山东省信息产业发展专项资金
中共山东省委山东省人民政府关于进一步加快高新技术产业发展的(精)
中共山东省委山东省人民政府关于进一步加快高新技术产业发展的决定为进一步加快我省高新技术产业化进程,推动国民经济持续快速健康发展,特作如下决定。
一、发展高新技术产业是实施科教兴鲁战略、加快现代化建设的迫切要求1·科学技术是第一生产力。
科技进步是经济发展的决定性因素,高新技术是经济社会发展最强大的推动力量,抓住了高新技术就抓住了科技进步的关键。
省委、省政府已就发展高新技术产业提出了要求,作出了部署,全省各地、各部门做了大量工作,高新技术产业发展取得了很大成绩。
但从总体上看,思想还不够解放,机制还不够灵活,发展环境还有待改善,高新技术产业总体水平与有些省市相比还有较大差距。
全省上下要坚持以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导,认清我国加入世贸组织后的新形势,把发展高新技术产业作为促进经济发展、提高经济增长质量和效益的突出战略措施,进一步增强紧迫感、危机感和责任感,解放思想,更新观念,加大工作力度,扎实努力,千方百计实现高新技术产业化的跨越式发展,创造山东经济发展的新优势。
二、发展高新技术产业的指导思想和主要目标2.根据《山东省高新技术及产业发展纲要》,围绕全省经济结构战略性调整,坚持有所为有所不为原则,发挥优势,把握前沿、务求实效。
要以市场为导向,以企业为主体,以人才为根本,重点围绕信息技术、生物技术、新材料三大领域,突出传统产业改造、高新技术企业发展、高新技术产业开发区(以下筒称高新区建设三大任务,建立健全适应我省高新技术产业发展的科技创新体系,促进经济结构的战略性调整,推动我省经济进入良性发展的轨道。
3.2002年底,全省高新技术产业产值占工业总产值的比重比2001年提高2个百分点以上,2005年达到25%。
“十五”期间,高新区主要指标平均每年增长40%以上高新技术产品进出口总额占工业制成品进出口总额的比重达到20%;传统产业的信息化水平和企业技术创新能力、高新技术研究开发能力和具有自主知识产权的高新技术成果数量大幅度提高。
山东省人民政府办公厅关于印发《山东省省级财政专项资金管理暂行办法》的通知-鲁政办发[2014]35号
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山东省人民政府办公厅关于印发《山东省省级财政专项资金管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府办公厅关于印发《山东省省级财政专项资金管理暂行办法》的通知（鲁政办发〔2014〕35号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：多年来，财政专项资金（以下简称“专项资金”）在贯彻落实省委、省政府重大决策部署、促进全省经济社会事业发展、保障和改善民生等方面发挥了重要作用。
但是，专项资金管理也存在一些亟待解决的问题，如边界不清、结构固化、过多过散、交叉重叠、管理不严、效率不高等，影响了资金使用效益和政府职能发挥。
为深入贯彻党的十八届三中全会精神，全面推进现代财政制度建设，优化财政支出结构，促进政府职能转变，提高政府治理能力，经省政府同意，现将《山东省省级财政专项资金管理暂行办法》印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、大力清理压减整合专项资金。
清理压减专项资金，是当前深化财政改革的重中之重。
各级要在“十三五”前大幅度压减或取消竞争性领域专项，其中对“小、散、乱”、效用不明显、用于一般竞争性领域的，要坚决取消；对政府有明确承诺或项目尚未建成、需继续投入的，要控制资金规模，设定过渡期限，到期全部取消。
今后凡市场竞争比较充分的领域，一律不再安排专项资金。
现有属于下级政府事权，以及数额相对固定、补助政策和标准明确或带有财力补助性质的专项资金，应转为一般性转移支付。
要积极推进专项资金整合，加大部门内部和跨部门整合力度，扩大资金整合试点范围，进一步提高整合的层次和水平。
2015年预算，省级专项资金统一压减10%，收回资金主要用于增加一般性转移支付和公共服务支出，力争省对下一般性转移支付占转移支付总额的比重达到60%以上，促进全省基本公共服务均等化。
山东省人民政府办公厅关于做好自主创新专项资金竞争性分配工作的通知鲁政办发〔2012〕49号
山东省人民政府办公厅关于做好自主创新专项资金竞争性分配工作的通知鲁政办发〔2012〕49号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实全国科技创新大会精神，提升我省自主创新能力，推动经济结构调整，促进经济发展方式转变，加快创新型省份建设，省政府从2012年起设立自主创新专项资金(以下简称专项资金)，并实行竞争性分配。
经省政府同意，现将有关事项通知如下：一、充分认识做好专项资金竞争性分配工作的重要意义在专项资金分配环节引入竞争机制，通过招标、专家评审等方式，确定专项资金所扶持的具体项目和承担单位，建立“多中选好，好中选优”的项目选择机制，是创新财政资金分配方式、提高专项资金使用效益的客观要求，是增强依法理财能力、提高科学化精细化管理水平的重要举措，是促进公平竞争、推动自主创新项目顺利实施的有力保证。
各级、各有关部门要充分认识专项资金实行竞争性分配的重要意义，高度重视，加大措施，积极推动专项资金竞争性分配工作顺利实施。
二、明确专项资金竞争性分配工作的指导原则和目标任务(一)指导原则。
深入贯彻落实全国科技创新大会和省第十次党代会精神，按照省委、省政府关于实施黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区等区域发展战略和重点产业调整振兴的总体部署，注重把握现代产业发展趋势，立足我省基础和优势，坚持有所为有所不为，坚持高端突破和创新引领，突出重点产业和领域，以攻克关键共性技术为重点，以推动自主创新成果转化为目标，集中财力，激发活力，大力提升自主创新能力，加快自主创新步伐，增强产业竞争力，加快推动我省经济走上创新驱动和内生增长的良性发展轨道。
(二)目标任务。
2012—2015年，省财政每年安排资金10亿元，通过招标、专家评审等方式，重点扶持300项以上具有自主知识产权的重大关键共性技术研发和产业化示范项目，争取引导带动各级财政、金融机构和社会资金投入1000亿元以上，进一步推动产学研用紧密结合，加快建立健全以企业为主体的技术创新体系，促进高新技术产业园区升级，形成若干优势产业集群。
山东省财政厅、山东省民政厅关于印发山东省社会组织发展资金管理办法的通知
山东省财政厅、山东省民政厅关于印发山东省社会组织发展资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅,山东省民政厅•【公布日期】2018.07.17•【字号】鲁财购〔2018〕3号•【施行日期】2018.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文山东省财政厅山东省民政厅关于印发山东省社会组织发展资金管理办法的通知各市（不含青岛）财政局、民政局：为进一步加强山东省社会组织发展资金管理，提高资金使用效益，促进我省社会组织健康有序发展，我们制定了《山东省社会组织发展资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
执行中如有问题，请及时向我们反映。
山东省财政厅山东省民政厅2018年7月17日目录第一章总则第二章支持范围和方式第三章资金分配管理第四章绩效管理和监督检查第五章附则山东省社会组织发展资金管理办法第一章总则第一条为进一步加强山东省社会组织发展资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政部民政部关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》（财综〔2016〕54号）、《省委办公厅省政府办公厅印发关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见的通知》（鲁办发〔2017〕5号）及省级财政专项资金管理有关规定，结合我省社会组织发展实际，制定本办法。
第二条本办法所称山东省社会组织发展资金（以下简称专项资金），是指省级财政通过一般公共预算安排，采取奖补资助的形式，专项用于支持社会组织发展的资金。
本办法所称社会组织是指在我省各级民政部门登记成立的社会团体、基金会和民办非企业单位（又称社会服务机构）。
第三条专项资金管理突出公共财政导向，遵循“引导激励、突出重点、公开透明、注重绩效”原则，落实社会组织发展规划及相关政策要求，引导社会组织强化自身能力建设，鼓励各级财政加大资金投入，促进社会组织健康有序发展。
第四条专项资金由省财政厅和省民政厅按照职责分工共同管理。
山东省财政厅、山东省科学技术厅关于印发山东省重点研发计划资金管理办法的通知
山东省财政厅、山东省科学技术厅关于印发山东省重点研发计划资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅,山东省科学技术厅•【公布日期】2019.01.22•【字号】鲁财教〔2019〕2号•【施行日期】2019.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文关于印发山东省重点研发计划资金管理办法的通知各市财政局、科技局，省财政直接管理县（市）财政局、科技局，省直有关部门，各高等院校、科研院所，各有关单位：现将《山东省重点研发计划资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
山东省财政厅山东省科学技术厅2019年1月22日目录第一章总则第二章项目资金支持方式第三章项目资金开支范围第四章预算编制与审批第五章预算执行与决算第六章绩效与监督管理第七章附则山东省重点研发计划资金管理办法第一章总则第一条为规范山东省重点研发计划资金（以下简称重点研发计划资金）管理和使用，提高资金使用效益，根据《省委办公厅省政府办公厅印发〈关于完善财政科研项目资金管理政策的实施意见〉的通知》（鲁办发〔2016〕71号），以及国家和省有关财经法规和财务管理制度规定，制定本办法。
第二条重点研发计划资金由省级财政设立，面向全省经济社会发展及新旧动能转换的重大科技需求，重点支持基础性、公益性的科学研究及成果转化，推动重点领域关键核心技术实现新突破，培育科技人才队伍后备力量，支持科技领军人才开展深度研究，推进创新创业深入开展，为建设现代化经济体系提供科技创新支撑。
第三条重点研发计划资金的使用和管理，遵循“突出重点、分类支持、科学安排、注重绩效”的原则。
第四条重点研发计划资金实行分级管理、分级负责。
省财政厅负责资金预算编制、下达拨付和绩效监管。
省科技厅负责项目评审立项、资金分配和组织验收，对资金支出进度、绩效、安全性和规范性等负责。
省直有关部门（单位）、各市（含黄河三角洲农业高新技术产业示范区）科技局、国家级高新区管委会以及中央驻鲁单位作为项目主管部门，负责项目资金日常监管。
山东省省级“数字山东”发展资金管理暂行办法
山东省省级“数字山东”发展资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强山东省省级“数字山东”发展资金（以下简称“数字山东”发展资金）使用管理，充分发挥财政资金的导向作用，推动形成开放共享的大数据发展格局，根据《中华人民共和国预算法》《山东省人民政府关于促进大数据发展的意见》（鲁政发〔2016〕25号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务信息系统整合共享实施方案的通知》（鲁政办发〔2017〕75号）、《山东省人民政府关于深化省级预算管理改革的意见》（鲁政发〔2019〕1号）、《数字山东发展规划（2018—2022年）》等规定，制定本办法。
第二条本办法所称“数字山东”发展资金，是指由省级财政预算安排，用于支持数字政府、数字社会、数字经济和城乡数字治理等领域项目建设维护等方面的资金。
第三条“数字山东”发展资金的管理和使用遵循“突出重点、择优扶持、公开透明、注重绩效”的原则，确保资金使用规范、安全和高效。
第四条“数字山东”发展资金由省财政厅和省大数据局按照职责分工进行管理。
省财政厅负责组织“数字山东”发展资金预算编制、支出政策进行审核，牵头预算绩效管理，按程序和规定时限，下达拨付资金等。
省大数据局牵头负责“数字山东”发展资金预算编制和具体执行，研究制定“数字山东”发展资金分配使用方案和任务清单；具体项目实施单位负责组织立项项目的实施，对项目资金的支出进度、使用绩效、安全规范性以及项目验收考评负责。
第二章资金扶持范围和分配使用方式第五条“数字山东”发展资金重点支持以下四个方面：（一）数字政府、数字社会建设。
主要包括支撑政务部门履行管理和服务职能的各类信息系统建设及运行维护。
（二）数字经济发展。
主要包括培育大数据及相关产业、推动大数据及相关技术与实体经济深度融合等。
（三）城乡数字治理。
主要包括新型智慧城市、数字社区（乡村）等。
（四）省委、省政府确定的其他重点工作。
第六条“数字山东”发展资金综合采用项目法、因素法分配方式，资金分配时适当向省财政直接管理县（市）等困难地区倾斜。
山东省财政厅、山东省科技领导小组办公室关于修订印发山东省省级科技创新发展资金管理暂行办法的通知
山东省财政厅、山东省科技领导小组办公室关于修订印发山东省省级科技创新发展资金管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅•【公布日期】2020.10.28•【字号】鲁财科教〔2020〕20号•【施行日期】2020.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文山东省财政厅山东省科技领导小组办公室关于修订印发山东省省级科技创新发展资金管理暂行办法的通知各市财政局、科技局，各省财政直接管理县（市）财政局、科技局，有关省直部门、单位：为规范和加强省级科技创新发展资金管理使用，提高财政资金使用效益，根据《山东省人民政府关于深化省级预算管理改革的意见》（鲁政发〔2019〕1号）、《山东省人民政府办公厅关于推进省级财政科技创新资金整合的实施意见》（鲁政办字〔2020〕64号）等有关规定，我们对《山东省省级科技创新发展资金管理暂行办法》（鲁财科教〔2019〕3号）进行了修订完善，现予印发，请遵照执行。
山东省财政厅山东省科技领导小组办公室2020年10月28日山东省省级科技创新发展资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强山东省省级科技创新发展资金（以下简称“科技创新发展资金”）管理，提高资金使用效益，加快推动创新驱动发展战略实施，根据《中华人民共和国预算法》、《山东省人民政府关于深化省级预算管理改革的意见》（鲁政发〔2019〕1号）、《中共山东省委山东省人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（鲁发〔2019〕2号）、《山东省人民政府办公厅关于推进省级财政科技创新资金整合的实施意见》（鲁政办字〔2020〕64号）等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称科技创新发展资金，是指省级财政预算安排，用于支持我省开展重大关键技术攻关、重大原始创新、重大技术创新引导及产业化、重大创新平台建设发展等方面的资金。
第三条科技创新发展资金由山东省科技领导小组（以下简称领导小组）按照“领导小组把方向、职能部门报项目、专家评审提建议、领导小组定项目、财政部门下资金、分工联动抓绩效”的方式进行统一管理。
山东省财政厅、山东省工业和信息化厅等5部门关于印发省级“技改专项贷”贴息和担保补助管理实施细则的通知
山东省财政厅、山东省工业和信息化厅等5部门关于印发省级“技改专项贷”贴息和担保补助管理实施细则的通知文章属性•【制定机关】山东省财政厅,山东省工业和信息化厅,山东省地方金融监督管理局,中国人民银行济南分行•【公布日期】2022.01.27•【字号】鲁财工〔2022〕2号•【施行日期】2022.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术其他规定正文山东省财政厅山东省工业和信息化厅等5部门关于印发省级“技改专项贷”贴息和担保补助管理实施细则的通知鲁财工〔2022〕2号各市财政局、工业和信息化局、地方金融监管局、税务局，人民银行（山东省）各市中心支行、分行营业管理部：为贯彻落实《山东省企业技术改造条例》，我们研究制定了《省级“技改专项贷”贴息和担保补助管理实施细则》，现予印发，请认真遵照执行。
山东省财政厅山东省工业和信息化厅山东省地方金融监督管理局国家税务总局山东省税务局中国人民银行济南分行2022年1月27日目录第一章总则第二章项目管理第三章合作银行管理第四章贷款贴息、担保补助及股权投资第五章监督管理第六章附则省级“技改专项贷”贴息和担保补助管理实施细则第一章总则第一条为贯彻落实《山东省企业技术改造条例》，发挥财政资金激励作用，引导金融和社会资本投入工业企业技术改造，加快全省产业转型升级步伐，制定本细则。
第二条本细则的“技改专项贷”，主要用于企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，淘汰落后产能，实现内涵式发展的投资活动。
第三条省级统筹本级财政预算等资金，实施省级“技改专项贷”贴息和担保费补助。
人民银行济南分行对省级“技改专项贷”业务开展好的金融机构，组织加大再贷款、再贴现资金支持力度。
第二章项目管理第四条享受省级“技改专项贷”支持的项目，须为省级统计体系和省级技改导向目录项目库，且在我省依法办理核准备案等手续、符合“绿色门槛”要求的重大技术改造项目。
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合计
内容简介
（包括项目实施内容、简要技术说明、资金使用情况、主要技术经济指标、推广情况等内容）
验收资料目录
包括：1项目任务书；2研制工作报告；3技术工作报告；4测试分析报告及主要实验、测试记录报告；5设计与工艺图表；6质量标准；7国内外同类技术的背景材料和对比分析报告、检索材料和查新结论报告；8用户使用报告；9经济效益、社会效益分析报告及证明材料；10环保证明；11行业主管部门要求具备的其他文件。
山东省信息产业发展专项资金
项目验收申请表
项目名称：
承担单位：
协作单位:
申请验收单位:
申请组织验收单位：
验收日期：
山东省信息产业厅
二OO四年制
任务来源
山东省信息产业发展专项资金
计划名称与编号
研究起止时间
申请
验收
系电话
通讯地址
邮政编码
项目资金构成（万元）
国家投资
省、部门投资
其它单位投资
1、计划任务书（或可行性报告）
2、验收大纲
3、技术工作总结报告
4、研制工作总结报告
5、经济效益、社会效益分析报告
6、测试报告
7、用户报告
8、项目资金决算表及购置的仪器、设备等固定资产清单
9、企业年度（半年度）财务报告
10、软件开发和管理规范及本项目产生的部分开发过程文档记录
11、项目所获成果、奖励、专利情况
12、其他相关材料
主要研究人员名单
序号
姓名
性别
出生年月
文化程度
工作单位
对成果创造性贡献
验收会专家名单（由组织验收单位填写）
序号
姓名
工作单位
所学专业
现从事专业
职称职务
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
申请
验收
单位
意见
（盖章）
年 月 日
主
管
部
门
意
见
（盖章）
年 月 日
任务
下达
单位
意见
（盖章）
年 月 日
组织
验收
单位
意见
（盖章）
年 月 日