群体性事件处理应急预案流程图
群体性突发事件应急处置预案
群体性突发事件应急处置预案一、工作目标本预案旨在建立和完善群体性突发公共卫生事件的应急处置机制，确保在发生群体性突发事件时，能够迅速、高效、有序地开展应急工作，最大程度地减少事件对人民群众生命安全和身体健康的危害，维护社会稳定和和谐。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强公共卫生体系建设，提高公共卫生服务能力，做好预防工作。
（2）开展风险评估和预警，对可能发生的群体性突发事件进行排查和整改。
（3）加强应急物资储备和应急队伍建设，确保应急处置能力。
2、依法管理、统一领导（1）依据国家有关法律法规，制定和完善群体性突发事件应急处置预案。
（2）成立应急处置领导机构，统一领导、协调、指挥应急处置工作。
（3）明确各级各部门职责，确保应急处置工作有序进行。
3、快速反应、运转高效（1）建立快速反应机制，确保在突发事件发生后的第一时间启动应急预案。
（2）优化应急处置流程，提高应急处置效率。
（3）加强信息沟通和协作，确保应急处置工作高效运转。
三、组织管理1、成立群体性突发事件应急处置指挥部，负责统一领导、指挥、协调应急处置工作。
2、设立应急处置办公室，负责日常协调、组织、指导、监督应急处置工作。
3、成立专家咨询组，为应急处置工作提供技术支持和决策建议。
4、明确各级各部门职责，按照职责分工，做好相关工作。
5、建立应急处置队伍，加强培训和演练，提高队伍的应急处置能力。
6、建立健全信息报告和发布制度，确保信息畅通、准确、及时。
7、加强与上级部门、周边地区及相关部门的沟通协作，形成合力，共同应对群体性突发事件。
四、预防措施1、加强卫生管理（1）建立健全卫生管理制度，制定严格的卫生操作规程，确保各项卫生工作落到实处。
（2）加强对公共场所、学校、医疗机构等场所的卫生监管，定期开展卫生检查，确保卫生条件达标。
（3）加强生活饮用水卫生管理，严格水质监测，保障人民群众饮水安全。
（4）加强食品安全监管，严格执行食品安全法规，预防食物中毒等事件的发生。
维稳突发性群体事件应急预案
相关规划和计划等参考资料
《国家突发事件应急体系建设“ 十三五”规划》
《关于加强维稳突发性群体事件 应急预案工作的意见》等相关文
件
各地政府、企事业单位等相关应 急预案
相关表格和图表等辅助材料
维稳突发性群体事件应急组织体系图
维稳突发性群体事件应急流程图
维稳突发性群体事件应急资源储备清单
维稳突发性群体事件应急处置人员名单及联系方式
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实时分析研判对收集到的信息源自行实时 分析，评估事件的性质、 规模和可能的发展趋势。
预警信号发布
根据分析研判结果，及时 发布预警信号，提醒相关 部门和人员做好应对准备 。
预警等级划分和启动条件
预警等级划分
根据事件的性质、规模和发展趋势，将预警 等级划分为一级、二级、三级和四级，一级 为最高级别。
启动条件
建立信息报告制度，要求相关 部门及时报送突发事件信息。
应急指挥部应迅速审核信息， 及时向上级报告，并通报相关 部门和单位。
在应对过程中，应定期发布事 件进展情况和处置结果，以稳 定公众情绪。
03
预警预防机制
信息收集和分析
01
02
03
建立信息收集网络
通过政府机构、媒体、社 区等渠道收集可能引发突 发性群体事件的信息。
2
1. 公安机关迅速介入，控制现场，疏散人群，防 止事态扩大。
3
2. 相关部门提供支援，协助处理事件。
响应措施和处置流程
01
3. 做好信息发布和舆情引导工 作。
02
二级响应：成立应急指挥部， 统筹协调各部门资源，采取必 要的措施。
03
1. 公安机关迅速介入，了解情 况，采取必要的措施。
突发群体性事件应急处置预案
突发群体性事件应急处置预案一、背景突发群体性事件是指突然发生的、涉及多名群众的事态，具有突发性、突发性、复杂性、群众性等特点，可能对社会秩序、人民生命财产安全等造成严重影响。
为了保障公民的人身、财产安全，规范突发群体性事件的应急处置工作，制定本预案。
二、适用范围本预案适用于市内突发群体性事件的应急处置工作，包括但不限于示威游行、严重交通事故、公共场所集体事件等。
三、应急处置流程1. 接警与初步调查1.接警：院线110指挥中心接到群体性事件报警后，必须在5分钟内向现场派出警力。
2.初步调查：赶到现场后，警方应当第一时间进行初步调查，并根据情况判断群众所表达的利益诉求和事件的性质。
2. 协调与处置1.协调：在了解事件性质和群众诉求的基础上，该事件负责人应当立即向市委、市政府及相关部门进行汇报，协调资源和力量，制定应对预案。
2.处置：根据事件性质和现场情况，展开相应的处置工作，确保公共秩序的稳定，保障人命财产的安全。
3. 清理善后1.清理：群众性事件结束后，相关部门应当展开清理工作，尽量减少对人民群众和社会环境的影响。
2.善后：根据事件所涉及的部门和群众的诉求，积极落实善后措施，化解矛盾和纠纷，深入开展宣传教育和安全培训，提高公众安全意识。
四、应急指挥机构本预案规定的应急指挥机构由以下部门组成：1.市委宣传部2.市公安局3.市应急管理局4.市交通局5.市卫生健康委员会五、责任分工本预案规定的应急指挥机构在突发群体性事件应急处置过程中的分工如下：1.市委宣传部：负责事件的宣传报道和舆情分析及处理。
2.市公安局：负责现场警力的调度和展开处置工作。
3.市应急管理局：负责事故应急救援工作，协助群众撤离、收容和救助，提供必要的物资和资源保障。
4.市交通局：负责维护交通秩序，协助警方疏导车辆和行人，确保现场安全通行。
5.市卫生健康委员会：负责现场伤病员的救治和医疗资源的调配。
六、应急资源调配本预案规定的应急资源主要包括现场应急物资、现场指挥车辆和通信设备等。
重庆市重特大群体性事件现场处置流程图
长寿区煤矿生产安全事故应急预案（简化版）编号：2015-0021 工作原则1.1以人为本，安全第一。
把保障人民群众的生命和财产安全放在第一位，切实加强应急救援人员的自身安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。
1.2 统一领导，分级负责。
在区委、区政府的统一领导下，区政府应急办、区安监（煤管）局负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作，各街道办事处、镇人民政府及区政府有关部门、有关单位按照各自权限和职责，负责煤矿安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。
1.3. 条块结合，属地为主。
事故灾难现场初期处置的领导和指挥以事故发生地街道、镇政府为主、有关部门和技术专家参与。
事故单位是事故应急救援的第一响应者。
事故灾难善后和稳控由事故发生地街道、镇政府牵头，相关部门、事故单位参与。
1.4. 整合资源，科学施救。
依托各专业应急救援机构、公安消防队伍和区政府安全技术专家库。
遵循科学原理，充分发挥安全技术专家的作用，实现民主决策和科学施救。
1.5. 预防为主，平战结合。
积极做好常态下重大危险源、重要装置和重点部位的动态监控和风险评估，认真开展隐患排查、整改提升和预案演练等预防性工作，最大限度地防止和减少事故发生。
2 适用范围本预案适用于长寿辖区内发生的煤矿安全事故灾难应对工作。
3 应急响应3.1 事故分级按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿安全事故分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）四级。
（1）特别重大事故（Ⅰ级）：发生事故，造成30人以上死亡、或危及30人以上生命安全、或100人以上中毒、或造成1亿元以上的直接经济损失、或社会影响特别严重，或事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援等。
（2）重大事故（Ⅱ级）：发生事故，造成10～29人死亡、或危及10～29的生命安全、或造成50～100人中毒、或造成5000～10000万元直接经济损失、或社会影响严重等。
群体性事件应急预案
群体性事件应急预案一、事件概述。
群体性事件是指由于某种原因，导致大规模人员聚集或者行动的情况，可能引发安全、秩序、卫生等方面的问题，需要及时有效的应急处理。
群体性事件可能包括但不限于突发公共卫生事件、大型集会游行、突发自然灾害等。
为了保障人员生命安全和财产安全，特制定本应急预案。
二、预案目标。
1. 确保人员生命安全和身体健康；2. 维护社会秩序和公共安全；3. 降低群体性事件对社会和经济的影响；4. 快速有效地进行应急救援和处置。
三、应急组织。
1. 应急指挥部，由相关部门负责人组成，负责统一指挥、协调应急处置工作；2. 应急救援队伍，包括消防、医疗、警务等救援队伍，负责现场救援和处置；3. 应急通讯保障，确保通讯设备畅通，及时传达信息；4. 应急物资保障，储备必要的救援物资，包括医疗器材、食品水源等。
四、应急处置。
1. 预警阶段，一旦发现可能引发群体性事件的迹象，应立即启动预警机制，通知相关部门做好应急准备；2. 应急响应阶段，一旦群体性事件发生，应急指挥部立即启动应急预案，组织救援队伍赶赴现场，进行现场救援和处置；3. 信息发布阶段，及时向公众发布事件信息和应对措施，引导群众有序疏散或采取其他安全措施；4. 事后处理阶段，对群体性事件的后续处置工作，包括善后工作、事故调查和责任追究等。
五、应急演练。
定期组织应急演练，提高各部门应对群体性事件的应急处置能力和协同配合能力。
六、其他事项。
1. 应急预案应定期修订和完善，确保适应不同类型的群体性事件；2. 加强宣传教育，提高公众应对群体性事件的自救互救意识和能力；3. 加强与相关部门的合作与协调，形成合力，提高应急处置效率。
以上为群体性事件应急预案，希望各相关部门能够认真执行，确保在发生群体性事件时能够迅速、有效地进行应急处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
处置群体性事件应急预案
评估指标体系构建及应用效果分析
构建评估指标体系
针对群体性事件应急处置的特点和需求，构建科学、合理的评估指 标体系，包括应急响应速度、处置效果、资源利用等。
确定评估方法
采用定量和定性相结合的方法，对各项指标进行评估，确保评估结 果客观、准确。
人员疏散与安置方案制定
根据现场情况，制定科学、 合理的人员疏散方案。
对疏散人员进行妥善安置， 提供必要的食宿和医疗保 障。
明确疏散路线、疏散方式 和疏散时间，确保人员安 全、有序疏散。
对受伤人员进行及时救治 和转运，确保生命安全。
沟通协调机制建立及实施效果评估
建立有效的沟通协调机制， 明确各部门职责和联系方式。
04
CATALOGUE
预警机制与信息报告程序
预警机制建立
制定预警标准
根据群体性事件的性质、规模、 影响等因素，制定科学、合理的 预警标准。
建立预警系统
利用现代信息技术手段，建立群 体性事件预警系统，实现实时监 测、自动预警。
明确预警责任
明确各级政府、相关部门和单位 的预警责任，确保预警工作及时、 准确、有效。
特点
突发性强、参与人数多、影响范围广、行为激烈、破坏 性强等。
群体性事件分类
01
02
03
按照事件性质
经济纠纷型、社会矛盾型、 政治诉求型、文化冲突型 等。
按照表现形式
集体上访、集会、游行、 示威、罢工、罢课、罢市 等。
按照危害程度
一般群体性事件、较大群 体性事件、重大群体性事 件、特别重大群体性事件。
实时掌握现场动态，对事态 发展进行及时研判和决策。
群体性事件处理应急预案流程图
公司
相关上级部门
公司上级 部门 工程 所在地 建委 (电话)
突发性事件 应急指挥中心
群体性事件 涉及公司的 新闻事件 涉恐、涉稳 重大事件 意外个体突 发性事件
第一发现人报告 启动应急预案，对聚集人员进行法制教 育维护现场秩序、劝返上访聚众人员
上报突发性事件简 单情况 安监部
同意突发性事件报告
项目经理 汇报（立即）：时间、地点、 或现场值 聚集人数 人员受伤情况 主要起因 采取措施分流现场聚众人员，防止事件 班领导
附图二：
中建-大成建筑有限责任公司京内突发性事件处理流程图
紧急服务电话：匪警110、紧急救护120、999、交通事故122、供电服务95598 公司正式成立突发性事件调查处理小组 聚集人员的法制教育 上 公司突发性事件处置组 应急措施 相关上级部门 初步调查结果 突 发 事 件 简 要 汇 报 事件 分析会 报 报 完成突发性事件报告书 上 再 上 报 提出 修改 意见
注：外埠工程可参照此图结合 当地的实际情况绘制实际可行 的突发性事件处理流程图。
再扩大;注意有关媒体记者，统一对外宣 所在地区 派出所 (电话)
参 突
与 发
突 性
发 事
性 件
事 调
件 查
调 处
查 理
处
理
突 发 性 事 件 处 理 结 束
医院
烧伤 、骨伤 受伤人员 送达医院 积水潭医院、 三0四医院 或 最近的三级以 上专科医院 普通 最近的 三级医 院 脑伤 天坛医院、 宣武医院或 最近的三级 以上专科医 院 注：外埠工程可参照此图结合 当地的实际情况绘制实际可行 的突发性事件处理流程图。
百色车务段群体性事件应急处置流程图
16 百色车务段群体性事件应急处置流程图Array群体性事件种类：
（1）聚众围堵、冲击行车、客运、货运等要害部
位，严重干扰铁路运输生产的事件。
（2）聚众拦截列车，非法占据车站或其他铁路公
共场所，堵塞铁路交通的事件。
（3）聚众围堵、冲击车务段，影响正常办公秩序
的事件。
（4）绑架或殴打铁路工作人员，阻挠领导指挥铁
路运输生产的事件。
（5）较大规模的聚众械斗和严重打、砸、抢、烧
事件。
（6）铁路职工及家属罢工、上访、请愿等群体性
事件。
（7）其他扰乱铁路运输秩序、危害公共安全的群
体性事件。
信息报送内容：
（1）发生线路、地点、时间、人数、原因、被拦
列车车次、人员伤亡、损失等情况。
（2）已经采取的措施、效果及下一步的工作方案。
（3）处置过程中，要将进展情况进行不间断续报。
（4）其他需要报告的事项。
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中建-大成建筑有限责任公司京内突发性事件处理流程图
紧急服务电话：匪警110、紧急救护120、999、交通事故122、供电服务95598 公司正式成立突发性事件调查处理小组 聚集人员的法制教育 上 公司突发性事件处置组 应急措施 相关上级部门 初步调查结果 突 发 事 件 简 要 汇 报 事件 分析会 报 报 完成突发性事件报告书 上 再 上 报 提出 修改 意见
再扩大;注意有关媒体记者，统一对外 宣传口径;要求上访群体推选代表，与 其代表接谈.
工程 所在地区 派出所 (电话)
参 突
与 发
突 性
发 事
性 件
事 调
件 处 理 结 束
医院
烧伤 、骨伤 受伤人员 送达医院 积水潭医院、 三0四医院 或 最近的三级以 上专科医院 普通 最近的 三级医 院 脑伤 天坛医院、 宣武医院或 最近的三级 以上专科医 院 注：外埠工程可参照此图结合 当地的实际情况绘制实际可行 的突发性事件处理流程图。
公司
相关上级部门
公司上级 部门 工程 所在地 建委 (电话)
突发性事件 应急指挥中心
群体性事件 涉及公司的 新闻事件 涉恐、涉稳 重大事件 意外个体突 发性事件
第一发现人报告 启动应急预案，对聚集人员进行法制教 育维护现场秩序、劝返上访聚众人员
上报突发性事件简 单情况 安监部
同意突发性事件报告
项目经理 汇报（立即）：时间、地点、 或现场值 聚集人数 人员受伤情 主要起因 况 采取措施分流现场聚众人员，防止事件 班领导
注：外埠工程可参照此图结合 当地的实际情况绘制实际可行 的突发性事件处理流程图。