城乡基层政权建设
加强基层政权建设思考
对存在问题的基层单位和个人进 行问责处理，确保基层政权建设 工作的落实。
鼓励社会各界对基层政权建设进 行监督，及时反映问题并提出改 进意见。
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制定规章制度
根据基层政权建设需要，制定相应的规章制度，确保各项工作有 章可循。
规范工作流程
明确各项工作流程，规范工作程序，确保各项工作能够按照规定程 序进行。
强化制度执行
加强对规章制度的执行力度，确保各项制度能够得到有效执行。
加强人员培训，提高素质水平
制定培训计划
01
根据基层政权建设需要，制定相应的人员培训计划，确保培训
加强与群众沟通，了解群众需求
建立沟通渠道
通过建立多种沟通渠道，如电话、网络平台、社区论 坛等，确保政府与群众的沟通畅通，及时了解群众需 求。
定期开展民意调查
通过定期开展民意调查，收集群众对政府工作的意见 和建议，针对性地改进工作，提高群众满意度。
05
保障措施与政策建议
加强政策引导和支持力度
制定明确的政策目标
基层政权建设是党的群众路线的体现。党的群众路线要求我 们始终保持与人民群众的血肉联系，而加强基层政权建设正 是为了更好地服务人民群众，增强党在人民群众中的影响力 和凝聚力。
推动社会和谐稳定
基层政权建设是社会和谐稳定的重要 保障。基层政权是社会治理的基础， 只有加强基层政权建设，才能更好地 维护社会稳定，促进社会和谐发展。
明确基层政权建设的目标，为基层提供明确的政策导向。
加大资金投入
通过财政拨款、专项资金等方式，为基层政权建设提供必要的资 金支持。
完善政策体系
建立健全基层政权建设的政策体系，包括组织建设、干部管理、 公共服务等方面的政策。
关于基层政权建设和社区治理工作综述
关于基层政权建设和社区治理工作综述基层政权建设和社区治理工作是维护社会稳定、促进社会发展的重要任务。
随着我国城镇化进程的加速，城市居民对社区治理要求日益提高，因此，加强基层政权建设和社区治理工作，已经成为当前必须面对的一项重要工作。
一、基层政权建设基层政权建设是国家政权建设的重要组成部分，其目的是建立健全的基层政权组织机构、优化政府职能、提高基层治理效能。
在基层政权建设中，要重视发挥村级组织的作用，强化基层民主制度建设，提升基层干部的能力素质，落实基层社会管理法律体系，建立健全基层权力制约和监督机制。
二、社区治理工作社区治理工作是指以居民为主体，以维护社会稳定和促进社区和谐为目标，通过建立健全社区组织、做好基础设施建设、加强社区治安防控等措施，实现社区治理和社会管理的有效性。
在社区治理工作中，应该重视社区居民的意见和需求，完善社区管理的规章制度，提高社区干部的管理水平，加强社区文化建设，引导居民创建文明和谐的社区。
三、基层政权建设和社区治理工作的关系基层政权建设和社区治理工作是一体两翼，相互交融、相辅相成。
基层政权建设为社区治理的顺利实现提供了组织保障和权力基础，而社区治理工作则为基层政权建设提供了真实的民情民意，反映了居民对基层政府的期望和要求。
总之，基层政权建设和社区治理工作是当前必须加强的工作，通过进一步完善机制和举措，提高干部素质和思想觉悟，才能够实现基层政权建设和社区治理工作的有效推进，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。
一、基层政权建设在基层政权建设中，重点关注以下几点：（1）发挥村级组织的作用。
村级组织是基层政权建设的重要组成部分，村委会、村民代表会等组织是实现基层民主化的重要途径。
要加强村级组织建设，落实村民自治，切实保障村民的民主权利和经济利益，调动和发挥村民的积极性。
（2）强化基层民主制度建设。
基层民主制度是保障基层政权正常运转的体制机制，应加强基层民主建设，完善民主决策议事程序，促进居民的参与，充分听取居民的声音，确保基层政权合法性和民主性。
关于切实做好基层政权建设和社区治理工作的通知(1)
关于切实做好基层政权建设和社区治理工作的通知(1)切实做好基层政权建设和社区治理工作的通知各级政府：为了进一步提高基层政权建设和社区治理工作水平，加强基层组织建设，增强基层社区的服务能力和管理水平。
现就切实做好基层政权建设和社区治理工作通知如下：一、加强组织建设。
各级政府要充分认识基层政权建设和社区治理工作的重要性，将其作为一项重要任务来抓，加强组织领导，明确责任分工，建立健全专门的组织机构，确保工作的有效推进。
同时，要加强干部队伍建设，培养一支高素质、专业化的基层工作队伍。
二、加强制度建设。
要完善基层政权建设和社区治理的制度框架，健全防范、监督和问责机制，加强规章制度的宣传和培训。
同时，要加强信息化建设，推动基层政务公开和电子服务等工作的开展，提高服务效能和便利度。
三、加强培训教育。
要注重提高基层工作人员的业务能力和素质水平，加强培训教育工作，组织各类培训班、研讨会等，开展理论学习和实践经验交流，推动基层政权建设和社区治理工作的持续创新。
四、加强社会参与。
要积极引导和鼓励广大群众参与基层政权建设和社区治理工作，营造良好的社会环境。
组织开展志愿者服务活动，发挥社会力量的积极作用，增强社区自治能力和自我管理能力。
五、加强信息共享。
要加强内部信息共享和外部沟通联动，建立健全信息共享机制，提高信息传递和反馈的效率。
同时，要加强与上级政府、相关部门和其他社区的交流合作，借鉴先进经验，互帮互助，共同推进基层政权建设和社区治理工作。
六、加强督导检查。
各级政府要建立健全督导检查制度，加强对基层政权建设和社区治理工作的监督和检查，及时发现问题并加以解决。
对工作成绩突出的单位和个人要及时予以表彰奖励，激发基层干部和群众的工作积极性和创造性。
七、加强宣传引导。
要加大对基层政权建设和社区治理工作的宣传力度，提高公众对基层工作的认识和理解。
通过各种形式的宣传活动，加强对政策法规的宣传和解读，提高社区居民对政府工作的满意度和信任度。
中共中央、国务院关于加强农村基层政权建设工作的通知
中共中央、国务院关于加强农村基层政权建设工作的通知文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】1986.09.26•【文号】中发[1986]22号•【施行日期】1986.09.26•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文中共中央、国务院关于加强农村基层政权建设工作的通知（中发[1986]22号1986年9月26日）各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，军委总政治部，各人民团体：全国农村人民公社政社分开、建立乡政府的工作已经全部结束。
这是我国农村继普遍推行联产承包责任制以后，又一项具有深远意义的改革。
这项改革已经取得了初步成效，开始改变党政不分、政企不分的状况，加强了党的领导和基层政权的建设，适应了农村经济体制改革的新形势，促进了农村经济的发展。
农村基层政权体制的改革是政治体制改革的重要组成部分。
由于这项改革的时间不长，与此相关的一系列配套改革措施没有跟上去，当前农村基层政权建设中还存在不少问题，主要是党、政、企之间的关系还没有完全理顺，有些地方党政不分、政企不分的现象依然存在，少数地方乡政府还没有完全起到一级政权的作用。
基层政权是人民民主专政的基础组织，一系列的工作都要通过基层政权才能完成。
我国有8亿人口在农村，把农村基层政权建设好，对于顺利推进政治体制和经济体制改革，加强社会主义民主和社会主义法制，促进社会主义精神文明建设，实现社会治安和社会风气的根本好转，实现本世纪末全国工农业年总产值翻两番的战略目标，建设有中国特色的社会主义，具有十分重要的意义。
为了进一步巩固和发展已取得的改革成果，真正把农村基层政权建设成为密切联系群众、全心全意为人民服务，并且能够有效地领导和管理本行政区域的政治、经济、文化和各项事务的有活力、有权威、高效能的一级政权，特作如下通知：一、明确党政分工，理顺党政关系政社分开以后，有些地方仍存在党政不分、以党代政的现象，乡党委包揽行政工作。
基层政权建设与社会治理
基层政权建设与社会治理随着我国经济的不断发展，社会治理问题已经成为了我们所关注的焦点问题之一。
特别是在当前这个大环境下，我们可以看到政府在加大基层政权建设力度的同时，对社会治理也进行了全方位的调整与改进。
一、基层政权建设基层政权建设是指在城市或者农村当中，政府机关所行使的权力职能。
要想建立一个稳健有力的基层政权，就必须强化地方政府的调度、管理和协调能力。
我们现在的基层政权建设，主要是集中在以下几个方面：1. 增强行政服务能力在基层政权建设的过程中，公共服务能力是至关重要的。
所以，在处理突发事件和全面维护社会安全的过程中，必然要依靠政府公共服务能力的提升。
政府要提高行政服务意识，同时发挥好政府机关的管理和协调作用。
2. 加强智慧城市建设智慧城市建设是指在城市和社区层面上应用信息技术手段，对城市内部的信息和资源加以整合管理。
通过智慧城市建设来提升社区生活的各方面质量，改善居民的生活环境。
3. 促进社区治理与居民自治社区治理是基层政权建设的核心之一。
加强社区治理，也就是加强居民自治。
通过从居民角度出发，加大社区民主和法治建设力度，充分发挥社区群众的积极性，提高居民生活质量。
二、社会治理社会治理是指针对社区的各种问题，寻求一种应对措施、还有解决问题的办法。
建立社会治理体系是需要多方面来协调的，涉及的主要方面包括：1. 社会治理结构不断优化社会治理结构是社会治理的核心之一，它涉及了广大人民群众的生产、创业、宜居、宜游、健康等权利的保障和实现。
在社会治理结构优化方面，政府可以从福利、教育、公共设施、文化娱乐等各方面加大投入力度，不断优化社会治理结构。
2. 社会治理责任不断明确在社会治理中，各级政府的责任是不言而喻的，同时，也离不开居民积极参与和全社会的目标共享。
政府要加强与各方合作，完善社会治理体系，加强对各级分布的公共资源的统筹和协调，积极发挥综合化管理的作用，主动承担社会治理责任。
3. 社会治理创新不断提升在社会治理创新方面，政府可以推动全社会的信息技术及互联网等信息化手段的应用，通过创新治理方式，提高治理效能，降低治理成本，为群众提供优质服务。
农村基层政权建设
农村基层政权建设的制度分析摘要：基层政权是国家政权的重要组成部分，是国家政权的基础和政策方针的落脚点。
基层政权建设是一项综合性很强的政府行政管理活动，是民政部门的职权与职责范围，其基层政权建设行政活动，只是整个国家基层政权建设活动的一部分。
在我国,农村基层政权是我国国家政权系统的基础组织,是国家政权与农村社会融合在一起的桥梁和纽带,在当前的新农村建设中发挥重要作用。
近年来，相关法律政策不断调整，各种问题也逐渐凸显。
有必要对农村基层政权本身存在的问题进行梳理,并结合基层政权改革的途径和措施分析。
关键词：基层政权建设行政管理《中华人民共和国村民委员会组织法》是为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，在我国，民政部是国务院管理有关社会行政事务的职能部门，负责基层民主政治建设。
民政部在基层政权建设方面的职责有：研究提出加强和改进基层政权建设的意见；指导村民委员会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设；指导城市居民委员会的建设工作，制定社会工作及社区服务管理办法和促进发展的政策措施，推动社区建设。
一、文献综述（一）林昭泉《<村民委员会组织法>缺陷浅析》作者认为现行颁布实施的《村委会组织法》，具有以下几个方面的缺陷：1、在强调村民委员会自治权的同时，忽视了加强上级党组织对农村的领导；2、对农村"两委"关系规定不够明确、具体；3、对村民委员会组成成员的素质要求不明确；4、民主进程加快的"海选"，一时与村民素质不相适应；5、罢免村民委员会成员程序过于复杂，不够灵活、便捷。
（二）村民委员会组织法实施情况之调查分析（中南财经政法大学）本篇文章主要对村委员与党支部、基层政权之间的关系、民主选举和民主监督方面的问卷调查做出了总结评述1、调查表明，在实际调查中，把村委会当成一级政权组织亦或是乡镇人民政府的派出机关，进而把行政工作交给村民委员会去做或者包办代替村民自治范围内的事项的现象普遍存在。
城乡一体化过程中农村基层政权建设的思考
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河 北 农 业 科 学 ，２ ０ ，１ （ ２ ：１６—１８ ０８ ２ １ ） ４ ４ Ｊｕｎｌ ｆＨ ｂ ｉ ｇｃ ｌ ｒｌ ｃｅｃｓ ｏｒａ ｏ ｅｅ Ａ ｒ ｕｔ ａ Ｓ ｉ ｅ ｉ ｕ ｎ
责任编辑
李布青
城 乡 一 体 化 过 程 中农 村 基 层 政 权 建 设 的 思 考
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Ｋｅ ｒ ｓ： Ｉ ｔｇａｉｎ ｏ ｒ ａ ｎ ｒｌ ｙ ｗｏ ｄ ｎ ｅ ｔｏ ｆｕ ｂ ｎ ａ ｄ ｒ ａ ；Ｒｕ ａ ｒｓ －ｏ ｔ ｐ ｗｅ ； Ｒｅ ｐ ｎ ｉｉｉ ｎ ｉ ｔ ｆａ ｔｏｉｙ ｕ ｒｌｇ ａ ｓｒｏｓ ｏ ｒ ｓ ｏ ｓｂ ｌ ｙ ａ ｄ ｌ ｔ ｍｉｓｏ ｕｈ ｒｔ
况看 ，在推进城乡一体化过程 中 ，乡镇政府管 了许多不
该管也管不好的事情 ，把属于村委会 自己管理 的事情揽 在政府身上 ，政府 应该履行 的职责却没有履行 ，仍然存 在着严重的政事不分和政社不分 。特别是随着村 民 自治
的推进 ，乡镇政府与村委会之 间的矛盾也 日益 突出，许 多乡镇政府对如何 指导村委会开展工作 ，如何处理好与
刘德 莉 ，邱 晓 霞 （ 都大 四 成都 ６０ ６ 成 学， 川 １１ ） ０
摘 要 ：农村 基 层 政 权 是 党 在 农 村 的执 政 基 础 ，这 个 基 础 的 牢 固与 否 ，直 接 影 响 到 党 的 执 政 地 位 和 国 家 的 稳 定 。
乡镇农村基层政权建设总结
乡镇农村基层政权建设总结一、前言在我国农村，乡镇是基层管理的重要组成部分，也是基层政权的代表性组织形式。
乡镇农村基层政权建设，是加强农村基层管理，建设和谐农村的必然要求。
近年来，我国乡镇农村基层政权建设取得了显著进展，但仍面临着一系列挑战。
因此，本文将综述乡镇农村基层政权建设的现状和问题，并提出相应建议。
二、乡镇农村基层政权建设现状1.人才队伍建设乡镇农村基层政权人才队伍建设是农村基层治理的重要内容。
当前，在人员数量上，乡镇政府职能部门配置在千人以上的仅占5%。
多数农村地区由于人才短缺，导致基层政策执行不到位、效果不好，甚至一些基层政权缺员。
可以说，乡镇农村基层政权的人才队伍建设存在较大缺陷。
2.产业结构调整在产业结构上，农村社会在发展过程中需要进行优化调整，实行精准扶贫和普惠性增收，加强扶贫政策的详细规划和推进。
但当前，很多地区仍然依靠传统农业，而产业结构单一的情况依旧存在，缺乏创新性思维和创业支持政策，限制了农村基层政权发展的潜力。
3.信息管理和服务随着移动互联网技术在农村的普及，应当进一步加强信息管理和服务。
利用信息化技术，提高基层服务能力，将乡镇农村政府服务与互联网融合，协助农民及时解决生产生活中的难题，为农民提供更加规范化和高质量的服务。
三、乡镇农村基层政权建设问题1.资金投入不足当前，我国农村发展的资金几乎全部来自政府投入，而乡镇农村基层政权的投资相对较少，造成了基层治理存在维度不全面、服务不完备等问题。
2.基层干部素质不高我国农村基层干部大部分为农村来的同胞，虽足年长，但在业务能力和管理素养上还有差距，因而指导性、领导性和组织协调能力亟需提升。
3.优秀人才流失优秀人才流失是当前乡镇农村基层政权建设的一大难点，主要原因是乡镇农村基层的薪酬待遇过于低廉，不能满足他们的生活需求。
4.农村基础设施滞后现如今，城市化进程已经很明显，但农村地区却依然是基础设施建设最滞后的领域之一，缺乏良好的交通、能源和通信等配套设施，这极大地阻碍了基层治理和经济发展。
【工作总结】乡镇农村基层政权建设总结
三一文库()/工作总结范文/工作总结〔乡镇农村基层政权建设总结〕乡镇农村基层政权建设总结喇嘛甸镇现有6个村民委员会、一个居委会、一个管委会。
年初以来，镇委、镇政府及农村“两委”班子紧紧围绕如何让中央1号文件促农增收的精神落到实处这一主题，网狠抓农村基层政权建设工作。
一、充分发挥村委会作用，充实后备干部队伍情况（一）农村基层政权建设。
村委会换届选举后，由村民直接选举产生了村委会成员32人，其中主任6人，副主任7人，委员19人。
当选的村委会成员中，党员21人，占村委会成员的65.6，妇女6人，占村委会成员的18.75，平均年龄43.7岁。
文化程度方面，大专文化1人，高中（中专）文化14人，初中文化16人，小学文化1人。
村民代表人，村民小组27个，起到连接政府和群众的纽带作用。
首先，提高两委成员整体素质。
为进一步提高各村“两委”班子成员的综合素质和管理才能，按照省委组织部的总体部署，区委组织部集中利用5天时间，根据深入了解农民所急需掌握的农牧业知识和今年各村拟发展项目所需要的技术，对喇嘛甸镇123名镇干部和村“两委”班子成员进行了培训。
一是邀请高校名师授课。
区委组织部从八一农垦大学请来了副校长赵福春教授等3名多年从事农牧业的教授，针对我区农村经济发展和农转牧战略的实际需要，为镇村干部和部分种、养殖大户专题讲解了中央一号文件精神、《农村改革和农村经济建设》、《奶牛饲养技术》、《保护地种植》三项内容，并现场解答了群众许多疑难问题。
二是利用本级“专家”讲解。
区委充分发挥本级师资力量，从区委党校、区政府信息中心、区法院、镇经科教实验基地等地抽出骨干力量，组成讲师团，为镇村干部和部分种、养殖大户解读了“两会”报告中的“三农”问题、网络基本知识、民主与法制建设、奶牛饲养、中草药及色素万寿菊的种植等内容。
三是活化培训形式。
结合《黑龙江省农村基层干部培训教材》的内容，区委利用电化教育、办公网络等形式组织镇村干部和部分种、养殖大户收看了农村党的基层组织建设、市场经济知识和世贸组织规则、政策法规等记录片。
基层政权和社区建设工作总结
基层政权和社区建设工作总结近年来，随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，我国的基层政权和社区建设工作取得了显著的成就。
为了总结和回顾这一时期的工作，以下是我对基层政权和社区建设工作的总结。
首先，基层政权建设方面，通过深化改革，我们取得了显著的成绩。
一方面，我们加大了对基层政权机关的改革力度，通过优化机构设置、优化人员编制和规范工作程序等一系列措施，提高了基层政权机关的效能和服务质量。
另一方面，我们加强了招聘和培训基层政权机关的人员，推动了基层政权机关的专业化和现代化建设。
这些措施不仅提高了基层政权机关的工作能力，也增强了人民群众对基层政权的信任和满意度。
其次，社区建设方面，我们采取了一系列有效措施，提高了社区的管理水平和服务能力。
一方面，我们积极推进社区治理创新，加强了社区居民自治的能力。
通过引入居民自治委员会和居委会等形式，提高了居民参与社区事务的积极性和主动性。
另一方面，我们注重提升社区服务水平，加大了对社区公共设施、社区医疗卫生、社区教育等方面的投入。
通过完善社区服务网络和推动社区设施建设，提高了居民生活质量和幸福感。
再次，我们加大了对基层政权和社区建设工作的宣传力度，进一步增强了群众对这一工作的关注和支持。
通过开展宣传活动、举办座谈会和建立微信公众号等渠道，我们向人民群众普及了基层政权和社区建设的相关知识，增强了人民群众对这些工作的认同感。
同时，我们注重宣传典型事迹和成功案例，激发了广大干部和社区居民的工作热情和参与意识。
最后，我们也清醒地认识到，在基层政权和社区建设工作中仍存在一些问题和不足。
一方面，一些地方和单位在基层政权和社区建设工作中还存在形式主义和官僚主义等问题，影响了工作的效果和效率。
另一方面，一些社区的服务水平还不够高，居民对社区事务参与度不够高，需要进一步提高。
为了解决这些问题，我们将继续努力，进一步加强对基层政权和社区建设工作的领导和监督，推动工作的深入开展。
总之，基层政权和社区建设工作是建设社会主义和谐社会的重要一环，也是提高人民群众生活质量的关键一环。
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民政工作原理
• 三、 城市基层政权建设 • （一）城市基层政权的设置 • 城市基层政权是不设区的市和市辖区，现
阶段城市基层政权是指市区政权，不包括 郊区和郊县。
民政工作原理
• （二）城市基层政权建设体制中存在的问 题
• 我国城市基层政权存在的主要问题是管辖 范围过大，管辖人口过多，距离群众太远， 不设区的市和市辖区名为基层政权，实际 上起着中层政权的作用，城市基层政权的 重任事实上落在了街道办事处的肩上。
民政工作原理
• 其主要要点有：请客大操大办超过三桌以 上的，罚款一仟元；违反计划生育者，没 收其全部家产，并取消其子女入学资格。 村规民约公布不久，就有几户村民联名上 告县民政局。
• 假如你是一名主管基层政权建设的工作人 员，应如何处理这一事件？
民政工作原理
• 二、基层人民代表大会建设 • 基层人民代表大会，在城市为不设区的市
民政工作原理
• 乡镇人民政府设有民政、治安、司法、财 政、文教卫生、计划生育、乡镇建设、农 林水利和工交财贸等助理员，他们归乡镇 长直接领导，并在业务上接受上级主管部 门的指导。
民政工作原理
• （二）农村基层政权建设体制中存在的问 题
• 1、乡镇人大存在着“走过场”的现象，未 真正发挥权力机关的作用
和市辖区人民代表大会；在农村为乡、民 族乡、镇人民代表大会。 • 基层人民代表大会是国家基层权力机关、 是基层人民民主的机关、是实现人民群众 当家作主的基本形式和根本保证。
民政工作原理
• 基层人民代表大会的选举由区域内选民直 接选举产生，采用无记名投票和差额选举 的方式。
• 由选民直接选举的代表候选人名额，应多 于应选代表名额的三分之一至一倍。
民政工作原理
• 城市基层政权事实上的下移，是当前我国 基层政权体制中最为突出的问题。“二级 政权三级管理”便是这种下移的突出表现。
民政工作原理
• 此外，我国县改市体制的实行，使现有城 市基层政权体制又产生了很大的矛盾。
• 原来的县是国家的一级中层政权，但县改 市后便成了基层政权。这些县不仅不愿意 把自己降格为基层政权，而且在它下面还 有大量的乡镇及街道办事处，基层政权管 理基层政权，在逻辑上也是自相矛盾的。
民政工作原理
• 俩人上任后的当天，就张贴了一份居民公约，宣 布自即日起在本社区居委会范围内禁止赌博，凡 有赌具者在一周内上缴居委会，违者严惩不贷。 公约张贴后，居民哗然。于是，有几户居民联名 上告市民政局。
• 假如你是一名主管基层政权建设的工作人员，应 如何分析这一事件？
民政工作原理
• （二）民政部门做好基层政权建设工作的 思路
• 我国的基层政权包括农村基层政权和城市 基层政权两部分。
• 按照宪法和地方组织法的规定，在农村， 是指乡、民族乡、镇一级；在城市，是指 不设区的市、市辖区一级。
民政工作原理
• 为了便于行政管理，我国城市基层政权一 般设有自己的派出机关——街道办事处。 从组织机构上说，我国的基层政权即指乡、 镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及 市（不设区的市）、市辖区人民代表大会 和人民政府。
民政工作原理
第三讲 城乡基层政权建设
主讲人：蒋晓明 教授
民政工作原理
• 一、基层政权建设概述 • （一）基层政权的涵义 • 基层政权是国家政权的一部分，它是相对
于中央政权、中层政权而言的，是指这一 级政权在国家政权结构中处于基层也就是 说最低一层的位置。
民政工作原理
• 基层政权，顾名思义就是指设在最低一级 行政区域内的国家政权。
• 2、乡镇人大闭会期间，缺少常设机构行使 职权
• 3、条块分割 • 4、政企不分
民政工作原理
• 五、民政部门的职责 • （一）民政部门在基层政权建设中的主要
职责 • １、调查研究有关情况 • ２、总结推广经验 • ３、制定和修改有关法规 • ４、指导评比、表彰先进活动 • 5、培训乡镇干部和“两委”干部 • ６、指导“两委”建设
民政工作原理
• 选民在一次选举中，只有一次投票权，每 一选民接受委托不得超过三人。
• 选举时，选区全体选民过半数参加投票方 为有效，代表候选人获得参加选举的选民 半数的选票才能当选。
民政工作原理
• 基层人民代表大会每届任期5年，每年至少 得举行一次会议，如有五分之一的代表提 议，可临时召集会议。
民政工作原理
• （二）基层政权在国家政权体系中的地位 和作用
• １、基层政权是人民民主专政政权的基础 • ２、基层政权是国家各项工作的落脚点 • ３、基层政权是党和政府联系群众的桥梁和纽带 • 基层政权在我国政权体系中具有其他组织无法替
代的作用，其地位和作用是举足轻重、不可忽视 的。
民政工作原理
• １、争取党委和政府的重视和支持 • ２、提高认识，转变观念 • ３、逐步理顺关系，疏通工作渠道 • ４、划分层次，分级管理 • ５、总结经验，改进工作方法 • 6、重视和加强理论研究工作
民政工作原理
谢谢大家！
民政工作原理
• 四、农村基层政权建设 • （一）农村基层政权的设置 • 乡镇是我国农村地区的基层行政区域、基
本社区系统和综合经济单位。 • 作为基层权力执行机关的乡镇人民政府，
是国家行政系统的基层单位，负责全乡镇 管辖区域内的行政管理工作。
民政工作原理
• 根据法律规定，乡镇人民政府由乡镇人民 代表大会产生，每届任期五年。乡或镇人 民政府设乡或镇长一人，副乡、镇长若干 人。
• （三）基层政权的职能
• １、政治职能 • ２、管理职能 • ３、服务职能 • 4、协调职能 • ５、指导职能 • ６、监督职能
民政工作原理
• 根据基层政权的上述职能，请分析案例： • 案情介绍：某村原是个贫困村，近些年来，
由于改革开放，绝大部分村民富了起来。 于是，各种大操大办之风盛行，违反计划 生育、超生超育的人越来越多。针对这些 不良的风气，村干部经过协商，组织村民 制定了村规民约。
民政工作原理
• 分析案例：
• 某社区居委会所辖地域处于城市中心，流动人口 众多，人员复杂，近年来赌博成风，严重影响该 社区居委会所属的整个街道办事处的评优工作。 2012年8月正好原社区居委会任期届满，街道办事 处从今后的工作着想，在征得原任主任和副主任 的同意后，决定委派两位退休干部任该社区居委 会的正副主任。