城市总体规划——城市总体规划编制程序PPT课件
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总体规划(PPT)
适合于城市向各个方向上扩展，但不易于形成显著的、集 中的中心区
适于汽车交通的发展，不适于地形复杂地区
密尔顿.凯恩斯
环形放射状
由放射形和环性的道路网组成。城市交通的通达性较好
易于组织城市的轴线系统和景观 有可能造成市中心的拥挤和过度集聚。用地规整性差，不利 于建筑的布置
分散式的城市总体布局
优点 布局灵活，具有弹性 环境优美，贴近自然 各要素布局关系井然有序 缺点
城市形态是表象的，能反映城市发展变化的空间特征
城市布局模式
集中式的城市总体布局
城市各项主要用地集中成片布置
便于设置较为完善的生活服务设施， 城市各项用地紧凑，节约，有利于 保证生活经济活动联系的效率和方 便居民生活
网格状
形态规整，由相互垂直道路网构成 易于各类建筑物的布置，但易导致布局上的单调性
城市规模
以城市人口规模和用地规模来界定
城市人口规模
包括城市规划区范围内的所有居住人口：
户籍非农业人口； 户籍农业人口； 一年以上的暂住人口
用地规模 根据人口规模预测的结果和合理人均建设用地指标确定
用地规模 ＝ 人口×人均用地指标
是城市的社会、经济、环境以及工程技术与建筑空间 组合的综合反映，是通过城市主要用地组成的不同形态表现 出来的
用地分散，浪费土地 基础设施不易统一配套，建设成本高
跨区出行距离远，联系不便
组团状
城市建设用地因自然条件、矿藏资源、交通干线和环境生态绿地的分 割呈组团状分散分布ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
城市的主中心多位于主要组团， 城市的副中心位于其他组团，路 网系统在城市的各个组团内部自 成系统，各个组团之间以城市干 道交通相连接，城市的市政基础 设施根据实际情况各组团自成系 统或共用一个系统
适于汽车交通的发展，不适于地形复杂地区
密尔顿.凯恩斯
环形放射状
由放射形和环性的道路网组成。城市交通的通达性较好
易于组织城市的轴线系统和景观 有可能造成市中心的拥挤和过度集聚。用地规整性差，不利 于建筑的布置
分散式的城市总体布局
优点 布局灵活，具有弹性 环境优美，贴近自然 各要素布局关系井然有序 缺点
城市形态是表象的，能反映城市发展变化的空间特征
城市布局模式
集中式的城市总体布局
城市各项主要用地集中成片布置
便于设置较为完善的生活服务设施， 城市各项用地紧凑，节约，有利于 保证生活经济活动联系的效率和方 便居民生活
网格状
形态规整，由相互垂直道路网构成 易于各类建筑物的布置，但易导致布局上的单调性
城市规模
以城市人口规模和用地规模来界定
城市人口规模
包括城市规划区范围内的所有居住人口：
户籍非农业人口； 户籍农业人口； 一年以上的暂住人口
用地规模 根据人口规模预测的结果和合理人均建设用地指标确定
用地规模 ＝ 人口×人均用地指标
是城市的社会、经济、环境以及工程技术与建筑空间 组合的综合反映，是通过城市主要用地组成的不同形态表现 出来的
用地分散，浪费土地 基础设施不易统一配套，建设成本高
跨区出行距离远，联系不便
组团状
城市建设用地因自然条件、矿藏资源、交通干线和环境生态绿地的分 割呈组团状分散分布ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
城市的主中心多位于主要组团， 城市的副中心位于其他组团，路 网系统在城市的各个组团内部自 成系统，各个组团之间以城市干 道交通相连接，城市的市政基础 设施根据实际情况各组团自成系 统或共用一个系统
城镇体系规划与城市总体规划PPT课件( 65页)
• 20、下列哪项属于市域城镇体系规划的强制性内容： • A．重点城镇发展定位 • B．市域城镇化水平 • C．市域内应控制开发的地域 • D．村镇建设及用地标准
• 21、下列哪项不是城镇体系规划有关城镇发展条件分析的主要内容： • A不同时期城镇演变的规律 • B．区域资源条件 • C．区域农业结构和发展方向 • D．各级城乡居民点不同时期人口变动的规律
– 2、省域城镇体系规划编制的主要内容
• 编制省域城镇体系规划注意原则
– (1)符合全国城镇体系规划，与全国城市发展政策相符， 与国土规划、土地利用总体规划等其他相关法定规划相协 调
– (2)协调区域内各城市在城市规模、发展方向以及基础设 施布局等方面的矛盾，有利于城乡之间、产业之间的协调 发展，避免重复建设
• 9. 城市园林绿化、开敞空间、非建设用地 • 10、住房及居住环境
• 11、市政公用工程系统 • 12、城市环境
–
– 调查方法：
• 1. 现场踏勘或观察 2. 抽样问卷调查 3. 访谈和座谈会 4. 文献资料的运用
– 自然条件分析
• 土地资源的功能：承载、生产、生态
• 城市用地的特殊性：区位、集约、固定、整体性
E．排水设施
• 84、下列哪些项属于县域城镇体系规划的专项规划范畴 • A．环境保护与防灾规划 • B．科教义卫等社会服务设施规划 • C．农产品交易市场规划 • D．交通网络规划 • E．生产力布局规划
• 2007 • 城镇体系空间布局 • 城镇职能分工的特点是 • 市域城镇包括：多选 • 不属城镇体系的内容的是 • 有关空间管制的问题 • 远期规划阶段和近期规划阶段
•
• 19.下列关于全国城镇体系规划内容的表述，不准确的是（ ）。
• 21、下列哪项不是城镇体系规划有关城镇发展条件分析的主要内容： • A不同时期城镇演变的规律 • B．区域资源条件 • C．区域农业结构和发展方向 • D．各级城乡居民点不同时期人口变动的规律
– 2、省域城镇体系规划编制的主要内容
• 编制省域城镇体系规划注意原则
– (1)符合全国城镇体系规划，与全国城市发展政策相符， 与国土规划、土地利用总体规划等其他相关法定规划相协 调
– (2)协调区域内各城市在城市规模、发展方向以及基础设 施布局等方面的矛盾，有利于城乡之间、产业之间的协调 发展，避免重复建设
• 9. 城市园林绿化、开敞空间、非建设用地 • 10、住房及居住环境
• 11、市政公用工程系统 • 12、城市环境
–
– 调查方法：
• 1. 现场踏勘或观察 2. 抽样问卷调查 3. 访谈和座谈会 4. 文献资料的运用
– 自然条件分析
• 土地资源的功能：承载、生产、生态
• 城市用地的特殊性：区位、集约、固定、整体性
E．排水设施
• 84、下列哪些项属于县域城镇体系规划的专项规划范畴 • A．环境保护与防灾规划 • B．科教义卫等社会服务设施规划 • C．农产品交易市场规划 • D．交通网络规划 • E．生产力布局规划
• 2007 • 城镇体系空间布局 • 城镇职能分工的特点是 • 市域城镇包括：多选 • 不属城镇体系的内容的是 • 有关空间管制的问题 • 远期规划阶段和近期规划阶段
•
• 19.下列关于全国城镇体系规划内容的表述，不准确的是（ ）。
《城市规划》PPT课件
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7
2 . 城市规划的实施
（1）选址和布局 要符合城市规划，批准时要
有市规划局的选址意见书。
（2）申请用地 在规划局核发建设用地许可
证后，向县级以上的土地局申请用地，查
实后，方可由土地局划拨土地。
（3）施工建设 由规划局核发建设工程规划许
可证，方可办理开工手续。
（4）验收 建设单位应当在竣工验收六个月内
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9
（2）确定城市性质的主要因素：
①国家有关土地和城市发展的战略方针、国民 经济和社会长远规划、区域规划
②该城市的企业地位和作用 ③该城市的自身条件，一般是包括自然条件、
建筑、历史、现状、社会经济条件。特别是 产业结构条件。
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10
2.城市规模
（1）城市规模的含义：是指城市人口规模和 用地规模。由于用地规模随人口规模的变化 而变化，所以，城市规模通常以城市人口规 模表示。
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16
（3）航空港：用地平坦，并有一定的排水坡度；净 空限制内没有障碍物，气象条件要好；机场位 置宜选择城市主导风向的两侧，以免飞机的噪 声对城市的干扰；应及尽量避开有电波和磁场 干扰的地区；在满足机场选址的技术要求前提 下，尽量缩短机场与城市的距离并与城市有直 接的快速交通联系。
（4）公路：过境公路离开城市，采用入城道路引 入；客运站场的位置既要使用方便，有不影响 城市生产和生活。
（4）拟定城市建设艺术布局的原则和设计方案。 （5）确定城市各项市政设施和工程措施的原则和
技术方案。 （6）根据城市基本建设的计划，为各单位工程设
计提供依据。
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5
3 . 我国城市发展方针 实行严格控制大城市规模，合理发展中等 城市和小城市的方针，促进生产力和人口 的合理布局
第五章城市总体规划和详细规划ppt课件
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
二、详细规划
国标《城市规划基本标准术语》： 城市详细规划是“以城市总体规划或分区规
划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间
环境和各项用地所作的具体安排”。
城市规划区：指城市 市区、近的区域。
（4）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、 港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、
次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要 广场、停车场的位置、容量。
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
（二）城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的 发展规模、发展方向，根据建设用地评价确定的土地使 用限制性规定；城市各类园林和绿地的具体布局。
（三）城市基础设施和公共服务设施。包括：城市主干道 的走向、城市轨道交通的线路走向、大型停车场布局； 城市取水口及其保护区范围、给水和排水主管网的布局； 电厂位置、大型变电站位置、燃气储气罐站位置；文化、 教育、卫生、体育、垃圾和污水处理等公共服务设施的 布局。
镇规划
乡规划
村庄规划
总体规划
详细规划
控制性详细规划
修建性详细规划
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
一、总体规划
国标《城市规划基本标准术语》： 城市总体规划是“对一定时期内城市性质、发展目标、发
城市总体规划培训课件(ppt 28页)
1. 年龄构成
① 指城市人口各年龄组的人数占总人数的比例。 ②一般分6组：托儿组(0-3岁)、幼儿组(4-6岁)、小学组 (7-11岁)、中学组（12-17岁）、成年(Male：18/19-60，Female： 18-55)、老年组(Male：61以上，Female：56以上)。 百岁图、年 龄构成图
城镇体系规划
以区域为整体，建设良好的区域化基础设施和 生态环境；对区域开发活动的空间布局和时 序进行引导、协调和控制，防止对区域整体 发展不利的开发活动；引导投资活动符合国 家产业政策。
可持续发展战略的概念：
既满足当代人的要求，又不影响子孙后代的需求能 力的发展，应是支持型发展；少用不可再生资源； 减少污染；基本内涵是生态的可持续性，还扩展 到社会、文化、经济领域的可持续性；核心是发 展，但要从全局、长远观点认识发展。达到可持 续发展是最本质的战略目标。
总之，确定城市性质时不能就城市论城市；既要避免把现状 城市职能照搬到城市性质上，又要避免脱离现状职能。
对城市性质的描述要简明，一要突出特色；二不回避难 免的“雷同”；三要避免罗列。同时在城市性质的 表述中对城市 的主要职能的概括深度要适当，城市性质所代表的城市地域要明
§4-4城市人口构成与规模
• 城市人口的含义 • 城市人口调查研究的意义 • 城市人口的构成与素质 • 城市的流动人口 • 城市人口规模
b.劳动人口（按工作性质和服务对象）：
基本人口：指在城市的主要职能部门的从业人员。 它不是由城市的规模决定，相反的对城市的规模起决定性的作用。
服务人口：在为当地服务的企业、机关、文化、商 业等机构中工作的人员。其多少随城市的规模而变动。
② 劳动构成：（人口构成）指人口按分类在人口中的比例，是 估算城市人口发展规模的重要依据之一。 ③影响因素
① 指城市人口各年龄组的人数占总人数的比例。 ②一般分6组：托儿组(0-3岁)、幼儿组(4-6岁)、小学组 (7-11岁)、中学组（12-17岁）、成年(Male：18/19-60，Female： 18-55)、老年组(Male：61以上，Female：56以上)。 百岁图、年 龄构成图
城镇体系规划
以区域为整体，建设良好的区域化基础设施和 生态环境；对区域开发活动的空间布局和时 序进行引导、协调和控制，防止对区域整体 发展不利的开发活动；引导投资活动符合国 家产业政策。
可持续发展战略的概念：
既满足当代人的要求，又不影响子孙后代的需求能 力的发展，应是支持型发展；少用不可再生资源； 减少污染；基本内涵是生态的可持续性，还扩展 到社会、文化、经济领域的可持续性；核心是发 展，但要从全局、长远观点认识发展。达到可持 续发展是最本质的战略目标。
总之，确定城市性质时不能就城市论城市；既要避免把现状 城市职能照搬到城市性质上，又要避免脱离现状职能。
对城市性质的描述要简明，一要突出特色；二不回避难 免的“雷同”；三要避免罗列。同时在城市性质的 表述中对城市 的主要职能的概括深度要适当，城市性质所代表的城市地域要明
§4-4城市人口构成与规模
• 城市人口的含义 • 城市人口调查研究的意义 • 城市人口的构成与素质 • 城市的流动人口 • 城市人口规模
b.劳动人口（按工作性质和服务对象）：
基本人口：指在城市的主要职能部门的从业人员。 它不是由城市的规模决定，相反的对城市的规模起决定性的作用。
服务人口：在为当地服务的企业、机关、文化、商 业等机构中工作的人员。其多少随城市的规模而变动。
② 劳动构成：（人口构成）指人口按分类在人口中的比例，是 估算城市人口发展规模的重要依据之一。 ③影响因素
城镇总体规划学习教材PPT课件
城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城 市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合 交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围， 各类专项规划等。 规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施 和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田 和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保 护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、 镇总体规划的强制性内容。
城市的用地规模是指到规划期末城市建设用地范围的 大小。在对城市人口规模进行预测的基础上，按照国 家的《城市用地分类与城市规划用地标准》确定人均 城市建设用地的指标，就可以计算出城市的用地规模。 城市的用地规模＝预测的城市人口规模×人均建设用 地标准 根据气候条件将国土分为四个区，用地标准由60平米 每人到120平米每人。（与现状用地情况有关）
城市用地调查及用地评价
调查：按照国家《城市用地分类与规划建设用地标 准》（GBJ-137-90）所确定的城市用地分类，对 规划区范围的所有用地进行现场踏勘调查，对各类 土地使用的范围、界限、用地性质等在地形图上进 行标注，完成土地使用的现状图和用地平衡表。用 地分类大、中、小，中为主。 城市用地的评价主要体现在三个方面，分别是城市 用地的适用性评价、建设条件评价和经济性评价。 这三方面在许多方面也是相互穿插在一起的而不是 孤立的，因此必须以综合的思想和方式方法进行评 价。
城市总体规划编制完成后，要报上级审批。直辖市报 国务院审批，省会、特大城市及重点城市，也由国务 院审批；市、镇、县城和工矿区的总体规划由所在省、 市政府审批。 城市总体规划在报上级审批前，必须提请同级人民代 表大会或常委会审议通过。这样就具有一定的地方法 规性质。一般在初步编制完成后，要召开总体规划的 评审会，邀请有关技术人员与兄弟城市城规部门和专 家们参加，进行审核讨论，根据评审的意见进行补充 与修改，然后再由上一级城市规划部门主持进行技术 鉴定，然后送审。
城市规划概论课件第六章城市总体布局规划
1、城市增长方法与手段 的制定
2、空间、土地、产业、 社会结构的整合
完善城市空间结构
城市形象的魅力
1、城市功能与结构的高 度概括
2、映射城市发展的持续 与继承
3、鲜明的城市个性与景 观特色
1、政府的决策 2、功能的体现 3、市民价值观的变化
1、人与自然地和谐 2、传统与现代并存 3、物质与精神文明并进 4、城市设计的成果
二、分散式的城市总体布局 因受河流、山川等自然地形、矿藏资源或交通干道的分割，形成
若干分片或分组，就近生产组织生活的布局形式。 布局分散，彼此联系不太方便，市政工程设施建设和日常运营成
本较高。 大城市应当以分散式布局为主。
1、组团状 一个城市分成若干块不连续城市用 地，每一块之间被农田、山地、较宽 河流、大片森林等分割。 这类城市可根据用地条件灵活编制， 比较好处理城市发展的近、远期关 系，容易接近自然，并使各项用地各 得其所。 关键是要处理好集中与分散的“度”， 既要合理分工，加强联系，又要在各 个组团内形成一定规模，把功能和性 质相近的部门相对集中，分块布置。 组团之间必须有便捷的交通联系。
4、环状 是带状城市在特定情况下的发展结果。一般是围绕着湖泊、山体农田呈 环状分布。 与带状城市相比，各功能区之间的联系较为方便。 中心部分的自然条件可为城市创造优美的景观和良好的生态环境条件。 除非有特定的自然条件，否则城市用地向环状的中心的扩展压力极大。 主要案例：浙江台州
5、卫星状 一般指以大城市或特大城市为中心，在其周围发展若干个小城市。中心城 市有极强的支配性。 外围小城市具有相对独立性，但与中心城市在生产、工作和文化、生活等 方面都有非常密切的联系。必须处理好小城市规模、配套设施以及与中心 城市之间的交通联系条件等问题。 有利于人口和生产力的均衡分布。 受自然条件、资源情况、建设条件、城镇形状以及中心城市发展水平与阶 段的影响。 主要案例：London、上海等。
2、空间、土地、产业、 社会结构的整合
完善城市空间结构
城市形象的魅力
1、城市功能与结构的高 度概括
2、映射城市发展的持续 与继承
3、鲜明的城市个性与景 观特色
1、政府的决策 2、功能的体现 3、市民价值观的变化
1、人与自然地和谐 2、传统与现代并存 3、物质与精神文明并进 4、城市设计的成果
二、分散式的城市总体布局 因受河流、山川等自然地形、矿藏资源或交通干道的分割，形成
若干分片或分组，就近生产组织生活的布局形式。 布局分散，彼此联系不太方便，市政工程设施建设和日常运营成
本较高。 大城市应当以分散式布局为主。
1、组团状 一个城市分成若干块不连续城市用 地，每一块之间被农田、山地、较宽 河流、大片森林等分割。 这类城市可根据用地条件灵活编制， 比较好处理城市发展的近、远期关 系，容易接近自然，并使各项用地各 得其所。 关键是要处理好集中与分散的“度”， 既要合理分工，加强联系，又要在各 个组团内形成一定规模，把功能和性 质相近的部门相对集中，分块布置。 组团之间必须有便捷的交通联系。
4、环状 是带状城市在特定情况下的发展结果。一般是围绕着湖泊、山体农田呈 环状分布。 与带状城市相比，各功能区之间的联系较为方便。 中心部分的自然条件可为城市创造优美的景观和良好的生态环境条件。 除非有特定的自然条件，否则城市用地向环状的中心的扩展压力极大。 主要案例：浙江台州
5、卫星状 一般指以大城市或特大城市为中心，在其周围发展若干个小城市。中心城 市有极强的支配性。 外围小城市具有相对独立性，但与中心城市在生产、工作和文化、生活等 方面都有非常密切的联系。必须处理好小城市规模、配套设施以及与中心 城市之间的交通联系条件等问题。 有利于人口和生产力的均衡分布。 受自然条件、资源情况、建设条件、城镇形状以及中心城市发展水平与阶 段的影响。 主要案例：London、上海等。
第二章--城市规划原理城市规划的任务、体系和编制程序PPT课件
2
通过行政手段，按照城市 规划和必要的申请、审核 报批、发证等程序和手续 ，对各项当前建设活动进 行合理安排和综合部署， 保证城市规划实施。
3
随时检查发现并及时 制止或处理一切地上 地下的违法用地和违 法建设，保证城市建 设有秩序的进行。
及时掌握城市建设情况， 对城市建设活动进行有效 的控制，同时对城市规划 进行实践检验和反馈，使 城市规划趋于完善、合理 和现实。
15
城市的总体规划
城市的总体规划的期限一般为20年，同时可以对
城市远景发展的空间布局提出设想。
2024/8/2
16
2024/8/2
城市分区规划
主要任务：在总体规划的基础上，对城市 土地利用、人口分布和公共设施、城市基 础设施的配置作出进一步的安排。 讨论：你所知道的分区规划的城市？
17
详细规划
18
2024/8/2
LOREM
城市控制性详细规划
一、概念 二、主要内容 规定各地块建筑高度、建筑 密度、容积率、绿地率等控 制指标，规定交通出入口方 位，停车泊位，建筑后退红 线距离，建筑间距等要求。 提出各地块的建筑体量、体 型、色彩等要求。
19
城
市
修
建 性
05
估算工程量、拆迁量和总造价
详
04
城市规划是为了实现一定时期 内城市的经济和社会发展目标 ，确定城市性质、规模和发展 方向，合理利用城市土地、协 调城市空间布局和各项建设所 作的综合部署和具体安排。城 市规划是建设城市和管理城市 的基本依据。
4
城乡规划
• 城乡规划是各级政府统筹安排城 乡发展建设空间布局、保护生态 和自然环境，合理利用自然资源、 维护社会公正和公平的重要依据， 具有重要公共政策的属性。
通过行政手段，按照城市 规划和必要的申请、审核 报批、发证等程序和手续 ，对各项当前建设活动进 行合理安排和综合部署， 保证城市规划实施。
3
随时检查发现并及时 制止或处理一切地上 地下的违法用地和违 法建设，保证城市建 设有秩序的进行。
及时掌握城市建设情况， 对城市建设活动进行有效 的控制，同时对城市规划 进行实践检验和反馈，使 城市规划趋于完善、合理 和现实。
15
城市的总体规划
城市的总体规划的期限一般为20年，同时可以对
城市远景发展的空间布局提出设想。
2024/8/2
16
2024/8/2
城市分区规划
主要任务：在总体规划的基础上，对城市 土地利用、人口分布和公共设施、城市基 础设施的配置作出进一步的安排。 讨论：你所知道的分区规划的城市？
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详细规划
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2024/8/2
LOREM
城市控制性详细规划
一、概念 二、主要内容 规定各地块建筑高度、建筑 密度、容积率、绿地率等控 制指标，规定交通出入口方 位，停车泊位，建筑后退红 线距离，建筑间距等要求。 提出各地块的建筑体量、体 型、色彩等要求。
19
城
市
修
建 性
05
估算工程量、拆迁量和总造价
详
04
城市规划是为了实现一定时期 内城市的经济和社会发展目标 ，确定城市性质、规模和发展 方向，合理利用城市土地、协 调城市空间布局和各项建设所 作的综合部署和具体安排。城 市规划是建设城市和管理城市 的基本依据。
4
城乡规划
• 城乡规划是各级政府统筹安排城 乡发展建设空间布局、保护生态 和自然环境，合理利用自然资源、 维护社会公正和公平的重要依据， 具有重要公共政策的属性。
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2.城市总体规划的期限
城市总体规划的期限一般为10年至20年，近期建设规划可 以为3年至5年。城市总体规划同时应对其远景发展做出轮 廊性的规划安排。城市总体规划期末应与所在地域的五年 计划实施期限一致，使开发建设程序与国家和地方的经济 技术发展水平相适应。
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(8)市(县)域环境保护与防灾规划
①环境保护：确定环境保护目标和实施对策；划分环 境功能分区，确定各区控制标准 ②防灾规划：防洪(含防海潮、防泥石流)；抗震；消 防；人防；防风灾；防地方病。
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⑥市(县)域城镇地域空间布局，职能分工、等级规模 结构； ⑦市(县)域基础设施建设与布局规划； ⑧市(县)域社会服务设施建设与布局规划； ⑨市(县)域历史文物保护规划及旅游发展规划； ⑩市(县)域环境保护与防灾规划； ⑾市(县)域城镇实施规划的措施及政策、建议。
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（四）市(县)域城镇体系规划的深度
(1)产业布局按一、二、三产业分别考虑；其中，第一产 业按种植业、林业、渔业、牧业划分，第二、三产业不再 细分。 (2)基础设施包括铁路、公路、港口、机场35千伏以上的 电力线与变电站、通讯光缆、输水渠、给水泵站、排水设 施等。 (3)社会服务设施包括医院、幼儿园、敬老院、小学、中 学、汽车站等。
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（五）市(县)域城镇体系规划的成果
(1)规划成果包括规划文件和规划图纸两部分。规划文件包 括规划文本和附件，附件包括规划说明书和基础资料汇编。
(2)规划文本采用条文形式写成，文本格式和文字要规范、 准确、肯定。
(3)规划图纸是规划成果的重要组成部分，与规划文本具有 同等的效力。规划图纸所表现的内容与要求要与规划文本 相一致，比例尺一般为1/50000——1/200000，具体应包 括如下图纸：
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（六）城镇体系规划说明书内容
规划说明书是对规划文本的具体解释，内容包括现状概 况、问题分析、规划意图、对策措施等。具体编写内容如 下：
①工作简要过程； ②市(县)域基本情况； ③编制背景、依据、指导思想、主要技术方法； ④区域经济社会发展背景分析； ⑤市(县)域经济社会发展目标、发展战略和空间布局；
(3)市(县)域产业结构与布局
①产业结构； ②产业布局。
(4)市(县)域城镇地域空间布局、职能分工体系，等 级规模结构
①等级规模结构； ②职能分工体系； ③地域空间规划。
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(5)市(县)域重要基础设施布局
①公路 ②铁路 ③港口 ④机场 ⑤管道 ⑥通讯 ⑦电力 ⑧给水 ⑨排水
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（三）市(县)域城体系规划的内容
(1)市(县)域基本条件(自然条件、历史沿革、经济基础等) 的分析与评价。 (2)确定市(县域经济社会)发展与战略布局，进行产业结 构分析和布局(一、二、三产业构成和地域分布)。 (3)确定城镇地域空间布局和职能分、等级规模结构，划 定需要保留和控制的绿色空间。 (4)安排大型基础设施和社会服务设施。 (5)确定生态环境保护的目标和措施，确定市(县)域自然 人文景观和历史文物的保护要求与措施。
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①市(县)域地理位置图； ②市(县)域城镇体系现状图； ③市(县)域城镇体系结构规划； ④市(县)域基础设施规划图(如内容多，可按各专项 分别出图)； ⑤市(县)镇环境保护及综合防灾图； ⑥市(县)镇历史文物古迹保护及绿地景观规划图。
(4)提出城市(县)域城市体系规划，确定市(县)域基础设施规划的原 则和方案；
(5)拟定城市新区开发和旧城更新的原则、步骤与方法； (6)确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案； (7)拟定城市建设用地布局的原则和要求； (8)安排城市各项近期建设项目，为各单项工程设计提供依据； (9)根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和德至诚 博学远志
（一）城市总体规划的具体任务
(1)收集和调查基础资料，研究满足城市经济社会发展目标的条件和 措施；
(2)研究确定城市经济社会发展战略，预测发展规模，拟定城市分期 建设的技术经济指标；
(3)确定城市功能结构和空间布局，合理选择各项用地，并考虑城市 用地的长远发展方向；
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(6)市(县)域社会服务设施布局
①各类社会服务设施的规模； ②各类社会服务设施的布局。
(7)市(县)域内必须控制开发后地域
①基本农田保护区范围； ②其他不准建设、需要保护的用地范围(如文物古迹、 水源地、生态敏感区、自然保护区等)。
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（二）城市总体规划的阶段与期限 1.城市总体规划设计的阶段划分
城市总体规划设计一般分为市(县)域城镇体系规划和 市区建设规划两个阶段。市(县域)城镇体系规划是市 (县)级行政区域内城市和城镇布点规划及相应的各项建 设的总体部署。市区建设规划则具体安排市区的各项建 设。
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（七）市(县)域城镇体系规划文本格式
(1)总则
①前言； ②规划指导思想、原则和重点； ③规划期限； ④规划范围。
(2)社会经济发展目标
①社会发展目标； ②人口发展目标； ③经济发展目标； ④城市建设目标。
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2.城市总体规划的期限
城市总体规划的期限一般为10年至20年，近期建设规划可 以为3年至5年。城市总体规划同时应对其远景发展做出轮 廊性的规划安排。城市总体规划期末应与所在地域的五年 计划实施期限一致，使开发建设程序与国家和地方的经济 技术发展水平相适应。
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(8)市(县)域环境保护与防灾规划
①环境保护：确定环境保护目标和实施对策；划分环 境功能分区，确定各区控制标准 ②防灾规划：防洪(含防海潮、防泥石流)；抗震；消 防；人防；防风灾；防地方病。
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⑥市(县)域城镇地域空间布局，职能分工、等级规模 结构； ⑦市(县)域基础设施建设与布局规划； ⑧市(县)域社会服务设施建设与布局规划； ⑨市(县)域历史文物保护规划及旅游发展规划； ⑩市(县)域环境保护与防灾规划； ⑾市(县)域城镇实施规划的措施及政策、建议。
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（四）市(县)域城镇体系规划的深度
(1)产业布局按一、二、三产业分别考虑；其中，第一产 业按种植业、林业、渔业、牧业划分，第二、三产业不再 细分。 (2)基础设施包括铁路、公路、港口、机场35千伏以上的 电力线与变电站、通讯光缆、输水渠、给水泵站、排水设 施等。 (3)社会服务设施包括医院、幼儿园、敬老院、小学、中 学、汽车站等。
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（五）市(县)域城镇体系规划的成果
(1)规划成果包括规划文件和规划图纸两部分。规划文件包 括规划文本和附件，附件包括规划说明书和基础资料汇编。
(2)规划文本采用条文形式写成，文本格式和文字要规范、 准确、肯定。
(3)规划图纸是规划成果的重要组成部分，与规划文本具有 同等的效力。规划图纸所表现的内容与要求要与规划文本 相一致，比例尺一般为1/50000——1/200000，具体应包 括如下图纸：
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（六）城镇体系规划说明书内容
规划说明书是对规划文本的具体解释，内容包括现状概 况、问题分析、规划意图、对策措施等。具体编写内容如 下：
①工作简要过程； ②市(县)域基本情况； ③编制背景、依据、指导思想、主要技术方法； ④区域经济社会发展背景分析； ⑤市(县)域经济社会发展目标、发展战略和空间布局；
(3)市(县)域产业结构与布局
①产业结构； ②产业布局。
(4)市(县)域城镇地域空间布局、职能分工体系，等 级规模结构
①等级规模结构； ②职能分工体系； ③地域空间规划。
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(5)市(县)域重要基础设施布局
①公路 ②铁路 ③港口 ④机场 ⑤管道 ⑥通讯 ⑦电力 ⑧给水 ⑨排水
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（三）市(县)域城体系规划的内容
(1)市(县)域基本条件(自然条件、历史沿革、经济基础等) 的分析与评价。 (2)确定市(县域经济社会)发展与战略布局，进行产业结 构分析和布局(一、二、三产业构成和地域分布)。 (3)确定城镇地域空间布局和职能分、等级规模结构，划 定需要保留和控制的绿色空间。 (4)安排大型基础设施和社会服务设施。 (5)确定生态环境保护的目标和措施，确定市(县)域自然 人文景观和历史文物的保护要求与措施。
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①市(县)域地理位置图； ②市(县)域城镇体系现状图； ③市(县)域城镇体系结构规划； ④市(县)域基础设施规划图(如内容多，可按各专项 分别出图)； ⑤市(县)镇环境保护及综合防灾图； ⑥市(县)镇历史文物古迹保护及绿地景观规划图。
(4)提出城市(县)域城市体系规划，确定市(县)域基础设施规划的原 则和方案；
(5)拟定城市新区开发和旧城更新的原则、步骤与方法； (6)确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案； (7)拟定城市建设用地布局的原则和要求； (8)安排城市各项近期建设项目，为各单项工程设计提供依据； (9)根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和德至诚 博学远志
（一）城市总体规划的具体任务
(1)收集和调查基础资料，研究满足城市经济社会发展目标的条件和 措施；
(2)研究确定城市经济社会发展战略，预测发展规模，拟定城市分期 建设的技术经济指标；
(3)确定城市功能结构和空间布局，合理选择各项用地，并考虑城市 用地的长远发展方向；
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(6)市(县)域社会服务设施布局
①各类社会服务设施的规模； ②各类社会服务设施的布局。
(7)市(县)域内必须控制开发后地域
①基本农田保护区范围； ②其他不准建设、需要保护的用地范围(如文物古迹、 水源地、生态敏感区、自然保护区等)。
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（二）城市总体规划的阶段与期限 1.城市总体规划设计的阶段划分
城市总体规划设计一般分为市(县)域城镇体系规划和 市区建设规划两个阶段。市(县域)城镇体系规划是市 (县)级行政区域内城市和城镇布点规划及相应的各项建 设的总体部署。市区建设规划则具体安排市区的各项建 设。
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(1)总则
①前言； ②规划指导思想、原则和重点； ③规划期限； ④规划范围。
(2)社会经济发展目标
①社会发展目标； ②人口发展目标； ③经济发展目标； ④城市建设目标。
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