中央级普通高校改善基本办学条件经费
后勤保障部中央高校改善基本办学条件专项资金项目管理实施细则【模板】
后勤保障部中央高校改善基本办学条件专项资金项目管理实施细则为有效推进中央高校改善基本办学条件专项资金项目有序开展，落实部门和人员责任，推进项目有序建设，加快项目预算资金支付进度，结合保障部内部各部门工作职责，特制订本实施细则。
一、项目申报每年3月15日之前，各中心将中央高校改善基本办学条件资金项目清单、简要描述报送综合办公室（设备类）及维修工程管理办公室（维修类），由综合办公室、维修工程管理办公室负责组织召开协调会，各中心主要负责人参加，会议确定以下内容：1.项目名称、建设内容、使用部门负责人（一般为各中心负责人）等；2.明确项目申报书编制要求，上报时限等；3.维修项目预算由维修工程管理办公室协助各中心进行编制，设备类预算由各使用部门结合历年经验，市场考察后编制；4.维修项目由维修工程管理办公室负责审核、汇总，设备采购类由综合办公室负责审核、汇总；5.所有申报项目需经党政联席会讨论确定，由综合办统一上报学校归口管理部门基建处（维修类）和资产处（设备类）。
同时向分管校领导全面汇报。
二、项目评审（一）教育部专家评审中央高校改善基本办学条件专项资金项目教育部专家评审由财务处会同基建处（维修类）、资产处（设备类）负责组织实施。
维修工程管理办公室、综合办公室牵头组织，各使用部门需全程配合，确保项目顺利评审。
1.各使用部门负责介绍项目实施的可行性、必要性、现状及维修主要内容，负责引导评审专家查看现场。
2.维修工程管理办公室（维修类项目）、使用部门（设备类项目）负责对预算编制、市场考察等情况进行介绍，并根据评审意见及时督促相关部门对项目文本进行修订。
（二）项目校内启动评审1.教育部评审后，由维修工程管理办公室（维修类项目）和综合办公室（设备类项目）组织召开中央高校改善基本办学条件专项资金项目协调会，确定下一年项目启动资金、付款节点、实施内容等；2.维修工程管理办公室（维修类项目）和综合办公室（设备类项目）根据协调会议精神分别督促相关部门对项目内容和预算进行细化，经部党政会议审议后，按轻重缓急排序向学校归口管理部门和财务处提交中央高校改善基本办学条件专项资金启动申请，申请下一年度项目经费预算。
红河州人民政府办公室关于印发红河州教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知
红河州人民政府办公室关于印发红河州教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室•【公布日期】2021.08.06•【字号】红政办发〔2021〕28号•【施行日期】2021.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,教育综合规定,财政其他规定正文红河州人民政府办公室关于印发红河州教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知各县市人民政府，州直各委、办、局：现将《红河州教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2021年8月6日红河州教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（云政办发〔2020〕7号）和《红河州人民政府办公室关于印发红河州基本公共服务领域州以下共同财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（红政办发〔2020〕38号）精神，坚持把教育事业放在优先位置，在中央、省与全州财政事权和支出责任划分总体框架下，以义务教育、学生资助等基本公共服务为重点，落实国家、省基础标准，遵照县市经济社会发展不平衡、财力差异的实际，完善州县市分级负责机制，细化具体事项，做到边界清晰规范，充分调动各县市发展教育事业的积极性和主动性。
建立权责清晰、财力协调、区域均衡、标准合理、保障有力的州级与州以下财政关系。
形成稳定的州级与县市政府事权、支出责任和财力相适应的制度，结合全州实际，制定本实施方案。
一、主要内容（一）中央财政事权及承担支出责任事项1. 国家试点县营养膳食补助按照国家生均补助标准，石屏县、泸西县、屏边县、金平县、元阳县、红河县、绿春县7县为纳入国家试点范围的集中连片特困地区县，所需经费由中央财政承担支出责任。
2. 国家奖助项目中等职业教育国家奖学金、本专科国家奖学金、国家励志奖学金、研究生国家奖学金、大学生服兵役资助、退役士兵教育资助、国家助学贷款奖补，所需经费由中央财政承担支出责任。
普通高等学校基本办学条件指标(试行)
普通高等学校基本办学条件指标(试行)教发[2004]2号文件各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局，各计划单列市教育局，有关部门(单位)教育司(局)，部属各高等学校：随着我国高等教育的发展和各项改革的推进，原国家教委1996年发布实施的《核定普通高等学校招生规模办学条件标准》和《“红”、“黄”牌高等学校办学条件标准》（教计[1996]154号)已不再适应当前普通高等学校发展的需要。
为此，在委托有关部门进行专题研究、充分征求有关教育管理部门和部分高等学校意见的基础上，对上述标准进行了重新修订，现将修订后的《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》(以下简称《基本办学条件指标》印发给你们，请遵照执行，并就执行过程中应注意的有关事项通知如下：一、《基本办学条件指标》主要用于普通高等学校核定年度招生规模，确定限制、停止招生普通高等学校。
并对普通高等学校办学条件进行监测。
《基本办学条件指标》的发布实施，有利于加强宏观管理，逐步建立、健全社会监督机制。
有利于促进办学条件改善和保证我国高等教育持续、健康发展。
二、各地、各部门和各普通高等学校要根据经济社会发展需要、国家核定的办学规模以及本《基本办学条件指标》的要求，合理确定普通高等学校的招生规模，以维护正常的教学、生活秩序，保证普通高等教育基本的教学质量和规格。
三、根据指标的用途及其重要性。
新修订的《基本办学条件指标》由以下两部分组成：1.基本办学条件指标：包括生师比、具有研究生学位教师占专任教师的比例、生均教学行政用房、生均教学科研仪器设备值、生均图书。
这些指标是衡量普通高等学校基本办学条件和核定年度招生规模的重要依据。
2.监测办学条件指标：包括具有高级职务教师占专任教师的比例、生均占地面积、生均宿舍面积、百名学生配教学用计算机台数、百名学生配多媒体教室和语音实验室座位数、新增教学科研仪器设备所占比例、生均年进书量。
这些指标是基本办学条件指标的补充，为全面分析普通高等学校办学条件和引进社会监督机制提供依据。
教育部、国家发展改革委、财政部关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见
教育部、国家发展改革委、财政部关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见文章属性•【制定机关】教育部,国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2023.07.26•【文号】教基〔2023〕4号•【施行日期】2023.07.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文教育部国家发展改革委财政部关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见教基〔2023〕4号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、财政厅（局），新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财政局：建设教育强国，基点在基础教育。
为深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记在中共中央政治局第五次集体学习时的重要讲话精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》部署要求，切实办好更加公平、更高质量的基础教育，教育部、国家发展改革委、财政部决定组织实施新时代基础教育扩优提质行动计划。
现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进基本公共教育服务均等化，显著扩大基础教育优质资源，加快构建幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系，更好满足人民群众“上好学”的美好愿望，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（二）主要目标。
到2027年，适应新型城镇化发展和学龄人口变化趋势的城乡中小学幼儿园学位供给调整机制基本建立，优质教育资源扩充机制更加健全，学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展的格局基本形成。
巩固提升普惠性幼儿园覆盖率，公办园在园幼儿占比力争达到60%以上；扩增一批新优质义务教育学校，义务教育优质学位供给大幅增加；培育一批优质特色高中，普通高中多样化发展扎实推进，高中阶段毛入学率持续提升；特殊教育学校在20万人口以上的县基本实现全覆盖，融合教育水平显著提升，适龄残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上。
2024年高校经费预算表
2024年高校经费预算表
一、背景与概述
随着国家对高等教育的重视程度不断提高，高校经费预算也成为了备受关注的话题。
2024年，我们将进一步优化预算分配，以满
足教育教学、科研创新、校园建设等多方面的需求。
二、预算分配情况
1. 教育教学经费：用于改善教学设施、提升师资队伍、加强
实践教学等方面，预计预算总额的70%； 2. 科研经费：用于支持
教师科研项目，促进学科发展，预计预算总额的20%； 3. 校园建
设经费：用于校园环境改造、基础设施建设、学生生活设施等方面，预计预算总额的5%； 4. 其他经费：包括学生奖助学金、应急支出等，预计预算总额的5%。
三、重点项目介绍
1. 智慧教室建设：投入资金用于更新教学设备，提高教学效果；
2. 实验室升级改造：加强科研设施建设，提升科研水平；
3. 校园绿化美化工程：改善校园环境，提升学生生活质量；
4. 实习
基地建设：为学生提供更多的实践机会，增强就业竞争力。
四、预算执行保障措施
1. 加强预算管理，确保经费使用合规、高效；
2. 建立经费使用监督机制，定期开展审计工作，确保资金安全；
3. 加强与政府、企业等部门的合作，争取更多的经费支持；
4. 积极引导社会力量捐助，拓宽经费来源渠道。
以上是我们对2024年高校经费预算的详细介绍，希望能够得到大家的支持和理解。
我们将继续努力，为高校的发展和学生的成长贡献力量。
中央高校改善基本办学条件专项资金30问
中央高校改善基本办学条件专项资金30问为了提高中央高校改善基本办学条件专项资金（以下简称“改基”专项资金，原“修购”专项资金）项目投资效益，切实改善办学条件，提升公共服务能力，更好地为全校师生服务，特梳理了近期在管理过程中全校师生关注较多的问题，回答如下：1．什么是改善基本办学条件专项资金？答：改善基本办学条件专项资金是中央财政支持中央高校用于校舍维修改造、设备资料购置、基础设施改造，以及基本建设项目的辅助设施和配套工程等支出的资金。
专项资金实行项目库管理，纳入中央三年中期财政规划，按年度拨款。
建立科学规范的项目库，严格按照项目建设计划推进、对项目建设情况进行绩效评价是项目管理的重要环节，也是发挥专项资金使用效益的关键。
改基专项资金由发展规划处牵头，职能部门归口对项目进行管理与实施。
2．学校哪些项目是由改基专项资金支持建设的？答：近年来，改基专项资金为学校基本办学条件相关设施维修改造及设备购置的主要资金来源，支持建设的项目主要有：（1）本科生、研究生教育教学中各学科教学、实验、实习实践和科研服务的仪器设备购置，多媒体教室、语音教室等改造；（2）图书馆纸质及电子图书、期刊等文献资料，数据库资源；（3）校医院常规医疗设备购置；（4）学生宿舍、教室、图书馆等场所公共家具购置；（5）校园信息化基础设施改造和软件及仪器设备购置；（6）校园文化传承创新设施改造及相应设备购置；（7）体育场馆改造及体育器材购置；（8）保密条件建设及仪器设备购置;（9）为开展教学、科研、文化传承创新等所需的房屋建筑、基础设施的维修、改造等。
3．改基专项资金的申报时间要求？答：改基专项资金实行项目库管理，本年度申报下一年度专项资金项目。
一般情况下，时间安排为：（1）每年3月30日前，发展规划处发布下一年度项目征集通知;（2）每年4月30日前，有需求的申报单位向归口部门提出申请，归口部门完成下一年度项目论证、申报材料编制等工作,并将申报材料提交至发展规划处;（3）每年6月30日前，发展规划处组织校内评审，并将下一年度预算草案提请学校一流大学建设领导小组审议，并根据审议情况修订形成学校下一年度预算方案（报审稿）;（4）每年7月份，工信部组织改基专项资金下一年度预算评审。
高校经费来源情况探索
高校经费来源情况探索一、问题的提出教育部规定普通高校的办学标准包括基本办学条件和监测办学条件两种。
基本办学条件包括生师比、具有研究生学历的教师占专任教师的比例、生均教学行政用房、生均教学科研仪器设备值、生均图书等。
监测高校办学条件包括生均宿舍面积、多媒体语音教室的座位数等1。
这些指标的达标与否是衡量普通高校办学条件是否合格的重要依据。
为了满足上述各项指标的要求，高校必须要有充足的经费来源。
西部地区地方普通高校经费来源状况如何呢？对此问题的探讨有助于西部地区地方普通高校反思其经费来源中存在的问题，以及找到拓展经费来源的渠道。
二、基本概念与研究方法（一）基本概念本研究所指的西部地区地方普通高校为内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等十二个省（直辖市、自治区）范围内以省级人民政府和教育行政部门管理和投资建设为主的高校，共约478所2-3。
根据《中国教育经费统计年鉴2009》“中国教育经费总收入统计”的指标划分4，中国高校教育经费来源主要有以下五个渠道：（1）政府财政性经费收入，主要包括预算内教育经费、各级政府征收用于教育的税费、企业办学中的企业拨款、校办产业和社会服务收入用于教育的经费。
（2）民办学校中举办者投入，即民办高校举办者对该校的资金投入。
（3）社会捐赠经费收入，指热心于教育的企事业单位以及个人对高校的资金投入。
（4）事业收入，主要包括学杂费、餐饮费、住宿费等。
（5）其他收入，即除上述所有收入以外的经费收入。
（二）研究方法为了深入细致地分析西部地区地方普通高校经费来源状况，本文采用比较研究方法，根据《中国教育经费统计年鉴》的数据，比较1995年、2000年、2005年和2008年西部地区地方普通高校经费收入，2008年西部地区地方普通高校与部属普通高校的校均经费收入，2008年东部、中部和西部地方普通高校之间的经费收入。
三、统计分析依据研究方法，将样本数据逐一录入后，运用Excel软件进行统计分析，形成以下统计结果。
改善基本办学条件专项支持范围
中央改善基本办学条件专项经费支持范围一、总体原则中央级普通高等学校改善基本办学条件经费（以下简称专项资金）的支持范围包括：1、对中央高校用于校内开展教学、科研、社会服务、文化传承等工作的房屋建筑物进行必要的维修、加固和改造。
2、对中央高校用于校内教学、实验、实习实践、校园公共服务体系建设所必需的仪器设备、文献资料（含电子图书及数据库使用）等的购置。
3、对校内保障师生学习、工作、生活、安全等需要开展的水、电、气、暖、道路、网络、照明、节能、消防、安防等基础设施进行维修改造。
专项资金不得用于：1、新建基本建设项目（已竣工的新建筑物装修、装饰、设施配套等除外）。
2、产权不属于高校的、长期对外出租的或校办企业的房屋、基础设施等维修改造和仪器设备购置项目。
3、高校家属楼，非学校产权的教师公寓、教师宿舍、周转房等的维修、加固和改造。
4、购置公务用车。
5、超标准、豪华建设项目。
6、低水平、重复建设项目。
7、支付合同尾款、偿还贷款。
8、物业费、设施设备的运行维护费等应由日常公用经费支出的项目。
二、具体要求专项资金应优先重点支持与师生学习、工作、生活直接相关的基础性、保障性项目。
具体要求如下：1、房屋修缮类项目（1）修缮对象房屋修缮对象包括：存在安全隐患的教室、学生宿舍、图书馆、食堂、体育馆、礼堂、学生艺术场馆等房屋，以及标志性建筑、文物保护建筑、古旧建筑。
如房屋建成时间短但已存在安全隐患的，或是确有必要改变和完善房屋使用功能的应予以支持，但需在评审报告中详细说明相关情况。
改扩建项目扩建面积超过原建筑面积30%的原则上不予支持。
学生体检中心、校内小型超市、理发店、餐馆等长期对外出租的经营性房屋的修缮不予支持。
（2）修缮内容房屋修缮的具体内容包括：屋面修缮、室内外装修、节能改造、电气设施修缮、给排水修缮、暖通修缮，以及旧电梯更新、旧建筑物加装外挂电梯等。
未到报废年限且可通过维修继续使用的电梯不予更新。
为避免项目碎片化，单独申报建筑物墙面清洁、粉刷等明显属于日常维护性内容的项目原则上不予支持，但整体性修缮项目中所包含的墙面清洁、粉刷等可予以支持。
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1.安防□2.消防□3.防雷□4.教室修缮□
5.学生宿舍修缮□6.食堂修缮校园艺术演出场地修缮及相关设备购置□
11.古建修缮□12.电力增容□13.供暖锅炉改造□
14.校园信息化建设□15.教学实验室改造□
16.教学实验室设备购置□17.其他□
中央级普通高校改善基本办学条件经费
项目申报书
项目名称：
项目学校：西北工业大学
主管部门：工业和信息化部
申报日期：2018年月日
中华人民共和国财政部制
项目申报书
项目名称
项目编码
项目实施地址
项目负责人姓名
项目负责人电话
项目属性
1.延续项目□2.新增项目□
项目类型
1.房屋修缮□2.仪器设备购置□3.基础设施维修改造□
达到98%，有故障及时维修
指标3：……
时效
指标
指标1：设备使用时间
……
指标2：开放实验课程开设时间
……
指标3：……
成本
指标
指标1：开放实验室建设
50万
指标2：……
……
指标3：……
效
益
指
标
经济效益
指标
指标1：开放实验平台建设
每年为400名同学提供开放、综合实践和创新实践环境……
指标2：开设实践创新课程
项目进度与
计划安排
（分阶段说明项目进度安排计划，并说明项目实施期限）
项目风险与
不确定性分析
（项目实施存在的主要风险与不确定性分析；对风险的应对措施分析）
预期经济
社会效益
（项目预期社会效益与经济效益分析与同类项目的对比分析；项目预期效益的持久性分析）
项目支出绩效目标
目标1：通过……改造，消除校内消防安全隐患，确保消防安全。
……
项目支出预算明细表
单位：万元
项目支出预算及测算依据
项目支出明细预算
明细支出项目
金额
合计
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9．
10．
测算依据及说明
1.……
2.……
3.……
项目实施
必要性分析
（说明项目实施对促进教育事业发展的意义与作用）
项目实施
可行性分析
（说明项目的主要工作思路与设想；项目预算的合理性及可靠性分析）
项目实施条件
（主要说明项目实施的人员条件、资金条件、基础条件等）
项目实施主要
内容及相关预算
（说明项目需要开展工作的主要方面，并分项说明预算测算过程及总体预算）
……
指标3：……
社会效益
指标
指标1：开放实验平台建设
……
指标2：……
……
指标3：……
生态效益
指标
指标1：
……
指标2：……
指标3：……
可持续
影响指标
指标1：开放实验平台建设
项目持续发挥作用的期限一般为5-8年
指标2：开放实验平台建设
指标3：……
满意
度指标
服务对象满意度指标
指标1：开放实验平台建设
指标2：……
目标2：通过学院等部门上报的技防系统升级改造项目，升级改造后，将全面保障教师和学生在校期间的科研、生产和生活安全。
目标3：……
一级指标
二级指标
三级指标
指标值
产
出
指
标
数量
指标
指标1：开放实验平台建设
1个
指标2：开设实践创新课程
1门
指标3：新增设备数量
2897台/套
质量
指标
指标1：实验室开放率
……
指标2：设备完好率