教育要素府际分布与农村义务教育质量提升政策研究
【国家社会科学基金】_适切性_基金支持热词逐年推荐_【万方软件创新助手】_20140805
推荐指数 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2014年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2014年 科研热词 适切性 社会工作介入 生源质量 特征 灾后生计发展项目 本科 新方块壮字 整合性脱贫行动理论 学情调查 壮族文化传承 农村社区 互联网时代 推荐指数 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
推荐指数 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Hale Waihona Puke 2013年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
科研热词 高等职业教育 改革 办学模式 利益相关者 高等教育 转型 身体自尊 自主支持感 自主学习 职业教育 网络日志 生活满意感 民族地区 教育政策 教师教育课程 教学模式 教学实践能力 政策工具 成人高等教育 思想政治 心理学 廉政教育 大学生 基本需要理论 可接受性 叙事 办学机构 判决书 农村初中 修辞 保障
2012年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
科研热词 高等工程教育 青海藏区 问题 适切性 资源建设 表征 特殊教育 法美德俄 治理思路 教育技术学范畴 教材 教师 教学方式 学前教育 学前一年 向城流动 发展路径 卓越 信息无障碍 中小学
2009年 序号
科研热词 1 科技语篇 2 态度 3 判断
推荐指数 1 1 1
2010年 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
义务教育如何提高农村地区的教育质量
义务教育如何提高农村地区的教育质量教育是民族振兴、社会进步的基石，而义务教育更是教育工作的重中之重。
然而，在广大农村地区，义务教育的质量仍面临着诸多挑战。
如何提高农村地区的义务教育质量，是一个亟待解决的重要问题。
农村地区义务教育面临的问题众多。
首先，教育资源的匮乏是一个突出的问题。
与城市相比，农村学校在硬件设施方面存在较大差距，如教学楼简陋、教学设备陈旧、实验器材不足等。
这严重影响了教学的质量和效果，使得一些需要通过实践和直观感受才能更好理解的知识，学生难以掌握。
其次，师资力量薄弱也是一个关键因素。
农村地区的工作和生活条件相对艰苦，难以吸引和留住优秀的教师。
许多农村教师的学历和教学水平相对较低，教学方法较为传统，无法满足现代教育的需求。
而且，由于师资不足，一些学校存在教师跨学科教学的情况，这无疑会影响教学的专业性和深度。
再者，农村学生的家庭教育普遍缺失。
许多农村家长自身文化水平有限，对孩子的教育重视程度不够，无法给予有效的学习指导和监督。
部分家长为了生计外出打工，导致留守儿童数量增多，这些孩子在成长过程中缺乏父母的关爱和教育，容易产生心理问题，对学习也缺乏积极性。
针对上述问题，我们可以从以下几个方面着手提高农村地区义务教育的质量。
加大对农村教育的投入是关键。
政府应进一步增加对农村学校的资金支持，改善学校的硬件设施。
建设现代化的教学楼、配备先进的教学设备、完善实验室和图书馆等，为学生提供良好的学习环境。
同时，还应加强信息化建设，让农村学生能够通过网络获取更多的优质教育资源。
加强师资队伍建设至关重要。
一方面，通过提高待遇、改善工作环境等措施吸引优秀的教师到农村任教。
另一方面，加强对现有农村教师的培训，提高他们的教育教学水平。
可以组织定期的培训课程、学术交流活动，鼓励教师参加继续教育，提升自身素质。
此外，建立城乡教师交流机制，让城市的优秀教师到农村学校支教，将先进的教学理念和方法带到农村。
重视家庭教育也是不可或缺的一环。
教育部门加大对乡村学校教育教研支持力度
教育部门加大对乡村学校教育教研支持力度近年来，我国教育部门一直致力于提高乡村学校的教育质量和教学水平。
乡村学校教育教研是实现教育公平的重要举措之一，因此教育部门加大对乡村学校教育教研的支持力度势在必行。
本文将从政策制定、师资培训和教学资源三个方面探讨教育部门加大对乡村学校教育教研的支持力度。
一、政策制定为了确保教育部门加大对乡村学校教育教研的支持力度，应加强相关政策的制定。
首先，教育部门可以将乡村学校教育教研作为重点领域，制定相应的政策和措施。
这些政策和措施可以包括专项资金的拨付、教研团队的组建和奖励机制的建立等，以确保乡村学校教育教研得到充分的支持和保障。
其次，在政策制定过程中，教育部门应更加注重听取乡村学校教师和学生的意见和建议，从而制定更加贴近实际的政策，并更好地解决乡村学校教育教研面临的问题和困难。
二、师资培训乡村学校教育教研的支持力度还需要加强师资培训。
首先，教育部门可以组织专家学者到乡村学校进行培训和指导。
这样可以通过专家的经验和知识向乡村学校的教师传授最新的教育理论和教学方法，提高他们的教学水平和专业素养。
其次，教育部门可以与乡村学校建立合作关系，共享教学资源。
例如，可以通过与城市优质学校的合作，在师资培训方面提供更多机会和资源，使乡村学校的教育教研能够与城市学校保持同步，切实提高教学质量。
三、教学资源教育部门加大对乡村学校教育教研的支持力度还需要在教学资源方面下功夫。
首先，教育部门可以投入更多的资金，改善乡村学校的基础设施和教学条件。
通过提供现代化的教室设备、实验室设备和图书馆资源等，可以为乡村学校教师和学生提供更好的学习环境和学习条件。
其次，教育部门可以鼓励和支持乡村学校与企事业单位、社会组织等建立合作关系，共享教学资源。
例如，可以与图书馆、博物馆、科研机构等合作，为乡村学校提供更多的参观、实践和研究机会，丰富学生的学习经验和知识储备。
总之，教育部门加大对乡村学校教育教研的支持力度是促进教育公平和改善农村教育发展的重要举措。
城乡义务教育优质均衡发展实施方案经典版
城乡义务教育优质均衡发展实施方案经典版一、前言城乡义务教育是国家教育事业的重要组成部分，关系国家的未来和民族的命运。
近年来，我国取得了城乡义务教育普及的显著成绩，但仍然存在着城乡教育资源分配不均、教师素质不高、学生发展机会不平等等问题。
为了促进城乡义务教育的均衡发展，提高教育质量，确保每个孩子都能享有公平而优质的教育资源，教育部制定了该城乡义务教育优质均衡发展实施方案。
二、总体目标1. 到2025年，全国城乡义务教育优质均衡发展取得显著进展，城乡教育资源配置更加均衡，教学质量明显提升。
2. 增强城乡学校师资力量和管理水平，提高教师的专业素质和教育教学能力。
3. 推动优质教育资源向农村地区倾斜，确保农村学生享有与城市学生同等的教育发展机会。
4. 促进城乡义务教育之间、学校之间的交流合作，促进教育公平和社会和谐。
三、推进步骤1. 加大对农村教育的投入为了改善农村地区的教育资源不足问题，政府要切实加大对农村义务教育的投入力度。
建立健全农村义务教育经费保障机制，确保农村学校充足的教育经费，完善县级教育经费分配机制，提高农村教育财政投入比例。
同时，加强对农村学校的基础设施建设，提高学校硬件水平。
2. 提高农村教师的专业素质和教学能力要加强对农村教师的培训和培养，提高他们的专业素质和教学能力。
制定优秀教师到农村支教的政策，吸引优秀教师到农村学校任教。
同时，加强农村教师队伍建设，加大农村教师的培训力度，提高他们的教学水平。
3. 推动城乡之间的教育资源共享要推动城乡之间的教育资源共享，促进城乡义务教育之间的交流合作。
建立城乡学校教育资源共享平台，通过互联网等技术手段实现师生之间的交流。
同时，加强城乡学校之间的友好交流活动，增进学生之间的相互了解和交流。
4. 推动教育评价机制的改革要推动教育评价机制的改革，确保教育评价的公正性和科学性。
加强对农村学校的评估和监督，及时纠正教育不均衡问题。
同时，建立科学的教育评价体系，不仅要注重学术成绩，还要注重学生的综合素质发展。
关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见
关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见一、在教育教学改革中，需要全面提高义务教育质量的关键举措是：1. 提高教师队伍素质：加强教师培训，提高他们的专业能力和教学水平。
建立激励机制，鼓励优秀教师在基层学校工作。
加强师德教育，培养教师的职业道德和责任意识。
2. 优化课程设置：根据学生兴趣和能力的多样性，制定多样化的课程。
鼓励学校开展特色教育，培养学生的综合素质和实践能力。
3. 加强家校合作：建立沟通机制，促进学校和家庭之间的有效沟通和合作。
家长要积极参与学生的学习和生活，与学校共同努力提高教育质量。
4. 推进信息技术在教育中的应用：加强教育信息化建设，提供多样化的学习资源和教学工具。
培养学生的信息素养，适应信息社会的发展要求。
5. 完善评价体系：建立科学、全面、多样化的评价体系，综合评价学生的综合素质和能力发展。
鼓励教师开展形式多样的评价方法，促进教学改革。
二、深化教育教学改革需要进一步扩充和深入讨论以下几个方面：1. 教育资源的均衡分配：加大对薄弱地区的支持力度，保障其教育资源的平衡发展。
提高农村地区教师的待遇和工作条件，吸引优秀人才去支教。
2. 推动学校管理的现代化：建立现代化的学校管理体系，提高学校的组织效率和工作质量。
引入科学管理手段，加强对学校的监督和评估。
3. 增加育人环境的投入：加大对学校设施和教育资源的投入力度，提供良好的学习环境和条件。
建设美丽校园，创建良好的育人氛围。
4. 加强学生思想政治教育：加强学生思想教育，培养学生正确的价值观和人生观。
进行爱国主义教育，加强学生的社会责任感和团队合作精神。
5. 加强对教育教学改革的研究和探索：鼓励教育界和学者深入研究教育教学改革的最新理论和经验。
推广成功的改革案例，促进教育教学改革的不断深入。
三、关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见需要遵循的实际文档格式如下：意见文件标题：正文部分：一、关键举措：1. 提高教师队伍素质：...2. 优化课程设置：...3. 加强家校合作：...4. 推进信息技术在教育中的应用：...5. 完善评价体系：...二、扩充和深入讨论：1. 教育资源的均衡分配：...2. 推动学校管理的现代化：...3. 增加育人环境的投入：...4. 加强学生思想政治教育：...5. 加强对教育教学改革的研究和探索：...四、结语：总结以上关键举措和深入讨论的重点，强调深化教育教学改革全面提高义务教育质量的重要性和迫切性。
我国城乡义务教育差距的公共政策研究
我国城乡义务教育差距的公共政策研究作者：张玮杜亮坡来源：《语文周报·教研版》2016年第48期教育是国家强盛的根本，是社会发展的动力，一个国家的未来寄托在孩子身上，所以，教育，关系着百年大计，关系着在未来是否能够民富国强。
中国的大部分人口都集中在农村，农村的教育资源长久以来平均条件显著落后于城市地区。
总体来说，教育资源的公平分配则是关系到城乡教育的关键因素。
长久以来，教育资源的分配不公，成为制约农村教育发展、影响全面提高农村人口素质、阻碍发展农村经济以提高农村生活水平的主要问题，这些问题亟待着手解决，否则，城乡差距将会越来越大。
城乡教育资源不公，主要是教师资源上的不公和教学设施上的不公。
很多农村及偏远落后地区的教师，受教育水平偏低，甚至有的地区长期使用代课老师，文化素质远远达不到义务教育的规定。
造成这种现象的原因就是农村的条件太差，鉴于农村的条件和资源落后，教师待遇相对来说较低的情况，很多优秀的人民教师以及刚毕业的大学生不愿意选择去农村实现自己的理想和抱负，很多教师岗位被迫只能聘用一些知识水平和综合素质都偏低的代课教师。
而为了寻找良好的师资条件，农村的孩子又涌向城市读书，导致农村生源不足，学校办不起来，这样一来就造成了恶性循环。
并且，农村的教育设施很多还非常落后，并没有与时俱进地跟上时代的步伐，很多学生接触不到新事物、新东西，有些学校还没有添加上这些设备。
比如，操场还是落伍的泥土地，一到刮风下雨就不能使用，学校的课堂上也没有增加多媒体设备，让课堂显得枯燥无味。
甚至有的地方可能还存在着安全隐患，严重地制约着农村教育的发展。
农村教育设施落后和师资力量薄弱的问题，在很多农村地区的学校都是存在的，那么，应该如何着手进行解决这些问题呢？就是要针对具体情况具体分析，应该针对城乡差异情况，结合城乡的特点，通过政策和社会的扶持和帮助让教育资源适当地向农村倾斜。
帮助农村建立和本地相符的学校，分配优秀教师到学校工作，增加人们对农村教育的信心。
国务院关于推动城乡义务教育一体化发展提高农村义务教育水平工作情况的报告
国务院关于推动城乡义务教育一体化发展提高农村义务教育水平工作情况的报告文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2018.08.28•【文号】•【施行日期】2018.08.28•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文国务院关于推动城乡义务教育一体化发展提高农村义务教育水平工作情况的报告——2018年8月28日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上教育部部长陈宝生全国人民代表大会常务委员会：受国务院委托，我向全国人大常委会报告关于推动城乡义务教育一体化发展提高农村义务教育水平工作情况，请予审议。
推动城乡义务教育一体化发展，提高农村义务教育水平，是以习近平同志为核心的党中央根据新时代我国经济社会主要变化作出的一项重大战略决策部署。
2016年5月，习近平总书记主持中央全面深化改革领导小组会议，审议了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，明确指出统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展，对缩小城乡教育差距、促进教育公平具有重要意义。
李克强总理多次对提高农村义务教育水平及促进教育公平提出要求，强调教育投入要继续向困难地区和薄弱环节倾斜，不断缩小城乡、区域和校际办学差距。
孙春兰副总理对推动城乡义务教育一体化发展也提出明确要求。
推进城乡义务教育一体化发展，主要目标是推动县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额标准统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖，基本消除城乡二元结构壁垒，基本实现县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化，义务教育普及水平进一步巩固提高，乡村教育质量明显提升，教育脱贫任务全面完成。
一、工作进展和成效按照党中央、国务院决策部署，根据《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）要求，教育部、中央编办、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部等部门把统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展作为实现教育现代化、全面建成小康社会、实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的重大政治任务，全力以赴、通力合作，加强统筹协调和宏观管理，采取强有力的工作措施，大力推动城乡义务教育一体化发展，取得了显著成效。
推动城乡义务教育一体化，打好教育“脱贫攻坚”战陈清华
推动城乡义务教育一体化，打好教育“脱贫攻坚”战陈清华发布时间：2021-10-26T06:57:19.218Z 来源：《中小学教育》2021年第435期作者：陈清华[导读] 就“如何提高师资水平，推动城乡义务教育一体化发展”作如下思考：重庆市万州区孙家中心小学404076党的十九大报告强调：“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
”近年来，许多地方通过加大政府投入，改善城乡办学条件，优化体制机制，科学配置城乡教育资源，义务教育逐步呈现出基本均衡向优质均衡快速发展的良好态势。
但不可否认的是，目前城乡二元结构矛盾仍然突出，乡村优质教育资源紧缺，师资力量薄弱，教育质量整体性有待提高，教育、科技助推农村脱贫攻坚任重而道远。
基于以上情况，作为一名长期工作在农村一线的教育工作者，就“如何提高师资水平，推动城乡义务教育一体化发展”作如下思考：一、统筹规划——加大教师编制保障力度一是坚持政府、人社局主导，负责好各地教师编制的总量核定和宏观管理，尽量给足教师编制，及时补充教师；教育主管部门对教师编制进行合理调配，实现教师资源重组和优化，对超编学校进行就近、周边合理分流，杜绝部分城郊学校教师闲置过剩而其他农村学校缺编严重的现象。
条件成熟，借鉴“县管校聘”的成功经验，整合教师资源。
二是进一步提高教师入口质量关。
前几年，在教师招考过程中，由于学历及专业要求太低或不对口，导致进入教师队伍的整体水平不高，而这些“新兵”大都分配在农村学校从事教育工作，因而对提高农村教育教学质量带来极大的挑战。
所以，招录“专业对口且学历较高”的教师应成为今后引进教师的重要要求之一。
二、校际共建——“名校+”模式促进城乡学校一体化近年来，很多地方实施了一系列学校教育结对帮扶政策和措施，但调查发现学校间的具体互动效果并不明显，很多学校间基本没有实现教学、教研的帮扶与互动。
各地可结合本地区实际探索持续深化校际共建工作及考核措施，实施“名校+农村学校、弱校、分校”等策略，推动校际、城乡、区域一体化融合发展、共同进步，方式既可以采取行政安排式结对也可以倡导“自由恋爱式”合作，既可以是教研帮扶又可以是特色课程建设，变“削峰填谷”为“造峰抬谷”，真正实现城区与农村学校优质资源互联互通互享互建。
义务教育如何提高农村地区的教育质量
义务教育如何提高农村地区的教育质量农村地区的义务教育一直是我国教育事业的重点和难点。
由于经济、地理、文化等多种因素的影响，农村地区的教育质量与城市相比存在一定的差距。
如何提高农村地区的义务教育质量，是一个亟待解决的问题。
首先，加大教育投入是关键。
农村地区的学校往往面临着教学设施简陋、教学资源匮乏的困境。
政府应当增加对农村学校的资金投入，用于改善学校的硬件设施，如建设现代化的教学楼、实验室、图书馆等。
为学生提供良好的学习环境。
同时，还要配备先进的教学设备，如多媒体教学设备、计算机等，以跟上时代的步伐，让农村孩子也能享受到优质的教育资源。
师资力量的加强也是重中之重。
优秀的教师是提高教育质量的核心因素。
一方面，要提高农村教师的待遇，吸引更多优秀的教师投身农村教育事业。
通过提供更好的工资福利、住房条件等，让教师能够安心在农村任教。
另一方面，加强教师培训，为农村教师提供更多的进修机会，提高他们的教学水平和专业素养。
可以组织城市优秀教师到农村学校进行支教、交流，分享教学经验和方法。
课程设置的优化不容忽视。
农村地区有着独特的自然和人文资源，应当结合这些特点，开发具有农村特色的校本课程。
比如，开设农业科学、手工艺制作等课程，既能培养学生的实践能力，又能传承和弘扬农村文化。
同时，要注重素质教育，加强音乐、美术、体育等课程的教学，促进学生的全面发展。
家庭教育的重要性也不能被忽视。
农村地区的很多家长文化水平相对较低，对孩子的教育重视程度不够。
因此，要加强对家长的教育引导，通过举办家长学校、家庭教育讲座等方式，提高家长对教育的认识，让他们能够更好地支持孩子的学习。
教育信息化建设也是提高农村教育质量的重要手段。
利用互联网技术，让农村学生能够享受到优质的在线教育资源。
通过远程教育，农村学生可以听到城市优秀教师的课程，拓宽他们的视野。
同时，建立教育资源共享平台，方便农村教师获取更多的教学资料和教学方法。
此外，学校管理水平的提高也对教育质量有着重要影响。
提高义务教育教学质量实施方案范文
提高义务教育教学质量实施方案范文一、背景分析随着我国社会经济的快速发展，人民群众对优质教育资源的需求越来越迫切。
义务教育作为国家教育体系的基础，其教学质量直接关系到国家未来的发展。
然而，目前我国义务教育阶段存在一些问题，如教育资源分配不均、教师队伍建设不足、学生课业负担过重等，这些问题严重影响了义务教育的质量。
为了提高义务教育教学质量，我国政府和社会各界都需共同努力，制定并实施一系列有效措施。
二、目标设定根据国家教育事业发展规划，到2020年，我国义务教育质量要达到以下目标：1. 教育教学质量整体提升：全国义务教育阶段学生综合素质明显提高，优秀学生比例上升，学生违法犯罪率下降。
2. 教育资源配置更加合理：城乡、区域之间教育资源分配差距明显缩小，农村和贫困地区义务教育质量显著提升。
3. 教师队伍建设取得重大进展：教师待遇得到保障，教师素质和专业水平明显提高，教师队伍稳定性增强。
4. 教育公平取得更大进步：残疾儿童、留守儿童、进城务工人员子女等特殊群体接受义务教育的问题得到更好解决，教育机会更加公平。
三、具体措施1. 加大教育投入，优化教育资源配置（1）加大财政投入：政府要确保义务教育经费投入逐年增长，并向农村和贫困地区倾斜。
（2）优化资源配置：推进城乡义务教育一体化发展，加强学校布局调整，确保城乡学校办学条件均衡。
2. 加强教师队伍建设，提高教师待遇和素质（1）提高教师待遇：落实教师工资待遇保障政策，确保教师收入水平与当地经济社会发展水平相适应。
（2）加强教师培训：开展教师全员培训，提高教师教育教学能力和素质。
（3）完善教师职称评定和晋升制度：激发教师积极性，鼓励教师扎根基层，提高教育教学质量。
3. 改革教育教学方法，提高学生综合素质（1）落实立德树人根本任务：全面推进素质教育，关注学生身心健康，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
（2）改进课堂教学：倡导启发式和探究式教学，提高学生主动学习和解决问题的能力。
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阶段学 校 表现 出质量 差异 ， 呈现 出不 同程度 的府 际差 义务 教育 所处 空 间 的客 观原 因 ， 间 接原 因）为缓 解 即 ， 异 。府 际差 异 ， 是研 究作 为公 共产 品 的农村 义 务教 育 和 解 决 这 些 问题 的可 能 的和 现 实 的府 际 关 系调 整 的
．３ ９—
决பைடு நூலகம்参考
务教育质量 提升 的政策空 间 。 二 、 村教 育要素质 量 问题 的府 际分析 农
２０ 第一期ｌ ０年 ２ ｌ １
警
洞观 农村 义务教 育质量 问题 的政 策原 因 ． 发现 农村 义 在小学 里 的学 前班 ， 因此 多数农 村儿 童只 能接受 一年
这 是府际 关 系分析 要涉 及 的主要 的学 校行 政层级 。 具
公共 产 品对待 ， 为把提 高 农村 义 务教 育质量 纳 入政 体 农 村 教 育 要 素 的府 际 分 布 分析 框 架包 括 三 方面 内 这 策研 究提 供 了现 实 基础 。 务教 育作 为公共 产 品 的一 容 ：教育要 素在 不 同层 级 的分 布状 况与 存 在 的问题 。 义 个 重要特征 是服 务 质量 的均 等性 ， 有质 量 的教 育公 形成 这 些 问题 的府 际关 系原 因ｆ 包括 由于直 接 与 以 即 既 平。 目前 ， 总体 上看 ， 同教育 行政层 次 所辖 义务 教育 不 往或 当前府 际 关系方 面相 关 的原 因 ， 也包 括 不 同层 次
抽 象地理 解 ， 也可 以具体 地 理解 为 中央 、 、 、 、 身就 是农 村 义务教 育 质量 的重 要 指标 ， 是对教 育 质 省 市 县 乡 或 （ 五级 政 府 。 镇） 在这 五级政 府 中 ， 接涉 及农 村教 育管 量产 生 重 要 影 响 的要 素 。 通过 教 育 要 素府 际 分 布 分 直
质量提 升 的一个 重要 切入 点 。 教 育要 素府 际分布 作 为概 念工 具
一
政 策空 间 。
教 育要 素府 际分 布 作为概 念 工 具 ， 选 择一 些府 要 从 公共 产 品的 角度看 ． 务教 育 是以政 府 为 主要 际 差异 较大 的基 本教 育要 素 ， 义 以体 现 从府 际这 个分 析
质 量 问题 ， 为农 村 义务 教 育质 量提 升 的政 策 努 力提 供 宏观 思路 。 关 键词 ： 村 ； 育要 素 ； 际分布 ； 农 教 府 义务 教 育质量 ； 策研 究 政
长 期 以来 ， 高农 村 义务教 育 质量 都 是教 育领 域 教 育提供 了 新 的体 制 基础 。 提 关注 的一个 重要话 题 ， 育界从 来 没有 间断 过对 这 一 教 府 际 关 系 ， 随 着 各级 政 府 间 、 种政 府 部 门 间 是 各 问题 的关注 。但 是 ， 来没 有人 像今 天 这样 关注 农 村 互动 加强 ， 术界 广泛 关 注 的一个 新 兴研 究领 域 。从 从 学
的学 前教 育。【 村学 前教育在 普及程 度 上存在 较 大 】 农
理 的 主要 有县 、 镇） 级 政 府 ， 三级 办 学 、 乡（ 两 “ 两级 管 析 ，可以 展现 出不 同层 次学 校 的 义务教 育 质量 水平 理” 时期 的各级 学 校 的发 展 水平 主要 取 决于 各级 财政
的水 平 ， 各级政 府所 属 学校 教育 质量 差异 很 大 。以县 为 主 的教 育管 理 体 制 实施 以来 。 管 理 上看 ， 从 农村 教 育管理 部 门 的纵 向联 系强 化 ， 为县 域统 筹发 展 义 务 这
当代教育科学 ２１ 年第 １期 ００ ２
决 策 参 考
教育要素府 际分布与农村义务教育 质量提升政策研究
● 秦 玉友
摘 要： 农村 义 务教 育质 量提 升 研 究有不 同角度 ， 并且 特 定 角度 对 某一 维度 的研 究 更具 有适切
性 。教 育要 素府 际分布作 为农 村 义务教 育质 量提 升政 策研 究 的概 念 工具 。 为农 村 义务 教 育质 量提 升 提 供 了具 有解释 力优 势 的视域 。通 过 对教 育要 素质量 问题 的府 际分析 ． 以深入理 解 农村 义 务教 育 可
基金项 目 ： 家社会科学基金“ 国 十一 五 ” 划 教 育学 ２ ０ 规 ０ ７年 度 国家 青 年 基 金 课 题 “ 国 农 村 义 务 教 育 质 量 指 标 与 底 线 标 准 研 究 ” 我
（ 题 批 准 号 ： Ｈ ０ ０ ０ ） 究成 果 。 课 Ｃ Ａ ７２９ 研
秦玉友／ 北京师范大学博士后科研流动 站科研人 员， 东北师范大学农村教育研究所教授 、 博士生导师
、
投 资主 体 的公共 事业 ， 考察 各级 教 育行 政部 门 所辖 学 视 角进 行研 究 的针 对 性和 解释 的竞争 力 。教 师素 质 、 校 义 务教 育要 素 的质 量 状 况 是 义 务教 育 作 为公 共 产 办 学 条件 、 源 素质 、 育投 入 在 不 同层 次农 村 学 校 生 教 品， 体现 公共 服 务均等 性 的一个 内在 要 求 。政 府 可 以 存 在 差异 ， 有 些差 异 还 正在 扩 大 ， 且 这 些要 素 本 而 并
义务教 育质量 提高 。随着 “ 普九 ” 务 的完成 ， 国教 府 际关 系讨论 农村 教 育质 量提 升 问题 ， 是教 育政 策 任 我 也 育发 展 的主要 矛盾 由数 量普 及走 向质 量提 升 。 高农 研 究的一 个新 视 角 。从 直 接所 属层 次 上 ， 体 的农 村 提 具 村 义 务教 育 质量 从 一 个 一般 话 题 变 成 一个 教 育 发 展 学 校层 次分 为县城 学 校 、 镇 ） 楱 、 屯 学校 三 级 ， 乡（ 学 村 主题 。 国政府 已经 逐渐 把农 村 义务教 育 当成 重要 的 我