编制； 既有线——根据统计和调查资料来编制。
2）内容 1）沿线各站到发客流数量 2）各站分方向上下车人数 3）全日分时段断面客流量 4）全日分时最大断面客流量
第1讲 城市轨道交通概论
城市轨道交通的优势
❖ 5、安全可靠——准点性好，立交式，不受地面其他因素 影响；
❖ 6、舒适度佳——全空调，拥挤度小； ❖ 7、占地面积小——立交式节省城市土地，运量大，交通
行为人均占地面积小。
（4）城市轨道交通的局限性
❖ 建设投入大——地下铁道每公里造价3亿元以上 ❖ 线路建成后不易调整 ❖ 运营成本高，经济效益有限——设备投资成本、
与“卫星城”
（3）城市轨道交通的优势
与道路交通相比优点
❖ 1、运能大——大型地铁系统在高峰时一小时内单向运送 能力达6～7万人；
❖ 2、速度快——最高速度可达100Km/h，旅行速度基本可 以达到35～45Km/h；
❖ 3、能耗低——每位乘客的平均能源消耗远远低于任何一 种其他城市交通方式；
❖ 4、污染少——电力驱动，无尾气；
。线路可从市区通往郊区。 ▪ 车辆设置灵活，列车编组3辆～6辆，电气牵引
。最高速度可达60km/h，旅行速度30～ 35km/h。 ▪ 其最大特点在于成本低廉，施工容易、工期较短
地铁与轻轨的区别？
❖ 建于地下的城市轨道交通称为地铁，建于地面或 高架的城市轨道交通称为轻轨。这种说法是否正 确？
❖ 还有人认为轻轨的钢轨重量比地铁轻，这两种认 识都是错误的。
1、什么是城市轨道交通？
❖ 作为城市公共交通系统的一个重要组成部分，在 中国国家标准《城市公共交通常用名词术语》中 ，将城市轨道交通定义为“通常以电能为动力， 采取轮轨运转方式的快速大运量公共交通之总称
（1）建设城市轨道交通有什么作用？
❖ 在现代城市化发展的过程中，随着城市的经济发展，必然 会使城市的人口增加。而城市的人口增加，又会使城市的 交通问题、环境问题、资源问题以及住房问题突现而出。 这些问题现在一直在困扰着市政当局，这些问题解决不好 ，会严重制约城市的经济发展，进而制约城市化的发展。
第一讲：城市轨道交通工作流程及主要内容-陈剑伟
第三阶段：工程可行性研究
三、工程可行性研究
1、编制依据
1）关于工可审批部门 《 国 务 院 关 于 取 消 和 下 放 一 批 行 政 审 批 项 目 等 事 项 的 决 定 》 （ 国 发 [2013]19 号 ， 2013年5月15日）
取消国家发改委“企业投资城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造 项目核准”； 国家发改委“企业投资城市快速轨道交通项目按照国家批准的规划核准”下放省级 投资主管部门。 注意： 计划单列市：深圳、宁波、青岛、大连、厦门，副省级城市，工可可直接由市发改 委批复。
《城市轨道交通2018年度统计 和分析报告》：截至2018年底，中 国大陆（不含港澳台）共有35个城 市通城市轨道交通，运营线路185条， 运营线路总长度5761.4公里。在建 线路总规模6374公里。
二、建设规划
1、编制依据
1）《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号）
国务院机构改革后，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责划给自然资源部， 那么作为城市总体规划的专项规划，城市轨道交通的线网规划管理是否也会相应的 划归到自然资源部，建城[2014]169文会不会修编？
第二阶段：建设规划
二、建设规划
近年来，我国城市轨道交通进 入快速发展新时期，截止2017年末， 全国共有44座城市（含包头、温州） 获批建设轨道交通。
一、线网规划
3、与总体规划的关系
1）相互关系 线网规划是指导城市轨道交通近期建设和长远发展的重要依据，是城市综合交通 体系规划的组成部分，是城市总体规划的专项规划。 线网规划是否与总体规划中的相关内容一致，是线网规划审查的重点。如果线网 规划与总体规划中的内容不一致，总体规划需要修编，总体规划审批重点城市在国务 院，小城市在省政府。
城市轨道交通工程施工技术介绍ppt
盖挖顺作图示
二、施工方法
2.2盖挖逆作
盖挖逆作法是先在地表面向下做基坑的维护结构和中间桩柱，和盖挖顺作法一样，基坑维护结构多采用地下连续墙或帷幕桩，中间支撑多利用主体结构本身的中间立柱以降低工程造价。随后即可开挖表层土体至主体结构顶板地面标高，利用未开挖的土体作为土模浇筑顶板。顶板可以作为一道强有力的横撑，以防止维护结构向基坑内变形，待回填土后将道路复原，恢复交通。
3.3暗挖隧道支护结构
暗挖法隧道结构一般采用复合式衬砌（初期支护结构和二次衬砌结构），即隧道开挖后分两次进行支护，初期支护为格栅钢拱架或型钢钢拱架+钢筋网+喷射混凝土； 等初期支护基本稳定后进行二次衬砌，二次衬砌为模筑混凝土。初期支护和二次衬砌在完成后共同受力。这种形式的衬砌形式叫做复合衬砌。
3.4暗挖隧道支护结构
3.3区间结构
3.4车站结构
二、施工方法
车站、区间隧道的施工方法有： 明挖法 暗挖法 盖挖法（车站） 在选择施工方法时，应遵循的第一个原则就是按照明挖法→盖挖顺作法→盖挖逆作法→暗挖法的先后顺序选择。
二、施工方法
明挖法 明挖是指先将车站、隧道部位的岩(土)体全部挖除，然后修建主体结构，再进行防水处理、土方回填的施工方法。早期的地铁施工方法一般都采用明挖法施工。目前仅适用于开阔地段或者不太影响交通的地段。 优点：施工简单、快捷、经济、安全的；缺点：是对周围环境的影响较大。
3、暗挖法
非地面开挖的施工方法，先施作导洞，再逐步车站结构框架的施工方法。根据车站特点有各类施工工法，北京地铁一号线线天安门西站采用八导洞暗挖法施工。 （导洞开挖见区间隧道施工方法介绍）
二、施工方法
临近建筑物的车站洞桩暗挖施工
二、施工方法
临近建筑物的车站洞桩暗挖施工
二、施工方法
2.2盖挖逆作
盖挖逆作法是先在地表面向下做基坑的维护结构和中间桩柱，和盖挖顺作法一样，基坑维护结构多采用地下连续墙或帷幕桩，中间支撑多利用主体结构本身的中间立柱以降低工程造价。随后即可开挖表层土体至主体结构顶板地面标高，利用未开挖的土体作为土模浇筑顶板。顶板可以作为一道强有力的横撑，以防止维护结构向基坑内变形，待回填土后将道路复原，恢复交通。
3.3暗挖隧道支护结构
暗挖法隧道结构一般采用复合式衬砌（初期支护结构和二次衬砌结构），即隧道开挖后分两次进行支护，初期支护为格栅钢拱架或型钢钢拱架+钢筋网+喷射混凝土； 等初期支护基本稳定后进行二次衬砌，二次衬砌为模筑混凝土。初期支护和二次衬砌在完成后共同受力。这种形式的衬砌形式叫做复合衬砌。
3.4暗挖隧道支护结构
3.3区间结构
3.4车站结构
二、施工方法
车站、区间隧道的施工方法有： 明挖法 暗挖法 盖挖法（车站） 在选择施工方法时，应遵循的第一个原则就是按照明挖法→盖挖顺作法→盖挖逆作法→暗挖法的先后顺序选择。
二、施工方法
明挖法 明挖是指先将车站、隧道部位的岩(土)体全部挖除，然后修建主体结构，再进行防水处理、土方回填的施工方法。早期的地铁施工方法一般都采用明挖法施工。目前仅适用于开阔地段或者不太影响交通的地段。 优点：施工简单、快捷、经济、安全的；缺点：是对周围环境的影响较大。
3、暗挖法
非地面开挖的施工方法，先施作导洞，再逐步车站结构框架的施工方法。根据车站特点有各类施工工法，北京地铁一号线线天安门西站采用八导洞暗挖法施工。 （导洞开挖见区间隧道施工方法介绍）
二、施工方法
临近建筑物的车站洞桩暗挖施工
二、施工方法
临近建筑物的车站洞桩暗挖施工
1 城市轨道交通运营管理概述ppt课件
三、时空关联性
一旦运行的车辆、设备故障影响到列车的正常运行，必须 立即处理，尽快恢复正常，确保列车运行；
设备检修进入区间时要取得调度命令； 设备检修有时由单一专业完成，有时各专业之间相互渗透
，检修时有关专业人员需同时到场联合作业。
第二节城市轨道交通系统的运营特性
设备运营管理包括车站服务设施系统、通信及信号系统、 收费系统、供电系统、环控系统、通风及排烟系统、防灾系 统、给水排水系统、自动扶梯及电梯运载系统等设施、设备 的操作运用和养护维修管理。
第二节城市轨道交通系统的运营特性
城市轨道交通系统
城市轨道交通系统从运营功能看大体可分为三大系统：
（1）列车运行系统：隧道、站台、线路、车辆、牵引
客流密度比较低，系统赢利的可能性低。
案例：纽约的地铁系统由纽约市运检局管理。
第三节 城市轨道交通系统运营管理模式及其适用性
纽约的城市轨道交通系统的建设资金全部由纽约市 政府承担，建设完成后交由纽约州政府下属机构—— 纽约市运输局（MTA）进行运营管理； MTA的董事会成员基本上都是纽约州政府制定，其 余部分由纽约市市长或郊区各县的官员指定； 无竞争条件下的国有国营模式体现了城市轨道交通 的福利性，政府直接控制轨道交通票价，这种运营模 式下没有市场竞争机制，对财政补贴的依赖程度较高， 政府负担较重。
案例：韩国首尔城市轨道交通系统。
第三节 城市轨道交通系统运营管理模式及其适用性
2、官办民营模式 1）官办半民营模式
特点
– 线路为政府所有； – 交由政府股份占主导的上市公司经营。
代表城市
– 香港
案例
– 香港地铁
第三节 城市轨道交通系统运营管理模式及其适用性
2、官办民营模式 2）官办民营模式
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2）《城市轨道交通线网规划标准》（GB/T50546-2018）。 本标准适用于城市总体规划阶段的城市轨道交通线网规划。本标准不适用于 有轨电车系统规划。
一、线网规划
2、主要内容
城市轨道交通线网规划应包括下列主要内容： ➢交通需求分析； ➢服务水平与线网功能层次； ➢线网组织与布局； ➢线路规划（线路、车站、敷设方式、交通接驳）； ➢车辆基地规划； ➢用地控制（线路区间、车站、车辆基地、其他设施、综合评价）。
《城市轨道交通线网规划标准》：城市轨道交通线网规划的年限应与城市总体规 划的年限一致，同时应对远景城市轨道交通线网布局提出总体框架性方案，并应预留 可扩展性和发展弹性。
一、线网规划
3、与总体规划的关系
3）地域范围 线网规划与总体规划的地域范围应一致。总体规划分为市域城镇体系和中心城 区两个范围，线网规划范围一般不超出市域范围。
二、建设规划
1、编制依据
3）《国家发展改革委 住房城乡建设部关于优化完善城市轨道交通建设规划审批程 序的通知》（发改基础[2015]2506号）
一、经报请国务院批准，对已实施首轮建设规划的城市，其后续建设规划由国家 发展改革委会同住房城乡建设部审批，报国务院备案；初次申报的城市首轮建设规划仍 由国家发展改革委会同住房城乡建设部审核后报国务院审批。
线网规划阶段除完成线网规划主报告外，一般还需完成客流预测和用地控制两 个专题报告，作为规划说明书的附录，但不构成上报的要件。
线网规划编制（或者修改、修编）完成后，应当组织技术审查。直辖市的线网 规划由住建部组织进行技术审查；其他城市的线网规划，由省、自治区住房城乡建 设厅组织进行技术审查。通过审查后，由市政府批复。
第一讲：城市轨道交通工作流程及主要内容来自态环境部第一阶段：线网规划
一、线网规划
1、编制依据
1）《住房城乡建设部关于加强城市轨道交通线网规划编制的通知》（建城 [2014]169号）
线网规划的规划期限和地域范围，应当与城市总体规划相一致，线网规划一 般应在城市总体规划确定的规划建设用地内。同时做好城市轨道交通远景线网研 究，对远景线网布局提出总体框架性方案，远景线网一般应在城市开发边界范围 内布置。
《城市轨道交通线网规划标准》： 1.0.3 城市轨道交通线网规划应与城市总体 规划、城市综合交通体系规划协调一致，并纳入城市总体规划。
建城[2014]169号文：线网规划必须与城市总体规划、城市综合交通体系规划 相关内容协调一致。
一、线网规划
3、与总体规划的关系
2）规划年限 近二十年来的线网规划编制：总体规划周期一般为10-15年，远期2020年，远景 2030年或2050年；与之相对应的线网规划提出2个网：2020网、远景网。
一、线网规划
3、与总体规划的关系
1）相互关系 线网规划是指导城市轨道交通近期建设和长远发展的重要依据，是城市综合交通 体系规划的组成部分，是城市总体规划的专项规划。 线网规划是否与总体规划中的相关内容一致，是线网规划审查的重点。如果线网 规划与总体规划中的内容不一致，总体规划需要修编，总体规划审批重点城市在国务 院，小城市在省政府。
大家学习辛苦了，还是要坚持
继续保持安静
一、线网规划
3、与总体规划的关系
4）用地性质 规划建设用地。线路区间可穿过非建设用地，但是不宜在此范围内设置车站或
场段。 设站，非建设用地缺少客流支撑；设车辆段（停车场），根据征地条例，难以
办理土地使用许可证。 5）人口要求
3.0.5 在中心城区，规划人口规模500万人及以上的城市，城市轨道交通应在 城市公共交通体系中发挥主体作用；规划人口规模150万人至500万人的城市，城市 轨道交通宜在城市公共交通体系中发挥骨干作用。
二、建设规划
1、编制依据
1）《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发 〔2018〕52号）
需要编制建设规划调整情况：81号文要求变化15%，52号文要求增幅20%。此条从数 字上放宽了调整幅度，实际上从严了。之前的建标104-2008是工可可比建规调整15%，初 步设计可比工可调整10%。现在直接要求最终实施只能比建规调整20%。
《城市轨道交通2018年度统计 和分析报告》：截至2018年底，中 国大陆（不含港澳台）共有35个城 市通城市轨道交通，运营线路185条， 运营线路总长度5761.4公里。在建 线路总规模6374公里。
二、建设规划
1、编制依据
1）《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号）
《城市轨道交通线网规划标准》： 3.0.2 城市轨道交通线网规划的规划范围应与 城市总体规划的规划范围一致，并应符合下列规定： 1 、城市规划区应为规划编制 的重点范围。 2 、在市域范围，应结合市域城镇发展和交通需求特征，研究规划建 设城市轨道交通系统的必要性。需要规划建设的城市，规划范围应增加市域空间层 次。市域城镇连绵地区超出城市行政辖区范围的城市，可将城市行政辖区范围以外 的城镇连绵地区作为规划编制的协调范围。
二、建设规划
1、编制依据
2）《国家发展改革委关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》（发改 基础[2015]49号） ➢建设规划周期 5～6年； ➢初期负荷强度
地铁 ≥0.7万人次/日·公里 地铁 ≥0.4万人次/日·公里 ➢项目资本金比例 ≥40% ➢城市轨道交通规划编制和评审要点 ➢城市轨道交通工程项目可行性研究报告编制和评估大纲
3.0.6 对于规划人口规模不满150万人、确有必要发展建设轨道交通的城市， 可在城市总体规划中预先安排轨道交通线路，规划预留相关设施建设用地。
一、线网规划
3、与总体规划的关系
一、线网规划
4、线网规划成果及审批
线网规划的主要任务是确定城市远期（2020年）和远景（2030或2050）的线 网规模及形态。
国务院机构改革后，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责划给自然资源部， 那么作为城市总体规划的专项规划，城市轨道交通的线网规划管理是否也会相应的 划归到自然资源部，建城[2014]169文会不会修编？
第二阶段：建设规划
二、建设规划
近年来，我国城市轨道交通进 入快速发展新时期，截止2017年末， 全国共有44座城市（含包头、温州） 获批建设轨道交通。
一、线网规划
2、主要内容
城市轨道交通线网规划应包括下列主要内容： ➢交通需求分析； ➢服务水平与线网功能层次； ➢线网组织与布局； ➢线路规划（线路、车站、敷设方式、交通接驳）； ➢车辆基地规划； ➢用地控制（线路区间、车站、车辆基地、其他设施、综合评价）。
《城市轨道交通线网规划标准》：城市轨道交通线网规划的年限应与城市总体规 划的年限一致，同时应对远景城市轨道交通线网布局提出总体框架性方案，并应预留 可扩展性和发展弹性。
一、线网规划
3、与总体规划的关系
3）地域范围 线网规划与总体规划的地域范围应一致。总体规划分为市域城镇体系和中心城 区两个范围，线网规划范围一般不超出市域范围。
二、建设规划
1、编制依据
3）《国家发展改革委 住房城乡建设部关于优化完善城市轨道交通建设规划审批程 序的通知》（发改基础[2015]2506号）
一、经报请国务院批准，对已实施首轮建设规划的城市，其后续建设规划由国家 发展改革委会同住房城乡建设部审批，报国务院备案；初次申报的城市首轮建设规划仍 由国家发展改革委会同住房城乡建设部审核后报国务院审批。
线网规划阶段除完成线网规划主报告外，一般还需完成客流预测和用地控制两 个专题报告，作为规划说明书的附录，但不构成上报的要件。
线网规划编制（或者修改、修编）完成后，应当组织技术审查。直辖市的线网 规划由住建部组织进行技术审查；其他城市的线网规划，由省、自治区住房城乡建 设厅组织进行技术审查。通过审查后，由市政府批复。
第一讲：城市轨道交通工作流程及主要内容来自态环境部第一阶段：线网规划
一、线网规划
1、编制依据
1）《住房城乡建设部关于加强城市轨道交通线网规划编制的通知》（建城 [2014]169号）
线网规划的规划期限和地域范围，应当与城市总体规划相一致，线网规划一 般应在城市总体规划确定的规划建设用地内。同时做好城市轨道交通远景线网研 究，对远景线网布局提出总体框架性方案，远景线网一般应在城市开发边界范围 内布置。
《城市轨道交通线网规划标准》： 1.0.3 城市轨道交通线网规划应与城市总体 规划、城市综合交通体系规划协调一致，并纳入城市总体规划。
建城[2014]169号文：线网规划必须与城市总体规划、城市综合交通体系规划 相关内容协调一致。
一、线网规划
3、与总体规划的关系
2）规划年限 近二十年来的线网规划编制：总体规划周期一般为10-15年，远期2020年，远景 2030年或2050年；与之相对应的线网规划提出2个网：2020网、远景网。
一、线网规划
3、与总体规划的关系
1）相互关系 线网规划是指导城市轨道交通近期建设和长远发展的重要依据，是城市综合交通 体系规划的组成部分，是城市总体规划的专项规划。 线网规划是否与总体规划中的相关内容一致，是线网规划审查的重点。如果线网 规划与总体规划中的内容不一致，总体规划需要修编，总体规划审批重点城市在国务 院，小城市在省政府。
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一、线网规划
3、与总体规划的关系
4）用地性质 规划建设用地。线路区间可穿过非建设用地，但是不宜在此范围内设置车站或
场段。 设站，非建设用地缺少客流支撑；设车辆段（停车场），根据征地条例，难以
办理土地使用许可证。 5）人口要求
3.0.5 在中心城区，规划人口规模500万人及以上的城市，城市轨道交通应在 城市公共交通体系中发挥主体作用；规划人口规模150万人至500万人的城市，城市 轨道交通宜在城市公共交通体系中发挥骨干作用。
二、建设规划
1、编制依据
1）《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发 〔2018〕52号）
需要编制建设规划调整情况：81号文要求变化15%，52号文要求增幅20%。此条从数 字上放宽了调整幅度，实际上从严了。之前的建标104-2008是工可可比建规调整15%，初 步设计可比工可调整10%。现在直接要求最终实施只能比建规调整20%。
《城市轨道交通2018年度统计 和分析报告》：截至2018年底，中 国大陆（不含港澳台）共有35个城 市通城市轨道交通，运营线路185条， 运营线路总长度5761.4公里。在建 线路总规模6374公里。
二、建设规划
1、编制依据
1）《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号）
《城市轨道交通线网规划标准》： 3.0.2 城市轨道交通线网规划的规划范围应与 城市总体规划的规划范围一致，并应符合下列规定： 1 、城市规划区应为规划编制 的重点范围。 2 、在市域范围，应结合市域城镇发展和交通需求特征，研究规划建 设城市轨道交通系统的必要性。需要规划建设的城市，规划范围应增加市域空间层 次。市域城镇连绵地区超出城市行政辖区范围的城市，可将城市行政辖区范围以外 的城镇连绵地区作为规划编制的协调范围。
二、建设规划
1、编制依据
2）《国家发展改革委关于加强城市轨道交通规划建设管理的通知》（发改 基础[2015]49号） ➢建设规划周期 5～6年； ➢初期负荷强度
地铁 ≥0.7万人次/日·公里 地铁 ≥0.4万人次/日·公里 ➢项目资本金比例 ≥40% ➢城市轨道交通规划编制和评审要点 ➢城市轨道交通工程项目可行性研究报告编制和评估大纲
3.0.6 对于规划人口规模不满150万人、确有必要发展建设轨道交通的城市， 可在城市总体规划中预先安排轨道交通线路，规划预留相关设施建设用地。
一、线网规划
3、与总体规划的关系
一、线网规划
4、线网规划成果及审批
线网规划的主要任务是确定城市远期（2020年）和远景（2030或2050）的线 网规模及形态。
国务院机构改革后，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责划给自然资源部， 那么作为城市总体规划的专项规划，城市轨道交通的线网规划管理是否也会相应的 划归到自然资源部，建城[2014]169文会不会修编？
第二阶段：建设规划
二、建设规划
近年来，我国城市轨道交通进 入快速发展新时期，截止2017年末， 全国共有44座城市（含包头、温州） 获批建设轨道交通。