最高人民法院关于《交强险条例》第二十二条适用的回复
交强险条例实施细则
交强险条例实施细则交强险条例实施细则是指根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十五条的规定，为了进一步明确交强险的实施细则，保障交通参预者的合法权益，规范交通事故赔偿的程序和标准，保障交通安全，保险监管部门制定的具体规定和要求。
下面将从交强险的定义、适合范围、投保义务、赔偿标准等方面进行详细介绍。
一、交强险的定义交强险是指在道路交通事故中，由保险公司按照国家有关规定向被保险人提供责任强制保险的一种保险形式。
其主要目的是为了保障交通事故受害人的合法权益，确保交通事故发生后能够及时得到赔偿。
二、适合范围交强险适合于所有机动车辆，包括汽车、摩托车、电动车等。
根据车辆的不同类型和使用性质，交强险的保险费率和赔偿范围也有所不同。
三、投保义务1. 所有机动车辆的所有人或者管理人都有投保交强险的义务。
未投保交强险的机动车辆不得上路行驶。
2. 车辆所有人或者管理人应当按照规定的时间和程序，向保险公司提供真实有效的车辆信息，并按时缴纳交强险的保险费。
3. 如果车辆转让或者报废，车辆所有人或者管理人应当及时办理交强险的转移或者退保手续。
四、赔偿标准1. 交强险主要赔偿以下损失：a. 责任范围内的人身伤亡赔偿；b. 责任范围内的财产损失赔偿；c. 责任范围内的医疗费用赔偿；d. 责任范围内的残疾赔偿；e. 责任范围内的死亡赔偿。
2. 赔偿金额根据不同的损失情况和责任程度进行确定。
保险公司将根据交通事故的事实和责任认定，结合相关法律法规和赔偿标准，对受害人进行赔偿。
3. 受害人应当及时向保险公司提供相关证明材料，包括事故认定书、医疗证明、财产损失证明等。
保险公司将根据这些证明材料进行赔偿的审核和处理。
五、其他注意事项1. 交强险的保险期限普通为一年，投保人可以选择续保或者更换保险公司。
2. 交强险的保险费率由保险监管部门根据实际情况进行调整，投保人应当按照规定的费率进行缴纳。
3. 交强险的赔偿金额不得超过保险合同约定的最高赔偿限额。
最高院关于醉驾、无证驾驶等情形交强险如何理赔的答复
司法解释：最高人民法院关于醉驾、无证驾驶等情形交强险如何理赔的答复最高人民法院于2009年10月20日就《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条第二款规定的“受害人的财产损失”作出解释，现将原文摘录如下：最高人民法院【2009】民立他字第42 号安徽省高级人民法院：你院二O九年五月十九日报请的（2008）皖民申字第0440号《关于如何理解和适用V机动车交通事故责任强制保险条例〉第二十二条的请示》收悉。
经研究，答复如下：同意你院审判委员会的少数人意见。
此复。
二00九年十月二十日■复函由来2009年5月19日，安徽省高级人民法院在受理被保险人因无证驾驶交强险二审拒赔申请再审案件时，本院审判委员会就《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条的理解产生了两种截然相反的意见，其中将“受害人的财产损失”理解为狭义的财物损毁意见占主流，而将“财产损失”理解为广义的物质性财产损失的占少数。
为慎重起见，安徽省高级人民法院为此向最高人民法院请示，现将请示原文摘录如下：关于如何理解和适用《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条的【2008】皖民申字第0440号最高人民法院：本院在办理申请再审人董家玲与被申请人中国平安财产保险股份有限公司阜阳中心支公司财产保险合同纠纷一案时，对《机动车交1通事故责任强制保险条例》第二十二条的理解和适用产生分歧。
现将有关情况报告如下：一、案件由来与审理经过董家玲与中国平安财产保险股份有限公司阜阳中心支公司（简称平保阜阳公司）保险合同纠纷案，阜南县人民法院于2007年9月11日作出（2007）南民一初字第1238 号民事判决。
平保阜阳公司不服，提出上诉。
阜阳市中级人民法院2007年12月7日作出的（2007）阜民二终字第120号民事判决，董家玲不服，于2008年9月24日向本院提出再审申请。
本院立案受理并依法组成合议庭审查。
二、当事人基本情况申请再审人（一审原告、二审被上诉人）：董家玲，女，1973年9月17日出生，汉族，安徽省阜南县人，市民，住阜南县城关镇苗寺家属院。
2019机动车交通事故责任强制保险条例【2019年修订】
机动车交通事故责任强制保险条例【2019年修订】发文号：国务院令第709号发布单位：国务院发布日期：2006-03-21实施日期：2006-07-01【2006年3月21日中华人民共和国国务院令第462号公布根据2012年3月30日《国务院关于修改〈机动车交通事故责任强制保险条例〉的决定》第一次修订根据2012年12月17日《国务院关于修改〈机动车交通事故责任强制保险条例〉的决定》第二次修订根据2016年2月6日国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订；依据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第709号）第四次修订】目录第一章总则第二章投保第三章赔偿第四章罚则第五章附则第一章总则第一条为了保障机动车道路交通事故受害人依法得到赔偿，促进道路交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国保险法》，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内道路上行驶的机动车的所有人或者管理人，应当依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定投保机动车交通事故责任强制保险。
机动车交通事故责任强制保险的投保、赔偿和监督管理，适用本条例。
第三条本条例所称机动车交通事故责任强制保险，是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。
第四条国务院保险监督管理机构依法对保险公司的机动车交通事故责任强制保险业务实施监督管理。
公安机关交通管理部门、农业（农业机械）主管部门（以下统称机动车管理部门）应当依法对机动车参加机动车交通事故责任强制保险的情况实施监督检查。
对未参加机动车交通事故责任强制保险的机动车，机动车管理部门不得予以登记，机动车安全技术检验机构不得予以检验。
公安机关交通管理部门及其交通警察在调查处理道路交通安全违法行为和道路交通事故时，应当依法检查机动车交通事故责任强制保险的保险标志。
机动车交通事故责任强制保险条例及其解释doc
新交强险条例解释交强险条例解释：第一条【交强险条例立法宗旨】2007-10-23交强险条例解释：第一条【交强险条例立法宗旨】第一章总则第一条为了保障机动车道路交通事故受害人依法得到赔偿，促进道路交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国保险法》，制定本条例。
【解释】本条是关于本条例立法目的与立法依据的规定。
一、立法目的就世界范围内而言，机动车的普及使得机动车交通事故成为日益严重的社会问题。
事故受害人的人身、财产损害如何填补，如何使机动车使用人在使用机动车获益的同时承担其应有的责任，凡此种种，既涉及当事人的个体正义，又关乎整体的社会正义。
传统民事侵权责任制度对此的回应，表现为其归责原则向无过错责任的渐进，即机动车发生交通事故，无论加害人对该事故的发生是否有过错，均应对他人因此遭受的损害尤其是人身损害承担赔偿责任。
无过错责任原则的逐步确立，虽然顺应了保护受害人的趋势，但面对赔偿责任，加害人却未必有充足的财力赔偿其损害。
如此一来，通过机动车交通事故责任强制保险分散加害人的损害赔偿责任即成为必要。
同时，对政府而言，社会管理者的角色必然要求其承担管理道路交通、维护交通安全的职责，倘若完全听任加害人出于“转嫁”自身责任的考虑而投保商业责任保险，显然难堪此任。
因此，世界各国自20世纪20年代以来，即先后制定相关法规，强制机动车投保机动车交通事故责任强制保险，并不断提高其保障程度和覆盖面，使机动车交通事故的受害人能获得合理的赔偿。
近年来，我国机动车的保有量突飞猛进，与此同时，机动车交通事故的人员伤亡率也持续攀升。
机动车未投保机动车交通事故第三者责任保险、肇事者无力赔偿、机动车肇事后逃逸等现象，使交通事故受害人的赔偿问题显得尤为突出。
因此，制定本条例的目的首先在于为机动车道路交通事故的受害人提供基本保障，及时、合理地填补其遭受的损害，在此基础上，借助机动车交通事故责任强制保险所具有的社会管理效用更好地履行政府职责，促进道路交通安全，进而维护社会大众的安全与权益。
“理”在有理
二、合纵连横，找到最大公约数
3、诉讼中，保险公司之间的关系。 在以下情况下，存在多个保险公司同为被 告的情形：一是多车事故；二是车辆交强 险和商业三者险投保于不同保险公司。
保险公司之间同样存在利益共同点，也存 在利益冲突。针对受害人主张的赔偿金额 ，保险公司的利益相同，但对于各自如何 分担责任，则又存在利益冲突。
二、合纵连横，找到最大公约数
1· 2在受害人治疗终结后，如果受害人可能构成伤 残的，最好由保险公司、肇事方、受害方共同选 择鉴定机构，实务中这种情况比较少见，主要还 是相互不信任。以至于大部分受害人通过交通事 故中介进行伤残鉴定，徒增诉讼成本。而保险公 司因未参与鉴定申请重新鉴定的情况较多。出现 这种对保险公司和受害人均不利。 目前的解决方法：由受害人先行起诉，在审理中 由法院摇号确定鉴定机构，避免重复鉴定。
一、未雨绸缪，打好根基； 二、合纵连横，找到最大公约数 ； 三、细节决定成败，赔偿项目解析 ； 四、典型案例解读； 五、勇挑责任，你就是赢家。
一、未雨绸缪，打好根基
1、签订保险合同中的注意事项 （注：以免责条款及其提示、明确说明义务为重点）。 保险合同是投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议， 通常由以下文件组成：投保单、保险单、保险条款、批单及特别 约定条款等。 保险合同与普通民事合同的区别：保险合同基本上由保险公 司提供格式合同文本，普通民事合同由双方协商合同条款。由此 带来以下影响： 1· 1普通民事合同经双方签订成立即生效，视为双方对合同条款内 容进行了充分理解、认识，并愿意承担相应的合同义务。 1· 2保险合同中的“免除保险人责任的条款”，则需要保险人在订 立合同时在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投 保人注意的“提示”，并且还需要对该条款的内容以书面或者口 头形式向投保人作出“明确说明”；未作提示或者明确说明的该 条款不产生效力。
最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释
最⾼⼈民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适⽤法律若⼲问题的解释颁布单位：最⾼⼈民法院⽂号：法释〔2020〕17号颁布⽇期：2012-11-27执⾏⽇期：2021-01-01时效性：现⾏有效效⼒级别：⾏政法规最⾼⼈民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适⽤法律若⼲问题的解释法释[2012]19号(2012年9⽉17⽇由最⾼⼈民法院审判委员会第1556次会议通过，根据2020年12⽉23⽇最⾼⼈民法院审判委员会第1823次会议通过的《最⾼⼈民法院关于修改〈最⾼⼈民法院关于在民事审判⼯作中适⽤《中华⼈民共和国⼯会法》若⼲问题的解释〉等⼆⼗七件民事类司法解释的决定》修正)为正确审理道路交通事故损害赔偿案件，根据《中华⼈民共和国民法典》《中华⼈民共和国道路交通安全法》《中华⼈民共和国保险法》《中华⼈民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合审判实践，制定本解释。
⼀、关于主体责任的认定第⼀条机动车发⽣交通事故造成损害，机动车所有⼈或者管理⼈有下列情形之⼀，⼈民法院应当认定其对损害的发⽣有过错，并适⽤民法典第⼀千⼆百零九条的规定确定其相应的赔偿责任：(⼀)知道或者应当知道机动车存在缺陷，且该缺陷是交通事故发⽣原因之⼀的;(⼆)知道或者应当知道驾驶⼈⽆驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的;(三)知道或者应当知道驾驶⼈因饮酒、服⽤国家管制的精神药品或者⿇醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病等依法不能驾驶机动车的;(四)其它应当认定机动车所有⼈或者管理⼈有过错的。
第⼆条被多次转让但是未办理登记的机动车发⽣交通事故造成损害，属于该机动车⼀⽅责任，当事⼈请求由最后⼀次转让并交付的受让⼈承担赔偿责任的，⼈民法院应予⽀持。
第三条套牌机动车发⽣交通事故造成损害，属于该机动车⼀⽅责任，当事⼈请求由套牌机动车的所有⼈或者管理⼈承担赔偿责任的，⼈民法院应予⽀持;被套牌机动车所有⼈或者管理⼈同意套牌的，应当与套牌机动车的所有⼈或者管理⼈承担连带责任。
机动车道路交通事故保险责任纠纷理赔及典型案案例
机动车道路交通事故保险责任纠纷中典型案例探讨一、交通事故中，交强险及商业险的基本处理原则《机动车交通事故责任强制保险条例》其次十三条规定：“机动车交通事故责任强制保险在全国范围内试行统一的责任限额。
责任限额分为死亡伤残赔偿限额，医疗费用赔偿限额，财产损失赔偿限额以及被保险人在道路交通事故中无责任的赔偿限额。
”目前，全国统一标准交强险责任限额为，有责限额总额12.2万元，无责限额总额11100元。
在总限额之下还试行分项限额赔偿。
其中，机动车一方（被保险人）在交通事故中有责任的状况下，死亡伤残赔偿限额为11万元，医疗费用赔偿限额为10000元，财产损失赔偿限额为2000元；机动车一方（被保险人）在无责任的状况下，死亡伤残赔偿限额为1万元，医疗费用赔偿限额为1000元，财产损失赔偿限额为100元。
1、分项责任赔偿范围：死亡伤残赔偿限额限额项下负责赔偿：丧葬费、死亡补偿费、受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通费用、残疾赔偿金、残疾帮助器具费、护理费、康复费、交通费、被扶养人生活费、住宿费、误工费，被保险人依照法院判决或者调解担当的精神损害抚慰金。
精神抚慰金，依据请求权人的诉请，优先在交强险中支付，保险公司主见精神抚慰金不赔偿的，一般不会得到法院支持。
（最高人民法院关于交强险中精神损害抚慰金赔偿问题的复函（2008）民一他字第25号复函：《机动车交通事故责任强制保险条例》第3条规定的“人身伤亡”所造成的损害包括财产损害和精神损害。
精神损害赔偿和物质损害赔偿在强制责任保险限额中的赔偿次序，请求权人有权进行选择。
请求权人选择优先赔偿精神损害，对物质损害赔偿不足部分由商业第三者责任险赔偿。
）医疗费用赔偿限额项下负责赔偿：医药费、诊疗费、住院费、住院伙食补助费，必要的、合理的后续治疗费、整容费、养分费。
二、如何理赔：1、单方事故无第三者损失：本车的车辆损失由车辆损失险赔偿，本车车上人员的人身损失由车上人员险赔偿（附加险）。
交强险条例实施细则全文
交强险条例实施细则全文第一条根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国保险法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》等法律、行政法规，制定本条款。
第二条机动车交通事故责任强制保险(以下简称交强险)合同由本条款与投保单、保险单、批单和特别约定共同组成。
凡与交强险合同有关的约定，都应当采用书面形式。
第三条交强险费率实行与被保险机动车道路交通安全违法行为、交通事故记录相联系的浮动机制。
签订交强险合同时，投保人应当一次支付全部保险费。
保险费按照中国保险监督管理委员会(以下简称保监会)批准的交强险费率计算。
定义第四条交强险合同中的被保险人是指投保人及其允许的合法驾驶人。
投保人是指与保险人订立交强险合同，并按照合同负有支付保险费义务的机动车的所有人、管理人。
第五条交强险合同中的受害人是指因被保险机动车发生交通事故遭受人身伤亡或者财产损失的人，但不包括被保险机动车本车车上人员、被保险人。
第六条交强险合同中的责任限额是指被保险机动车发生交通事故，保险人对每次保险事故所有受害人的人身伤亡和财产损失所承担的最高赔偿金额。
责任限额分为死亡伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额、财产损失赔偿限额以及被保险人在道路交通事故中无责任的赔偿限额。
其中无责任的赔偿限额分为无责任死亡伤残赔偿限额、无责任医疗费用赔偿限额以及无责任财产损失赔偿限额。
第七条交强险合同中的抢救费用是指被保险机动车发生交通事故导致受害人受伤时，医疗机构对生命体征不平稳和虽然生命体征平稳但如果不采取处理措施会产生生命危险，或者导致残疾、器官功能障碍，或者导致病程明显延长的受害人，参照国务院卫生主管部门组织制定的交通事故人员创伤临床诊疗指南和国家基本医疗保险标准，采取必要的处理措施所发生的医疗费用。
保险责任第八条在中华人民共和国境内(不含港、澳、台地区)，被保险人在使用被保险机动车过程中发生交通事故，致使受害人遭受人身伤亡或者财产损失，依法应当由被保险人承担的损害赔偿责任，保险人按照交强险合同的约定对每次事故在下列赔偿限额内负责赔偿：(一)死亡伤残赔偿限额为110000元；(二)医疗费用赔偿限额为10000元；(三)财产损失赔偿限额为2000元；(四)被保险人无责任时，无责任死亡伤残赔偿限额为11000元;无责任医疗费用赔偿限额为1000元;无责任财产损失赔偿限额为100元。
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最高人民法院关于《交强险条例》第二十二条适用的回复最高院【2009】民立他字第42号复函关于财产损失的范围包括伤残赔偿金、死亡赔偿金等的司法批复安徽省高级人民法院：你院二○○九年五月十九日报请的（2008）皖民申字第0440号《关于如何理解和适用＜机动车交通事故责任强制保险条例＞第二十二条的请示》收悉。
经研究，答复如下：同意你院审判委员会的少数人意见。
此复。
二OO九年十月二十日安徽省高级人民法院皖高法【2009】371号关于如何理解和适用《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条的通知各中级人民法院、县（区、市）基层人民法院：本院在审查申请再审人董某某与被申请人中国平安财产保险股份有限公司阜阳中心支公司财产保险合同纠纷一案中，对如何理解和适用《机动车交通事故责任强制保险条例》（以下简称《条例》）第二十二条形成不同意见。
案经审判委员会讨论决定形成两种意见向最高人民法院请示。
最高人民法院于2009年10月20日以【2009】民立他字第42号函答复我院。
根据答复精神，对《条例》第二十二条中的“受害人的财产损失”应作广义的理解，即这里的“财产损失”应包括因人身伤亡而造成的损失，如伤残赔偿金、死亡赔偿金等。
希望在今后同类案件处理中贯彻执行上述答复精神，确保全省法院法律适用的统一。
安徽省高级人民法院二○○九年十二月十日附：关于如何理解和适用《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条的请示【2008】皖民申字第0440号最高人民法院：本院在办理申请再审人董某某与被申请人中国平安财产保险股份有限公司阜阳中心支公司财产保险合同纠纷一案时，对《机动车交通事故责任强制保险条例》第二十二条的理解和适用产生分歧。
现将有关情况报告如下：一、案件由来与审理经过董某某与中国平安财产保险股份有限公司阜阳中心支公司（简称平保阜阳公司）保险合同纠纷案，阜南县人民法院于2007年9月11日作出（2007）南民一初字第1238号民事判决。
平保阜阳公司不服，提出上诉。
阜阳市中级人民法院2007年12月7日作出的（2007）阜民二终字第120号民事判决，董某某不服，于2008年9月24日向本院提出再审申请。
本院立案受理并依法组成合议庭审查。
二、当事人基本情况申请再审人（一审原告、二审被上诉人）：董某某被申请人（一审被告、二审上诉人）：中国平安财产保险股份有限公司阜阳中心支公司。
三、原判情况阜南县人民法院认定：2006年12月26日，董某某与平保阜阳公司签订了机动车交通事故责任强制保险合同，为其所有的皖K43335号松花江中型客车投保了交强险，保险期间自2006年12月27日起至2007年12月26日止。
2007年1月26日，孙世峰驾驶该车，将行人曹庆玲撞伤致死并逃离现场。
公安交通部门认定，孙世峰醉酒后驾驶致使发生交通事故并驾车逃逸，应承担事故的全部责任，死者曹庆玲无责任。
后董某某及驾驶员孙世峰与受害人曹庆玲的近亲属达成民事赔偿协议，共同赔偿死亡赔偿金、丧葬费、赡养费等共计11万元，已履行完毕。
阜南县人民法院制作了刑事附带民事调解书对上述协议予以确认。
2007年6月11日，阜南县人民法院以交通肇事罪判处孙世峰有期徒刑三年，缓刑五年。
后董某某以平保阜阳公司拒绝理赔为由提起诉讼，请求判令赔付交强险理赔款50000元。
该院认为：原、被告订立的机动车交通事故强制保险合同不违反法律规定，应为有效，双方均应按照合同的约定履行各自的权利义务。
孙世峰醉酒后驾驶保险车辆在保险期限内发生交通事故致人死亡，且公安交通部门认定其车辆负事故全部责任、受害人无责任，依照《机动车交通事故强制保险条例》（简称《条例》）第二十一条“被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人人身伤亡、财产损失的，由保险公司依法在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内予以赔偿……”的规定，平保阜阳公司应赔偿因受害人死亡所造成的损失，即死亡赔偿金50000元。
经人民法院调解，原告已赔偿了受害人近亲属包括死亡赔偿限额50000元在内所有损失，该事实诉辩双方均无异议。
根据《条例》第三十一条“保险公司可以向被保险人赔偿保险金，也可以直接向受害人赔偿保险金”的规定，原告有权向被告索赔。
虽被告辩称原告驾驶员醉酒发生交通事故不属于强制保险赔偿范围，但《条例》第二十二条规定：“有下列情形之一的，保险公司在机动车交通事故责任强制保险限额范围内垫付抢救费用，并有权向致害人追偿：（一）驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的……；有前款所列情形之一，发生道路交通事故的，造成受害人财产损失，保险公司不承担责任。
”因此，在醉酒驾驶情况下，保险公司在交强险中的免赔范围仅限于财产损失，不包括造成受害人死亡、伤残时的死亡、伤残赔偿金。
《中华人民共和国保险法》第三十一条规定：“对于保险合同的条款，保险人与投保人，被保险人和受益人发生争议时，人民法院或者仲裁机关应作出有利于被保险人和受益人的解释。
”据此，阜南县人民法院判决平保阜阳公司给付董某某死亡赔偿金50000元。
平保阜阳公司不服，提出上诉。
阜阳市中级人民法院二审认为：本案的焦点问题是在投保交强险后，醉酒驾车致本车人员、被保险人以外的受害人死亡，保险公司是否应该赔偿受害人死亡赔偿金。
根据《条例》第二十二条规定，对于醉酒驾车造成交通事故的，保险公司仅应在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内垫付抢救费用，而不包括其他费用，并且在垫付后还有权向致害人追偿。
该规定实质上是保险公司免除承担保险责任的规定。
垫付抢救期间的医疗费仅是为了能及时救助受害人，在受害人脱离危险以后，保险公司不承担其他责任，此在作为合同组成部分的《机动车交通事故责任强制保险条款》第九条亦有明确规定。
《机动车交通事故责任强制保险条款》系保监会制定发布作为执行交强险的具体依据，保监会系国务院直属机构，其所发布的条款作为保险合同的组成部分，理应予以遵守。
所以，本案中车主在承担责任后无权向保险公司主张索赔。
原判适用法律不当，应予纠正。
阜阳市中级人民法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（二）项的规定，判决撤销阜南县人民法院一审判决，驳回董某某的诉讼请求。
四、申请人董某某申请再审的理由董某某申请再审称：原判适用法律错误。
1、原判曲解了《条例》第二十二条的立法本意。
该条第二款仅规定醉酒驾驶发生交通事故造成受害人的财产损失保险公司不承担赔偿责任，并未规定对受害人的人身损害损失保险公司不承担赔偿责任。
2、原判适用的《机动车交通事故责任强制保险条款》的效力不及国务院颁布的《条例》。
依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（六）项的规定，请求对本案进行再审。
五、本院审委会意见本案经审委会讨论,形成两种意见：第一种意见认为：原判适用法律错误。
董某某的再审申请符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（六）项规定的情形，依法应裁定本案由本院提审；再审期间，中止原判决的执行。
理由是：1、《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条关于“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿”的规定，明确了保险公司应对保险事故承担无过失赔偿责任，即投保交强险的机动车发生交通事故，致第三人人身伤亡及财产损失的，保险人应在责任限额内予以赔偿。
2、《条例》第二十二条就醉酒驾车等情形的免赔范围作出了限制性规定。
该条第一款规定：“有下列情形之一的，保险公司在机动车交通事故责任强制保险限额范围内垫付抢救费用，并有权向致害人追偿：（一）驾驶人未取得驾驶资格或者醉酒的……；”第二款规定：“有前款所列情形之一，发生道路交通事故的，造成受害人财产损失，保险公司不承担责任。
”从《条例》第二十一条规定的人身伤亡、财产损失两种情形看，第二十二条第二款中的“财产损失”只应作限制性理解，不应包括死亡伤残赔偿金等项目。
因此，本案中保险公司对受害人的财产损失依法不承担赔偿责任，但不能免除其支付受害人的死亡赔偿金的法定义务。
3、《条例》系国务院制定的行政法规，保监会制定的《机动车交通事故责任强制保险条款》第九条与《条例》相关条款发生法律冲突，应以《条例》为处理依据。
第二种意见认为：原判适用法律正确。
董某某的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（六）项的规定，依法应裁定驳回其再审申请。
理由是：1、对《条例》第二十二条中的“财产损失”应作广义理解。
从《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条“因生命、健康、身体遭受侵害，赔偿权利人起诉请求赔偿义务人赔偿财产损失和精神损害的，人民法院应予受理”的规定来看，“财产损失”系指与精神损害相对应的广义上的财产损失，因此，《条例》第二十二条的免赔范围包括因人身伤亡产生的各项经济损失，如伤残赔偿金、死亡赔偿金等。
2、《机动车交通事故责任强制保险条款》第九条规定：“被保险车辆在本条（一）至（四）之一的情形下发生的交通事故，造成受害人受伤需抢救的，保险人在接到公安机关交通管理部门的书面通知和医疗机构出具的抢救费用清单后，按照国务院卫生主管部门组织制定的交通事故人员创伤临床诊疗指南和国家基本医疗费用赔偿限额内垫付。
被保险人在交通事故中无责任的，保险人在无责任医疗费用赔偿限额内垫付。
对于其他损失和费用，保险人不负垫付和赔偿。
（一）驾驶人未取得驾驶资格的；（二）驾驶人醉酒的；对于垫付的抢救费用，保险人有权向致害人追偿。
”本案中，驾驶人醉酒驾车致人死亡，保险公司对受害人的死亡赔偿金依法不予理赔。
审委会倾向性意见：同意第一种意见，请示最高法院。
安徽省高级人民法院2、《机动车交通事故责任强制保险条款》第九条的法律效力。
一、关于《交强险条例》第二十二条的理解问题可参考的法律文献或法学资料：1、国务院法制办、中国保监会主编的《机动车交通事故责任强制保险条例释义》“【释义】本条是关于机动车交通事故责任强制保险除外责任的有关规定。
本条包括三层含义：（一）下列四类事项属于机动车交通事故责任强制保险的除外责任：第一类为驾驶人未取得驾驶资格。
机动车是高度危险的交通工具，上道路行驶对驾车者、乘客和社会公众人身及财产安全都有较大威胁，因此，驾驶机动车应当具备合法的驾驶资格，这是对驾驶人最基本的要求。
在未取得驾驶资格情况下上道路行驶是对人对己极不负责的行为，应由驾驶人本人承担责任，保险公司不负责赔偿。
”“条例对人身伤害和财产损失的不同处理，是在充分平衡各方利益基础上做出的选择：如果保险公司垫付全部费用并进行追偿，一是需要发生追偿成本，二是可能无法追回垫付款，由此导致了全体投保人负担增加，对于守法的投保人来说尤其不公平。
因此，从降低制度负担的角度考虑，条例规定只对人身伤害的抢救费用予以垫付，财产损失则不予赔偿，由侵权关系双方自行解决。