江门市加快推进市区城中村改造工作方案(精)

附件3
江门市区城中村改造初步方案编制提纲
一、基本情况
村标准名称、位置、隶属关系、改造理由等一般情况。

二、村庄现状情况及存在问题
（一）村庄范围（四至界限）、拟纳入改造范围（四至界限）。

（二）村庄用地情况：改造范围内土地权属、集体用地、划拨国有土地、出让国有土地（含年限）的范围、面积、位置、用途（用途如村民住房用地、市场用地、乡镇企业用地等）和大宗土地的流转及收益的情况，需附图说明。

同时，提供土地证复印件。

（三）建设现状：改造范围内建筑（包括住宅和公共建筑）幢数、主要建筑结构、多数建筑的年代和层数、各类用途建筑的总面积等。

交通、供水、供电、排水等基础设施的建设情况。

（四）人口情况：由公安部门确定的本村户籍人口情况（非农人口数、农业人口数和总人口数及总户数）、居住半年以上的外来人口情况（总人口、总户数）。

（五）基本经济情况：村（居）民的从业情况、主要收入来源；村集体经济上一年或本年纯收入、总资产、净资产、固定资产（不包括土地）、本村户籍人口年人均估算收入（含集体分红收入和其它收入），纳入年集体分红收入的人数及人均分红数。

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（六）存在的主要问题：如居住环境、卫生问题、安全隐患、治安问题等。

三、改造条件的提出与问题
本村进行城中村改造的有利条件和存在影响改造的困难，如是否符合城市总体规划、土地利用规划要求以及用地条件、建筑密度、容积率、层数、改造成本等。

四、改造的设想
（一）用地划分的设想：根据人口情况及规划、土地控制要求，确定村（居）民安置用地、生活保障用地和社会公共事业、公用设施用地及政府统征储备用地（经营用地）的范围和面积。

（二）改造效果的设想：改造后应达到的效果，应附改造初步方案的效果图。

五、拆迁安置意见
（一）拆迁安置补偿类型和标准（如原地回迁安置或异地安置、产权房和非产权房的实物补偿和货币补偿的标准等）;
（二）需安置补偿的建筑面积（包括商业面积、居住面积等）、安置地块的位置、范围及建设标准（容积率、配套设施等）等；
（三）安置房土地性质转换意见；
（四）安置房建设成本测算；
（五）其它需要说明的意见。

六、生活保障用地使用意见
（一）生活保障项目建设方案；
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（二）生活保障项目收益分析及长效保障机制；
（三）资金测算。

七、社会公共事业、公用设施用地使用意见
（一）社会公共事业、公用设施用地建设方案；
（二）土地性质转换意见；
（三）资金测算。

八、统征用地（经营用地）处置意见
（一）用地范围、面积、使用方式（捆绑开发、单独开发等）；
（二）规划建设意见；
（三）预期收益分析。

九、资金总盘子分析
（一）前期需求资金分析（拆迁补偿费、安置房建设费、生活保障费、配套建设费、土地征用费等）；
（二）预期收益资金分析（土地补偿费、村居集体积累、村居集体资产抵押贷款、村居个人集资、统征用地（经营用地）出让收益或与开发商合作的利润等）；
（三）资金能否保障的总体结论。

十、改造方式与计划安排
（一）改造方式
（二）计划安排：前期策划、项目报批、拆迁安置、新村建设、配套完善及竣工验收等进度计划、完成时限及责任人。

十一、改造的措施
街道办事处、村集体组织、居（村）民支持配合拆迁安置
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的有关工作等。

十二、附件
（一）公安部门出具的户籍证明；
（二）土地权属证明；
（三）本村地形图（表明土地边界）；
（四）总体规划建设方案（包括各类用地）；
（五）各类资金分析；（六）计划进度；（七）村（居）民意见；（八）其他有关附件。

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