论地方资产管理公司的运作与发展_战友
地方金融资产管理公司发展探析
地方金融资产管理公司发展探析地方金融资产管理公司是指由地方政府出资或控股的金融机构，其主要职责是处置政府和金融机构不良资产，帮助地方政府和金融机构降低不良资产风险，促进金融市场健康发展。
地方金融资产管理公司的发展对于地方政府和金融市场具有重要意义，本文将从地方金融资产管理公司的背景、发展现状、面临的问题和发展趋势等方面进行探析。
一、地方金融资产管理公司的背景地方金融资产管理公司的兴起与1990年代中国金融改革密切相关。
在金融体制改革过程中，随着金融市场的逐步开放和改革，我国金融市场风险和不良资产问题逐渐暴露，地方政府和金融机构面临着较大的不良资产压力。
为了解决这一问题，地方政府开始设立地方金融资产管理公司，通过处置不良资产，帮助金融机构和地方政府摆脱不良资产的困扰，维护金融市场的稳定。
目前，中国各地方金融资产管理公司逐渐壮大并发展。
根据中国银行业监督管理委员会发布的数据显示，截至2021年6月底，地方金融资产管理公司的不良资产管理规模已接近12万亿元人民币。
地方金融资产管理公司通过资产管理、股权投资、债券投资等多种方式，着力于处置不良资产，推动地方金融市场健康发展。
虽然地方金融资产管理公司在发展过程中取得了一定的成绩，但也面临着一些问题。
地方金融资产管理公司在处置不良资产过程中，面临着较大的风险，有时需要承受较大的亏损。
地方金融资产管理公司的市场竞争力相对较弱，需要进一步提升管理和服务水平，增强市场竞争能力。
地方金融资产管理公司的监管和制度建设也存在一定不足，需要加强监管力度，规范公司运营。
在当前金融市场环境下，地方金融资产管理公司的发展趋势将呈现以下几个方面：地方金融资产管理公司将进一步深化改革，推动企业转型升级，提升市场竞争力。
地方金融资产管理公司将继续加强与金融机构和政府部门的合作，共同推动金融市场健康发展。
地方金融资产管理公司将加大风险管理和监管力度，提升公司整体风险抵御能力。
地方金融资产管理公司的发展对于地方政府和金融市场具有重要意义，但也面临着一定的挑战和问题。
地方金融资产管理公司发展探析
地方金融资产管理公司发展探析近年来，中国金融市场的改革创新不断加速，地方金融资产管理公司（以下简称“地方AMC”）作为金融市场中的重要参与者之一，也在不断探索其改革与发展之路。
本文从地方AMC的发展历程、业务模式及其存在问题三个方面进行探析。
一、地方AMC的发展历程地方AMC是中国在1999年金融危机后建立的一种金融机构，主要职责是接收和处置银行不良资产。
此后，地方AMC逐渐从不良资产处置向专门处理非金融企业的不良资产转变，并在此过程中积累了丰富的经验。
2011年，随着政策环境的变化，地方AMC开始在业务母体的基础上发展外延业务，如地方AMC参股国内上市公司、收购大型企业不良资产，甚至开始涉足地方融资担保领域。
2015年，国务院部署对地方AMC进行改革，旨在推动地方AMC向市场化转型。
此后，地方AMC开始逐步实施市场化改革，注重构建自身市场化风险管理体系，引入战略投资者，以及打开混合所有制的道路等一系列措施。
二、地方AMC的业务模式地方AMC是一种以处置不良资产为主的金融机构，其业务范围主要包括：（一）不良资产的收购、处置和管理。
（二）设立特定目的实体（SPV）或投资基金来处理不良资产。
（三）开展资产转让、管理、咨询及其他相关业务。
近年来，地方AMC的业务范围不断扩展，不仅涉及股权投资、债权投资等领域，还包括投资银行等业务，成为了金融市场上的重要参与者。
三、存在问题尽管地方AMC在不良资产处置、市场化改革等方面都取得了不小的成绩，但在实际操作过程中也存在着一些问题。
首先，地方AMC的投资方向和资产质量难以平衡。
由于受制于政策环境和市场需求，地方AMC投资方向偏向于多元化发展，但这导致其不良资产管理能力的分散化，同时也可能加剧其不良资产的质量问题。
其次，地方AMC的盈利模式缺乏稳定性。
地方AMC主要以处置不良资产为主要盈利来源，但其不良资产处置周期较长，市场风险大，盈利能力难以稳定。
最后，地方AMC的市场化改革进程仍需加速。
资产管理公司运营策略
资产管理公司运营策略在当今日益复杂和竞争激烈的金融市场中，资产管理公司扮演着关键的角色。
这些公司通过管理投资组合来增加客户的财富，并提供专业的金融建议。
然而，成功的资产管理公司需要制定一套有效的运营策略，以应对市场的变化和挑战。
本文将探讨几种资产管理公司常用的运营策略。
一、多元化投资策略多元化投资是资产管理公司的核心策略之一。
通过在不同的资产类别中分散投资，公司可以降低投资组合的整体风险，并提高回报。
例如，公司可以将客户的资产分配给股票、债券、房地产等各类资产，以确保投资组合的多样性和风险控制。
此外，多元化还可以帮助资产管理公司捕捉到不同资产类别的投资机会，从而提高客户的回报率。
二、积极的投资管理积极的投资管理是另一个重要的运营策略。
资产管理公司通过对市场和经济的深入研究和分析，以及主动的投资决策来实现超越市场平均水平的投资回报。
积极的投资管理包括选股、择时和资产配置等方面的努力。
公司需要根据市场趋势和客户需求，不断调整投资组合，以最大化投资回报。
三、风险管理风险管理是资产管理公司运营策略的关键组成部分。
公司需要制定严格的风险管理策略，以确保客户的资产不受不必要的损失。
风险管理包括对投资组合的定期审查和调整，以适应市场的变化。
此外，公司还需要建立风险控制和监测系统，以及制定应急计划，以迅速应对市场风险和不确定性。
四、客户关系管理良好的客户关系管理对资产管理公司的成功至关重要。
公司需要积极倾听客户需求，提供个性化的投资建议和服务。
了解客户的风险承受能力和投资目标，可以根据客户的需求量身定制投资组合。
此外，资产管理公司还需要与客户保持良好的沟通，并及时回应客户的问题和需求，以建立长期稳定的合作关系。
五、技术创新随着科技的发展，资产管理公司需要不断创新和应用新技术来提高运营效率和客户体验。
例如，公司可以使用人工智能和大数据分析来优化投资决策和风险管理。
此外，公司还可以开发在线投资平台和移动应用程序，方便客户随时随地进行投资管理和交易。
地方金融资产管理公司发展探析
地方金融资产管理公司发展探析随着中国金融市场的不断发展，地方金融资产管理公司的发展也日益受到关注。
地方金融资产管理公司是指由地方政府或国有商业银行出资设立的以处置不良资产为主要业务的特殊金融机构。
本文通过对地方金融资产管理公司的定义、历史及发展现状进行探析，旨在深入了解这一金融机构的运营模式及其对中国金融市场的影响。
地方金融资产管理公司（Local Asset Management Companies，LAMC）是一种处置不良资产的特殊金融机构，它是在 1990 年代中期金融危机后，中国政府为解决银行不良资产问题而设立的。
其主要目的是负责接管存量的不良资产，并通过处理转化为市场可变现的资产，以保持银行的财务稳定。
随着国家金融市场不断推进和深化改革，LAMC 已经发展成为中国金融市场最为重要的机构之一。
地方金融资产管理公司的历史可以追溯到上个世纪九十年代中期。
当时，中国银行业的不良资产问题日益加剧，银行财务风险不断上升。
对此，国家政府采取了两种措施：一种是设立国有银行类金融资产管理公司，另一种是地方政府出资设立地方金融资产管理公司。
1999 年底，中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行和中国交通银行相继设立了金融资产管理公司，而地方金融资产管理公司的设立则在同年正式开始。
到2000 年 6 月，一批地方金融资产管理公司先后成立，随着时间的推移，LAMC 的数量不断增加。
目前，地方金融资产管理公司的数量已经超过十家，LAMC 的业务范围也在不断扩大。
LAMC 的主要业务包括不良资产处置、资产管理、资产重组及更名。
以重庆市金融资产管理公司为例，其主要业务包括：对重点处置对象展开全面清查，加速不良资产处置，推动非公有制经济发展和民间资本参与金融重组，重组意向方突破数千亿元人民币，成功重组涉及重庆市民生基础设施和产业经济的多个项目。
LAMC 在处理不良资产方面，采取了多种方式。
一种方式是进一步优化债转股政策，通过债转股的方式将银行不良贷款变为实体企业股份，以降低风险；另外，采取了实施资产证券化的方式。
地方金融资产管理公司发展探析
地方金融资产管理公司发展探析地方金融资产管理公司（以下简称地方资产公司）是中国金融体制改革的重要成果之一，其业务范围涵盖了资产管理、不良资产处置、资产证券化等多个方面，在金融领域发挥着重要的作用。
随着金融市场的不断发展和改革开放的深入推进，地方资产公司的发展也取得了长足的进步。
本文将对地方资产公司的发展进行探析，以期为相关研究提供一定的参考。
一、地方资产公司的发展概况地方资产公司是中国金融改革的产物，其成立时间可以追溯到上世纪90年代初。
作为国有银行的特殊性子公司，地方资产公司的主要职责是处理银行不良资产，通过资产证券化、债权转让等方式进行处置，从而帮助银行清理不良资产，改善资产质量，恢复企业经营的正常秩序。
地方资产公司还承担了金融市场的监管化工作，对不良资产的处置过程进行有效监督，确保处置工作的合规性和透明度。
随着金融市场的深化和金融产品的多元化，地方资产公司的业务范围也逐渐扩大，不再局限于不良资产处置，而是涉足了资产管理、金融衍生品等多个领域。
地方资产公司成为金融市场的重要参与者和监管者，为金融市场的稳定和健康发展提供了坚实的支撑。
1. 服务实体经济，促进经济发展地方资产公司通过不良资产处置和资产证券化等方式，帮助企业解决资金周转难题，恢复正常的生产经营秩序，从而促进了实体经济的发展。
地方资产公司成为了实体经济的“排障者”，为企业的发展提供了强有力的支持。
2. 丰富金融产品，助力金融创新地方资产公司不断丰富自身的金融产品和服务，助力金融创新。
通过引入金融衍生品、资产证券化产品等多种金融工具，地方资产公司为投资者提供了多样化的投资选择，同时也促进了金融市场的多元化发展。
3. 增强金融市场监管，保障金融稳定地方资产公司具有一定的金融监管职能，对金融市场的交易行为进行监督和管理，保障金融市场的稳定和安全。
地方资产公司的存在增强了金融市场的透明度和规范性，有效防范了金融风险的发生。
4. 加强金融风险管控，维护金融安全地方资产公司通过不良资产处置和资产管理等方式，帮助金融机构清理不良资产，减少了金融风险的敞口和传染性。
资产管理有限公司的发展之路
剖析资产管理有限公司发展道路一是树立新的思想观念。
对于在政策性时代已经形成稳定经营模式的资产管理公司而言，转变经营发展模式首先就是要转变思想观念，引入符合新形势的市场化理念和商业思维。
在商业化转型过程中，南京帝沃资产管理有限公司的营销部王举忠认为：作为资产管理公司必须要积极倡导在创新中求生存、以创新求发展的价值观念，“用新思路破解新难题、用新举措开创新局面”，努力提高产品和服务的技术含量，在努力为经济增长、产业升级提供资本和智力支持的同时，努力提升自身的盈利能力，走一条经济效益和社会效益并重的发展道路，走一条良性循环的可持续发展道路。
二是确立新的经营目标。
为了实现市场化的经营目标、实现可持续发展，资产管理公司必须从根本上改变公司在政策性业务时代的经营目标，不能简单地定位于“实现资产处置价值的最大化”，而是要通过有价值的产品和服务为客户创造价值，进而为自己创造利润，并通过与客户的长期合作，使资产管理公司与客户之间建立起互利互惠的合作共赢关系，从而实现长期经营价值的最大化。
三是拓展新的产品和服务。
资产管理公司的长远发展和市场竞争力的不断提高，归根到底离不开产品和服务水平的不断提升。
在商业化转型过程中，资产管理公司必须在传统资产管理业务的基础上，通过持续、有效的业务和产品创新，不断推出面向市场、贴近客户、有需求、有效益的产品和服务，全面提高满足客户需求和提供高质量服务的能力，切实增强自身的市场竞争力。
四是开发新的市场和客户。
南京帝沃资产管理有限公司的营销部王举忠同时还认为：随着政策性资产的处置完毕和商业银行经营绩效的提升，那么大规模的不良资产剥离已不再可能出现，面对存量政策性资源逐渐枯竭、增量商业化资源严重不足的现实，南京帝沃资产管理有限公司表示必须主动出击，贴近市场，分析客户需求，通过有效的市场营销和客户开拓，创造更多商机。
在客户拓展上，除了进一步改进和加强与商业银行的合作外，还要积极拓展服务对象，要向银行之外的其他金融机构提供服务，除金融机构外，可以其他类型的各类企业和职能部门提供服务，并根据社会财富居民化的经济发展趋势积极拓展客户。
了解资产管理公司的运作模式
了解资产管理公司的运作模式资产管理公司是一种专业化的金融机构，其主要职责是为个人、家庭、机构和企业提供资产管理和投资服务。
了解资产管理公司的运作模式对投资者来说至关重要，因为它有助于他们更好地理解和管理自己的投资组合，从而实现投资目标。
本文将介绍资产管理公司的运作模式，包括组织结构、投资策略和风险管理等方面。
一、组织结构资产管理公司的组织结构通常由董事会、高层管理团队和投资团队组成。
董事会负责制定公司的发展战略和政策，并对高层管理团队进行监督和指导。
高层管理团队则负责制定公司的运营计划和决策，确保公司的日常运作顺利进行。
投资团队是资产管理公司的核心部门，由专业的投资经理和研究分析师组成，他们负责研究市场情况、分析行业趋势并制定投资策略。
二、投资策略资产管理公司的投资策略是其运作模式的核心部分。
不同的资产管理公司可能拥有各自独特的投资策略，但一般而言，它们都会根据客户的风险偏好和投资目标来制定适当的投资策略。
常见的投资策略包括价值投资、成长投资、指数投资和多元化投资等。
价值投资侧重于购买被低估的股票或债券，以期获得较高的回报；成长投资则注重寻找具有较高增长潜力的公司进行投资；指数投资则追踪特定市场指数的表现；多元化投资则通过将资金投资于不同的资产类别和地理区域来降低风险。
三、风险管理风险管理是资产管理公司的另一个重要方面。
资产管理公司会根据客户的风险承受能力和投资目标来进行风险评估，并制定相应的风险管理策略。
常见的风险管理方法包括资产配置、多元化投资和止损策略等。
资产配置是指将资金分散投资于不同的资产类别，以降低整体风险；多元化投资则是将资金分散投资于不同的行业和地理区域，进一步降低风险；止损策略则是在投资亏损一定比例时及时止损，以限制损失。
四、业绩评估与报告资产管理公司通常会定期向客户提供业绩评估与报告。
这些报告会详细列出客户的投资组合目前的市值、收益情况以及相对于市场指数的表现等。
客户可以通过这些报告了解自己的投资组合的表现，并与公司提供的目标进行对比。
资产管理公司发展的机遇和挑战
资产管理公司发展的机遇和挑战一、前言资产管理公司在中国的发展历程虽然短暂，但其发展速度和规模已与国际接轨。
但是，面对全球经济不景气和竞争日益激烈的市场环境，资产管理公司也面临着许多机遇和挑战。
二、机遇（一）中国经济高速增长带来的机遇中国经济高速增长的背后，给资产管理公司带来了巨大机遇。
随着国家经济结构的转型升级，金融市场逐渐走向国际化、市场化和多元化，金融业在经济发展中所占的比重日益增加。
2013年3月，央企入市规模逐渐扩大，股份制改革也在不断推进，为此提供了广阔的市场空间。
（二）中国金融市场开放的机遇中国金融市场的开放是未来一段时间的趋势，资产管理公司可以借机拓展海外市场，获取更大的利润空间。
2019年11月，中共中央、国务院印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的指导意见》(下称《指导意见》)，支持深圳建设金融、科技、文化、国际交往四大中心，大力推进人民币国际化，将有利于促进金融市场的国际化。
（三）强监管机制带来的机遇中国证监会自2017年开始颁布一系列关于资产管理行业的监管政策，旨在规范市场秩序、防范风险。
强监管措施的实施，有助于推动市场向更加规范、透明、公正方向发展。
优质的资管公司将受到监管部门的青睐，相应的业务机会和市场份额也会提升。
三、挑战（一）金融市场周期性波动的挑战资管公司经营的风险主要源自投资风险和市场风险。
金融市场的波动性很大，行业的经营业绩也会存在较大波动，因此资管公司应加强风险管控，采取有效的风险控制措施，减少损失。
（二）经济下行压力的挑战近年来，全球经济下行压力增大，市场经济环境变得更加复杂。
经济下行，企业资产质量下降，资产管理公司面临的风险随之增大。
因此，提高风控能力将成为保障资产管理公司稳健运营的关键。
（三）竞争压力的挑战资产管理公司不仅需要应对市场变化带来的风险，还需应对激烈的市场竞争压力。
除了传统竞争对手，越来越多的金融机构和互联网企业也在进入资产管理行业。
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上海国际集团有限公司
5 安徽 安徽国厚金融资产管理有限公司
合肥博雅商贸有限公司等
6 天津 天津津融投资服务集团有限公司
天津市国资委
7 福建
福建闽投资产管理有限公司
福建省投资开发集团有限公司
8 北京
北京国通资产管理有限公司
北京国有资产经营有限公司
数据来源：全国企业信用信息公示系统。
注册资本 50 亿元 15.18 亿元 12 亿元 50 亿元 10 亿元 28.88 亿元 10 亿元 10 亿元
4
浙江省浙商资产管理有 限公司
许可经营项目：参与省内金融企业不良资产的批量转让业务（依据浙江省人民政府文件经 营）。一般经营项目：资产管理，资产投资及资产管理相关的重组、兼并、投资管理咨询服务，企 业管理、财务咨询及服务。
数据来源：全国企业信用信息公示系统。
【 70 】《金融发展研究》第 12 期
金融观察
关键词：地方资产管理公司；监管体系；发展 中图分类号：F832.39 文献标识码： B 文章编号：1674-2265 （2014） 12-0069-04
纵观 20 世纪以来的历次金融危机，许多国家的 金融体系都遭遇了巨额不良资产问题的困扰，如何 处置银行等金融机构的不良资产已成为一个普遍存 在的国际性问题。资产管理公司作为处理金融机构 不良资产的“金融消防队”与“资产清洁工”，在防 范化解金融风险、推动金融服务实体经济、促进经 济转型发展等方面发挥了重要作用。
表 3：资产管理公司经营范围对比情况表
序号
公司名称
经营范围
许可经营项目：收购、受托经营金融机构不良资产，对不良资产进行管理、投资和处置；债权转
Hale Waihona Puke 1 中国华融资产管理股份 股权，对股权资产进行管理、投资和处置；破产管理；对外投资；买卖有价证券；发行金融债券、
有限公司
同业拆借和向其他金融机构进行商业融资；经批准的资产证券化业务、金融机构托管和关闭清
外投资等一般性经营业务。 （二） 营业区域 四大资产管理公司实行“总公司—分公司”运
营模式，可在全国范围内开展业务。如长城资产管 理公司在全国设立 30 家办事处，东方资产管理公司 在全国设立 26 家办事处 （经营部）、华融资产管理股 份有限公司在全国设立 32 家分公司 （营业部），信达 资产管理股份有限公司在全国设立 31 家分公司。《办 法》 规定地方资产管理公司只能参与本省范围内金 融企业不良资产的批量收购、处置业务。
1999 年，为防范和化解金融风险、深化金融体 制改革、增强国有商业银行的国际竞争力，国务院 决定成立了华融、长城、东方、信达四大资产管理 公司，分别对工行、农行、中行、建行四大国有商 业银行的总计近 1.4 万亿元不良资产进行收购、管理 和处置。从 1999 年至今，银行等金融机构的不良资 产一直由四大资产管理公司负责处理。伴随着地方 资产管理公司的出现，不良资产处置这一庞大市场 的寡头垄断格局正悄然被打破。
金融观察
论地方资产管理公司的运作与发展
战友 （天津津融投资服务集团有限公司，天津 300457）
摘 要：本文通过地方资产管理公司与四大资产管理公司的对比研究发现，地方资产管理公司的设立有助于 加快地方金融机构不良资产处置，维护区域金融稳定；但同时也存在与四大资产管理公司业务重合、地方资产 管理公司竞争优势不足、监管乏力等问题。对此，本文提出了明确金融属性、完善法律法规、建全监管体系等 相关建议。
三、四大资产管理公司与地方资产管理公司的 比较分析
（一） 经营范围 本文从四大资产管理公司、地方资产管理公司 中各选择两家进行对比 （见表 3）。四大资产管理公 司除能开展金融企业不良资产收购和处置业务外， 还能开展有价证券买卖、发行金融债券、同业拆借 等多种金融业务，而地方资产管理公司只能开展当 地金融企业的不良资产收购与处置和资产管理、对
（四） 法律支持未明确 2001 年 4 月 至 今 ， 最 高 人 民 法 院 相 继 下 发 了 《关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置 国有不良贷款形成的资产的案件适用法律问题的规 定》、《关于审理涉及金融资产管理公司收购、处置 银行不良资产有关问题的补充通知》 等一系列司法 解释，并通过上述司法解释对四大资产管理公司在 清收不良贷款时遇到的特殊问题做出了一系列答 复，给予了法律支持。目前地方资产管理公司在清 收不良贷款时能否参照上述司法解释得到有关法律 支持尚没有明确的说法。 五、地方资产管理公司的发展思路及政策建议 （一） 地方资产管理公司的发展思路 1. 市场化导向。地方资产管理公司要致力于不 断创新，充分发挥地缘优势，在风险可控的前提 下，基于市场化导向与专业化运作理念，充分利用 各种创新金融工具，汇聚多方资源，采用逐步试 点、稳妥推进的策略，积极参与金融企业不良资产 批量处置业务，从而更好地满足地方金融不良资产 处置需求。 2. 政策性引导。地方资产管理公司要严格按照 《办法》 的规定开展业务，及时完善内部控制和风险 管理制度，自觉接受有关监管部门的监督和指导， 在实践中探索构建一套多方联动、政府引导、社会 资源广泛参与的模式，为降低地方金融风险、服务 地方经济发展做出贡献。 3. 专业化经营。地方资产管理公司要深入学习 商业银行、四大资产管理公司等金融机构的业务流 程和风控体系，健全资产经营、业务审核、项目评 估、法律合规、风险稽核等部门，配备足够的经 济、法律、财会等高素质人才，规范项目收购、尽 职调查、资产处置、项目评估、专门委员会讨论等 业务流程，完善各项制度建设，最终实现资产管理 业务的部门设置专业化、人才配备专业化及工作流
（三） 业务经验 四大资产管理公司从 1999 年开始进入不良资产 处置领域，经过近 15 年的积累，具有丰富的资产处 置经验。地方资产管理公司的资产处置经验则相对 不足，但是因其成长于地方，将充分发挥地缘优势 以弥补资产处置经验的不足。 （四） 处置方式 四大资产管理公司除运用谈判催收、诉讼追 偿、债转股、以物抵债、破产清偿等债务重组方式 外，还可以采用对外转让方式。《办法》 规定地方资 产管理公司购入的不良资产只能采取债务重组的方 式进行处置，不得对外转让。 四、地方资产管理公司发展过程中存在的问题 （一） 法规体系不健全 健全的金融法律法规和监管体系是资产管理公 司稳健经营的保障。改革开放以来，我国的金融法 律法规和金融监管体系日渐完善。但总体而言，金 融法律法规的制定滞后。国务院 2000 年 11 月颁布实 施 的 《金 融 资 产 管 理 公 司 条 例》（国 务 院 令 第 297 号） 对 四 大 资 产 管 理 公 司 业 务 开 展 做 了 明 确 的 规 定，但是有关地方资产管理公司的法规只有一部 《办法》，没有建立起相关的法规体系。 （二） 监管体系不完善 四大资产管理公司是银监会直接监管的非银行 金融机构。随着我国金融监管体系的逐步完善，银 监会对其进行金融监管的手段和方法也逐渐成熟。 但是对于地方资产管理公司，《办法》 只是明确了由 财政部和银监会依照相关法律法规对资产收购工作 进行监督和管理。但对其处置业务、风险防控的监 管并未予以明确。 （三） 营业范围受限制 地方资产管理公司批量收购金融机构不良资产
一、地方资产管理公司的相关情况 2012 年 2 月，财政部、银监会联合印发 《金融 企业不良资产批量转让管理办法》（财金[2012]6 号， 以下简称 《办法》），允许各省级人民政府设立或授
权一家地方资产管理公司，参与本省范围内金融企 业不良资产的批量收购、处置工作。2013 年 12 月， 银监会印发 《关于地方资产管理公司开展金融企业 不良资产批量收购处置业务资质认可条件等有关问 题的通知》（银监发[2013]45 号），就地方资产管理公 司的资质条件做出了明确规定，明确地方资产管理 公司应当符合以下审慎性条件：（1） 注册资本最低 额为十亿元人民币，且为实缴资本；（2） 有具备任 职专业知识和业务工作经验的董事、高级管理人员 及适宜于从事金融企业不良资产批量收购、处置业 务的专业团队；（3） 具有健全的公司治理、完善的 内部控制和风险管理制度；（4） 经营业绩良好，最 近三个会计年度连续盈利；（5） 资质信用良好，近 三年内无违法违规和其他不良记录。新设地方资产 管理公司不受第 4、第 5 项的限制。
算业务；财务、投资、法律及风险管理咨询和顾问业务；资产及项目评估。一般经营项目：无。
许可经营项目：收购、受托经营金融机构和非金融机构不良资产，对不良资产进行管理、投资和
2
中国信达资产管理股份 有限公司
处置；债权转股权，对股权资产进行管理、投资和处置；破产管理；对外投资；买卖有价证券；发 行金融债券、同业拆借和向其他金融机构进行商业融资；经批准的资产证券化业务、金融机构 托管和关闭清算业务；财务、投资、法律及风险管理咨询与顾问；资产及项目评估；国务院银行
尽管不良贷款率大幅提高，四大资产管理公司
却由于受资源和区域限制以及自身的业务转型影 响，对地方金融不良资产处置的覆盖面不足，难以 有效满足各地方的金融企业不良资产处置需求。因 此，各地方设立资产管理公司，对加快不良资产处 置、降低金融企业不良资产率具有重要意义，必将 有助于改善金融机构资产结构、化解金融风险，有 助于金融更好的服务实体经济、促进地方经济转型 发展。
二、地方资产管理公司设立的必要性
近年来在国际、国内经济复苏乏力的大背景
下，金融企业不良资产率不断升高，金融风险呈现
集聚上升态势，地方性债务风险快速累积并且有可 能 威 胁 到 实 体 经 济 、 影 响 金 融 稳 定 。 截 至 2013 年 末，我国商业银行不良贷款余额为 5921 亿元，不良 贷 款 率 为 1% ， 比 2013 年 第 3 季 度 增 加 0.03 个 百 分 点。其中，隶属于各地方的城市商业银行、农村商 业银行的不良率分别为 0.88%、1.67% （见表 2）。
《金融发展研究》第 12 期 【 69 】
金融观察
表 1：八省市地方资产管理公司情况表