公共管理学论文
公共管理毕业论文
公共管理毕业论文公共管理毕业论文范文（通用7篇）公共管理毕业论文篇1一、“公忠”思想在公共责任中的表现从十月革命一声炮响，马列主义传入中国，特别是经过中国共产党领导全国各族人民英勇奋斗，建立了新中国，中国的社会历史性质就发生了根本的，翻天覆地的变化。
在政治、经济、文化飞速发展的时代潮流下，各种新思想，新技术都从四面八方传进我国，因此，我们不能只把目光锁定在光鲜亮丽，迅猛发展的一面，更要看到这些新的东西给我们带来的冲击。
随着市场经济的发展，我国公共管理部门面临着更加严峻的考验。
公共管理伦理是产生于一定社会经济基础，并反映一定社会经济关系的上层建筑，他一经产生便对一定的社会政治经济关系起到能动的反作用。
公共管理伦理在社会政治生活中的作用是巨大的，2000年以前亚里士多德就说过，它是“国家中人们的粘合剂”，现代英国学者沃拉斯声称，它“能够影响政治力量的倾向”。
从而公共管理伦理具有引导、规范、维系以及选择的功能。
这些功能要想实现，最重要的莫过于“公忠”所起到的作用。
在公共责任上，“公忠”思想主要体现为：1、引导国家公共管理部门的行政人员在工作中必须对国家权利主体负责，提高自身职责，为国家谋利益。
“公忠”精神的原则和基本精神具有社会普遍性，行政行为具有公共性。
又因为行政系统掌握着一定的社会政治资源并处于特殊地位，其行为和风貌不经为大众所关注，而且渗透到社会生活的各个方面，形成巨大的影响，直接对社会大众起示范效应和导向作用。
2、以“公忠”为标准来认识、评价和把握行政过程中担任行政角色的行政行为，通过外在的舆论评价和内心信念的体验以及一定的制约制度，形成强大的规范场，引导和约束行政系统的运行和行政管理者的行政行为，即通过伦理规范限定行政活动范围、行为模式，是行政过程趋于程序化、规范化。
3、“公忠”从某种角度上它直接影响着统治的稳固和国家的治乱兴衰。
行政人员是否具有这种思想，势必成为全社会关注的焦点。
如果行政官员都能克以奉公，秉公办事，秉承“公忠”思想，也许所有的社会问题都能的到根本性改变。
公共管理论文9篇
公共管理论文9篇公共管理论文摘要：新公共管理是自20世纪80年代以来,在英、美等西方国家的盛行的一种新的公共行政理论和管理模式,同时也是近年来指导西方等国家行政改革的主体思想之一。
其由理论基础、核心价值与思想、操作规则与手段三个层次构成。
新公共管理的核心在于:强调要优先发挥经济的的价值、强调市场机能的重要性、强调要大规模的使用企业管理哲学与技术、强调要形成以顾客为导向的行政风格。
关键词公共管理公共论文公共公共管理论文:公共管理体制改革方向的分析改革开放以后,我国政府对我国的公共管理体制进行了数次的改革,这些改革在某种程度上完善了我国的公共管理体制改革模式。
现在,在信息化和全球化的大背景下,我国的公共管理体制和大部分西方国家一样,政府出现了财政负担沉重、办事效率低下、公共服务落后等问题。
但是,随着新公共管理体制理论的不断发展,西方国家根据新公共管理体制理论取得了明显的改革成果,这对于我国的公共管理体制而言,具有深远的引导价值和现实意义。
公共管理;体制改革;发展方向从上个世纪80年代以来,随着全球性政府公共管理体制改革浪潮的兴起以及政府内部关系的调整,公共管理理论出现了从传统的研究公共管理部门的公共行政学向研究公共事务的“新公共管理学”的转变。
这种转变,不仅丰富了公共管理科学研究的研究方向和视野,还促进了公共管理事务治理模式和公共管理治理理念的变革,为广大人们的公共利益的有效实现铺平了道路。
本文就公共管理体制改革进行了讨论,分析了公共管理体制未来的改革方向。
一、公共管理体制改革主要模式政府控制公共管理模式其实是我国政府为了能更好地满足计划经济体制,建立起来的一种管理模式,并将这种模式运用于公共事业领域。
一直以来,公共事业管理体制都是处于政府控制的模式,这其中不仅包含了历史因素,还有一部分经济因素。
主要的经济因素有:特权、辅助政府管理以及与事业单位或组织代行我国政府的职责有关。
首先,政府在选择适用模式的时候,由于一些历史原因,政府部门理所应当地把自己当成公共事业的垄断者,他们认为,只有政府才能为人们提供那些公共事业上的服务,然而,这样的做法极易滋生特权主义。
公共管理论文
公共管理论文公共管理论文 11危机信息管理概述从专业角度来说，公共危机是社会生活中突然发生，对社会秩序产生严峻影响，给社会造成严峻损失的大事。
政府与社会的常态化管理，并没有将公共危机囊括在内，针对此，需要政府与社会实行相应措施进行应对。
通常状况下，公共危机被分为两类，即自然灾难与人为因素引起的大事和人类社会生活产生的冲突和灾难。
公共危机有以下几项特点：第一，突发性，在短时间内出其不意地发生；其次，危害性，直接造成人员伤亡与财产损失，严峻状况下还会影响社会进展；第三，不确定性，公共危机的发生并不是常态，且处于动态进展过程；第四，紧迫性，在公共危机发生时，政府需要马上实行应对措施，假如延迟，将会造成严峻损失；第五，双从性的结果，一旦发生公共危机，不仅会给社会进展带来肯定影响，还会增加担心定因素。
在此过程中，逐步建立相应的体制，将有利于完善社会秩序，促进社会进展。
在我国，普遍将公共危机信息管理看作在特定状况下，运用信息管理理论、技术、方法及手段，收集、分析、组织公共危机信息，为危机管理供应解决方案的过程。
实行危机信息管理，必需在全过程猎取信息的基础上，处理并利用好取得的信息，以提高危机管理效率与决策的精确性。
危机信息管理系统的建立，可以为社会公共管理部门供应精确、快速、经过科学分析的信息。
因此，公共危机信息管理在社会和谐进展中具有重要作用。
危机信息管理要以信息管理支持危机管理为基本原则，从中可以看出，危机信息管理开头从危机管理与信息管理中分别出来，逐步进展成为相对独立的'讨论领域，并逐步成为危机管理核心。
2加强政府公共危机信息管理的措施目前，政府公共危机信息管理还存在较多不足，如缺乏信息预警机制，政府信息法制建设落后等。
因此，需要实行有效措施，加强政府公共危机信息管理。
2.1完善信息预警机制当前，我国各级信息机构危机信息监测、信息收集力量与预警力量相对而言较为薄弱。
这主要是由于危机信息监测、预警与收集工作制度不完善，信息监测技术和方法相对落后。
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公共管理学的论文范文一：新常态下公共管理的困境及其出路摘要:近年来，“新常态”一词迅速传遍于中国的报刊媒体及互联网，成为描述当前中国经济社会特征的关键词汇。
“新常态”最先起源于美国，但在中国语境下具有了新的丰富内涵。
本文详细分析了中国语境下经济发展、政治改革、社会治理、环境保护、文化建设等不同领域新常态的丰富内涵，结合公共管理实际，探讨了新常态下公共管理面临的困境，指出了公共管理的出路及努力途径与方向。
关键词:新常态;公共管理;困境;出路以来，随着全面深化改革的纵深推进，我国经济社会全面进入新常态。
在的积极引用和诠释下，“新常态”一词迅速传遍于中国的报刊媒体及互联网，成为大街小巷、妇孺皆知的时代热词之一。
本文将从公共管理的视角，在系统论述新常态的概念与内涵的基础上，对新常态下公共管理所面临的困境进行分析，并从理论角度探寻新常态下公共管理冲破困境“藩篱”后的途径和出路。
一、中国语境下正确认识的新常态的丰富内涵(一)经济发展中的新常态。
与其他领域相比，中央对中国经济呈现出新常态的解读和界定是最为清晰的，中央明确指出当前我国经济已经进入了新常态的发展阶段，从九个方面全面系统地阐述了中国经济新常态下的趋势性变化，并提出了适应和引领经济新常态的落实机制。
新常态下，我国经济增速的趋势特征是从高速增长转为中高速增长，发展理念和发展机制是要实现经济结构的不断优化升级，增长动力是要实现从主要依靠要素驱动、投资驱动逐步转向为主要依靠创新驱动。
(二)政治改革中的新常态。
十八届三中全会提出了全面深化改革的社会总目标，那就是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”;十八届四中全会提出了建设社会主义法治国家的依法治国总目标。
公共管理学论文范文
公共管理学论文范文一：案例分析法在公共管理教学中的运用近年来，面对高效课堂的呼声和实践，大学专业教育越来越以此为追求目标和践行方式，案例教学的运用成为普遍和关注的焦点。
公共管理教育属于专业教育的一种(professionalschools),兴起于全球化公共管理运动，21世纪之后进入了发展的蓬勃期，公共管理教育的相关研究逐步成为人们关注的重点，从而进入百家争鸣的时代。
我国尽管在公共管理教育的发展上起步较晚，系统科学的理论体系尚未形成，但在实践操作中形成的可资借鉴的经验却为数不少。
然而，现状是基于本国现状和实践的、能因地制宜的的本土经验却不足。
因而，案例分析法成为了中国公共管理教育发展的焦点和途径。
一、案例分析法及其在公共管理教学中的运用案例分析法就是通过陈述和分析某个特定情境中的冲突或决策问题，将学生置于实际决策者的角色之中，使其能够更好地为今后的自身决策做准备。
课堂教学的优势在于固定、系统地将知识体系完整、全面、有序的传递给学生，课题教学的劣势在于无法使得学生以主体角色进入知识情境，从而体验式地掌握和运用所学理论。
因而，对于具体情境的模拟就依赖于案例分析法了。
案例分析法的目的就是在模拟现实情境中，带领学生迅速转变角色进入情境，从而将理论与现实实践相联系，巩固并应用所学的专业知识，在锻炼学生的思维当中对类似情境做出正确判断、产生正确行为。
案例教学始于1870年的哈佛大学，案例的说法来自于法律条文的判断，进入20世纪，案例教学在教育中普遍运用起来。
一般而言，公共管理中对案例分析法的运用包括两种基本模式，简单案例如芝加哥式(芝加哥大学首先开发使用)，即案例研究。
复杂案例如哈佛式(哈佛大学首先开发使用)，即案例分析。
前者是将案例作为研究对象，老师与学生共同站在案例之外进行讨论和分析，后者则是参与到案例当中去，以主观当事人的身份来分析，转变角色，身临其境地进行探讨和分析。
公共管理源于20世纪西方传统的公共行政学，后来逐步综合各种学科，成为了融合行政管理、公共事务管理、政治学、经济学、公共政策等多种学科方向的综合学科门类。
公共管理学论文
公共管理学论文引言公共管理学作为一门跨学科的学科，对于如何有效、公平、高效地治理公共事务具有重要意义。
本论文将探讨公共管理学的发展历程、核心概念及其应用，以及公共管理学在现代社会中的重要性和挑战。
通过对相关理论和实践的研究，可以更好地理解和应对公共事务管理的现实问题和需求。
发展历程传统公共管理学传统公共管理学是公共管理学的起源，主要关注行政组织的运作和决策过程。
这一阶段的研究主要侧重于行政管理的理论和实践，强调组织的层级结构、行政程序和决策制度。
早期的公共管理学主要受到东奥斯丁、马克斯·韦伯等学者的影响。
新公共管理学20世纪80年代以后，随着市场经济的发展和全球化的进程，传统公共管理学遇到了许多挑战。
新公共管理学的出现标志着公共管理学的一个重要转变。
新公共管理学主张行业化和市场化的公共管理方式，提倡引入市场机制、激励机制和竞争机制来提高公共部门的绩效。
这一阶段的研究主要关注市场的规制、效率和效益三个方面。
新公共管理学主要受到奥斯特罗姆、霍尔斯坦等学者的影响。
建构主义公共管理学建构主义公共管理学强调组织和管理实践的构建过程、组织成员的互动和意义制造。
这一阶段的研究主要关注公共管理实践中的权力关系、组织文化、公共价值观和社会建构的角色。
建构主义公共管理学主要受到戴维·丹尼斯等学者的影响。
核心概念治理治理是公共管理学中的核心概念之一。
治理指的是通过各种机制和手段来管理公共事务，构建协调一致的社会秩序和利益共享。
治理包括公共管理机构的设置和运作，参与者之间的合作和决策过程。
公共参与公共参与是一种重要的治理机制，指的是公民、组织和利益相关方参与公共事务的决策和管理过程。
公共参与可以提高政策的合法性、透明度和有效性。
绩效管理绩效管理是公共管理中的一个关键概念，指的是通过制定明确的目标与标准，对公共部门进行评估和监控，以提高组织的效率和效益。
应用领域政府部门公共管理学对于政府部门的管理和决策具有重要的指导作用。
公共管理类毕业论文
公共管理类毕业论文范文一：国外公共管理中的部门协同机制研究摘要：基于对公共管理领域中大量的实践考察和总结分析，国外学者对部门协同进行了可谓海量的研究。
这些研究主要包括部门协同的概念、动因、类型、运行机制、开展流程、影响因素等诸多内容。
其中，有关运行机制的研究为重中之重。
对于该内容，学者们提出了非常多的、有见地的观点。
这些成果对于人们认识和研究部门协同将起到重要作用。
从总体上看，有关部门协同机制的研究仍处于一个不断尝试、探索的阶段。
关键词：公共管理;部门协同;运行机制在国外，作为一种公共管理的新模式或类型，部门协同兴起于新公共管理运动NewPublicManagementMovement的中后期。
在新公共管理运动中，公共管理的效率和质量得到了大幅的提升，政府运行的成本也大大降低，但也带来了公共管理的空心化和碎片化、部门之间协调和合作的忽视等问题。
部门协同不但能较好地解决这些问题，而且能进一步提升公共管理的效率和质量，因而成为了许多国家新一轮公共管理改革的主要内容和方向。
在实践中，开展部门协同的公共管理领域非常多，例如环境保护、自然资源管理、教育服务、公共卫生服务、交通安全治理、社区安全治理、犯罪预防和治理乃至城市发展建设、经济发展等。
国外学者在深入考察这些领域中的实践的基础上对部门协同进行了可谓海量的研究。
从总体上看，这些研究主要包括部门协同的概念、动因、类型、运行机制、开展流程、影响因素等诸多内容。
在这些内容中，部门协同的运行机制为重中之重。
一、部门协同机制研究的基本情况一般认为，部门协同是指多个不同的公共管理部门为实现共同确定的目标而通过信息、资源和权力的共享、共同决策、联合行动等开展的较为正式的深度合作[1]。
从实践情况来看，部门协同的成功开展绝非易事，不成功的案例也并不鲜见。
为实现成功的部门协同，就必须建立顺畅的、完善的部门协同机制。
相对于单个部门的运行机制而言，部门协同的运行机制要复杂得多。
公共管理论文 公共管理论文常用理论(优秀5篇)
公共管理论文公共管理论文常用理论（优秀5篇）公共管理毕业论文篇一一、高校公共管理专业英语教学存在的问题与制约因素（一）教学目标设置不准确对学生而言，教学目标的不准确使得学生对专业英语的学习产生了两点误区。
第一，学生普遍认为专业英语与普通英语具有同质性。
课程的讲授和考核使得学生盲目地认为专业英语的学习内容与方法和普通英语具有高度的相似性，甚至将二者简单地等同起来。
第二，由于大多数高校将专业英语设置为选修课，学生对这门课程的重视程度不够。
作为选修课，学生对专业英语和普通英语的态度完全不同。
由于普通英语与学位证书、学历证书直接挂钩，而作为非英语专业的学生，毕业之后对于专业英语的应用相对较少，进而忽略专业英语的学习成为了一种普遍现象。
事实上，专业英语学习过程中不仅要求学生学习必要的语言知识，更为重要的是要求学生阅读专业外文文献和著作，分析学科的国内外前沿发展趋势，熟练应用专业英语知识和技能，增强学生的自主学习能力。
管理方式过于陈旧和死板篇二在传统的教育模式中，学生管理工作这块在具体教学过程中的重要作用并没有得到相应的重视，人们普遍认为高等教育就是对学生的专业知识进行有效的培养，从而忽略了学生在接受教育过程中一系列心理发展的变化，从而错过了学生接受教育和干预的最好时机；除了管理工作的重要性没有得到足够的重视之外，在高校学生管理工作的开展过程中，还存在管理方式以及方法过于陈旧和死板的问题。
就高校德育工作的进行来说，实际上就是对学生管理的重要模式之一，但是在这一种管理模式中，管理者始终处于高高在上的位置，学生则处于被动的管理状态。
随着时代的发展，现在学生的心理发展状态已经越来越独立，他们在成长的过程中对整个世界和社会已经形成了一定的看法，一系列想法具体到生活中，实际上就是学生的相关行为和动作。
高校在对学生开展管理的过程中如果很生硬的采取相关措施，企图从正面直接的去改变学生的一些看法和观点，或者对学生在学习生活中的一些行为进行干预的话，那么必然会引起学生的反抗。
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公共管理学课程论文中国流域的生态环境的生态补偿和环境服务支付研究学院：经济与管理学院班级：农业推广硕士姓名：李斐斐学号：1039020362摘要：生态服务的研究已经从以研究它的主要概念和意义转变为研究生态系统功能分类机制和评价方法的类型。
政府投资，市场作用开始显现。
财政赤字与政府失灵，使很多利益相关者采取行动，越来越多的人愿意支付环境服务赔偿。
环境服务付款（PES）与流域服务付款（PWS）应运而生。
关键字：生态服务服务付款评价机制1 背景PES被引入中国，由于生态系统的恶化，因此法律政治结构支持中国的想法。
由于流域环境的恶化和冲突，并呼吁增加公平事件，流域的环境和发展问题受到社会的广泛关注，PES的机制是建立在每一个多项建议之上的。
如，全国人大会议（NPC）和中国人民政治协商会议。
因此，计划成立的PES具有广阔社会基础。
2006年4月17日，在第六次环境保护会议上，温家宝总理明确指出政策和PES的机制必须在建立和完善的基础上遵循以下原则：“用户应受保护，受益者应付款，和污染者应收取费用。
”另外，在中国由于自然资源和土地财产权利都是国家所有，有关环境产权与财产权利的区别，成为PWS实施过程中的关键障碍。
与此同时，由于缺乏相关的立法和体制安排，PWS面临着很大的问题，它仍处于理论探索和研究阶段[1]。
2 PES和PWS2.1 PES2.1.1 存在动力环境产权在混乱的局势基础上的权利和义务，资源短缺，环境退化和区域发展的不平衡，造成严重的社会和经济问题，这对可持续发展会产生负面影响。
因此，对于中国的环境和经济政策PES已成为重要的战略之一，这是社会的一个必然选择，经济和环境将进入一个新阶段。
2.1.2 概念PES：生态服务付款、生态资源基础补偿、以损害为基础的惩处、对那些谁保护环境或放弃开发保护环境补偿的机会，限制发展权的补偿、在投资保护的地区具有重要生态价值或对象的保护行为。
2.1.3 范围PES包括：对附近居民的水来源或水库迁移补偿，污水处理厂建设的补助，卫生设施的投资，林业部门补偿上游包括生态公益林补贴，密封造林，坡耕地退耕还林补助计划（SLCP），因为区域补偿发展的局限性，生产遭受损失的农民控制非点源污染与化肥和农药的使用等，目前，在中国的经济转轨时期PE的优先领域是重要生态功能区。
PES包括环境服务的价值，环境外部性，生态系统，生态资产，公共产品等。
国际社会定义其为环境服务（PES），从企业，家庭或政府支付环境服务方面，这是基于产权明晰和较低的交易成本的。
2.2 PWS2.2.1 存在动力为了在整个发展与环境地区协调和减少上游的贫困，中央和地方政府增加重要生态功能区和上游贫困地区的转移支付，鼓励上游发展的生态产业通过诸如“在另一个网站开发”等各种手段发展；上游迁移到下坡或下游扶贫，支持与合作下游等等，以此来保护环境，并赔偿损失。
发展权限制在上游，达到减少贫困和水源保护的双重目标。
PWS的主要动力：上游环保实施赔偿的目标是提高农民生活水平，减少贫困，与保护水源双赢的环境和经济。
2.2.2 范围在中国有5种PWS：国家生态补偿方案，当地政府主导的生态补偿方案，小流域自愿交易市场、水权交易、水和生态补偿收费。
在中国PWS形成于四个等级五种模式。
有政治，社会，经济和法律基础，中国的PWS是在现行的社会、经济、环境和发展条件上形成的。
目前，在中国PWS的发展有4个等级，即国家、省、县、乡和城镇，并且有5种补偿模式，即国家生态补偿方案，当地政府主导的生态补偿方案，自愿交易市场中的小流域付款方式，水权交易和从水收费中的生态补偿费。
它们一起组成了中国的PWS 系统3 PWS在中国的具体实例分析东阳和义乌水权之间的贸易在中国尚属首例，文献通过对东阳和义乌水权之间的贸易研究从侧面说明了PWS在中国的实施情况。
3.1 机制和体制的安排东阳和义乌水权之间的贸易在中国尚属首例。
贸易协定的内容包括：（1）东阳市将永久使用水的权利转让到义乌横锦水库，价格为2500万美元，并确保质量达到国家标准良好的一类水类。
（2）此外，义乌支付综合管理费给供应者，包括水资源环境成本、工程作业和维修、折旧、大修保修、税收、利润等水权交易费用，其实是水权的再分配，主要是受市场需求的驱动[2]。
西溪河横锦水库的水资源，义乌市的款项将被支付给东阳市被看作是东阳水资源环境保护的经济补偿。
然而，目前存在的问题是磐安县作为横锦水库上游最重要的水来源却没有收到任何赔偿。
3.2 贸易之间的驱动力和障碍东阳和义乌水权交易的驱动力是：（1）两方面经济上的双赢[3]。
（2）经济和环境的双赢。
（3）流域的保护的主要动力主要是由需求决定的。
存在的主要障碍是：（1）主要的水权不明确。
（2）目前位置，没有水权转移支付的政策支持，以及PWS 涉及的参考标准。
（3）有可能没有给磐安县付款，对上游产生一些关于水的质量的负面影响。
东阳和义乌水权交易的驱动力是：（1）两方面经济上的双赢。
（2）经济和环境的双赢。
3.3 评价和经验首例合理的水权贸易开始了水权交易的改革，提供了成功经验，对PWS和其他流域的水权和贸易提供了更多的经验。
（1）东阳和义乌水权之间的贸易主要是以市场需求为导向的水权交易，一致的目标是水资源利用的成本在交易中最小。
（2）有助于激励节约用水和保护水质环境。
（3）在PWS上，政府仍然起着重要的作用，市场发挥着辅助和补充的作用[4]。
在水权交易或者其他的支付模式上，政府仍然是主要的决策者，需要政府的监控和管理。
与此同时，市场反映流域保护和付款之间的关系[5]。
此外，PWS 的资金利用效率可以大大提高对PES的影响，可以使市场最大化。
（4）水域的水权交易市场仍然是不完善的。
因此，当地的建设能力和土地利用规划对于一个健康的分水岭是非常重要的。
3.4 关于流域管理和PES的政策和建议（1）在中国PWS的试点计划和实施应因地制宜，地区系统性，从易到最难，从试点到实施。
PWS应该开始在水资源富裕的地区，中期小流域的水资源的供应需求情况是严峻的，社会资金和生态服务市场应当有所指导。
（2）PWS首先应明确流域和利益保护区域。
流域不同，社会，经济和自然条件也不同。
所以应在不同流域分为不同的PWS。
（3）促进全流域的管理综合，在上下游之间建立激励机制和反馈渠道，鼓励利益所有者和志愿者成为参与行动的一员，建立PWS的利益分享和成本分担机制，通过市场驱动来指导和完善PWS的建立，制定新的政府政策。
（4）通过国家的政策来支持和规范PWS市场。
由于中国的经济向上发展，环境服务的需求正在增加，并迫切要求建立和规范PWS市场。
使市场自由化、标准化可以获得经济和生态的双赢。
国家政策制度的改革关键和前提条件如下：a）金融体制改革，关于PWS转移支付的增加，在此基础上建立一个PES 的特别基金。
1）改革财政输出结构，并增加社会保障体系。
如环保和其他公共系统。
2）改革财政拨款，并增加中央对民间资金的融资能力，有利于贫困地区实施可持续发展战略3）要改革财政支付转移制度，由特殊补贴转到普遍的转移支付和收入分配。
国家，省和地方政府应将转移支付增强到上游的关键领域，成立PWS专项资金，实现流域的和谐和可持续发展[6]。
b）改革现行的税收制度，结合费税收集PWS资金。
在一定程度上有必要征收绿化税来污染控制，通过收取污染排放，资源费等，以筹集资金用于生态保护。
同时，政府应履行的污染排放权交易和许可制度，督促工业企业减少污染。
c）明确水权，就可以在关系到主要流域的水权的义务与责任，提高水价，实施水的使用许可证，并建立PWS市场。
我们必须要明确水权，提高水的价格，并执行取水许可制度。
水资源的利用应当获得水利资源部的批准，以避免资源的“搭便车”。
与此同时，上游也有责任保护流域，下游也应该有赔偿，如果流域有污染。
d）鼓励和引导产业结构调整，转移水源到生态工业，为绿色产业建立较好的政策。
e）减少交易成本。
高昂的交易成本是PWS的主要制约因素，应通过流域管理和信息对称缩小交易成本。
f）国家应建立PWS的政策和原则，进一步研究PWS的立法，制定PWS 的标准和法规作为参考[7]。
支付的标准应考虑到水的数量和质量，水的价格应该起一个杠杆作用。
（5）在国家支付政策颁布前，加强PWS签署协调的谈判，促进PWS市场的发展。
（6）采取多种补偿方式，来改善当地的建设能力。
上下游的支付赔偿可以不通过一种付款方式，而是可以通过各种方式，如发展绿色产业，合作，促进上游的经济发展。
由于财政资源的限制，政府可以过多种渠道收集PWS的资金。
（7）改革公共机构和采用良好的治理方式，这是中国未来流域环境治理的趋势。
其核心内容是流域管理机构和其他参与者的共同参与，通过合同或协议在管理流域建立公共和私人的合作关系。
3.5借鉴的经验（1）试点计划和实施应因地制宜地区，从易到最难，从试点到实施[8]。
PWS 开始应该在水资源富裕的地区，生态功能区和水源。
中期小流域的水资源的供应需求情况是严峻的，社会资金和生态服务市场应当有指导。
（2）应明确流域和利益保护区域。
并在筹备PWS的条件是好的。
社会，经济和自然条件不同流域不同，为PWS的建立创造良好条件。
的所以应分为不同的PWS在不同流域，对水的需求在较大的资源很容易，这些领域的利不同的社会区域将会有不同的社会、经济和自然条件。
在PWS执行的时候，水源的需求和水源的保护很容易被分开。
（3）促进全流域的管理综合，在上下游之间建立激励机制和反馈渠道，鼓励利益所有者和志愿者成为参与行动的一员，建立PWS的利益分享和成本分担机制，通过市场驱动来指导和完善PWS的建立，制定新的政府政策。
（4）通过国家的政策来支持和规范PWS市场的建立。
（5）在国家支付政策颁布前，加强PWS签署协调的谈判，促进PWS市场的发展。
（6）采取多种补偿方式，来改善当地的建设能力。
上下游的支付赔偿可以不通过一种付款方式，而是可以通过各种方式，如发展绿色产业，合作，促进上游的经济发展。
由于财政资源的限制，政府可以过多种渠道收集PWS的资金。
4 文献讨论在文献中我们可以看到，在水权交易模式上，虽然磐安县处在河源地区，但它被排除在交易之外。
原因在于金华江流域中它没有一个明确的水权性质。
磐安县在小流域保护中的低积极性，对金华江流域的环境保护来说是一种潜在危险[9]。
在这样一个很小却又很普遍的问题上，我们应作何调整？由于PES立法上的缺失，所以，要澄清水权、定义用户者和供应商、界定所有利益相关者的权利和义务、决定支付标准是不容易的。
与此同时，交易成本太高，其次，它只能够在一些清楚的明确的有利和被保护地区进行试点，这些地区有能力也愿意购买高质量的水。
需求是出现和建立PWS的关键驱动力。
目前，水资源短缺严重，因此下游愿意支付上游，以获得足够的优质水的数量，这为PWS的建立提供了可能性。