城市总体规划
城镇体系规划与城市总体规划
城镇体系规划与城市总体规划介绍城市规划是指通过科学规划和合理布局城市空间，达到优化城市结构和提升居民生活质量的目的。
城镇体系规划和城市总体规划是城市规划中两个重要的方面，本文将对这两个概念进行深入探讨。
城镇体系规划城镇体系规划是指在国家、省、市等区域范围内，根据经济社会发展需要和可持续发展原则，制定城镇的区域空间布局和发展战略的规划。
城镇体系规划旨在优化城市空间结构，促进城市间的合理协调和协同发展。
城镇体系规划的核心任务包括： - 城市定位和功能布局：明确城市的定位和功能，如经济中心、文化中心、科技创新中心等，以便合理配置资源和引导城市发展方向。
- 区域协调和协同发展：通过合理的区域布局和交通网络规划，促进城市间的协调发展，形成合理的城市群和城市圈。
- 生态环境保护和资源合理利用：考虑自然环境特点，保护生态环境，合理规划和利用城市资源。
- 城镇发展与城市化管理：制定城市化进程管理策略，控制城市规模和人口增长，提高城市发展的质量和效益。
城市总体规划城市总体规划是城市规划的核心内容，是一个城市发展的战略性规划。
城市总体规划是以城市发展的长远目标为导向，综合考虑经济、社会、环境等因素，科学规划城市发展的空间布局和功能设置。
城市总体规划的编制过程通常包括以下几个步骤： 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.城市总体规划需要充分考虑城市的历史文化、社会经济、自然环境等方面的特点和需求，确定城市发展的方向和目标。
同时，城市总体规划还要与城镇体系规划相协调，促进城市间的合理协调和协同发展。
总结城镇体系规划和城市总体规划是城市规划中两个重要的方面。
城镇体系规划旨在优化城市空间结构，促进城市间的合理协调和协同发展；而城市总体规划是城市发展的战略性规划，科学规划城市的空间布局和功能设置。
两者旨在确保城市的可持续发展，提升居民的生活质量。
有关部门应加强对城镇体系规划和城市总体规划的研究和制定，以推动城市发展走向更加可持续、宜居的方向。
城市总体规划
城市总体规划（城规）中文名称：城市总体规划英文名称：urban master planning定义：一定年限内对城市市区、郊区及与城市发展有关的地区各项发展建设的综合部署。
应用学科：地理学（一级学科）；城市地理学（二级学科）任务根据国家对城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展的长远规划，在区域规划和合理组织区城城镇体系的基础上，按城市自身建设条件和现状特点，合理制定城市经济和社会发展目标，确定城市的发展性质、规模和建设标准，安排城市用地的功能分区和各项建设的总体布局，布置城市道路和交通运输系统，选定规划定额指标，制定规划实施步骤和措施。
最终使城市工业、居住、交通和游憇四大功能活动相互协调发展。
总体规划期限一般为20年。
近期建设规划是总体规划的组成部分，是实施总体规划的阶段性规划。
具体内容⑴确定城市性质和发展方向，估算城市人口发展规模，确定有关城市总体规划的各项技术经济指标。
⑵选定城市用地，确定规划范围，划分城市用地功能分区，综合安排工业、对外交通运输、仓库、生活居住、大专院校、科研单位及绿化等用地。
⑶布置域市道路、交通运输系统以及车站、港口、机场等主要交通运输枢纽的位置。
⑷大型公共建筑的规划与布点。
⑸确定城市主要广场位置、交叉口形式、主次干道断面、主要控制点的坐标及标高。
⑹提出给水、排水、防洪、电力、电讯、煤气、供热、公共交通等各项工程管线规划，制定城市园林绿化规划。
⑺综合协调人防、抗震和环境保护等方面的规划。
⑻旧城区的改造规划。
⑼综合布置郊区居民点，蔬菜、副食品生产基地，郊区绿化和风景区，以及大中城市有关卫星城镇的发展规划。
⑽近期建设规划范围和主要工程项目的确定，安排近期建设用地和建设步骤。
⑾估算城市近期建设投资。
城市总体规划是一项综合性很强的科学工作。
既要立足于现实，又要有预见性。
随社会经济和科学技术的发展，城市总体规划也须进行不断修改和补充，故又是一项长期性和经常性的工作。
总体规划中应附有图纸和相应文件，例如：①城市现状图，②城市用地评价图，③城市环境质量评价图，④城市规划总图，⑤城市各项工程系统规划图，⑥城市近期建设规划图，⑦城市郊区规划图，⑧总体规划说明书（包括投资估算）。
城市总体规划方案
城市总体规划方案第1篇城市总体规划方案一、项目背景随着我国经济社会的快速发展，城市化进程不断加快，城市规模不断扩大，城市人口持续增长。
为了满足人民群众日益增长的美好生活需要，提高城市品质，确保城市可持续发展，制定一份科学、合理、前瞻的城市总体规划至关重要。
本规划方案旨在为我市未来发展提供明确方向，指导城市建设和管理，促进经济社会与生态环境和谐共生。
二、规划目标1. 确保城市安全：加强城市基础设施建设，提高城市防洪、抗震、消防等安全能力，降低自然灾害风险。
2. 优化空间布局：按照生态、人文、宜居、创新的理念，构建高效、和谐、可持续的城市空间格局。
3. 改善生态环境：加强生态保护与建设，提高城市绿化水平，提升环境质量，实现人与自然和谐共生。
4. 提升城市品质：完善城市公共服务设施，提高城市文化、教育、医疗、交通等公共服务水平。
5. 促进经济发展：发挥城市优势，推动产业结构优化升级，提高城市综合竞争力。
三、规划内容1. 空间布局规划（1）城市总体布局：根据城市发展战略，确定城市发展方向、空间结构和功能分区，形成宜居、宜业、宜游的城市格局。
（2）土地利用规划：合理利用土地资源，优化土地利用结构，提高土地利用率，保障城市建设用地需求。
（3）生态空间规划：构建生态安全格局，保护重要生态功能区，提高城市生态容量。
2. 城市基础设施建设（1）交通设施：完善城市交通网络，提高公共交通服务水平，构建高效、安全、便捷的交通体系。
（2）供水排水：加强供水设施建设，提高供水水质，完善排水设施，提高防洪排涝能力。
（3）能源设施：优化能源结构，提高能源利用效率，保障城市能源安全。
3. 生态环境保护与建设（1）大气污染防治：加强大气污染源头治理，提高空气质量，确保人民群众呼吸清新空气。
（2）水环境治理：加强水污染防治，保障饮用水安全，提升水环境质量。
（3）生态修复与保护：开展生态修复工程，保护生物多样性，提升城市生态功能。
4. 公共服务设施建设（1）教育设施：优化教育资源配置，提高教育服务水平，促进教育公平。
城市规划总体方案
城市规划总体方案城市规划总体方案是指对城市发展的长远规划，旨在实现城市的可持续发展和提升居民的生活质量。
本文将从城市规划的背景和意义、规划原则和目标、规划内容和方法等方面，对城市规划总体方案进行探讨。
一、城市规划的背景和意义随着城市化进程的加快，城市规模不断扩大，城市发展面临着一系列问题和挑战。
城市规划总体方案的制定，可以有效引导城市发展，解决城市面临的问题，提高城市的可持续发展水平。
城市规划总体方案的意义在于，它是城市发展的蓝图和指南，为城市的长远发展提供了方向和路径。
通过科学规划，可以合理布局城市的功能区域，提高资源利用效率，改善人居环境，促进经济社会的协调发展。
二、规划原则和目标1.可持续发展原则：城市规划总体方案应以可持续发展为核心原则，注重生态环境保护、资源节约利用和社会公平公正。
2.合理布局原则：规划方案应根据城市的特点和需求，合理布局城市的功能区域，如居住区、商业区、工业区等，实现空间的合理利用。
3.生态保护原则：规划方案应注重生态保护，保护城市的自然环境和生态系统，提高城市的生态环境质量。
4.社会公平原则：规划方案应注重社会公平，提供公共服务设施和基础设施，满足不同居民的需求，促进社会的公正和和谐。
规划的目标是实现城市的可持续发展，提高城市的竞争力和居民的生活质量。
具体目标包括改善城市的交通状况、提高城市的环境质量、优化城市的空间布局、促进城市经济的发展等。
三、规划内容和方法1.规划内容城市规划总体方案的内容包括城市的总体发展目标、城市的空间布局、城市的功能区划、城市的交通规划、城市的环境保护等。
（1）总体发展目标：明确城市的发展方向和目标，如经济发展、人口控制、环境保护等。
（2）空间布局：合理规划城市的土地利用，划定不同功能区域，如居住区、商业区、工业区等。
（3）功能区划：根据城市的需求和特点，划分不同的功能区，如教育区、医疗区、文化区等。
（4）交通规划：规划城市的交通网络，包括道路、铁路、公交等，提高城市的交通效率和便捷性。
城市总体规划
八、西安市历版城市总体规划解析
西安市第二版总体规划（1980—2000）
八、西安市历版城市总体规划解析
西安市第二版总体规划（1980—2000）
《1980—2000年西安市城市总体规划》以西安当时的经济基础和20世纪 末国民经济翻两翻的目标为依据，按照“控制大城市，合理发展中等城市，积 极发展小城市”和“保护环境、造福人民”、“有利生产、方便生活”的方针， 提出“严格控制、保护改造、充实提高、发展远郊”的原则。严格控制规划建 成区人口规模和在规划区内新建用水量大，用地多，有污染的大型工业企业， 保护古建筑，古遗址及文物环境，保护部分旧街区及传统民居；迁建旧城区污 染扰民的工业，以明代城墙、城河、环城林为基础，建设环城公园；发展科研、 文教事业；发展旅游业、服务业和轻工、电子仪表工业；发展远郊乡镇和市属 卫星城镇；扩大绿化面积，保护城乡环境和生态平衡。到20纪纪末，城市人口 规模控制在180万人左右，建成区162平方公里。市区范围在已有建成区基础 上主要向东南、西南两翼扩展，控制东、西北郊。总的原则是在保持古都风貌 的基础上，逐步把西安建设成为轻工、机械工业为主，科研、文教、旅游事业 发达，经济繁荣、环境优美、文明整洁的社会主义现代化城市。
城市总体规划
3、重点城镇的发展
新版的城市规划编制办法强调提出重点城镇的发展 定位、用地规模和建设用地控制范围。关于重点城 镇的发展定位和用地规模与旧版的规划编制办法没 有太大的区别，新版规划只是增加了要明确重点城 镇建设用地的控制范围。
4、分区政策和空间管制
分区政策和空间管制是政府加强宏观调控，加强区 域协调的重要方法和手段之一。分区政策一般根据 区域经济、社会、生态环境与产业、交通发展的要 求，提出市域范围内不同政策分区，同时，不同分 区实施不同的空间管制，实施不同的引导和控制要 求，使规划更具可操作性。
总 市、县域城镇体系规 体 划 规 划 中 心 城 区 规 划 详 控 制 性 详 细 规 划 细 规 划 修 建 性 详 细 规 划
城 镇 体 系 规 划
全国城镇体系规划 省域城镇体系规划 区域性城镇体系规划 城市规划
专 业 规 划
镇规划
乡规划
保 护 规 划
村庄规划
二、城市总体规划编制的程序
城乡规划的编制审批程序
（1）城市总体规划编制的基本工作程序
现状调研：现场踏勘、抽样或问卷调查访谈和座谈会调查 、文献资料收集等方法； 基础研究，构思方案：进一步认识城市， 并以科学的研 究为基础，理性地构思规划方案； 编制总体规划纲要：经过多方案的对比，编制城市总体规 划纲要，对重大原则性问题进行专家论证和政府决策；
3、中心城区范围划定
一般设区城市各地域范围示意
规划城市建设用地<=中心城区建设用地增长边界<=中心城区<=城市规划区<=市区<=市 域。 在实际划定过程中，市区、城市规划区、中心城区三者可重合。城市规划区在地级市 市区和县级市市域范围内。
3、中心城区范围划定
城市总体规划主要专项规划内容与深度要求内容
城市总体规划主要专项规划内容与深度要求
内容
城市总体规划是指对城市发展的长远目标、空间布局、功能定位、环境保护、基础设施建设等方面进行系统规划和设计的文件。
主要专项规划是城市总体规划中的具体规划项目，包括以下内容：
1. 土地利用规划：确定城市用地的分区、功能定位和规模，包括居住区、商业区、工业区、公共设施区等。
2. 交通规划：确定城市交通网络布局，包括道路、铁路、轨道交通、公共交通等，以提高交通效率和便利性。
3. 环境保护规划：确定城市环境保护的目标和措施，包括水资源保护、空气质量改善、垃圾处理等。
4. 基础设施规划：确定城市的基础设施建设和改造方案，包括供水、供电、供气、通信、给排水等。
5. 经济发展规划：确定城市经济发展的方向和重点，包括产业布局、产业结构调整、招商引资等。
6. 城市景观规划：确定城市的景观设计和保护方案，包括公园、绿地、街道、广场等。
7. 社会公共服务规划：确定城市的教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的布局和建设。
深度要求内容包括：
1. 长远性：规划应具有长远性，能够适应未来数十年的城市发展需要。
2. 综合性：规划应综合考虑城市的各个方面，包括经济、社会、环境等因素。
3. 可行性：规划应具有可行性，能够在实际操作中得到落实。
4. 可持续性：规划应考虑城市发展的可持续性，包括经济、环境和社会的可持续发展。
5. 参预性：规划应充分考虑市民的需求和意见，鼓励公众参预规划过程。
6. 创新性：规划应具有创新性，能够引领城市发展的新方向和新模式。
7. 可操作性：规划应具有可操作性，能够指导具体的城市建设和管理工作。
城市总体规划
城市总体规划城市总体规划是指对城市进行综合性的规划和设计，以实现合理的空间布局和高效的资源利用，进而提升城市的宜居性、可持续发展和竞争力。
城市总体规划旨在通过优化城市的结构和功能，创造一个人与自然和谐相处的生活环境。
本文将探讨城市总体规划的重要性、原则和方法，以及对社会、经济和环境的影响。
城市总体规划的重要性不言而喻。
随着城市化进程的加快，人口迅速聚集在城市中，城市面临着日益严峻的挑战。
良好的城市总体规划可以引导城市的有序发展，提高城市的运行效率。
它可以在城市中合理分配各类资源，优化交通网络和供水、供电、供气等基础设施的布局，提升城市的运行效率和生活质量。
同时，城市总体规划还可以保护和改善城市的生态环境，提升城市的环境质量。
城市总体规划应当遵循一些重要原则，如可持续发展原则、人文关怀原则和公众参与原则。
可持续发展原则强调在城市规划中要兼顾经济、社会和环境的协调发展，以实现长期的可持续发展。
人文关怀原则强调城市规划要以人为本，注重人们的生活需求和情感体验，创造一个宜居、健康和和谐的城市环境。
公众参与原则强调城市规划应该开展广泛的公众参与，充分听取市民的意见和建议，使城市规划更符合市民的期望和需求。
城市总体规划的方法多种多样，其中包括城市调查、数据分析、规划设计和评估等环节。
城市调查是了解城市现状和问题的重要手段，通过搜集、分析城市的基本信息，如人口、土地利用、交通、环境等方面的数据，帮助规划人员全面了解城市的情况。
在数据分析阶段，规划人员可以通过统计和模型等方法，对城市现状和发展趋势进行科学的分析和预测。
规划设计阶段是制定城市总体规划方案的重要环节，规划人员根据城市的发展目标和需求，制定出一系列具体的城市规划措施和建议。
最后，规划人员还需要对规划方案进行评估，包括经济、社会、环境等方面的评估，以评估方案的可行性和效果，为城市决策提供科学依据。
城市总体规划的实施对社会、经济和环境都会产生深远影响。
在社会方面，城市总体规划可以促进城市社会结构的优化，改善居民生活质量，提升社会和谐稳定。
城市总体规划方案
城市总体规划方案引言城市总体规划是指对城市未来发展的方向和路径进行综合性、长期性的规划，旨在提供科学有效的指导，实现城市综合发展的目标。
本文档旨在针对某城市的总体规划方案进行详细描述和分析。
1. 规划背景规划背景部分需要交代该城市目前的发展状况、面临的挑战和问题。
分析该城市的人口结构、土地利用情况、交通状况等，以便更好地制定规划方案。
2. 规划目标规划目标部分需要明确该城市的发展目标，包括经济发展、环境保护、社会公平等方面的目标。
明确目标有助于指导规划工作的方向和重点。
3. 规划原则规划原则部分需要列举制定该规划方案所遵循的原则。
例如，可持续发展原则、空间优化原则、生态环境保护原则等。
这些原则是制定规划方案时的基本准则和指导。
4. 规划内容规划内容部分需要具体描述规划方案所涉及的各个方面，包括城市用地布局、交通规划、生态环境保护等。
需要结合具体的城市情况，制定相应的方案。
4.1 城市用地布局在城市用地布局方面，可以根据城市发展需求和土地资源情况，划定不同用途区域，包括居住区、商业区、工业区、公园绿地等。
需要合理规划城市空间，提高土地利用效率。
4.2 交通规划在交通规划方面，可以制定交通路网规划，包括道路规划、公共交通规划等。
需要考虑交通拥堵、环境污染等问题，促进交通系统的便捷性和可持续性。
4.3 生态环境保护在生态环境保护方面，可以设立生态保护区，加强环境监测和治理，推进生态文明建设。
需要注重生态环境可持续发展，提高城市的生态质量。
5. 实施步骤实施步骤部分需要说明规划方案的实施过程。
包括制定详细的实施计划、建立规划管理机构、加强监督和评估等。
需要设定明确的时间节点和具体的实施措施。
6. 风险与挑战风险与挑战部分需要分析在规划实施过程中可能遇到的问题和挑战，包括经济风险、政策变化等。
需要提出相应的对策和应对措施。
结论本文档详细描述了某城市总体规划方案，包括规划背景、规划目标、规划原则、规划内容、实施步骤、风险与挑战等方面。
城市总体规划与城市设计
城市总体规划与城市设计概述城市总体规划是指对城市的发展目标、发展战略、空间布局等进行全面、长远的规划与设计。
城市设计则是在城市总体规划的指导下，对城市的局部区域进行设计，包括道路、建筑、公共空间等方面的规划与设计。
城市总体规划与城市设计是建设现代化城市的重要基础，对于提高城市的宜居性、可持续发展能力具有重要意义。
城市总体规划的意义城市总体规划是城市发展的蓝图，是引导城市长期发展的重要依据。
城市总体规划具有以下意义：1.指导城市发展方向：城市总体规划通过明确城市的发展目标和发展方向，为城市的发展提供了明确的指导。
2.优化城市空间结构：城市总体规划通过合理的空间布局和产业布局，优化城市的空间结构，提高城市的利用效率。
3.提升城市的宜居性：城市总体规划注重人居环境的改善，提高城市的宜居性和居民的生活质量。
4.保护自然环境：城市总体规划在规划过程中注重保护自然环境，减少对自然资源的开发和污染，实现可持续发展。
城市设计的意义城市设计是实现城市总体规划的重要手段，具有以下意义：1.提高城市形象：城市设计通过对建筑、道路、公共空间等进行设计，提高城市的形象和品位，增强城市的吸引力。
2.改善交通流动：城市设计重视交通规划和交通设施的合理布局，优化交通流动，减少交通拥堵问题。
3.营造良好的公共空间：城市设计注重公共空间的规划和设计，创造出宜人、舒适的公共环境，增加人们的社交活动和休闲娱乐空间。
4.提升居民生活质量：城市设计关注居民的需求和生活方式，通过合理的规划和设计，提升居民的生活质量。
城市总体规划与城市设计的关系城市总体规划与城市设计是相互关联、相互依存的。
城市总体规划为城市设计提供了整体的引导和指导，而城市设计则是城市总体规划的具体实施方案。
城市设计必须遵循城市总体规划的指导，保持与城市总体规划的一致性。
城市总体规划提供了空间布局、产业布局等指导原则，城市设计则在此基础上进行具体设计，包括道路、建筑、公共空间等方面的规划与设计。
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城市总体规划学科整体框架：一、城市规划运作体系：1、英国、美国和香港的城市规划运作体系组成框架2、我国的城市规划运作体系组成框架3、深圳的城市规划运作体系组成框架以及与传统城市规划运作体系的对比二、基本概念：城市性质、城市职能的定义以及确定依据、城市规模、城市规划区、城市建成区、开发区的定义三、城市总体规划定义、任务、期限、内容、编制、审批程序四、与其他相关规划的关系五、存在问题六、战略规划的产生背景、与总规的区别、技术核心、方法论基础、目前存在的问题七、远景规划的概念内容八、近期建设规划的产生背景、原因、基本任务、期限、必须具备的强制性内容、必须具备的指导性内容九、郊区规划一、城市总体规划的主要任务和内容1.城市总体规划的主要任务城市总体规划的主要任务是：综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。
2.城市总体规划的期限城市总体规划的期限一般为20年，同时应当对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。
近期建设规划是总体规划的组成部分，应当对城市近期的发展布局和主要建设项目作出安排。
近期建设规划期限一般为5年。
建制镇总体规划的期限可以为10年至20年，近期建设规划可以为3年至5年。
3. 城市总体规划包含的内容城市总体规划应当包括下列内容：(1)设市城市应当编制市域城镇体规划，县（自治县、旗）人民政府所在地的镇应当编制县域城镇体系规划。
市域和县域城镇体系规划的内容包括：分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综合目标；预测区域城镇化水平，分析现有城镇体系的规模结构、职能分工和空间布局，确定重点发展的城镇；原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪等设施的布局；提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。
（这一部分也可以单独编制，详见第二节）；(2)确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围；(3)提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区，以及市中心、区中心位置；(4)确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量；(5)综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局；(6)确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线；(7)确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局；(8)确定城市环境保护目标，提出防治污染措施；(9)根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震防灾规划目标和总体布局；(10)确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划；(11)确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施；(12)综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各项建设，统筹安排近郊区村庄、集镇的居住用地、公共服务设施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧草地、副食品基地，划定需要保留和控制的绿色空间；(13)进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议；(14)编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。
建制镇总体规划的内容可以根据其规模和实际需要适当简化。
二、城市总体规划的成果要求1.城市总体规划文本（1）前言：说明本规划编制的依据；（2）城市规划基本对策概述；（3）市（县）域的城镇发展包括：城镇发展战略及总体目标；预测城市化水平；城镇职能分工、发展规模等级、空间布局，重点发展；区域性交通设施、基础设施、环境保护、风景旅游区的总体布局；有关城镇发展的技术政策。
（4）城市性质、城市规模期限、城市规划区范围、城市发展方针与战略、城市人口现状及发展规模；（5）城市土地利用和空间布局（a）确定人均用地和其他有关技术经济指标，注明现状建成区面积，确定规划建设用地范围和面积，列出用地平衡表；(b)城市各类用地布局，不同区位土地使用原则及地价等级的划分，市、区级中心及主要公共服务设施的布局；(c)重要地段的高度控制，文物古迹、历史地段、风景名胜的保护，城市风貌和特色；(d)旧区改建原则，用地结构调整及环境综合整治；(e)郊区主要乡镇企业、村镇居民点以及农地和副食基地的布局，禁止建设的绿色空间控制范围。
（6）城市环境质量建议指标，改善或保护环境的措施；（7）各项专业规划，内容要求详见第三章的规定；（8）3~5年内的近期建设规划，包括基础设施建设、土地开发投放、住宅建设等；（9）实施规划的措施。
2. 城市总体规划的主要图纸（1）市（县）域城镇分布现状图。
图纸比例为1/50,000~1/200,000，标明行政区划、城镇分布、交通网络、主要基础设施、主要风景旅游资源。
（2）城市现状图。
图纸比例为大中城市1/10,000或1/25,000，小城市可用1/5,000。
图纸应标明以下内容：(a)按《城市用地分类及规划建设用地标准》（GBJ137–90），画出城市现状各类用地的范围（以大类为主，中类为辅）；(b)城市主次干道，重要对外交通、市政公用设施的位置；(c)商务中心区及市、区级中心的位置；(d)需要保护的风景名胜、文物古迹、历史地段范围；(e)经济技术开发区、高新技术开发区、出口加工区、保税区等的范围；(f)园林绿化系统和河、湖水面；(g)主要地名和主要街道名称；(h)表现风向、风速、污染系数的风玫瑰。
（3）新建城市和城市新发展地区应绘制城市用地工程地质评价图。
图纸比例同现状图，图纸应标明以下内容：(a)不同工程地质条件和地面坡度的范围、界线、参数；(b)潜在地质灾害（滑坡、崩塌、溶洞、泥石流、地下采空、地面沉降及各种不良性特殊地基土等）空间分布、强度划分；(c)活动性地下断裂带位置，地震烈度及灾害异常区；(d)按防洪标准频率绘制的洪水淹没线；(e)地下矿藏、地下文物埋藏范围；(f)城市土地质量的综合评价，确定适宜性区划（包括适宜修建、不适宜修建和采取工程措施方能修建地区的范围），提出土地的工程控制。
（4）市（县）域城镇体系规划图。
图纸比例同现状图，标明行政区划、城镇体系总体布局、交通网络及重要基础设施规划布局、主要文物古迹、风景名胜及旅游区布局。
（5）城市总体规划图。
表现规划建设用地范围内的各项规划内容，图纸比例同现状图。
（6）郊区规划图。
图纸比例为1/25,000–1/50,000，图纸应标明以下内容：(a)城市规划区范围、界线；(b)村镇居民点、公共服务设施、乡镇企业等各项建设用地布局和控制范围；(c)对外交通用地及需与城市隔离的市政公用设施、水源地、危险品库、火葬场、墓地、垃圾处理消纳地等用地的布局和控制范围；(d)农田、菜地、林地、园地、副食品基地和禁止建设的绿色空间的布局和控制范围。
（7）近期建设规划图。
（8）各项专业规划图，(详见本章第六节的规定)。
三、城市总体规划编制的工作方法1.基础资料的收集、整理与分析（1）编制基础资料文件城市总体规划的基础资料的编制，应根据规划内容要求，结合城市特点，制定调查计划，拟定调查内容，有计划有步骤地进行，下面把一般需要收集的内容列出供参考，各城市应分析不同要求，确定各自的重点。
（a）城市历史本城的历史发展沿革，城市建设发展阶段及特点；城市特点包括风土人情及其他如民族、文化特色等。
(b)自然条件气象资料、水文资料、地质和地震资料、矿产资源资料。
(c)城市人口资料调查城市人口发展变化特点及其原因，人口性别、年龄、劳动构成、流动人口等情况，以得出城市人口历年变动情况，绘制人口性别年龄构成图（即百岁图），不同年龄段人口变化情况。
(d)工业与仓库（e）对外交通铁路、公路、水运、机场等(f)城区道路交通——城区道路网特点(g)居住、公共建筑和园林绿化(h)市政设施给水、排水、供电、电讯等（i）环境保护（j）郊区(k)历史文化古迹及人防（2）城市用地的现状图（3）城市用地现状的综合分析（4）城市用地评定图（5）现状调查的基本方法(a)现场调查(b)条、块分类结合调查(c)专题座谈会(6)基础资料的分析研究通过调查研究收集到各种资料。
一般城市中所存在的问题已经暴露，但是往往是千头万绪，矛盾繁多，对于这些问题与矛盾，要善于归纳与分析，集中到城市的主要症结，再经过深入的分析，就能找到解决矛盾和问题的办法了。
基础资料的分析可以集中以下几个方面。
(a)城市的经济结构：各行业所占的比重及发展的趋势，产值利润的变化状况。
(b)城市的用地结构：各类用地所占比例及存在的问题，及与同类城市及国家指标的对比。
可增加用图纸来表达城市用地结构的分析图。
(c)城市人口结构：人口变化情况，各年龄段人口所占比例，也可用图表表示。
(d)城市基础设施：城市基础设施的状况分析与同类城市比较。
在充分掌握了城市的基础资料，并对城市现状作了认真的调查，有了第一手资料后，可以着手进行规划方案的制定。
规划方案制定的前提是：已经确定了城市的性质与规模（城市的规模分为人口规模和用地规模，现通常用人口规模作为主要指标），确定了总体规划的经济技术指标。
2. 确定城市性质定义城市在全国城市网络中的职能分工。
作用：正确拟定城市性质对城市规划和建设非常重要，是确定城市发展方向和布局的依据。
它有利于合理选定城市建设项目，有利于突出规划结构的特点，有利于为规划方案提供可靠的技术经济依据。
确定方法：城市性质确定的一般方法是采用“定性分析”与“定量分析”相结合，以定性分析为主。
定性分析就是在全面分析说明城市在政治、经济、文化生活中的作用和地位。
定量分析就是在定性基础上对城市职能，特别是经济职能采用一定的技术指标，从数量上去确定主导的生产部门。
经济职能的定量分析从以下三方面着手。
(a)分析主要生产部门在全国或地区的地位和作用。
(b)分析主要部门经济结构的主次。
(c)分析用地结构的主次，以用地的所占比重的大小来表示。
这三者不是孤立的，应深入了解主导基本因素的特点，综合分析。
拟定城市性质时，绝不能就城市论城市。
不能仅仅考虑城市本身发展条件和需要，必须坚持从全局出发，从地区乃至更大的范围着眼，根据国民经济合理布局的原则，来分析确定城市性质。
因而，区域规划工作对于确定城市性质有着重要的意义。
城市性质应以区域规划为依据。
如果区域规划尚未编制，或者是编制时间过久，都应在编制城市总体规划时，以地区国民经济发展计划为依据，结合生产力合理布局为原则，对城市性质展开全面地调查研究和分析.第一，从地区着眼，由面到点，调查分析周围地区所能提供的资源条件，农业生产特点，发展水平和对工业的要求，以及与邻近城市的经济联系和分工协作关系等等。