第四章评标办法(综合评分法).doc
评标办法综合评分法
评标办法（综合评分法）1、评标办法1.1评委会成员依据招标文件的要求，先对所有投标人提交的投标文件进行初审，初审内容如下：进行初审。
投标人在投标文件中提供的相应资料（围串标评审部分除外）应当能够满足本项目初审相应要求；有一项不符合初审评审标准的，作无效标处理，且不参与评标基准价E的计算。
1.2未通过初审的投标人不进行下一步评审，评委对通过初审的投标文件作进一步的详细评审。
详细评审的基本步骤和基本要求如下：1.2.1详细评审：是指对招标文件做出了实质性响应的投标文件就技术、资信等诸多因素进行评审打分。
1.2.1.1详细评审（满分70分）。
评委应对通过初审的投标人进行详细评审，并分别填写评分表。
具体评分标准如下：1.2.1.2详细评审得分为：各评委对每一个投标人的每一个指标项打分，将每一项得分相加得出该投标人总分；汇总全体评委的评分表，并求出某一投标人的得分平均值，保留至小数点后两位数，第三位四舍五入，得到该投标人的详细评审得分。
1.2.1.3未通过初审的投标人不进入报价评审，评委只对通过初审的投标人进入报价评审。
1.2.1.4评委会只在通过初审的投标人中选择中标候选人，未通过初审的投标人不予考虑。
1.2.2报价评审（报价满分30分）（报价评审保留至小数点后两位数，第三位四舍五入）1.2.2.1当通过初审的投标人报价报价出现下列情形之一时，视为无效报价，作无效标处理，且不参与评标基准价E的计算：（1）出现有选择报价或两个及以上报价方案；（2）开标一览表未按照招标文件要求签署盖章的；（3）报价清单数量与招标文件给出的清单数量不一致的；（4）投标报价超过最高投标限价的；（5）应视为无效报价的其他情形。
1.2.2.2在评审过程中，评委会发现投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其当场提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评委会认定该投标报价为无效报价，作无效标处理且不参与评标基准价E的计算，不得推荐为中标候选人。
投标评标办法(综合评分法)
投标评标办法(综合评分法)第一章总则第一条目的和背景为了规范投标评标工作，保证招标项目的公平、公正、公开，制定本投标评标办法(综合评分法)。
第二条适用范围本评标办法适用于招标人通过投标文件，对投标人的投标进行评标的工作。
第二章评标基本原则第三条公开透明原则评标工作应当公开透明，全程记录并留存有关评标活动的记录，确保公正公平。
第四条单一性原则评标工作应当以评审小组的独立意见为准，并采用综合评分法对投标进行评审。
第三章评标承诺与义务第五条投标人义务1.投标人应当按照招标文件的要求，如实、完整地提交投标文件，并承诺所提供的信息和材料真实、准确、合法。
2.投标人应当保证其投标文件中的技术方案、报价等内容合理、可行，并承担相应的法律责任。
3.投标人应当在指定的时间和地点参加开标和评标会议，并按照评标委员会的要求提供相关资料和解答问题。
第六条招标人义务1.招标人应当通过公告等方式向所有潜在的投标人提供招标信息，并确保信息发布的准确性、及时性和完整性。
2.招标人应当组成评审小组，保证评审小组成员独立、公正，不与投标人存在利益关系。
3.招标人应当制定合理、适用的评标办法，并及时向投标人公示。
第四章评标方法与程序第七条评标方法本评标办法采用综合评分法对投标进行评审，综合考虑投标人的技术方案、报价、工期、质量保证措施等因素。
第八条评标程序1.评标委员会对投标文件进行初步评审，筛选出符合要求的投标人进入详细评审环节。
2.评标委员会对详细评审的投标进行综合评分，根据评分结果确定中标人。
3.评标委员会形成评审报告提交给招标人。
第五章保密与异议处理第九条保密评标委员会及其成员应当妥善保管评标活动中获取的投标文件、评审意见等相关的信息，不得泄露给外部单位或个人。
第十条异议处理1.投标人对评标结果有异议的，应当向招标人提出书面异议，并在规定的时间内提交相关证据。
2.招标人应当及时组织评审委员会重新评审，并对异议进行处理，及时通知投标人处理结果。
评标办法及评分标准(综合评分法)
评标办法及评分标准(综合评分法)第一条评标办法的确定1.根据招标文件的要求，本评标办法采用综合评分法进行评标。
第二条评分标准的确定1.评分标准分为技术得分和商务得分。
2.技术得分标准：–技术得分考虑内容包括但不限于技术规范符合程度、创新能力、技术方案的可行性等。
按照满分100分计算。
–技术得分计算公式为：技术得分 = 技术得分项1权重 × 技术得分项1得分 + 技术得分项2权重 × 技术得分项2得分+ …–各项技术得分按照百分制进行评分。
3.商务得分标准：–商务得分考虑内容包括但不限于报价合理性、付款条件、售后服务等。
按照满分100分计算。
–商务得分计算公式为：商务得分 = 商务得分项1权重 × 商务得分项1得分 + 商务得分项2权重 × 商务得分项2得分+ …–各项商务得分项按照百分制进行评分。
第三条评标过程1.评标委员会将按照招标文件的要求，对投标文件进行评审。
评审过程包括但不限于对技术文件、商务文件的分析、对投标人进行现场演示和答辩等。
2.评标委员会将根据评分标准，对各项评分进行计算，并产生综合得分。
3.评标委员会将依据综合得分，确定中标人。
第四条修改和解释1.本评标办法在实施过程中，如需修改和解释，则须经招标人和投标人协商一致，并以书面形式进行确认。
2.本评标办法的修改和解释，仅适用于所涉及的相关项目。
第五条生效和执行1.本评标办法自招标人和投标人签署合同之日起生效。
2.双方均应遵守本评标办法的规定，且不得有擅自修改或解释的行为。
3.一旦发现双方有违反本评标办法的行为，应及时通知对方并采取相应的补救措施。
第六条争议的解决1.本评标办法的执行和解释以中华人民共和国法律为依据。
2.若双方在使用本评标办法过程中出现争议或纠纷，应首先通过友好协商解决。
若协商不成，则可向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第七条其他事项1.本评标办法的补充和修改事项，由招标人进行统一管理和通知。
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评标办法（综合评分法）一、评标原则评标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。
评标委员会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出预中标人。
二、评标办法（一）采用综合评分法评标,即在投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标人的评标方法。
（最低报价不是中标的唯一依据。
）（二）具体评审工作按照以下步骤进行。
1.初审。
初审分为资格性检查和符合性检查。
（详见后附表一初审表）资格性检查。
依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。
符合性检查。
依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
评审结果为“通过”或“未通过”，未通过资格性检查、符合性检查的投标单位按无效投标处理。
2.详细评审。
分为投标报价、商务部分、技术部分。
（详见后附表二详细评审表）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3．评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的，不发达地区和少数民族地区企业优先，同等条件下按服务方案的优劣顺序排列。
三、政府采购政策落实：1.依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）2.价格扣除相关要求。
所称小型和微型企业应当同时符合以下条件：（1）符合中小企业划分标准：是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
第四章 评标办法及评分标准
第四章评标办法及评分标准
为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
本办法适用于长兴技师学院2016学年第二学期工量具采购项目的评标。
一、总则
本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分30分，技术、商务、资信及其他分70分。
合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，评标委员会根据评标综合得分从高到低推荐 2 名中标侯选供应商。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。
排名第一的的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。
评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务、资信及其他分)
二、评标内容及标准
1、评标内容及标准
（1）价格分（30分）
投标人的投标报价超过采购预算(即28万元)，作无效标处理。
价格分采用低价优先法计算，取所有技术入围投标人中投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：
价格分=（评标基准价/投标报价）×30%×100
（2）技术分（57分）、商务、资信及其他分（13分），共70分
（3）技术、商务、资信及其他分的计算
技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数、减去一个最高分和一个最低分后的算术平均分计算，计算公式为：
技术、商务、资信及其他分=（评标委员会所有成员评分合计数-最高分-最低分）/（评标委员会组成人员数-2）。
评标办法及评分标准
第四章评标办法及评分标准
第一部分：评标方法
本项目采用综合评估法，总分为100分。
其中技术评分占51分，投标报价占40分，
其他因素占9分。
第二部分：评标标准
技术评分标准：（51分）
报价评分标准：（40分）
（9分）
其他因素标准：
三、特别说明：
1、在评标过程中，评标委员会若发现投标人的报价明显低于其他投标报价，
使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将作废标处。
2、投标人在投标书中出具的资质证明文件材料复印件(加盖单位章)应是真
实、有效的，否则经评标委员会查证有虚假的按废标处理。
3、如评标委员会一致认为最低报价或某些分项报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知投标人进行解释。
如投标人未能在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，对该投标人将不予推荐。
评标办法-综合评估法
评标办法（综合评估法）正文部分
1. 评标方法
1.1本次评标采用综合评估法（工程量清单报价法）。
根据《中华人民共和国招投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标管理办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和《新疆维吾尔自治区建筑工程施工评标规则》（新建建[2010]7号文）中所规定的标准和补充规定等法律法规和有关实施办法。
评标委员会将对投标文件提出的工程质量、施工工期、施工组织设计、投标价格等，能否最大限度的满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。
1.2 评标办法如下：
综合评估法—技术标评审标准
附表四综合评估法——经济标评审标准
附表五
企业综合实力评审评标标准。
评标办法综合评估法
评标办法（综合评估法）
本工程采用两阶段评标，开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开资格审查文件及设计文件部分，并先对资格审查文件及设计文件进行评审。
在资格审查文件及设计文件评审合格（得分60%以上）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前7名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于7名的，全部进入第二阶段开标、评标。
第二阶段：开启投标文件的商务技术部分（仅针对进入第二阶段的投标文件进行），并按照招标文件规定的评标方法完成评审。
设计文件得分带入第二阶段。
第一阶段：资格审查及设计文件评审
第二阶段：项目管理组织方案、工程总承包报价、项目管理机构、工程业绩评审
3、本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。
4、投标人业绩与工程总承包项目经理业绩不重复计算。
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项不符合非加“ ”要求的扣 2 分，此项满分为 25 分，
扣完为止。对于招标文件中加“
”的要求，投标方应
提供相应证明材料用以证明投标方所投产品符合加 “ ”
的要求。
技术部 分（ 40
分）
交货安装期保证与控制措施。（ 0-2 分） 安全保证与控制措施。（ 0-2 分） 供货、更换安装、调试、验收方案及应急措施等进行综合分析打分。（
参与评审。参加投标的小微企业，应当按照《政府采购
促进中小企业发展暂行办法》（财库〔 2011〕 181 号）
的规定提供《中小微企业声明函》（中小企业划型标准
详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部
联企业〔 2011〕300 号）。 投标人所投产品为大型和中
型企业制造的不适用本款规定。投标人为联合体的，联
时≤ 200ms；
6. 支持最多同时开启 25 个视频窗口进行画面浏览；
7. 具有黑白名单功能，黑白名单最多可添加
100 个 IP 地址；
8. 支持 20 行字符叠加，字体大小、颜色、对齐方式可设；
八、机房建设 4 UPS电池 厂家原装专配， 100A/H
九、多媒体会议设备
16 块
1. ★抗白光硬屏；
第四章
评标办法（综合评分法）
评标办法前附表
2.2.1 条款号
2.2.2 （1）
报价得 分（ 30
分）
分值构成 ( 总分 100 分)
评分因素
报价得分： 30 分 技术部分： 40 分 商务部分： 30 分
评分标准 价格扣除： 投标人所投标的产品为小型和微型企业
制造的， 则给予该产品报价 6%的扣除， 用扣除后的价格
有序、书面整洁、装订整齐（评委个人评价，没有下列
情形的得 3 分，每有一项下列情形扣 0.5 分，最多扣 3
分）。
（ 1）投标文件无页码、无目录的；
（ 2）投标文件目录标注页码与正文实际页码不对应；
投标文件编制质量： 3 分
（ 3）投标文件正本文件、副本文件内容不一致的； （ 4）投标文件内容编排混乱，或多处错别字，或非实 质性、非重要性内容缺失，或不必要的繁琐、重复、堆
5台
1-3 分）
缺项得 0 分
安装及质保人员配备进行综合分析打分。（ 0-2 分）
场地卫生、环境保护的措施。（ 0-2 分）
拟投入本项目的设备。（ 0-2 分） 合理化建议。（ 0-2 分）
1、投标人所投核心产品制造商具有 ISO9001 质量管理
体系证书，证书覆盖范围 LED显示屏和信息管理发布平 台系统的设计、生产、安装、服务的计 1 分；证书覆盖
强制性节能的产品的得 0.5 分。 投标人须在投标文件中附该产品在节能产品政府
采购品目清单所在页的复印件，及国家确定的认证机构
出具的、处于有效期之内的《国家节能产品认证证书》
复印件，否则评标委员会有权不予认可。清单可在中华
人民共和国财政部网站（）、中国政府采购网（
/ ）查
阅。 所投产品如为“环境标志产品政府采购品目清单”
且通过资格审查、 符合性审查的不同投标人参加同一包投标的， 按一家投标人计算， 评审后得分最高
பைடு நூலகம்
的同品牌投标人获得中标人推荐资格； 评审得分相同的， 以投标报价低者获得中标人推荐资格， 其他
同品牌投标人不作为中标候选人。
3. 多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
注：招标文件中所要求的各类证书、证件，投标文件正本中须附加盖投标人公章的复 印件。
第六章招标项目需求及技术要求中部分参数
五、监控系统
1. 具有 400W像素 CMOS传感器。
2. ★在 2592x1520 @20fps 下，码率设定为 2Mbps，RJ45 输出，
清晰度不小于 1600TVL。（提供所投产品的检验报告证明）；
3. ★支持滤光片切换功能，摄像机可在白天、夜晚模式下自
清晰度不小于 1000TVL ;
3. 支持滤光片切换功能， 摄像机可在彩色 / 黑白模式下自动切
换滤光片；
200 万防爆
4. ★最低照度彩色： 0.002lx ，黑白： 0.0005 lx ；（提供所
2 星光电梯专
2台
投产品的检验报告证明）；
用摄像机
5. 在 1920x1080 @30fps 下，码率设定为 1Mbps，图像传输延
2. ★屏幕尺寸： 120 寸， 2.63 米≦宽≦ 2.8 米， 1.48 米≦高
≦ 1.58 米；
1 投影屏幕 3. 屏幕比例： 16:10 或 16:9 ；
5块
★提供所投产品制造商高新技术企业认证证书；
★提供所投产品制造商专项授权书原件及售后服务承诺函原
件；
1. 激光光源：固态激光光源； 2. 色域： 116%(BT.709) ； 3. 投射比： 0.24 ； 4. 图像模式：标准，鲜艳，自然，影院，电影，文本； 5.MEMC防抖：支持； 6.HDR：支持； 7. ★人眼保护：支持； 8. 音效解码： DTS、杜比； 9. 五段式均衡器：支持； 10. 声音模式：标准、临场 1、临场 2、剧场、音乐、语音、 自定义； 11. ★分辨率： 3840× 2160； 12. 对比度： 1500:1 ； 13. ★ 3D 功能：支持 14. ★射频制式： PAL（ D/K、 I 、 B/G）、 NTSC（ M) 2 激光投影机 15. ★视频制式： PAL、 NTSC 16.CPU：四核 Max1.7GHz 64 位处理器； 17.GPU：三核 Mali T820MP3 18. 协处理器：四核 NEON 19. 视频处理器：双核视频解码器、双核视频编码器； 20. 数字信号处理器：双核数字信号处理器 21. 帧频转换器：单核帧频转换器 22. 机身存储： 64GB 23. 运行内存： 4GB 24. ★语音操控：支持 25. ★空鼠功能：支持 26. 无线连接、蓝牙： 2.4G/5GHZ WIFI 蓝牙 ★提供所投产品的 3C 认证证书； ★提供所投产品制造商高新技术企业认证证书； ★提供所投产品制造商专项授权书原件及售后服务承诺函原 件；
内的产品的得 0.5 分。 投标人须在投标文件中附该产品在环境标志产品
政府采购品目清单所在页的复印件，及国家确定的认证
机构出具的、处于有效期之内的《中国环境标志产品认
证证书》复印件，否则评标委员会有权不予认可。清单
可在中华人民共和国财政部网站（）、中国政府采购网
（ / ）查阅。
投标文件应当符合招标文件编制要求，内容详实，编制
39 台
（提供所投产品的检验报告证明）；
7. 摄像机在视频遮挡、非法访问、 SD卡拔出、网络断开、 IP
冲突时可给出报警提示。
8. 支持 POE供电；
★提供所投产品生产厂家出具的专项授权委托书及售后服务
承诺；
1. 具有 200W像素 CMOS传感器；
2. 在 1920x1080 @25fps 下，码率设定为 1Mbps， RJ45 输出，
砌；
（ 5）投标文件非关键内容无法辨认，包括盖章不清楚、
印刷不清楚、字迹模糊等情形；
（ 6）投标文件对同一问题的前后表述不一致的（指非
实质性或非重要事项）；
（ 7）投标文件其他编制质量问题。
评委对投标单位整体实力、履行合同的能力、拟投入本
综合评价： 3 分 项目力量、方案的制订、标书的规范情况及对本项目重
合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联
合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%-3%
的价格扣除。
投标报价标准
根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发
展有关问题的通知》 （财库〔 2014〕 68 号）和财政部民
政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购
政策的通知》（财库〔 2017〕 141 号）规定，本项目对
EN62471:2008 检测标准由 CNAS认可的检测机构出具的 测试报告的计 1 分；未提供不计分（提供复印件加盖制
供货方案： 8分
质保、售后服务及培 训： 12 分
节能清单产品： 0.5 分 环保清单产品： 0.5 分
造商公章） 货物供应的时效性保证措施（ 0-2 分） 货物供应的质量保证措施（ 0-2 分）
监狱企业、残疾人福利性企业作为投标人所提供的本企
业生产的产品的价格给予 6%的扣除。
评标报价 =投标总报价 - 所投小微（监狱、残疾人福
利性）企业产品报价合计× 6%
同一投标人（包括联合体），小微企业、监狱、残
疾人福利性企业同一产品价格扣除优惠只享受一次，不
得重复享受。
价格分采用低价优先法计算， 即满足招标文件要求
范围 LED显示屏的计 0.5 分；（提供复印件并加盖制造
商务部 分（ 30
分）
商公章）
核心产品证明文件： 3 2 、投标人所投核心产品制造商具有
GB/T 24001-2004
分
idt ISO 14001:2004 环境管理体系证书的计 1 分；未提
供不计分；（提供复印件并加盖制造商公章）
3 、为了防止长期受到蓝光辐射的视网膜产生视网膜光 化 学 损 伤 ， LED 显 示 屏 产 品 制 造 商 须 具 有 按
造商相关证明材料（例如房屋租赁合同等）并加盖核心
产品制造商的公章。
质量保证期内、外服务内容、标准及承诺（ 0-2 分）
人员培训承诺（ 0-2 分）
服务响应时间承诺（ 0-2 分）
提供原厂标准的易损件、消耗材料价格清单及折扣率，
保修期届满后维修的价格清单及折扣率（ 0-2 分）
投标人提供的其他实质性优惠条件（ 0-2 分） 所投产品如为“节能产品政府采购品目清单”内非
视程度等在 1-3 分内给予总体评价打分。缺项得 0 分