电子政务对公务员影响作用
最新电子政务形成性考核册答案
名词解释1、电子政务：是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。
2、电子政府：是指利用网络技术构建一个区别于传统的实体政府机构的网上“虚拟政府" ，通过网络方式，政府为民众提供打破时空界限和部门界限的高效服务。
3、办公自动化：主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工业务，从而大幅度地提高办公效率。
4、G to C :是指政府通过网络系统为公民提供各种服务。
5、G to B :是指政府与企业、商务机构间的，以政府输出服务为核心内容的电子政务应用模式。
6、电子政务的创新理念：是指在构建和组织电子政务运行过程中，我们要与时俱进，全面进行技术创新和管理创新。
7、政府管理环境：是指政府部门开展行政管理工作的外部环境和内部环境的总称。
这里所指的政府管理环境是指硬环境和软环境。
8 电子政务系统：面向政府机构的流程优化和服务扩展的基于Internet 技术的综合信息系统。
9、概念结构：就是对现实世界的一种抽象，即对实际人、物、事等进行概念抽象，抽取人们关心的共同特性，忽略非本质的细节，并对这些概念及特性精确描述，反映出事物和事物之间的各种本质联系。
10、拓扑结构：就是表示系统中各个设施物理位置关系、物理布局的一种图示方法。
11、电子政务系统规划：就是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。
12、公文：是政府机关公务信息的主要存在形式。
13、视频会议系统：有时又称“电视会议系统" ，就是指两个或两个以上的不同地方的个人或群体，通过传输线路及多媒体设备，将声音、影像及文件资料互传，达到即时、互动的沟通，以完成会议目的的系统。
14、决策支持系统：是为了解决由计算机自动组织和协调多模型的运行及数据库中大量数据的存取和处理，为各级管理者提供辅助决策支持，使他们具有更高层次的辅助决策能力。
推进电子政务提高行政效率
推进电子政务提高行政效率电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，成为当代信息化的最重要的领域之一。
所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
一、电子政务的定义自20世纪90年代电子政务产生以来,关于电子政务的定义有很多,并且随着实践的发展而不断更新。
联合国经济社会理事会将电子政务定义为，政府通过信息通信技术手段的密集性和战略性应用组织公共管理的方式，旨在提高效率、增强政府的透明度、改善财政约束、改进公共政策的质量和决策的科学性，建立良好的政府之间、政府与社会、社区以及政府与公民之间的关系,提高公共服务的质量，赢得广泛的社会参与度。
世界银行则认为电子政府主要关注的是政府机构使用信息技术(比如万维网、互联网和移动计算）,赋予政府部门以独特的能力，转变其与公民、企业、政府部门之间的关系。
这些技术可以服务于不同的目的:向公民提供更加有效的政府服务、改进政府与企业和产业界的关系、通过利用信息更好地履行公民权，以及增加政府管理效能。
因此而产生的收益可以减少腐败、提供透明度、促进政府服务更加便利化、增加政府收益或减少政府运行成本。
二、电子政务的作用电子政务建立后,将会有一个专门的决策支持系统。
通过这个系统,一方面政府可以及时获取大量准确的信息；另一方面通过网络，提高行政决策的透明度和公众参与的积极性,提高决策的民主化程度。
行政决策支持系统的建立和网络技术的应用,还可以大大提高行政决策的时效性和有效性。
网络技术提供了政府与公民之间信息的双向互动,还将极大地影响了现行信息传递模式，大大提高了信息保真率，改善了决策者的有限理性。
就基层行政人员和公众而言，可直接通过网络通讯技术将信息直接传至决策层,使信息传递渠道多元化；就传统的信息传道的中间层而言,在网络通讯技术的冲击下,其功能不断减退，导致现代组织结构向中空化方向发展。
电子政务对公务员行政能力的影响
电子政务对公务员行政能力的影响顾平安从1993年美国总统克林顿宣布利用信息技术改造政府开始，电子政务已经迅速地登上了所有工业化国家的政治日程。
这场由信息技术引发的政府管理改革与创新，推动了当代全球政府管理改革正逐步从工业社会的传统行政模式，向后工业社会和信息时代新的政府管理模式转变。
宽泛地说，电子政务是指利用信息通信技术来改造政府,以提高政府的效率和效能，使公众更加容易得到政府的服务，促使政府对公众更负责分.和传统的政务相比,电子政务的产生和发展必然要求公务员具备在虚拟的政府管理环境中开展工作的能力，随着政府管理的虚拟空间的不断扩大，公务员在这一环境中开展管理活动的能力将不断提高.另一方面,由于政府虚拟管理空间的出现和发展，以及虚拟管理空间与实体管理空间的相互作用，公务员在原来管理环境中的能力因素及其作用方式都将会发生不同程度的变化。
从发达国家的实践来看,电子政务在政府部门广泛开展和应用的结果将全面提升政府公务员的管理能力。
电子政务对公务员行政能力的影响主要表现在以下几个方面.一、延伸与增强公务员的治理和体能改善与提高公务员的管理能力可以从制度和物质两个方面进行,制度层面主要涉及人的行为方面，包括各种公务员培训、激励制度以及管理方式等,物质层面的主要涉及技术方面，包括设备、工具等。
改革开放以来,在改善与提高公务员行政能力方面,政府主要强调制度层面的因素，将改善与提高公务员行政能力定位在公务员素质、知识、工作作风、方式方法等问题上，因此，公务员培训和教育成为主要的解决方案，这种解决方案在一定程度上起到了积极的作用.尽管制度建设是带根本性的,但是,制度性的解决方案只是提供了一种解决问题的可能性和条件，制度建设本身是一个相对稳定的过程.在这种情况下,先进的技术工具和手段就成为发挥制度潜能的重要内容.电子政务对公务员行政能力的改善与提高首先使技术性的.通过现代信息技术可以突破时空限制,行政人员可以看到、听到、触觉到以前无法感知的事务,可以完成以前智力、体能所无法完成的工作,扩大自己的工作半径。
电子政务项目法律法规
电子政务项目法律法规一、引言电子政务项目是指政府运用信息技术手段，对政府工作进行全面优化和改造的项目。
随着信息技术的快速发展和广泛应用，电子政务项目在政府工作中发挥着越来越重要的作用。
为了保证电子政务项目的顺利实施和操作，需要依据相关法律法规进行规范。
二、电子政务项目的法律法规2.1《电子政务法》《电子政务法》是我国电子政务项目的基础法律。
该法规定了电子政务项目的基本原则、机构设置、职责分工等内容，对电子政务项目的发展和运行提供了法律依据。
在电子政务项目的实施过程中，相关部门和人员必须遵守《电子政务法》的规定，确保电子政务项目的顺利进行。
《中华人民共和国网络安全法》是我国网络安全的基本法律。
在电子政务项目中，网络安全是一个至关重要的问题。
电子政务项目涉及到大量的政府数据和国民个人信息，需要采取相应措施进行保护。
《中华人民共和国网络安全法》对网络安全的基本要求和措施进行了详细规定，为电子政务项目提供了法律保障。
2.3《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国公务员法》是我国公务员管理的基础法律。
在电子政务项目中，公务员的参与和管理起着重要作用。
公务员必须按照法律规定履行职责，确保电子政务项目的正常运行。
《中华人民共和国公务员法》对公务员的录用、培训、考核、晋升等方面进行了详细规定，为电子政务项目提供了法律支持。
《中华人民共和国电子签名法》是我国电子签名的基本法律。
在电子政务项目中，电子签名是确保数据的真实性和完整性的重要手段。
电子政务项目需要对大量的数据进行签名和验证，保证数据的安全性。
《中华人民共和国电子签名法》规定了电子签名的使用条件和法律效力等方面的规定，为电子政务项目的顺利进行提供了法律保障。
三、电子政务项目的法律风险与纠纷解决3.1 法律风险在电子政务项目的实施过程中，可能会面临一些法律风险，例如数据泄露、不当处理等。
这些风险可能导致政府的形象受损，给政府和民众带来不必要的损失。
因此，在电子政务项目的实施过程中，需要引入法律专业人士，对项目进行评估和监督，及时发现并解决潜在的法律风险。
电子政务的作用与功能
– 电子政务以网络技术为基础，以优化业务模式、管理模 式和服务方式为手段，依托信息系统，将信息技术应用 于政府机构，提高工作效率，优化工作方式，减少部门 层次，实现了跨越时间、空间的限制，从而降低管理成 本，节约了大量的人力、物力和财力资源。
电子商务
电子政务的作用与功能
• 电子政务是现代政府管理观念与信息技术融合的产物。面对全 球范围内的国际竞争和知识经济的挑战，世界各国政府都把电 子政务作为优先发展的战略，建设“电子政务”不仅是世界新 一轮公共行政管理改革和衡量国家及城市竞争力水平的标志之 一，更是推进信息化建设的龙头。
电子政务的作用与功能
– 公民的各种不同需要往往涉及到各种基层办事机构，因此，因特网可 以作为公务员和各部门之间协作的工具。在数字化时代，人们希望无 论是在家中还是在办公室，都能全天候地及时得到公共服务。
– 电子政务的推出，可以推动政府服务向“一站式”、“跨机关”、 “零距离”、“自助式”服务方向发展。人们无需进入政府机关，在 家中就实现了公众与政府的沟通。
• 在我国，随着改革开放的深入，政府的职能也在改变，由过去 的“管制型政府”向“服务型政府”转变。政府的职能主要是 服务、管理和保障，为企业和公众提供高质量的公共服务，无 疑是政府最重要的职责之一。
电子政务的作用与功能
• 电子政务的实施为政府提高服务能力提供了有力的手段，也改 变了政府与民众打交道的方式。企业、公众可以通过网络及时 获取政府的各种信息。此外，借助现代信息网络技术，公众不 仅可以享受到政府提供的一站式服务、在线服务等，而且大大 加强了与政府之间的互动，从而使政府可以不断提高公共服务 的质量。因此，公共服务管理应当成为电子政务建设的一项重 要内容。
电子政务对政府管理的影响.
电子政务对政府管理的影响随着信息革命的发展和信息时代的来临．信息化已越来越显示出对经济和社会发展的强大作用。
从1993年美国总统克林顿宣布推行电子政务和重塑美国政府开始，电子政务受到了世界各国的重视．电子政务在世界各国倡导的“信息高速公路”的五大应用领域(电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐)中，电子政务被排在首位。
电子政务是指利用信息技术来改造政府，以提高政府的效率和效能，使公众更加容易得到政府的服务．促使政府对公众更负责任。
电子政务是政府管理方式的革命，对政府管理必将产生全方位的影响．同时，政府管理创新是建设中国特色社会主义市场经济体制的要求，是适应加入世界贸易组织的必然选择。
电子政务对政府管理的影响主要表现在以下几个方面：一、电子政务对公务员的影响电子政务的本质是利用信息技术(特别是网络技术)进行行政。
公务员是政府管理的主体，电子政务的发展对公务员必将产生深远的影响。
首先，表现在观念的更新。
公务员必须要适应电子政务中虚拟政府的要求，树立服务观念、效率观念、民主观念、竞争观念、创新观念等现代化观念。
因为只有具备自觉、充分认识和理解电子政务在政府职能转变和社会经济文化中的重要作用，才能促进电子政务健康、顺利向前发展。
其次，表现在体能的延伸与增强。
电子政务运用网络通讯与计算机技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后实现“集成化”、“无缝隙” 的工作流程，使公务员的智力和体能得到延伸与增强。
同时，对公务员的素质也提出更高的要求，电子政务理论和技术的培训已成为当前公务员培训工作的重点。
最后，表现在能力的提高。
电子政务改变了公务员的工作方式，提高了公务员的沟通能力，同时，决策和监督能力也相应得到提高。
在网络环境下，公务员工作效率和管理水平提高，行政成本降低。
二、电子政务对政府职能转变的影响按照党的十六大精神，我国新一轮行政管理体制改革的目标是：进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
电子政务发展对政府公务员的挑战与新要求
电子政务发展对政府公务员的挑战与新要求所属系经济管理系专业电子商务学号 03313112姓名李楠指导教师李桂林学期 2015-2016-2电子政务发展对政府公务员的挑战与新要求摘要电子政务是各级政府部门运用先进的信息技术手段来实现政务信息化，即实现政务公开化、办公高效化、服务网络化等目标。
也就是说，电子政务是政府机构运用现代网络通信与计算机技术，将其内部和外部的管理和服务职能经过精简、优化整合、重组后到网络上实现，它打破了时间、空间及部门分隔的制约，为社会公众及政府自身提供一体化的高效、优质廉洁的管理与服务。
当前,电子化政府已然成为各国采用的一种新型管理模式,甚至一跃成为政府结构的一个新组成部分。
区别于传统的政府形态,电子化政府具有虚拟性、技术性和互动性等特性,它在给公众带来种种便捷服务的同时,也对公务员承担行政责任提出了新的要求。
这种新要求的现实存在性,必然敦促人们对电子化政府中公务员行政责任实现的保障机制进行深入思考。
这对于提高公务员队伍的整体素质、增强职业伦理意识、提高政府效率、加强政府责任、提升政府服务品质、发展创新型社会管理有着重大现实意义。
关键词：电子政务；公务员；政府；挑战目录摘要 (1)第一章绪论 (3)1.1 研究背景 (3)1.2 研究意义 (3)1.3 研究思路 (3)第二章相关理论基础 (4)第三章电子政务发展概述 (4)3.1 我国电子政务发展历程 (4)3.2 我国电子政务的战略规划 (5)3.2.1 我国电子政务的建设模式 (5)3.2.2 我国电子政务的发展方向 (6)3.3 国外电子政务的发展特点 (7)3.4 我国电子政务的不足 (7)第四章电子政务下的政府创新 (9)4.1 电子政务下的政府管理理念 (9)4.1.1 电子政务加快了政府管理模式的转变 (9)4.1.2 电子政务的实施带来政府管理方式的变革 (9)4.2 电子政务下的政府运行机制 (11)4.2.1 政府流程再造的理念 (11)4.2.2 电子政务对政府流程再造的作用 (11)4.2.3 政府在使用电子政务中存在的问题 (12)4.3 电子政务系统建立的必要性 (13)第五章电子政务下的公务员队伍的建设创新 (14)5.1 电子政务对公务员的影响 (14)5.2 电子政务背景下的公务员的挑战 (14)5.3 电子政务背景下政府对公务员的新要求 (15)5.4 未来电子政务的发展方向 (18)结论 (20)参考文献（References） (21)第一章绪论1.1 研究背景随着信息技术的日益成熟、网络技术的迅速发展、网上社会经济活动量的剧增, 企业和公众希望与政府打交道更容易、更透明、更有效率, 希望跟政府打交道的各个环节一体化, 实现政府由多层次、多部门、以“管”为目的向“智能化”、以“客户”服务为中心的转变。
电子政务的意义
电子政务的意义实施电子政务并不是把政府信息搬到网上，也不仅是以计算机代替人工来处理政府事务，而是利用以互联网为核心的信息技术，彻底转变传统的政府管理工作模式，使政府机构、公务员、公民、企事业点位和其他社会组织构筑起一种全新的网络联系，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理与运行，实现办公网络华、政务公开化，、管理一体化、决策科学化、经济信息化和社会发展现代化的综合目标。
因此实施电子政务具有十分重要的战略意义，主要包括以下几个方面：一、提高政府效率二、提高政府的决策水平（所以说实施电子政务将会使政府的决策水平有一个质的体改，从而使政府在经济发展和社会进步中个发挥更为重要的作用。
三、促进政府职能转变1）政府机构可充分利用网络的互动性，为公众提供在线服务。
如：为公众提供各种查询、申请、交费、注册等服务，为广大企业和社会公众节省时间和费用。
（2）利用政府网站向社会提供全方位的信息服务。
因为政府机构不但掌握有最大量的公共信息，而且又是法规、规章、政策的制定者，向社会公众提供信息服务是各级政府机构义不容辞的责任。
（3）为经济活动和社会就业等提供各种指导性服务。
（如政府利用网络为中小企业实施电子商务提高相应的配套服务，又如为下岗职工再就业提供网上培训和择业服务，为企业与人才之间搭配其网络交流的桥梁。
对电子政务只要开发利用的法，政府为社会公众提供服务的能力将得到空前的提高，对促进我国政治、经济和文化的发展将会产生深远的影响，特别是在社会信息资源的开发利用方面，更是蕴藏着巨大的潜力，对提高信息资源的经济效益和社会效益具有重大意义。
四、（一）、降低政府管理成本（1）、由于网络与电子邮件的应用将在一定程度上取代传统的会议和公文，必然会节省会晤组织、纸面处理等费用。
（2）电子政务的实施必将进一步精简政府机构，是“小政府、大服务”，得目标得到进一步的体现。
（3）由于电子网络突破了时空的限制，使得跨地区、跨部门甚至跨国的政府间合作变得极为便利，费用也将大大降低。
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浅议电子政务对公务员的影响作用
中图分类号:d035 文献标识:a 文章编
号:1009-4202(2010)01-141-02
摘要电子政务的建设、应用和推广是一项系统工程,电子政务水平是一个国家综合实力重要标志,是我国政府提升公共服务质量的基础。
随着信息技术的迅速发展,我国政府部门公务员队伍的电子政务能力有了很大的提高,公务员能够意识到这种新型的政府管理模式无疑是最重要的关键环节。
本研究对电子政务对我国政府公务员队伍的影响作用进行了简要的探析。
关键词公务员电子政务影响
一、引言
在世界经济政治竞争日益激烈的今天,价值链以及资源在世界范围内重新分配,给我国带来了机遇也带来了挑战。
我国政府如何在激烈的竞争中保持不败的持久竞争优势,这对政府组织竞争力水平提出了新挑战。
电子政务作为政府信息现代化的一个重要的标志,是政府组织核心竞争力的一个重要组成部分。
与此同时,公务员作为政府职能的执行者,其电子政务意识和能力直接影响我国政府信息现代化的发展,提高政府的竞争力必须要首先明确我国公务员队伍电子政务的意识水平,在此基础上不断提高公务员队伍的整体素质。
二、电子政务
从1993年美国总统克林顿宣布利用信息技术改造政府开始,电子
政务这一概念便出现在《nalional performance review》杂志上。
所谓电子政务是指运用信息与通信技术,打破行政部门的组织界限,改进行政组织,重组公共管理,实现政府办公自动化、政务业务流程信息化,为公众和企业提供广泛、高效和个性化服务的过程。
其核心内容是将政府的管理和服务借助信息手段集成,实现更高效、更廉洁务实的政府。
电子政务在根本上改变了政府办公模式,彻底打破地域和时限,促进政府政务的公开,加强各个部门之间的联系,打破旧有的权力平衡,使由服务对象象进行信息流转变成网络自动流转。
宽泛地说,电子政务是指利用信息通信技术来改造政府,以提高
政府的效率和效能,使公众更加容易得到政府的服务,促使政府对
公众更负责任。
电子政务在1997年流行开来,己经迅速地升上了所有工业化国家的政治日程,全球发达国家纷纷提出了自己的“电子政务(电子政府)计划”,如美国的政府再构建计划(reinventgoverment)、英国的政府现代化汁划(modernizing goverment)和新加坡的政府互联计划(connectedgoverment)。
这场由信息技术引发的政府管理改革与创新,推动了当代全球政府竹理改革,逐步从工业社会的传统行政模式,向后工业社会和信息时代
新的政府管理模式的转变。
同样在我国,党的十六大也指出:“深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降
低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行
政管理体制”。
电子政务作为推动我国国民经济信息化发展的龙头,对于加强我国政府信息公开化和透明化,实现民主管理,进行和谐
社会主义以及服务型政府的建设起着举足轻重的作用。
三、电子政务对公务员的影响
和传统政务相比,电子政务在政府部门广泛开展和应用的结果将全面提升政府公务员的各方面的能力,随着政府管理的虚拟空间的不断扩大,公众对公务员的监督性也更强,公务员的观念等也必将
发生很大的变化。
下面我们就电子公务对公务员的影响,从以下几个方面进行简要的分析:
(一)提升公务员的行政能力
现有的政府组织形态是官僚制或科层制,基本上包含三个层级,
即处于最顶部的战略层(决策部门),位于中间的战术层(行政和竹
理部门),和位于最底部操作层(即运行部门)。
在这个层级化的管理结构中,每一个层级负责完成不同的职能,对数据和信息有着不同
程度的需求和控制,对政府的使命和功能也有着不同程度的视野。
在最底部的操作层上采集到的信息沿着纵向的指令系统在每一个
层级上处理后,逐级向上流动而到达顶部的战略层。
战略层利用这些信息作出有关的决策之后,决策部门的指令再沿着纵向的指令系统层层传达并逐级予以实现。
电子政务使操作执行层与决策层直接沟通,将使公务员的行政能力将得到很大的提高,这主要体现在沟
通能力和决策制定能力两个方面。
电子政务使得政府管理大大提高了沟通能力。
首先电子政务利用
数据库和计算机网络提高了沟通中的信息获取能力,在同一个业务过程或业务流中的不同的工作人员可以在不同地点、不同城市、甚至不同的国家,分享和处理信息,完成各自不同的职责,实现信息源头的一次性捕获与业务流程中的信息共享。
另外,电子政务也使得信息也可以方便地在横向进行传递,而不需要通过纵向的管理层次一层一层地递。
管理者和其下属都可以利用信息技术乎段随时了解对方的状态和意图,占用很少的精力和时间。
电子政务能够拓展决策者进行理性判断和提高决策制定能力。
行政人员应用信息技术,能及时获得大量信息,有助于逻辑地、辩证地和系统地思考问题。
特别是网络技术的迅速发展,为获取信息提供了的极大便利,大大开阔了行政人员的视野。
另外,电子政务中的资源共享平台,可以扩大工作人员的知识面。
经过授权的一般的工作人员只要信息充分,权责明确,都可以借助于一台计算机和决策支持系统来做策,不一定要通过金字塔式的组织结构层层上报审批。
(二)发挥民众监督作用
电子政务促进了政府的政务公开,加强了群众对政府公务员的监督。
在中国早己建成内外部相结合的行政监督体系,但是,这一体系的作用还未得到充分发挥。
民众监督是一种最能体现人民当家作主的重要监督形式,而政治力量对民众要求、意见的整合难免会有一定的曲解。
电子政务发展则有利于规避这些曲解,强化民众监督机制的效用。
电子政务可使公众用鼠标打开政府的“门窗”,敲击键盘就可以
与政府公务对话。
这样的沟通方会促进政府决策的民主化、科学化。
政府可以通过各种网络技术向民众传达其违究责任的各种信息资源,使公众对政府的行为有足够的了解。
同时,电子政务还为大范围民意测验提供了技术支持,民众通过网络可以轻易地揭开行政执法的帷幕,将行政主体执法过程与法律规定和自身权益对照,通过发
表自己的见解,或通过发电子邮件的方式对违法执法人员进行检举,实现民众广泛参与行政执法活动,既有利于追究违法者的责任,又
有利于调动民众广泛政治参与的积极性。
电子政务简化了监督信息反馈的传输渠道。
计算机网络对决策监督反馈环中的中间环节的替代,能够有效地排除行政过程中人为因素的干扰,避免了反馈信息传输过程中的失真,保持行政程序和行
政信息的完整和中立。
可以有效防止下级政府或组织利用“信息垄断权、知情权”搞暗箱操作,避免出现“拦路虎”,这无疑有利于充分发挥民众的监督作用,形成强大的监督网络,保证下级政府或组
织更好地执行上级政府或组织的决策,规范、条理政府行为。
(三)深化公务员服务理念
传统行政管理是以“个人本位”为人文精神的,在这种模式下,政府与公民之间的行为关系,是一种命令与服从关系(大陆法系国家)或者是命令与控制关系(英美法系国家)。
随着行政管理的发展,20世纪以来的现代行政法是以“社会本位”为其精神的,政府公务员与公民之间是一种服务与合作的关系,行政机关在本质上既是执法机关又是服务机关,是通过执法为公众提供服务的国家机关。
电子
政务的应用,对传统行政管理理念带来巨大冲击,为深化公务员的
服务理念提供了新的论证基础。
“服务行政”的观念产生于信息化、网络化知识经济时代,社会主体间的信息交流已冲破空间、行业和人格化的屏障,政府与相对人的信息交流成为简易而经常的活动,
政府的行政服务和相对人的交流与合作合为一体而成为“服务行政”的主要内容。
这就要求我们的政府公务员应当改变过去那种高高在上的观念,真正树立起为民服务的观念;不要把自己手里的职
权看作一种绝对的命令和强制,而要看作是为公众服务的职责;不
要把公众当作敌人或小偷来防范和对待,而要充分信任我们的公众,把公众当作行政的主人和参与者。
电子政务的本质,就是公共政府。
走向公共政府,就要求中国政府将自己变成一个服务型政府。
电子政务是以顾客与消费者为导向的政府,其最终目的就是实现政府对公众的要求进行快捷有效地回应,更直接、更有效地为人民服务。
电子政务最重要的内涵包括了两点:一是运用信息及通信技术打破行政机关的组织界限,使得人们可以从多种渠道取得政府的信息和获得政府的服务;二是政府机关相互之间以及政府与社会之间通过各种渠道进行相互沟通,政府可以根据管理对象的需求、管理对象可以使用的形式、管理对象要求的时间和地点,向管理对象提供各种不同的服务选择。
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