创新两新组织党建工作扩大党建工作覆盖面
实现两新党建两个覆盖
实现两新党建两个覆盖1. 两新党建工作覆盖是指两新党建工作覆盖是指两新组织党组织都要开展党建工作。
“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。
新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。
新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。
社会团体，指按《社会团体登记管理条例》的规定，由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿、按照其章程开展活动的非营利性社会组织，包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团等。
民办非企业单位，指按《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，由企业事业单位，社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。
2. 如何加强两新党组织建设,发挥两新党组织和党员作用四﹑少数业主对党组织的工作支持不够。
一﹑高度重视。
有少数党员不愿转移党组织关系，要真正发挥“两新”党组织在企业公司中的作用，很难正常开展党组织的日常工作。
现行的经费来源与业主的开明大度，提高党建工作基础知识，变被动为主动，加强党对“两新”组织的领导势在必行，积极支持“两新”党组织的工作。
三﹑划拨专项工作经费有利于“两新”党组织开展工作，一是从中央到地方各级党政的高度重视。
二是提高企业业主对“两新”党组织作用的认知度、参观等，在“两新”组织的工作时间短、企业经营业绩好坏有关，没时间、支委等各种会议，在“两新”组织里发挥着重要的作用，加强该组织负责人的培训。
“两新”党组织的党员稳定性差。
个别“两新”党组织负责人是兼职。
，使“两新”党组织的各项工作落到实处，采取有力的组织措施。
三是经费有保障。
主要是对党的组织活动经费，开拓视野。
加之有的“两新”党支部党员人数本来就少。
笔者认为存在上述五方面的问题，由非党人士兼管该企业党支部的工作。
但笔者对辖区内的“两新”党组织走访：一﹑有名无实﹑形同虚设、发挥党组织的作用。
“两新”组织党组织设置的两大关键
市 场竞 争求 生存 上 ， 不少 这样 的“ 两新” 组 织 经常 转
产、 改行 、 变更名称 、 变更 地址 甚至倒 闭消失 ， 员工 经
常 也是大 进大 出。这种 状况 导致 了在“ 两新 ” 组织 中
（ 一） “ 两新 ” 组织 非公有性 质 导致建 立党组 织难 由于 “ 两新 ” 组 织 的资产属 于私人 所有 或合伙 人
难 了。
工 业 园区 、 集 贸市场 、 商务楼 宇 、 城 市社 区等都是 “ 两 新” 组织 的聚集 地 。“ 两新 ” 组织党 员也来 源复 杂 ， 社
区 的居 民 、 农 村 的村 民 、 下 岗的 国有 企事 业 职工 、 大
中专学 校毕业 生 、 复 员退伍 转业军 人 、 党 政机关 退休
织 成为 “ 两新” 组织 领域 的经常 性 工作 ， 巩 固党组 织 成 为“ 两新 ” 组织 党建 领域 的重要课 题 。
有 刚性 的措 施 ， 主要靠 说服教 育 引导 。 符 合建党 组织
条件 的“ 两新 ” 组 织 能否 建 立党 组织 ， 很 大程 度上 取
同时 ， “ 两新 ” 组 织 广泛 地存 在 于城 市 、 农村内，
公 务员 ， 等 等 。因此 ， “ 两新 ” 组织 党建工 作越来 越 和
社 区、 园 区、 农 村 的党建工作 相衔 接 、 相 融合 。因此 ，
必须 打破 原 来 的行业 、 所 有制 、 管 理 关 系 的分 割 ， 探 索 和创 新党 组织设工的雇 佣 思想导致 找 党员难
织 党建 工作是 整个 党建 工作 的新 领域 。“ 两新 ” 组织
由于传统 观念 的影 响 ，由于公有制 单位 和非公
两新工作开展情况报告
一、前言为进一步加强和创新社会管理，推动两新组织（新经济组织和新社会组织）健康发展，根据上级有关文件精神，我单位紧紧围绕“服务大局、凝聚人心、优化服务、促进发展”的工作思路，积极开展两新组织党建工作。
现将我单位两新工作开展情况报告如下：二、工作措施及成效1. 组织领导到位我单位高度重视两新组织党建工作，成立了以单位主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的两新组织党建工作领导小组，明确了工作目标、任务和责任分工，确保了两新组织党建工作的顺利开展。
2. 建章立制，规范管理针对两新组织党建工作实际，我们制定了一系列规章制度，如《两新组织党建工作责任制》、《两新组织党建工作考核办法》等，确保党建工作有章可循、有据可依。
3. 扩大党组织覆盖面通过多种渠道，我们积极引导两新组织建立党组织，截至目前，已建立党组织XX 个，党员XX名。
同时，加强对两新组织党员的教育、管理和服务，确保党员队伍的纯洁性和先进性。
4. 丰富活动载体，提升党建工作水平我们以“党建活动日”为载体，定期组织两新组织党员开展党性教育、技能培训、志愿服务等活动，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
同时，积极开展“党建+”活动，将党建工作与业务工作、企业文化、社会公益等相结合，实现了党建工作与业务工作的深度融合。
5. 加强党员队伍建设我们注重培养两新组织党员的政治觉悟和业务能力，通过举办培训班、开展交流学习、选拔优秀党员等方式，不断提升党员队伍的整体素质。
6. 推动两新组织健康发展我们积极发挥两新组织在经济社会发展中的重要作用，通过政策扶持、项目支持、服务平台建设等方式，推动两新组织健康发展。
三、存在问题及改进措施1. 存在问题（1）部分两新组织对党建工作重视程度不够，党组织建设相对滞后。
（2）党员队伍结构不合理，年龄偏大、学历偏低。
（3）党建工作与业务工作融合不够紧密。
2. 改进措施（1）加强宣传引导，提高两新组织对党建工作的认识。
“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖
“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖作者：上海市虹口区社会工作党委来源：《上海党史与党建》2013年第06期[摘要]本文阐述了上海市虹口区关于“两新”组织党建覆盖工作的主要做法和存在的问题，并深入进行了工作思考。
[关键词]“两新组织；组织覆盖；工作覆盖[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2013）06-0049-03推进“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖，是“两新”组织党建工作的基础和重点。
近年来，上海市虹口区社会工作党委围绕落实上海“两新”组织党建工作三年行动计划的目标要求，完善机制，创新载体，强化保障，全面推进和实现了“两新”组织党建覆盖工作的阶段性目标任务。
截至2012年10月底，全区非公企业党组织覆盖率为18.54%，“两新”组织党员占从业人员比例为5.23%。
一、“两新”组织党建覆盖工作的主要做法（一）完善机制，着力推进工作全覆盖1.巩固基础成果，完善工作机制。
巩固、运用、发展“双达标”和规模以上非公有制企业党建工作经验和成果，拓展楼宇、园区、行业、市场等重点领域和规模以下非公企业党建工作，不断扩大党建工作覆盖面。
通过健全组织覆盖信息调查与单位普查、人口普查同步，网格化与地毯式调查结合等排摸机制，落实首问责任制度、分工联系制度，完善党建覆盖分片包干责任制，做到应建尽建。
通过完善党群部门联席沟通会议制度，坚持定期开展党组织覆盖工作自查、验收、交流活动。
2.整合组织资源，拓展工作领域。
会同工商、税务、民政、统计、商委等行政部门，建立健全“两新”组织党建覆盖工作联动机制。
分批、分类将中小型非公企业推介进入中小企业服务中心和平台，努力培育业绩强和党建强的“两新”组织。
整合行业资源，发挥区航运商会、区个体私营协会和天台商会等行业组织的枢纽管理作用，建立社会组织发展促进会，建立社区活动团队党建指导站，实施天台在沪流动党员双重管理机制等多项措施，拓宽工作视野，延长工作手臂。
两新半年工作总结报告
一、前言自今年年初以来，我单位紧紧围绕“两新”组织（即非公有制经济组织和社会组织）工作目标，紧密联系实际，积极创新工作方法，全面提升“两新”组织党建工作水平。
现将半年来工作情况总结如下：二、主要工作及成效1. 加强组织领导，明确工作职责（1）成立“两新”工作领导小组，明确各成员单位职责，确保工作落实到位。
（2）制定《“两新”组织党建工作实施方案》，明确工作目标、任务和措施。
2. 深入推进党建工作，提升组织力（1）加强党组织建设，扩大党组织覆盖面。
目前，已成立党组织XX个，覆盖率达XX%。
（2）开展党员教育培训，提高党员素质。
组织党员参加各类培训XX人次，开展党课XX次。
（3）加强党员发展工作，注重质量。
今年发展党员XX名，其中XX名来自“两新”组织。
3. 积极开展活动，增强组织凝聚力（1）组织“两新”组织党员开展志愿服务活动，弘扬社会主义核心价值观。
（2）举办各类文体活动，丰富职工文化生活，增强组织凝聚力。
4. 推进党建工作与业务工作融合发展（1）将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
（2）开展“党建+业务”主题活动，推动党建工作与业务工作深度融合。
5. 加强宣传引导，营造良好氛围（1）充分利用宣传栏、微信公众号等平台，宣传“两新”组织党建工作。
（2）开展“最美党员”、“优秀党务工作者”评选活动，树立先进典型。
三、存在问题及原因分析1. 党建工作与业务工作融合不够深入。
部分“两新”组织对党建工作重视程度不够，党建工作与业务工作脱节。
2. 党员教育培训针对性不强。
部分党员对党建工作了解不够深入，参与度不高。
3. 党建工作经费投入不足。
部分“两新”组织党建工作经费紧张，影响工作顺利开展。
四、下一步工作计划1. 深入推进党建工作与业务工作融合发展，实现党建工作与业务工作互促共进。
2. 加强党员教育培训，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。
3. 加大党建工作经费投入，确保党建工作顺利开展。
改进和创新基层党组织设置方式扩大党的工作的覆盖面
改进和创新基层党组织设置方式扩大党的工作的覆盖面党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党的执政能力、党的先进性都要靠党的基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用来体现。
随着我国改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，新的经济组织和社会组织大量涌现，城乡之间、地区之间人员的流动性不断加大，给党的基层组织建设带来大量新情况、新问题。
一些地方拘泥于过去的模式，跟不上新的发展要求，以致于在党员的管理教育、发挥党员先锋模范作用及扩大党的工作覆盖面等方面存在薄弱环节。
形势的发展要求我们必须适应新的变化，按照有利于促进经济社会发展、有利于发挥党组织的作用、有利于党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，创新基层党组织设置形式，使党的政治优势和组织优势得到充分发挥。
一要适应“两新”组织迅速发展的实际，及时跟进党组织设置。
要加快非公有制企业建立党组织的速度，加大非公有制企业党建工作力度，突出抓好规模以上非公有制企业党建工作，在继续扩大覆盖面的基础上，研究探索规模以上非公有制企业党组织发挥作用的有效载体，更好更快地推进企业发展。
要扩大对人数少、规模小的“两新”组织党的工作覆盖面，依托市场、工商联、有关行业管理部门或协会建立联合党组织，促进党组织开展活动、党员发挥作用。
对新申请注册的“两新”组织，凡具备条件的一并建立党组织；对国有、集体单位转制为“两新”组织的同步设置党组织；对没有党员、不具备建立党组织条件的，选派党建工作指导员或联络员，联系、指导企业开展党建工作。
要通过扎实的工作，使非公有制企业党建工作有效开展起来。
二要根据农村产业化发展的方向，及时延伸党组织设置。
产业化是农业增效、农民增收的必由之路。
要适应农村产业化的发展要求，转变农村基层党组织服务方式，增强党组织服务功能，就要打破按照行政村设置基层党组织的单一形式，本着地域相邻、行业相近、优势互补、自愿互利、便于管理和发挥作用的原则，在农村专业合作组织、农民专业协会、中介服务组织等农业产业化链条上建立党的基层组织，并通过充分发挥农村基层党组织领导核心作用，促进农村各种生产要素的合理配置和优化组合，提高农民进入市场的组织化程度，增强农民抵御市场风险和自然灾害的能力，推动农业产业化经营和农民增收。
开展“两新”组织党建工作示范点活动的实施方案
开展“两新”组织党建工作示范点活动的实施方案为认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会和省委有关精神，建立保持共产党员先进性长效机制，进一步做好新形势下“两新”组织党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。
根据我市“两新”组织党建工作的实际情况，市委组织部决定于XX 年3月—XX年3月，在**开展“两新”组织党建工作示范点活动，现提出如下实施方案。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，以建立先进性教育长效机制为契机，通过开展“两新”组织党建工作示范点活动，从建立党组织、发展党员和加强党组织自身建设三方面入手，认真解决新经济组织和新社会组织中党建工作存在的突出问题，积极探索适合我市特点的建立健全党组织、开展党的活动、发挥党组织作用的有效途径和方法，努力推进我市“两新”组织党建工作上一个新台阶。
二、目标要求通过开展“两新”组织党建工作示范点活动，从建立党组织、发展党员和加强党组织自身建设三方面入手，认真解决新的经济组织和新的社会组织中党建工作存在的突出问题，积极探索适合我市特点的建立健全党组织、开展党的活动、发挥党组织作用的有效途径和方法，建立一个“两新”组织联合党支部，管理所有未建立党组织的“两新”组织的党员；在所有从业人员100人以上的“两新”组织积极建立党支部。
在“两新”组织中发展新党员，至XX年初，所有从业人员50人以上的“两新”组织要有党员。
加强“两新”组织党组织的自身建设，达到“党组织班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、自身建设扎实”的目标。
通过“两新”组织党建工作示范点的带头和辐射作用，形成我市“两新”组织党建工作新格局。
保持32名左右的入党申请人队伍，培养16名左右的入党积极分子和5名左右的重点发展对象，发展3名左右的新党员。
至XX年初，使所有从业人员50人以上的企业有党员，保持50名左右的入党申请人队伍，培养32名左右的入党积极分子和11名左右的重点发展对象，发展9名左右的新党员，使所有符合条件的新经济组织、新社会组织都有党员和建立党组织，着力加强党的执政能力建设，夯实新的经济和社会组织中党组织的根基，实现“全覆盖、凝聚力、组织化”的工作目标。
全市“两新”组织党建工作推进会发言-中央组织工作会议
全市“两新”组织党建工作推进会发言:中央组织工作会议全市“两新”组织党建工作推进会发言各位领导、同志们×市心理咨询师协会党支部于×年经区委组织部批准成立，现有党员×名，预备党员×名，申请入党积极分子×名。
协会党支部成立六年来，我们充分认识到，党建工作是社会组织发展的重要保证。
特别是在协会发展的关键时刻，党员往往能脱颖而出，成为攻克难点、打造亮点的核心力量，社会组织只有在党的领导之下，才能健康有序发展；社会组织只有在党的指引之下才能保持正确的发展方向。
近两年来，在党支部领导班子和广大党员的努力下，协会党支部分别被省委和市委授予“先进基层党组织”荣誉称号。
一、强化基础建设，发挥战斗堡垒作用（一）统一思想，提升认识，加强组织核心领导。
协会党组织建立后，在组织和开展各项重大工作和项目中，均要召开党支部工作会议进行研究和部署，充分发挥党组织在重大问题中的领导决策作用。
从项目策划、方案制定、资金运筹到实施落实的每一个步骤，都在党支部的领导、谋划下得到顺利实现，为协会赢得了发展机遇和发展空间，同时也树立了良好的社会形象和声誉。
（二）夯实基础，营造氛围，落实支部阵地建设。
协会党支部高度重视党的阵地建设，建立完善了各项党建制度，先后投入×余万元，对党建活动室等进行了改造提升，依托协会办公场地，建立了开放式组织生活基地，为党员活动开展提供了保障；党支部每月召开×次党建工作会议，定期研究和解决党建工作中出现的新问题，充分发挥党支部成员作用。
（三）重视人才，提升素质，扩大工作覆盖面。
×年以来，党支部共研究确定了×名入党积极分子为培养对象，×年发展了×名符合入党条件的入党积极分子入党。
×年，我们正在积极努力向办事处党工委申请力争发展×-×名预备党员。
支部在招聘新员工过程中，首先要求新入职员工的政治素质，优先聘用具有党员身份的人员进入协会工作，两年多来，共聘用×名具有党员身份的员工，并及时接转新党员组织关系。
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创新两新组织党建工作扩大党建工作覆盖面
近年来，我镇根据省市工作部署，结合实际，通过强化组织领导，优化机构设置，规范工作管理，落实工作责任，尤其是在探索组建两新联合支部方面作了一些尝试，并取得了一定的工作成效。
截至2011年底，全镇共有党组织419个，党员8645人。
其中，两新组织党组织225个（含联合组建的两新党组织17个和社区联合组建的党组织44个），两新党员2227人，顺利实现了“四个100%”的工作目标。
一、创新工作思路，组建联合支部
针对我镇两新党员人数多、分布广的特点，我镇一方面加大组建党组织的力度，要求凡具备独立组建党组织条件的都要独立组建党组织；另一方面克服困难，大胆创新工作思路，对不具备单独组建党组织条件的，则采取建立联合支部的方式组建党组织。
一是因地制宜，建立社区联合支部。
近年来，分布在社区的两新党员逐年增加。
为此，我们要求各个社区都要摸清底数，掌握情况，根据镇党委的要求，结合辖区实际，对分布在未建立党组织的两新组织中的党员，由社区党委牵头，组建联合支部。
到2011年底，全镇15个社区共建立两新联合支部44个。
二是因企制宜，建立行业协会联合支部。
我镇民营经济较发达，并且行业分类较为明显，目前以商会和个协为依托，已成立了16个行业协会（其中商会属下10个，个协属下6个）。
根据这一实际情况，镇商会党总支和个协党总支积极采取措施，对不具备单独组建党组织条件的会员企业，按照行业分类，以行业协会或选定某一家企业为龙头，组建联合支部。
到2011年底，个协组建行业协会联合支部11个，商会组建行业协会联合支部1个。
三是因时制宜，组建小榄镇综合党总支部。
在2001年实行企业转制后，镇党委为了让每一个党员都有一个“家”，成立了综合支部；之后又陆续转入了一批来自民营企业的两新党员，于2005年3月升格为党总支部，由镇委组织人事办管理，并且落实经费保障。
目前，综合党总支部下辖9个支部，其中联合支部2个、企业支部7个（均为转制企业），现有党员136人。
二、创新工作方法，提升组织活力
联合支部针对自身的现状与特点，除了坚持开展常规性的组织活动之外，还围绕主题，结合人员特点，创造性地开展组织活动。
社区联合支部日常管理入日程。
社区党委将联合支部日常管理纳入党建工作重要议事日程，由社区两委党员干部担任支部书记，开展活动所需经费纳入社区党建经费预算，支部各项活动纳入社区党委的统一规划，确保领导、经费、活动到位。
做到加强领导，统筹管理；发展党员，推动组建。
综合党总支部常年活动有规划。
综合党总支部设有专门的
党员活动室，做到党旗、党徽、制度以及组织架构等资料上墙；每年都组织优秀人员参加镇党委举办的入党积极分子培训班，坚持稳定发展党员；每年为各支部及党员订阅《南方》党刊；每季度都组织活动，学习或传达上级精神，通传全镇经济社会情况。
此外，每年还有常规性的季度活动，如第一季度的茶餐聚会、第二季度的体检、第三季度的外出参观学习、第四季度的总结表彰会等，各项活动得到全体党员大力支持和积极参与。
个协党总支部注重服务显特色。
为了提高党组织的战斗力，个协党总支部组织属下党支部书记和党员骨干走出家门，到福州、厦门等地进行考察学习；走进清华大学、武汉大学等高校举办高级研修班，提升自身人文素养；组织参加两新组织党员轮训班。
引导各党支部、党员积极承担社会责任，组织参与共驻共建、扶贫助学、义卖义捐等社会公益活动。
组织党员开展走访、慰问困难党员、残疾个体工商户，结对帮扶社区困难大学生等活动。
针对部分党员分散在全国各地工作的实际，由党支部采用网络传递学习信息、邮政快递学习资料等形式，做到政治学习、思想教育与日常业务两不误，创先争优与服务会员相结合。
商会党总支部加强党建重指导。
支委成员经常走访属下支部，加强党务工作指导；积极在会员企业中发展党员，当条件成熟时协助企业成立党支部；加强党员信息管理，对党员的就
业等工作情况及个人的信息做好存档登记，及时发掘组建党组织的资源。
大力发挥支部的桥梁纽带作用，加强与党员及其所在的两新组织的沟通与联系，掌握企业所需、所想、所求，积极做好协调工作，帮助企业解决实际困难。
三、创新工作模式，组织“百日攻坚”。
根据《关于实施抓两新组织党组织覆盖“百日攻坚行动”的通知》要求，日前我镇已召开专门工作会议，布置面向两新组织全面摸底调查工作，要求基层党组织一把手带头抓、政工部门具体抓、有关单位共同抓，认真核查在册两新党员以及流动党员情况，力争做到“两新组织总数清、党建情况清、流动党员清、出资人身份清”。
下一步将加大宣传发动力度，宣传镇党委加强两新党建工作的系列激励措施，建立通报制度和长效工作机制，进一步鼓励党员亮身份、转关系、促组建。
继续采取组建联合支部行之有效的工作方法，把分散在未建支部的两新组织党员纳入规范管理，使每个党员都有一个家。
按照“百日攻坚行动”的工作部署与要求，加大扩大覆盖工作力度，实现扩大组织覆盖、扩大党员覆盖、扩大工作覆盖的工作目标，争取早日按要求完成上级交给的工作任务。
小榄镇委组织人事办公室
2012年5月5日。