党政机关公文学习培训课件
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党政机关公文学习培训课件(ppt 128页)
种
条例》
《党的机关公文条例》
《行政机关 公文办法》
适用于向上级机 用于向上级机关汇报工 适用于向上级机关
报 关汇报工作、反 作、反映情况、提出建 汇报工作，反映情
告 映情况，回复上 议，答复上级机关的询 况，答复上级机关
级机关的询问 问
的询问
适用于表彰先进、用于表彰先进、批评错 适用于表彰先进，
通 批评错误、传达 误、传达重要精神、交 批评错误，传达重
规定、函、会议纪要
意见、函、会议纪要
文件：特急、加急
文件：特急、急件
紧急程度 电报：特提、特急、加急、 电报：特提、特急、加急、
平急
平急，标右上角。
密级位置 份号下方（首页左上角） 右上角，信函在武文线下左 边。
成文日期 无规定，多用阿拉伯数字
汉字
三个“规范”主要变化对照表
文 《党政机关公文 《党的机关公 《行政机关 种 处理工作条例》 文处理条例》 公文办法》
通 知
机关执行和有 转发上级机关和不相隶属机 关单位周知或 关的公文、批转下级机关的 者执行的事项， 公文、发布要求下级机关办
关和不相隶属机关的 公文，传达要求下级 机关办理和需要有关
批转、转发公 理和有关单位共同执行或者 单位周知或者执行的
文
周知的事项
事项，任免人员
一、公文文种
文 《党政机关公文
党政机关公文处理工作条例
党政机关公文处理工作条例
❖ 《条例》全文共8章42条
❖ 第一章 总则：目的、适用范围、概念、负责 机关等
❖ 第二章 公文种类：明确了15种党政机关公文 文种
❖ 第三章 公文格式：对公文的格式作出规定。 在《党政机关公文格式》（GB/T9704— 2012）作了详细规定。
党政机关公文格式培训PPT幻灯片课件
6.2 印刷要求 双面印刷；页码套正，两面误差不超过2mm。黑色油
墨应当达到色谱所标BL100%，红色油墨应当达到色谱 所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不 白、无断划。
25
GB/T 9704-2012 党政机关公文格式 条款解析
• 6.印制装订要求
6.3 装订要求 公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超 过4mm，裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成 90°，无毛茬或缺损。
32
GB/T 9704-2012 党政机关公文格式 条款解析
• 7.2.3 紧急程度
如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排 在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期 限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急 程度的顺序自上而下分行排列。
33
GB/T 9704-2012 党政机关公文格式 条款解析
13
目录
《党政机关公文处理工作条例》公文格式要求 GB/T 9704-2012 党政机关公文格式 条款解析
2012版标准主要修改内容 公文标准编辑器的演示及说明
14
GB/T 9704-2012 党政机关公文格式 条款解析
• 标准主要内容
– 1 范围 – 2 规范性引用文件 – 3 术语和定义 – 4 公文用纸主要技术指标 – 5 公文用纸幅面尺寸及版面要
• 7.1 公文格式各要素的划分
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、 版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头； 公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线 (不含)以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、 末条分隔线以上的部分称为版记。 页码位于版心外。
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• 7.2 版头
墨应当达到色谱所标BL100%，红色油墨应当达到色谱 所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不 白、无断划。
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GB/T 9704-2012 党政机关公文格式 条款解析
• 6.印制装订要求
6.3 装订要求 公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超 过4mm，裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成 90°，无毛茬或缺损。
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GB/T 9704-2012 党政机关公文格式 条款解析
• 7.2.3 紧急程度
如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排 在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期 限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急 程度的顺序自上而下分行排列。
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GB/T 9704-2012 党政机关公文格式 条款解析
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目录
《党政机关公文处理工作条例》公文格式要求 GB/T 9704-2012 党政机关公文格式 条款解析
2012版标准主要修改内容 公文标准编辑器的演示及说明
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GB/T 9704-2012 党政机关公文格式 条款解析
• 标准主要内容
– 1 范围 – 2 规范性引用文件 – 3 术语和定义 – 4 公文用纸主要技术指标 – 5 公文用纸幅面尺寸及版面要
• 7.1 公文格式各要素的划分
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、 版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头； 公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线 (不含)以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、 末条分隔线以上的部分称为版记。 页码位于版心外。
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• 7.2 版头
2024版公文写作培训课件PPT
通告的写作技巧
阐明通告的背景、目的和 依据，说明相关事项和要 求，注意格式规范。
通报的写作要点
概述事实、分析原因、提 出处理意见和要求，注意 客观公正。
报告、请示、批复
报告的写作方法
明确报告的目的和内容， 条理清晰、重点突出，注 意语言的准确性和客观性。
请示的写作技巧
明确请示事项和依据，说 明请示的原因和必要性， 注意措辞的恭敬和诚恳。
对于违反相关政策和法 律法规要求的公文，要 求重新修改并符合规定。
实例分析与讨论
实例一
某单位提交的请示报告，存在格式不规范和内容表述不清的问题。经过审核人员的 仔细审核和指导，该单位重新整理了公文格式并明确了表达意图，最终通过了审核。
实例二
某部门提交的汇报材料，涉及的数据和事实存在不准确和矛盾的情况。审核人员通 过仔细核对和调查，发现了问题所在并提出了修改意见，该部门按照要求进行了修 改和完善，最终通过了审核。
行距
一般设置固定值28磅。
ห้องสมุดไป่ตู้
页边距、页码设置
页边距
公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm， 版心尺寸为156mm×225mm。
页码
一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字 线；一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版 记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页
避免公文写作中的错误，应做到以下几点：明确主题和观点，充分收集和整理材料，合理安排文章结构，使用简 练准确的语言表述，严格遵守公文格式规范。同时，还应注重提高写作者的综合素质和写作能力，加强写作训练 和实践锻炼。
公文写作实操培训党政通用专题学习PPT课件
银杏树的叶子是扇形的，颇像一个蝴 蝶结。 嫩绿的 叶子上 有一根 根的叶 茎，叶 子摸起 来软绵 绵的， 非常舒 服。在 初春的 时候， 银杏树 还是光 秃秃的 。冬天 的寒风 使它褪 去了黄 黄的叶 子。
01 公文概述
02 常用法定公文
银杏树的叶子是扇形的，颇像一个蝴 蝶结。 嫩绿的 叶子上 有一根 根的叶 茎，叶 子摸起 来软绵 绵的， 非常舒 服。在 初春的 时候， 银杏树 还是光 秃秃的 。冬天 的寒风 使它褪 去了黄 黄的叶 子。
O3
银杏树的叶子是扇形的，颇像一个蝴 蝶结。 嫩绿的 叶子上 有一根 根的叶 茎，叶 子摸起 来软绵 绵的， 非常舒 服。在 初春的 时候， 银杏树 还是光 秃秃的 。冬天 的寒风 使它褪 去了黄 黄的叶 子。
O4
公告
用于向国内外宣布重要事项或者法定事项， 具有发布范围广大，题材重大的特点。
公报
适用于公布重要决定或者重大事项
1-3 公文办理
一、收文办理
收文办理是指对收到的公文进行签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等过程。其具体过程如下：
签收
银杏树的叶子是扇形的，颇像一个蝴 蝶结。 嫩绿的 叶子上 有一根 根的叶 茎，叶 子摸起 来软绵 绵的， 非常舒 服。在 初春的 时候， 银杏树 还是光 秃秃的 。冬天 的寒风 使它褪 去了黄 黄的叶 子。
议行文时必须在标题下
或者撤销下级机过日期
银杏树的叶子是扇形的，颇像一个蝴 蝶结。 嫩绿的 叶子上 有一根 根的叶 茎，叶 子摸起 来软绵 绵的， 非常舒 服。在 初春的 时候， 银杏树 还是光 秃秃的 。冬天 的寒风 使它褪 去了黄 黄的叶 子。
适用于发布、传达要求下 级机关执行和有关单位周
通告银杏树的叶子是扇形的，颇像一个蝴 蝶结。 嫩绿的 叶子上 有一根 根的叶 茎，叶 子摸起 来软绵 绵的， 非常舒 服。在 初春的 时候， 银杏树 还是光 秃秃的 。冬天 的寒风 使它褪 去了黄 黄的叶 子。
2024版公文培训课件
•公文基本概念与分类•公文写作技巧与方法•公文处理流程与规范•常见错误类型及案例分析目•提高公文写作质量和效率建议•案例分析：优秀公文范例欣赏与解读录01公文基本概念与分类公文定义及作用公文定义公文作用公文是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况等的重要工具。
公文种类与特点公文种类公文特点常见公文格式规范公文格式组成公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
公文格式规范公文用纸幅面采用国际标准A4型，特殊形式的公文用纸幅面，根据实际需要确定。
公文页边与版心尺寸按照国家标准执行。
公文用纸一般使用纸张定量为60g/m2~80g/m2的胶版印刷纸或复印纸。
纸张白度80％~90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值为7.5~9.5。
02公文写作技巧与方法准确概括规范用语突出重点030201标题撰写技巧正文结构安排与写作要点正文应按照明确的逻辑结构进行安排，包括开头、主体和结尾三个部分。
简要介绍公文的背景、目的和意义，引出下文。
详细阐述公文的具体内容，包括事实、数据、分析等，条理清晰、重点突出。
总结全文，提出要求或建议，礼貌用语结束。
结构清晰开头部分主体部分结尾部分语言运用及表达方式选择准确简练规范正式客观中立03公文处理流程与规范收文登记详细记录来文时间、来文单位、文件标题、文文件初审对来文进行初步审查，判断文件的重要性和紧急拟办意见领导批示文件传阅催办与督办收文处理程序及注意事项用印与分发加盖公章后，按照发文范围和要求进行分发。
按照公文格式和规范要求进行缮印和校对，确保公文质量。
编号与登记对签发的公文进行编号和登记，以便后续管理和查询。
拟稿与核稿根据实际需要，拟写公文草稿领导签发将核稿后的公文呈报领导签发。
党政机关公文处理(培训版)ppt课件
ppt课件
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5.发文机关署名、成文日期和印章（较为复杂，简单了解即 可）
1、加盖印章的公文
成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现
空白印章。
单一机关行文：一般在成文日期之上、以成文日期为准
居中编排发文机关署名，印章端中、居中下压发文机关署名
和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位
位置。
ppt课件
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标题存在问题（很多单位普遍存在的一个问题）
标题是“门面”，看文先看标题，重要性不言而喻。 一、标题语句不通，结构杂糅，冗长拖沓。如关于落实区
领导在成都市人民政府办公厅《政务信息第234期》“青羊 区蝉联第3届全国教育改革创新特别奖”信息上批示情况 的报告；“关于落实区委领导批示交办事项”整改情况的 报告等 二、断行不规范，不美观。
件”居右侧，上下居中排布ppt。课件
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ppt课件
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ppt课件
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5.发文字号（很多单位发文字号不规范，如机关代字过简过长，“发”、 “报”、“函”混用） 编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文
顺序号用阿拉伯数字标注；年份应全称，用六角括号〔〕括入； 发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯 数字后加“号”字。
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也
可以使用发文机关全称或者规范化简称
发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm,推
荐使用小标宋体字，颜色为红色。
联合行文时，如需标注联署发文机关名称，一般应当将
主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机 关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。也可单独
2024年度《公文管理培训》PPT课件
《公文管理培训》PPT课件目录•公文管理概述•公文写作技巧与规范•公文传递与处理流程•公文档案管理与保密措施•电子化公文管理系统介绍•公文管理实践案例分析01公文管理概述Part公文定义与分类公文定义公文是党政机关、企事业单位、社会团体等组织在处理公务过程中形成的具有法定效力和规范格式的文书。
公文分类根据行文关系、文件去向及公文内容等标准，公文可分为多种类型，如命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。
公文管理重要性提高工作效率规范的公文管理能够确保信息的准确传递和高效处理，提高工作效率。
维护组织形象公文是组织对外沟通的重要窗口，规范的公文管理有助于维护组织的形象和声誉。
保障信息安全公文往往涉及重要信息和敏感数据，严格的公文管理有助于保障信息安全，防止泄密。
公文处理规范公文处理应遵循一定的规范，包括收文办理、发文办理、整理归档等环节的具体要求。
公文管理制度各级组织应建立健全的公文管理制度，明确公文的种类、格式、行文规则、处理程序等要求。
公文写作规范公文写作应遵循简洁明了、准确规范的原则，注意用词准确、结构严谨、条理清晰。
同时，不同类型的公文有不同的写作要求和格式规范。
公文管理制度与规范02公文写作技巧与规范Part公文写作基本原则准确性原则公文内容必须准确无误，表达清晰，避免歧义和误解。
明确性原则公文应明确表达意图和目的，便于读者理解和执行。
简洁性原则公文应言简意赅，避免冗长和重复，突出重点。
规范性原则公文应遵循一定的格式和排版要求，保持整体风格一致。
142 3公文格式与排版要求标题居中排列，简明扼要地概括公文主题。
正文一般采用宋体或仿宋字体，段落开头空两格，行间距适中。
署名公文末尾应注明发文单位名称和日期，加盖公章。
页边距一般设置为上下左右各2.5厘米，方便打印和装订。
常见公文写作技巧使用规范用语公文用语应规范、准确，避免口语化和俚语。
注意语气和措辞公文语气应严肃、客观，措辞要得当，避免过于主观或情绪化。
2024公文培训的ppt课件完整版
11
实例分析与讨论
实例选择
选择具有代表性的公文实例，涵 盖不同类型和场景。
2024/1/27
分析方法
从标题、正文结构、语言表达等方 面进行深入分析。
讨论与互动
鼓励学员积极参与讨论，分享自己 的见解和经验。
12
03
各类公文写作要点及 范例
2024/1/27
13
命令、决定类公文写作
命令类公文写作
明确命令的发布机关、受令机关、命令内容和执行要求。
02
使用规范的语言和格式，体现决 定的正式性和权威性。
16
公告、通告类公文写作
公告类公文写作
1
2
明确公告的发布机关、公告事项和公告对象。
3
公告内容要真实、准确、完整，具有公开性和广 泛性。
2024/1/27
17
公告、通告类公文写作
01
使用规范的语言和格式，确保公告的清晰易懂和正式性。
2024/1/27
2024/1/27
5
公文写作原则与要求
公文写作应遵循准确、简明、 朴实、庄重的原则，确保内容 真实可靠，表达清晰明确。
2024/1/27
公文写作要求结构严谨，条理 清晰，重点突出，语言规范， 避免使用歧义和生僻词汇。
公文写作应注意保密性，对于 涉及国家秘密或商业秘密的内 容，应按照相关规定进行处理 。
公文是传达方针政策、发布规章制度、实施管理措施、进行工作交流等重要工具。
2024/1/27
公文具有权威性、规范性、实用性等特点，对于保障组织正常运转、提高工作效率 具有重要意义。
4
公文种类与格式
01
公文种类包括命令、决定、公告、通 告、通知、通报、议案、报告、请示 、批复、意见、函、会议纪要等。
实例分析与讨论
实例选择
选择具有代表性的公文实例，涵 盖不同类型和场景。
2024/1/27
分析方法
从标题、正文结构、语言表达等方 面进行深入分析。
讨论与互动
鼓励学员积极参与讨论，分享自己 的见解和经验。
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03
各类公文写作要点及 范例
2024/1/27
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命令、决定类公文写作
命令类公文写作
明确命令的发布机关、受令机关、命令内容和执行要求。
02
使用规范的语言和格式，体现决 定的正式性和权威性。
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公告、通告类公文写作
公告类公文写作
1
2
明确公告的发布机关、公告事项和公告对象。
3
公告内容要真实、准确、完整，具有公开性和广 泛性。
2024/1/27
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公告、通告类公文写作
01
使用规范的语言和格式，确保公告的清晰易懂和正式性。
2024/1/27
2024/1/27
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公文写作原则与要求
公文写作应遵循准确、简明、 朴实、庄重的原则，确保内容 真实可靠，表达清晰明确。
2024/1/27
公文写作要求结构严谨，条理 清晰，重点突出，语言规范， 避免使用歧义和生僻词汇。
公文写作应注意保密性，对于 涉及国家秘密或商业秘密的内 容，应按照相关规定进行处理 。
公文是传达方针政策、发布规章制度、实施管理措施、进行工作交流等重要工具。
2024/1/27
公文具有权威性、规范性、实用性等特点，对于保障组织正常运转、提高工作效率 具有重要意义。
4
公文种类与格式
01
公文种类包括命令、决定、公告、通 告、通知、通报、议案、报告、请示 、批复、意见、函、会议纪要等。
党政机关公文写作知识培训_PPT课件
第十四条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况 需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。
第十五条 向上级机关行文，应当遵循以下规则： （一）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关， 不抄送下级机关。
（二）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、 政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。 （三）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向 性意见后上报，不得原文转报上级机关。
二、评价内容举例说明
关于XX公司2008年安全生产工作的情况报告 没有“情况报告”这种文 种，应改为“关于XX公司2008年安全生产工作情况的报告” 关于原事业单位改制为企业的请示报告 没有“请示报告”这种文种， 要么改为“请示”，要么改为“报告” 3.2文种使用不准确 3.2.1文种和行文方向不符
9.公文报送份数不符合要求。（扣1分） 问题举例：有的企业报送国资委公文的份数，未按《关于规范中央企业公文
报送及办理有关工作的通知》（国资厅发〔2006〕9号）的有关要求报送。
10.无特殊原因，未按要求“按时报送”公文。（扣1分） 问题举例：对国资委有报送公文时限要求的，无特殊原因未按时报送或有特
殊原因而未说明等。
存在问题： 3.1没有使用法定文种
2009年度企业财务预算情况说明书（没有“说明书”这种文种） 关于……的情况汇报 （没有“汇报”这种文种） 关于对《……指导意见》的意见 对征求意见的函，一般是平行文范畴， “意见”一般很少用，用在下行文的情况比较多，平行文的意见，不相 隶属单位建议用“函” 2008年安全生产工作总结 没有这种文种，应改为“关于2008年安全生 产工作总结的报告”
第十五条 向上级机关行文，应当遵循以下规则： （一）原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关， 不抄送下级机关。
（二）党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、 政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。 （三）下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向 性意见后上报，不得原文转报上级机关。
二、评价内容举例说明
关于XX公司2008年安全生产工作的情况报告 没有“情况报告”这种文 种，应改为“关于XX公司2008年安全生产工作情况的报告” 关于原事业单位改制为企业的请示报告 没有“请示报告”这种文种， 要么改为“请示”，要么改为“报告” 3.2文种使用不准确 3.2.1文种和行文方向不符
9.公文报送份数不符合要求。（扣1分） 问题举例：有的企业报送国资委公文的份数，未按《关于规范中央企业公文
报送及办理有关工作的通知》（国资厅发〔2006〕9号）的有关要求报送。
10.无特殊原因，未按要求“按时报送”公文。（扣1分） 问题举例：对国资委有报送公文时限要求的，无特殊原因未按时报送或有特
殊原因而未说明等。
存在问题： 3.1没有使用法定文种
2009年度企业财务预算情况说明书（没有“说明书”这种文种） 关于……的情况汇报 （没有“汇报”这种文种） 关于对《……指导意见》的意见 对征求意见的函，一般是平行文范畴， “意见”一般很少用，用在下行文的情况比较多，平行文的意见，不相 隶属单位建议用“函” 2008年安全生产工作总结 没有这种文种，应改为“关于2008年安全生 产工作总结的报告”
党政机关公文写作培训课件(ppt 共87页)
• 决定的种类
• 决策部署性决定 • 奖惩性决定 • 变更或撤销决定
决定的结构
• 决定一般由标题和日期、正文、结尾三个部分组 成。 • 标题和日期
• 决定的标题要完整地写出制发机关、事由和文种三项 内容。在决定事由前一般以“关于”连结。 • 决定的日期即会议通过或领导签发此项决定的日期。 它写在标题之下居中，外用括号。重大法规性的决定， 还需注明通过该决定的机关、日期和生效日期。文末 不再注明。
• 结尾：一般紧扣决议事项有针对性地提出希望、号召和执行要求。 有时主体结束，全文也自然结束，不必专门撰写结尾。
第十一届全国人民代表大会第四次会议 关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与 2011年国民经济和社会发展计划的决议 2011年3月14日第十一届全国人民代表大会第四次会议通过
第十一届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的 《关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经 济和社会发展计划草案的报告》及2011年国民经济和社会发展计 划草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。 会议决定，批准《关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况 与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2011年国 民经济和社会发展计划。
• 正文由决议缘由、决议事项和结语三部分组成。
• 开头（决议缘由）：一般简要写明有关会议审议决议涉及事项的基 本情况，陈述作出决议的原因、根据、背景、目的或意义。 • 主体（决议事项）：
• 公布性决议：安排工作的决议，要写明工作的内容、措施、要求。内容复 杂时，要明确分出层次，并列出各层次的小标题，或者分条撰写。 • 批准行决议：批准事项或者通过文件的决议，比较简单，强调意义，提出 号召和要求。 • 阐述性决议：阐述原则问题的决议，主体部分要有较多的议论，多采用夹 叙夹议的写法，把道理说深说透。所谓夹叙夹议就是用概括叙述的方式介 绍情况、提供事实，用议论的方式做公正的评价和精辟的论述。
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•党的机关公文与国家行政机关公文比较
党的机关公文
国家行政机关公文
名称
中国共产党机关公文处理 国家行政机关公文处理办法 条例
纸张规格 A4型（2012年之前为16K ）
A4型
种类
14种：决议、决定、指示 、意见、通知、通报、公 报、报告、请示、批复、 条例、规定、函、会议纪 要
13种：命令（令）、决定、 公告、通告、通知、通报、 议案、报告、请示、批复、 意见、函、会议纪要
通 、批评错误、传 误、传达重要精神、交 批评错误，传达重
报 达重要精神和告 流重要情况。
要精神或者情况。
知重要情况。
适用于记载会议 定为会议纪要，用于记 定为会议纪要，适
纪 主要情况和议定 载会议主要情况和议定 用于记载、传达会
要 事项。
事项。
议情况和议定事项
。
一、公文文种
❖ 通过对比学习： ❖ 1. 新《条例》注重继承保留，文种数量相对减少，
•一、公文文种
文 《党政机关公文
种
条例》
《党的机关公文条例》
《行政机关 公文办法》
适用于向上级机 用于向上级机关汇报工 适用于向上级机关
报 关汇报工作、反 作、反映情况、提出建 汇报工作，反映情
告 映情况，回复上 议，答复上级机关的询 况，答复上级机关
级机关的询问 问
的询问
适用于表彰先进 用于表彰先进、批评错 适用于表彰先进，
党政机关公文学习培训 课件
2020/3/21
学习培训提纲
❖ 一、《党政机关公文处理工作条例》
❖ 二、 《党政机关公文格式》（GB/T9704—
❖
2012）
文件参考
❖ 1.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发 《党政机关公文处理工作条例》的通知（中 办发〔20•1）2〕14号）
❖ 2.中华人民共和国国家标准《党政机关公文 格式》（GB/T 9704—2012)
适用于会议讨论 通过的重大决策
事项
用于会议讨论 通过的重要决
策事项
没有此文种
适用于对重要事 用于对重要事 适用于对重要事
项作出决策和部 项作出决策和 项或者重大行动
决 定
署、奖惩有关单 位和人员、变更 或者撤销下级机
安排
做出安排，奖惩 有关单位及人员 ，变更或者撤销
关不适当的决定
下级机关不适当
事项
的决定事项
用于发布党内法规、任免干 部、传达上级机关的指示、 转发上级机关和不相隶属机 关的公文、批转下级机关的 公文、发布要求下级机关办 理和有关单位共同执行或者 周知的事项
适用于批转下级机关 的公文，转发上级机 关和不相隶属机关的 公文，传达要求下级 机关办理和需要有关 单位周知或者执行的 事项，任免人员
原《条例》和原《办法》共18个文种；最终新《条 例》确定党政机关公文主要文种15个，分别是：决 议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见 、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪 要。 ❖ 2. 与《办法》相比，新《条例》去掉了“指示”、“条 例”、“规定”，增加了 “决议”和 “公报”，同时将 “会议 纪要”改为“纪要”。 ❖ 3. 部分文种的适用范围表述有一定变化。对决议、 决定、命令（令）、公报、通告、通知、通报、报 告、纪要等9个文种适用范围作出修改，在概念上 略有调整。其余6个文种公告、意见、请示、批复 、方案、函在概念上保持不变。
党政机关公文处理工作条例
党政机关公文处理工作条例
❖ 《条例》全文共8章42条
❖ 第一章 总则：目的、适用范围、概念、负责 机关等
❖ 第二章 公文种类：明确了15种党政机关公文 文种
❖ 第三章 公文格式：对公文的格式作出规定。 在《党政机关公文格式》（GB/T9704— 2012）作了详细规定。
❖ 第四章 行文规则：行文的原则和规定等
党政机关公文处理工作条例
❖ 第五章 公文拟制：拟制公文的程序、方法等
❖ 第六章 公文办理：对收文、发文、整理归档 作出要求
❖ 第七章 公文管理：对公文日常管理、保密、 撤销、移交等作出规定
❖ 第八章 附则：对执行时间、解释机关等作出 规定。
❖ 原《办法》有9章56条，与其相比，更为精简 。
一、公文文种
❖ 3. 国家行政机关公文处理办法 ❖ 4. 《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—
1999）
学习培训说明
❖ ※ 本次学习培训：主要侧重于 ❖ 1.对《党政机关公文处理工作条例》与《国家行政
机关公文处理办法》、《党政机关公文格式》（ GB/T9704—2012）与《国家行政机关公文格式》 （GB/T9704—1999）所规定的新的变化和细节作 讲解，对原来相同之处就不再说明。 ❖ 2. 因不涉及党委系列公文，对《党政机关公文处理 工作条例》与《中国共产党机关公文处理条例》、 党委系列原公文格式与新的公文格式不作讲解。 ❖ 3. 采取理论讲解与实例说明相结合的方式进行 ❖ 4. 对一些重点事项，虽然新《条例》与《办法》要 求相同，但也作一些强调。
❖一、党政机关公文处理工作条例
党政机关公文处理工作条例
❖ 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院 办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条 例》的通知 （中办发〔2012〕14号），从 2012年7月1日起， 。
❖ 现行的1996年 5月3日中共中央办公厅发布的 《中国共产党机关公文处理条例》和 2000年 8月24日国务院发布的《国家行政机关公文 处理办法》停止执行。
没有此文种
•一、公文文种
文 《党政机关公 种 文条例》
《党的机关公文条例》
适用于在一定 范围内公布应 通 当遵守或者周 告 知的事项
没有此文种
《行政机关 公文办法》
适用于公布社会各有 关方面应当遵守或者 周知的事项
适用于发布、
传达要求下级
通 知
机关执行和有 关单位周知或 者执行的事项
，批转、转发
公文
•一、公文文种
文种
《党政机关 公文条例》
适用于公布行
政法规和规章
、宣布施行重
命令（ 大强制性措施 令） 、批准授予和
晋升衔级、嘉
奖有关单位和 人员
适用于公布
公报
重要决定或 者重大事项
《党的机关 公文条例》 没有此文种
用于公开发 布重要决定 或者重大事 件
《行政机关 公文办法》 适用于依照关 法律公布行政法 规和规章；宣布 施行重大强制性 行政措施；嘉奖 有关单位及人员
文件：特急、加急
文件：特急、急件
紧急程度 电报：特提、特急、加急 电报：特提、特急、加急、
、平急
平急，标右上角。
密级位置 份号下方（首页左上角） 右上角，信函在武文线下左 边。
•三个“规范”主要变化对照表
文 《党政机关公文 《党的机关公 《行政机关 种 处理工作条例》 文处理条例》 公文办法》
决 议