云南省金属冶炼企业安全风险分级管控暂行管理办法(征求意见稿).
金属冶炼安全风险评估和管理
风险识别与评估
危险源辨识
识别金属冶炼过程中可能存在的 危险源，如高温、高压、有毒有 害物质等。
风险评估方法选择
根据企业实际情况选择合适的风 险评估方法，如事故树分析、危 险指数评价等。
风险等级划分
根据评估结果，将风险划分为不 同等级，为制定风险控制措施提 供依据。
风险控制措施的制定
制定风险控制计划
应急预案与演练
制定应急预案，明确 应急组织、应急流程 和应急资源等。
对演练过程中发现的 问题进行总结分析， 不断完善应急预案和 演练方案。
定期进行应急演练， 提高员工应对突发事 件的能力和自救互救 能力。
05
安全风险评估与管理的效果评估
评估方法的选择
安全检查表法
通过制定详细的安全检查表，对金属冶炼过程中的各个环节进行 逐项检查，确保各项安全措施得到有效执行。
风险矩阵法
根据金属冶炼过程中可能出现的风险因素，制定风险矩阵表，对风 险进行分级管理，明确各级风险的应对措施。
事故树分析法
通过分析金属冶炼过程中可能发生的事故，找出事故的直接和间接 原因，制定相应的预防措施。
评估结果的运用
01
风险预警
根据评估结果，对存在高风险的 环节进行预警，及时采取措施降 低风险。
针对不同等级的风险，制定相应的控制措施，如设备维护、员工 培训、应急预案等。
实施风险控制措施
按照制定的计划，逐一落实各项控制措施，确保风险得到有效控 制。
监控与改进
定期对风险控制措施进行评估和调整，以确保其持续有效。
04
安全风险管理的策略和措施
制定安全管理政策与制度
制定全面的安全管理制度和政策，明确各级管理人员和员工的安全职责和要求。
冶金企业安全风险分级管控和隐患排查治理双体系方案全套资料
冶金企业安全风险分级管控和隐患排查治理双体系方案全套资料冶金企业的安全风险分级管控和隐患排查治理双体系方案是非常重要的，可以有效地预防和控制安全事故的发生，保障员工的生命安全和企业的正常运营。
以下是一份全套资料和指导，旨在帮助冶金企业建立完善的安全风险管理体系和隐患排查治理体系。
一、冶金企业安全风险分级管控体系1.划分安全风险等级根据冶金企业的安全风险特点，将安全风险划分为高、中、低三个等级。
高风险等级表示潜在的重大事故隐患，中风险等级表示可能引发事故的隐患，低风险等级表示较小的事故隐患。
2.确定风险管控目标和措施根据安全风险等级，制定相应的风险管控目标和措施。
高风险等级的风险应设立专人负责，采取强制性控制措施，确保事故不发生，中风险等级的风险应做到事前预防和事中控制，低风险等级的风险可以采取自主管理和事故后处理等方式进行管控。
3.安全风险监测和评估定期对冶金企业的安全风险进行监测和评估，及时发现新的隐患和风险，评估风险的严重程度和可能导致的后果，以便采取相应的管控措施。
4.持续改进不断总结经验教训，及时调整和完善安全风险分级管控措施，提高整体的安全风险管理水平。
二、冶金企业隐患排查治理体系隐患排查治理体系是冶金企业确保安全生产的关键措施，采取系统性和全面性的方式进行隐患排查和治理。
1.制定隐患排查计划根据冶金企业的生产流程和设备设施的特点，制定隐患排查计划，明确排查的内容、时间和责任人。
2.隐患排查工作的实施按照计划，组织专业人员进行隐患排查工作，包括对设备设施、操作程序、劳动保护等方面的检查，发现并记录隐患。
3.隐患治理和整改对发现的隐患进行评估，确定治理和整改措施，并按优先级进行整改。
对于高风险等级的隐患，必须立即处理，确保安全；对于中、低风险等级的隐患，也要按时处理，防止演变成事故。
4.隐患闭环管理对隐患的整改情况进行跟踪和督导，确保整改措施的有效性和及时性。
同时，对重要的隐患整改情况进行记录和归档，形成隐患治理的闭环管理。
冶金企业安全风险辨识分级管控建议清单
冶金企业安全风险辨识分级管控建议清单一、前言作为一种特殊经营性企业，冶金企业的安全风险控制十分关键。
冶金企业安全风险辨识分级管控建议清单旨在为冶金企业提供一份全面的、系统性的安全风险控制清单，以帮助企业规范管理工作，提高生产安全水平。
二、风险辨识冶金企业的安全风险种类繁多，常见的风险包括但不限于：1.火灾风险2.爆炸风险3.中毒风险4.机械伤害风险5.自然灾害风险针对这些安全风险，企业需要从以下四个方面开展全面的风险辨识工作：1.生产链条2.生产工艺3.物料流4.客户关系三、风险分级1.高风险在生产、运输、储存等环节中，一旦发生问题，将会对企业经营和社会生产带来重大影响，且通过某种方式可能会或者已经造成了损失，社会影响很大。
2.中风险与企业生产、运输、储存等环节有关，但损失较小，社会影响较小，可通过一定的自救和救援措施有望避免发展成高风险事件。
3.低风险与企业生产、运输、储存等环节较为无关，若出现问题，仅会对单个环节产生影响，影响范围较小。
根据不同风险等级，企业应制定不同的管控方案。
四、管控建议1.高风险管控1）制定应急预案，做好安全演练。
2）加强安全培训，提高员工安全意识，提高应急处置能力。
3）设立专项工作队伍，负责风险事件的处置，保证事态发展不失控。
4）建立高风险设备的管理台账，定期进行检查和维护，避免意外事件发生。
2.中风险管控1）制定安全操作规程和管理制度，确保安全生产环节得到严格控制和落实。
2）定期进行漏洞和风险排查，提前发现问题，及时处理。
3）完善排查和整改机制，确保存在的问题及时得到排查和整改。
3.低风险管控1）对特殊区域和环节进行有针对性的安全检查，确保生产安全。
2）加强对员工的安全培训，提高员工的安全意识。
3）明确责任，做好管理工作。
及时发现问题并加以解决。
五、总结冶金企业安全风险辨识分级管控建议清单从四个方面对冶金企业的安全进行了全面的分析和建议，希望能够引起企业重视，并严格按照建议清单进行管控和落实。
冶金企业安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则
冶金企业安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则第一章总则第一条本实施细则规定了XX省冶金企业实施安全风险分级管控和隐患排查治理（简称“双重预防”）的基本要求、工作程序和重点内容等。
第二条本实施细则所称冶金企业是指从事黑色金属冶炼及压延加工业等生产活动的企业。
第三条省内冶金企业应根据本实施细则开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作。
除执行本实施细则外，还应符合国家、行业的有关法规和标准。
第二章基本要求第四条冶金企业应根据本单位实际开展双重预防工作,构建主要负责人组织、各部门实施、全员参与的工作机制，形XX全风险自辨、自评、自控和隐患自查、自改、自报的工作格局。
第五条冶金企业应当在岗位责任制中明确从主要负责人到每一名从业人员的安全风险管控和事故隐患排查治理责任。
第六条冶金企业应建立健全双重预防工作体系考核奖惩制度，明确考核奖惩的标准、方式方法等。
第七条双重预防工作应贯穿于冶金企业规划、设计、施工、运行、维护及废弃处置的整个生命周期。
第三章工作程序和内容第八条冶金企业双重预防机制建设基本程序包括策划和准备、危险源辨识、安全风险评估、安全风险等级确定、安全风险分级管控、安全风险公告警示以及隐患排查治理。
第九条冶金企业可根据实际情况将本单位划分为若干个辨识单元。
辨识单元的划分应遵从以下原则：——按装置工艺功能划分；——按照布置的相对独立性划分。
第十条危险源辨识单元确定后，应列出各单元内所有的危险物质和设备设施，把存在的、可能发生意外释放的能量（动能、重力势能、弹性势能、热能、化学能、电能、辐射能等）或能量载体作为危险源，列出所有可能引发的事故类别（安全风险类别）。
第十一条《冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册》中所列较大危险因素存在的场所或设备均应作为危险源进行辨识。
第十二条冶金企业应在危险源辨识的基础上建立危险源清单，危险源清单项目至少应包括危险物质（能量源）、设备设施（能量载体）、所在位置、班组/岗位、安全风险类别、引发事故的危险因素以及管控措施等内容。
冶金等工贸行业风险分级管控
风险辨识与风险评价一览表
风险辨识与风险评价一览表
风险评价
序号 辨识对象
辨识内容
事故类型
典型控制措施
事故 发生 的可 风险 风险 事故隐患 可能 能后 值R 级别D 性L 果 S 6 7 42 四级 车祸造成 人员伤害
1
2
3
叉车未配备声光报警装 臵，叉车行驶时，可能 车辆伤害（车祸）1）制订维护保养相关制度，及时 导致车祸 保养检修； 叉车未配备安全带，发 2）对操作员进行培训，取证后上 生碰撞时，驾驶人员易 车辆伤害（车祸）岗作业； 撞伤，或飞出 3）执行叉车安全操作规程； 4）作业时配戴劳动防护用品； 车辆本身故障或操作失 车辆伤害（车祸）5）加强监管。 控，可能导致车锅 叉车运行 电瓶叉车充电时电源线 其它伤害（触电）对设备进行日常检查。 裸露，不加防护 1）执行叉车安全操作规程； 2）定期安检； 3）叉车严禁带病作业； 4）操作人员佩戴安全帽。 1）执行叉车安全操作规程； 2）定期检测； 3）日常点检。
风险点分类标准
风险点分类标准
二、风险评价方法及控制
1、作业条件风险程度评价---MES法 R=MES R：风险值 M：控制措施的状态 E：人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次 S：事故的可能后果
控制措施的状态M
分数值 控制措施的状态
5
无控制措施
3
有减轻后果的措施，如警报系统、个体防护用品
第二篇隐患排查治理
一、建立“事故隐患排查治理管理规定”制度
第一章 总则 第二章 各级岗位人员隐患排查治理责任制度 第三章 隐患排查治理资金使用专项制度 第四章 事故隐患建档监控制度 第五章 事故隐患统计报告制度 第六章 隐患排查举报奖励制度 第七章 事故隐患排查内容
冶金企业炼铁系统安全风险辨识分级管控工作指南：识别风险、评价分级、管控措施
冶金企业炼铁系统安全风险辨识分级管控工作指南：识别风险、评价分级、管控措施冶金企业（炼铁系统）安全风险辨识分级管控工作指南本文旨在为冶金企业（炼铁系统）提供一套安全风险辨识分级管控的工作指南。
该指南涵盖了以下主要内容：风险辨识方法、危险源识别、风险评价与分级、安全措施制定、风险公告与培训、风险监控与整改以及评估与更新。
1.风险辨识方法2.冶金企业（炼铁系统）在进行风险辨识时，应采取以下步骤：●全面了解炼铁系统的生产工艺流程、设备设施以及作业环境。
●找出可能对人员、财产和环境造成危害的因素。
●对这些危害因素进行分类，并详细描述其可能导致的风险和危害。
●根据风险和危害程度对各种因素进行排序。
1.危险源识别2.冶金企业（炼铁系统）常见的危险源包括：●火灾：由于设备过热、易燃物泄漏等原因可能导致火灾。
●爆炸：设备故障、化学物质泄漏等可能引发爆炸。
●职业病：长期接触有害物质可能导致职业病，如尘肺病、中毒等。
●高温、高压、高腐蚀环境：可能导致人员受伤、设备损坏。
●触电：设备漏电、误操作等可能导致触电事故。
●机械伤害：设备故障、操作失误等可能导致机械伤害。
1.风险评价与分级2.根据辨识出的危险源及其可能导致的风险和危害，冶金企业（炼铁系统）应进行风险评价与分级。
一般而言，风险评价应考虑以下因素：●事故发生的可能性及频率；●事故导致的危害程度及影响范围；●企业对风险的承受能力；●国内外同行业或类似企业的风险水平比较。
●根据评价结果，将风险分为不同等级，以便制定相应的安全措施。
1.安全措施制定2.针对不同等级的风险，冶金企业（炼铁系统）应制定相应的安全措施。
以下是一些建议：●对于火灾和爆炸风险，应加强设备维护和安全管理，及时发现和消除火源，合理配置灭火器材，并定期进行消防演练。
●对于职业病风险，应加强作业场所的通风和尘毒监测，提供防护用品，并定期对职工进行职业健康检查。
●对于高温、高压、高腐蚀环境，应提供相应的劳动保护用品，改善作业条件，定期检查设备设施的完好性。
冶金行业企业安全风险分级管控方案
冶金行业企业安全风险分级管控方案冶金行业是一个高风险行业，由于其生产过程中的高温、高压、高腐蚀等特殊环境，很容易发生各种安全生产事故。
为了有效控制冶金行业企业的安全生产风险，建立一套科学、规范的安全生产风险分级管控体系至关重要。
本方案旨在提出一套实施方案，帮助冶金行业企业建立和完善安全生产风险分级管控体系，提高企业的安全生产水平和风险控制能力。
一、目标建立一套科学、规范、有效的安全生产风险分级管控体系，实现对冶金行业企业生产过程中各类风险的全过程、全方位管控，预防和减少事故发生，保障员工的人身安全和企业的稳定发展。
二、范围本方案适用于冶金行业企业，包括钢铁、有色金属、稀土金属等生产企业的安全生产风险分级管控工作。
三、实施步骤1. 制定标准和方法企业应制定一套适用于自身的安全生产风险分级标准和方法，明确各类风险的评估、预警、控制和应对措施。
标准和方法应结合企业的实际情况，考虑生产过程中的工艺流程、设备设施、作业环境等因素，确保评估结果的准确性和可操作性。
2. 开展风险评估企业应对生产过程中的各类风险进行评估，识别和确定各个风险点的危险程度和影响范围。
评估应包括工艺流程、设备设施、作业环境、安全管理等方面，采用定性和定量相结合的方法，确保评估结果的全面性和可靠性。
3. 确定风险等级根据风险评估结果，企业应将各类风险划分为不同等级，确定各类风险的优先级和重点管控对象。
风险等级的划分应考虑危险程度、影响范围、可控制程度等因素，确保风险等级的准确性和科学性。
4. 制定管控措施针对不同等级的风险，企业应制定相应的管控措施，包括预防和控制措施、应急预案等。
预防和控制措施应具体明确，责任到人，时限明确，确保各类风险得到有效控制。
同时，企业应建立完善的应急预案体系，对应急预案进行定期演练和评估，确保在事故发生时能够及时、有效地进行处置。
5. 实施效果评估企业应对安全生产风险分级管控体系的实施效果进行定期评估，了解各类风险的管控情况和存在的问题，及时调整和优化管控措施。
2023年度冶金行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南
2023年度冶金行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南一、前言随着冶金行业的发展，在生产过程中所涉及的安全生产风险也越来越多，安全生产问题也日益凸显。
因此，制定一套完整的安全生产管理体系是非常必要的。
本指南旨在帮助企业在生产过程中有效地识别、评估和管控安全风险，以保障生产的安全性和稳定性。
二、引言在制定冶金行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南前，应先了解所涉及的法律法规和标准：1.《中华人民共和国安全生产法》；2.《安全生产标准化条例》；3.《企业安全生产标准化管理规范》；4.《冶金行业安全生产规定》。
三、安全生产风险分级标准1. 较大风险：当某安全风险的可能性较高时，其后果也会造成较大伤害或严重影响企业的生产经营和社会影响，属于较大风险。
2. 一般风险：当某安全风险的可能性较低时，其后果也只会造成一般程度的伤害或影响，属于一般风险。
3. 较低风险：当某安全风险的可能性极低时，其后果也只会造成较小程度的伤害或影响，属于较低风险。
四、企业安全生产风险分级管控体系1. 安全生产风险识别企业应制定详细的事件树，识别可能出现的安全风险，明确安全风险的特征和机理，分析各项主要风险的概率和后果，建立详细的风险识别和评估标准，开展风险识别工作。
2. 安全生产风险评估根据风险识别结果，对各项风险进行量化和评估，确定各项风险发生的可能性和危害程度。
企业应根据风险评估结果将各项风险分级，制定相应的措施进行管控。
3. 安全生产风险管控企业应针对不同级别的安全风险，采取不同的管控措施，确保生产过程中安全风险得到有效的控制。
同时，企业应建立完善的安全管理体系，加强人员培训和管理。
4. 安全生产监测和改进企业应建立和健全风险监测和改进机制，及时跟踪和分析风险，针对问题和缺陷开展技术改进和完善管理制度。
五、总结企业安全生产风险分级管控体系是保障冶金行业企业安全生产的重要举措。
企业应建立完善的体系，加强各项风险的管控和监测，推动制度完善和技术改进，增强安全管理水平，为企业的生产经营稳定和社会的和谐稳定作出贡献。
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云南省金属冶炼企业安全风险分级管控暂
行管理办法
第一条为了加强云南省金属冶炼企业（以下简称企业）安全风险分级管控工作，进一步落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产预防预控能力，防止和减少伤亡事故的发生，根据《工贸行业遏制重特大事故工作意见》（安监总管四〔2016〕68号）、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）和《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号）要求，结合我省金属冶炼企业安全生产实际，制定本暂行管理办法。
第二条我省行政区域内依法成立且正常开展生产经营多动的金属冶炼企业安全风险分级管控工作，适用本办法。
第三条企业应当成立安全风险分级管控工作领导机构，负责推进安全风险分级管控体系建设，科学开展安全风险评价，落实风险管控措施和应急措施，明确各风险点的责任单位和责任人员，实施“清单化”安全风险管控；将安全风险分级管控工作纳入本单位建立、健全安全生产责任制的重要内容，并定期考核。
第四条企业主要负责人是本企业安全风险管控的第一
责任人，对本企业安全风险管控体系的建立、实施、保持和持续改进负全面领导责任；企业分管负责人对自己分管范围内的安全风险管控工作承担直接领导责任。
各生产单位（车间）和专业管理（职能）部门主要负责人为本单位安全风险分级管控第一责任人，负责组织本单位安全风险分级管控体系的建立、实施、保持和持续改进。
第五条企业安全风险等级从高到低分为四个等级，分别用“红、橙、黄、蓝”四色标识，对应1级风险为红色，为重大风险；2级风险为橙色，为较大风险；3级风险为黄色，为一般风险；4级风险为蓝色，为低风险。
第六条企业应按照《云南省金属冶炼企业安全风险分级管控体系建设实施指南》（以下简称《指南》）的要求积极开展安全风险分级管控体系建设，并结合安全生产标准化和隐患排查治理体系建设，统筹推进安全风险分级管控有关工作。
第七条企业应建立安全风险清单，依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库，明确本企业生产经营场所“红、橙、黄、蓝”风险区域划分，绘制企业“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图；其中，1级（红色级）、2级（橙色级）风险点应单独填写清单、汇总造册，按照职责范围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。
第八条金属冶炼企业应根据风险评价的结果，针对安
全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控；通过制度管理、物理工程、在线监测、视频监控、自动化控制、个体防护、应急管理等措施，达到回避、降低和监测安全风险的目的；对安全风险实施分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，尤其要强化对存在1级、2级安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控；高度关注运营状况和风险点、危险源变化后的安全风险状况，动态评估、调整安全风险等级和管控措施，确保安全风险始终处于受控范围内。
第九条企业应根据风险评价的结果，逐级对所有岗位、所有员工开展安全风险教育和技能培训，确保所有岗位员工熟知本岗位风险分级情况、管控措施、应急措施等相关内容。
第十条金属冶炼企业应实施安全风险公告警示。
建立完善安全风险公告制度，在企业显著位置设置安全风险公告栏，公布本企业的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施。
对存在安全风险的岗位，要在醒目位置设置岗位安全风险告知卡，标明主要危险有害因素、安全风险、可能引发事故类型、事故后果、管控措施、应急措施及报告电话等内容；对存在1级、2级安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，强化危险源监测和预警，配置现场应急设备设施和撤离通道，并将风险点的有关信息及应急处置
措施告知相邻企业单位。
第十一条企业应按照《指南》的要求，对1级、2级风险点岗位员工进行动态风险评价，建立岗位员工风险评价记录表，定期和适时（岗前、岗中）对高危岗位员工进行动态风险评价，并根据风险评价结果确定员工是否能够胜任该岗位的工作。
第十二条企业在建立安全风险管控体系过程中，务必做实、做细，按照有关制度和规范，针对本企业类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法，组织全体员工，采取安全绩效奖惩等有效措施，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。
在安全风险评价、管控措施制定、隐患排查治理、安全管理提升等方面有困难的企业，可通过购买服务的方式，委托相关专家或第三方安全专业服务机构帮助实施。
第十三条本办法自发布之日起施行。
第十四条本办法由省安全生产监管局负责解释和修订。