油气输送管道隐患治理的难点与对策
长输油气管道安全隐患及防范措施浅谈
在社会经济高速发展背景下，我国能源建设管理工作也得到了足够重视。
油气资源不论是在工业生产，还是产业建设水平的进一步提升上发挥的重要作用都是不容忽视的。
但因为油气资源的原产地大多都比较偏远，将其从地形地貌较为特殊的山区向城市运输的整个过程，需要引用复杂的长输油气管道。
所以，为了保证整个运输过程的安全，尽可能避免各类意外的产生，应制定出具有一定针对性的安全隐患防范措施。
一、长输油气管道的安全隐患首先，针对管道自身存在的一些安全隐患来讲。
若管道的选线、母材质量，以及管沟开挖回填质量出现不合格的情况，都会给管道带来不同程度的损害。
管道腐蚀、破裂的原因主要可分为自然灾害、人为破坏两个方面。
前者一般涉及到地质灾害。
如，洪水、地震等。
同时，因为管道需要埋藏在地下，所以，若遇到酸性的土壤，也极易受到腐。
后者的人为破坏主要包括不法分子的打孔偷盗油气，以及施工机械操作不规范而出现的品破坏；其次，管道周边公众安全需求。
长输油气管道工程的运营期往往很长，所以，项目半身，社会环境，以及沿线的自然条件等诸多因素也会给管道安全带来一定影响。
因此，相关企业应针对可能产生的安全隐患，制定出完善、有效的防范管理措施。
二、长输油气管道的防范措施一是，注重长输油气管道的防腐技术。
管道被腐蚀的一个主要原因还是因为外部复杂环境产生了一些腐蚀物质，以及输送的油气其实本身也具有一定的腐蚀性。
而腐蚀在发展到某种程度之后，便会引发管道穿孔、破裂现象的产生。
就目前来看，现在引用的较为广泛的一种防腐措施，是基于阴极保护系统来实现的，传送管道表面的阴极电流，从而使得管道本体电位出现负向极化，以此来实现对管道腐蚀的合理控制。
在此过程中，其相关工作人员要测量好阴极保护数据，以此来明确管道破损、泄露的具体部位、情况，以此来为之后的及时维修提供便捷。
另外，还要做好长输管道的定期检测，特别是一些易出现腐蚀现象，或者是经常被偷盗的管段，要采取有效措施给予重点监控[2]。
石油天然气管道安全管理存在问题及对策
石油天然气管道安全管理存在问题及对策摘要：石油天然气长输管道的繁荣发展，促进我国经济社会的不断发展，也完善了我国的能源结构，生态环境更加美好，人们生活的质量也得到了提高。
要想石油天然气长输管道迅速平稳的发展，公共政府部门、相关企业和社会三方面的支持不可缺少。
然而这几年管道的安全问题频发，由此可见，长输管道相关安全方面的监督还有很多的不足，所以在这方面应该不断深入的调查研究，这对我国能源方面的发展有着重要的作用。
关键词：石油天然气管道；安全管理；问题对策1、石油天然气管道运行中存在的问题1.1自然环境因素一般情况下，石油天然气长输管道都是埋在地下的，而且所穿过的地方都人烟稀少，地势复杂，环境也都存在着不同的问题，在一些环境恶劣的地区，可能就会导致石油天然气长输管道受到破坏。
就算没有这些外在环境的损伤，石油天然气场输管道的制作材料长期在地下也都是容易腐蚀的，这也会影响到管道的平稳安全运作。
1.2对石油天然气管道的危险性认识不足运输石油天然气最好的方法只有长输管道的运作，可长输管道却存在很多安全问题，而人们却不能很好地解决认识到安全问题。
举例来说，石油天然气管道并不是所有都埋在人烟稀少的地方，有时候会经过人们居住的地方，人比较多的地方，但是人们在进行一些作业时，以为石油天然气管道很结实，不容易破坏，就忽略了安全问题，也没有意识到这就是一些石油天然气管道发生事故的原因之一。
1.3施工水平不高石油天然气管道的建设地点主要是在地，所以就有很多的不确性因素，而且这些会存在很多无法避免的安全隐患，而且如今我国在这方面的施工水平并不是很高，所以就很难排查，并且无法完美地解决这些不确定性的不安全的因素。
而且在现实情况中，有些管道的施工人员态度并不是很好，也就使工程的运作有了困难，而且对材料的筛选也并不精准，导致材料质量差，并且监督力度不够，这也造成了石油天然气管道运输的安全问题，而且问题不小。
石油天然气管道施工一定要做好施工前期的实地勘察工作，施工图纸的设计和审核以及施工人员的技术交底等，这些都是必须要考虑到的，否则后果不堪设想。
石油天然气管道存在的安全问题与措施
石油天然气管道存在的安全问题与措施石油天然气管道是重要的能源运输方式，但也存在安全问题。
以下是常见的安全问题和相应的措施：1. 管道腐蚀和老化：由于管道长年使用，容易受到腐蚀和老化的影响，增加泄漏和爆炸的风险。
相关措施包括定期检测和维护管道的清洗和涂层保护，及早更换老化管道，使用耐腐蚀材料。
2. 地质灾害：地震、滑坡、泥石流等地质灾害可能导致管道损坏和泄漏。
解决办法包括对管道和设施进行地质勘查评估，选择安全的区域进行管道的布置，同时使用抗震、抗滑坡等技术手段提高管道的抗灾能力。
3. 管道破裂和泄漏：管道破裂和泄漏是最常见的安全问题，可能引起火灾、爆炸甚至人员伤亡。
防范措施包括安装泄漏探测设备和阀门，以及建立监测系统，及时发现和修复潜在的泄漏点。
4. 第三方破坏：不法分子可能通过破坏管道或进行盗窃行为，引发泄漏和爆炸等安全事故。
针对这个问题，可以加强安全监控和巡逻力度，建立报警系统，同时加强社会宣传和法律法规的执行，提高潜在破坏者的风险意识。
5. 管道建设和维修质量：管道建设过程中的设计施工和维修保养质量问题可能导致管道安全隐患。
解决方法包括加强对建设公司和工程人员的监督和培训，确保建设和维护的质量符合标准。
6. 管道运营管理：管道运营中的管理问题，如管理不善、缺乏定期监测和维护等，可能导致安全事故。
建立健全的运营管理系统，制定和执行标准化的操作和维护程序，确保管道的安全运营。
7. 运输事故：管道运输过程中的事故，如交通事故、意外碰撞等，可能导致管道破裂和泄漏。
解决方法包括加强管道运输的路线规划和交通安全管理，确保管道和交通的安全防护。
为了保障石油天然气管道的安全，需要从设计施工、运营管理等多个方面加强安全控制措施的落实，同时加强监督和管理力度，防范潜在的安全风险。
油气管道安全管理问题及加强措施
在人们生活水平不断提升背景下，对油气能源的依赖程度也随之不断提升，但油气作为一种易燃、易爆的能源，怎样实现油气的安全运行也是当前必须要重视且急需解决的问题。
对于管道运输来讲，其作为现阶段最为经济的一种运输方式，要想给整个运输过程的安全、效率提供有力保障，就必须要重视安全管理工作的到位落实。
但因为诸多因素的影响，油气管道安全管理还存在一些有待解决的问题，需要给予不断优化。
一、明确油气管道安全管理问题油气管道泄漏会带来的后果是无法预计的，所以，加强油气管道安全管理工作是至关重要的。
为此，相关企业应结合具体情况，通过检测、管理工作的到位落实来为油气管道安全管理质量提供有力保障。
但就目前来看，因为诸多因素的影响，其安全管理工作在具体落实中还存在以下几点问题：一是，在社会经济、科技高速发展背景下，我国油气管道运输也越来越便捷，但也有一些管段的工作人员，因为粗心大意，没有严格按照相关规定来进行各项管理任务的有效落实，且经常会出现偷盗现象，给油气运输企业带来的经济损失是无法预计的；二是，因为管道运营时间相对较长，再加上检修、维护工作不够及时，极易引发油气泄漏事故，给人民群众的生命安全带来巨大威胁，给周围环境带来的污染也是不容忽视的；三是，一些油气管道在具体施工中，因为施工技术、流程，以及施工人员等方面的影响，使得管道铺设中产生了很多安全隐患，给后期油气输送，以及安全管理工作的有效落实带来了诸多制约。
二、强化对油气管道的风险预防要对油气管道安全管理过程中涉及到的相关数据信息给予全面收集、分析，然后联系不同时期的具体情况，以及环境因素的综合分析来明确可能存在的风险问题。
之后再对风险级别、可能带来的后果进行评估，然后制定出具有一定针对性的应对措施。
且通过分析、把握油气管道安全风险评估结果，也能够为之后预防措施的制定、实施提供有力参考，最大限度的减少各种因素可能给油气管道正常运行带来的不利影响。
三、做好油气管道安全隐患排查就目前来看，因为一些油漆管道的使用年限较长，或者是管理上的忽视，各种维修工作开展的不及时，以及人为破坏等因素的影响，极易导致油气管道在实际运行中产生一些安全隐患。
浅谈油气长输管道外部隐患治理
浅谈油气长输管道外部隐患治理近年来，随着中国国内对能源的需求不断增长，油气长输管道的重要性日益凸显。
然而，油气长输管道在运行过程中可能面临来自外部环境的影响和挑战，如地震、泥石流、山火、冰雪等自然灾害，以及恶劣天气、非法施工、人为破坏等人为因素，这些都可能导致管道的破损、泄漏等事故发生，从而对人民生命财产安全和环境造成潜在威胁。
因此，如何有效治理油气长输管道的外部隐患，确保管道运行的安全稳定，已成为一个迫切需要解决的问题。
一、加强管道建设的安全性从源头上加强管道建设的安全性，是解决管道外部隐患的根本。
在建设过程中，需要注重科学技术的应用和合理设计，尤其是对地质地形等环境因素进行论证和评估，确保其具备安全可靠、适应环境变化能力强的特性，以应对不可测的灾害。
同时，要确保建设过程中遵守相关安全规范、技术标准和环境保护要求，注重建设质量控制，筑牢安全基础。
二、加强日常检查和维护油气长输管道是耐用性强的设施，但经过多年使用，也会出现各种外部隐患，比如腐蚀、老化、磕碰等问题。
为此，管理部门需要加强定期检查和维护，及时发现和处理外部隐患。
在检查和维护时，要严格遵守安全操作程序，检查和维护人员必须经过专业培训和合格考核。
同时，要建立健全的检查和维护记录，并定期评估维护措施的有效性。
三、采取科技手段采用先进的技术手段，如红外线探测、声学检测、机器视觉等，可增强管道外部隐患监测和检查的准确性和效率。
通过远程监控、智能识别、数据分析等技术手段，能够对管道实现全天候、全方位、实时在线监测，有效减少人工巡检的次数和强度，提高管道保护的效率和可靠性，降低事故发生的风险。
四、加强与社会各界的互动合作制定和实施油气长输管道的安全技术、规范和标准是政府部门的主要职责，同时也离不开与相关行业、学界、公众等各界的互动合作。
加强与沿线居民、政府部门、媒体等的沟通和宣传，共同加强社会监督和安全教育，及时掌握公众对油气长输管道安全的反馈和意见，不断完善管道建设和管理模式，确保管道周边环境的安全。
石油天然气管道存在的安全问题与措施
石油天然气管道存在的安全问题与措施石油天然气是现代工业社会的重要能源，而管道是石油天然气主要的输送方式。
然而，在管道输送石油天然气的过程中，存在着一定的安全问题。
本文将对这些安全问题进行探讨，并提出相应的措施。
一、漏油事故漏油事故是管道输送过程中常见的安全问题之一，它会给环境和人类带来极大的危害。
漏油主要出现在管道表面和连接处，通常的原因有管道老化、断裂、破坏等。
因此，应注意对管道进行定期检查和维护，以及使用高质量的管道和连接件。
二、爆炸事故由于石油天然气是一种易燃易爆的物质，因此在管道运输过程中容易发生爆炸事故。
这种事故的主要原因是管道泄漏导致石油天然气集聚在一起，随着体积的增加，石油天然气的浓度达到爆炸极限，一旦有火花或其他起火源，就会导致爆炸事故。
为了防止这种事故的发生，应在管道周围设置防爆墙和稀释设备，并且管道内部应加装监测系统，及时发现泄漏。
三、地面塌陷管道在地下运输，如果地下空间不足或管道过长，会导致地面塌陷的事故。
这种事故的原因主要是由于管道的重量过大，导致管道穿入地下深处，而地下土壤无法承受这种重量。
因此，在设计管道时应尽可能减小管道的长度，避免地面塌陷的发生。
四、人为破坏由于石油天然气具有较高的经济价值，因此有些人会有意破坏管道，盗取里面的石油和天然气。
这种破坏对油气管道的安全和正常运输造成了极大的危害。
为了防止人为破坏，可以采用管道设防、监控和护卫等措施。
总之，石油天然气管道安全问题涉及到生命财产和环境等多方面的风险，必需采取有效措施来防范。
只有在管道的设计、建设、运营和维护中，制定和执行严格的标准和规定，并充分考虑到各种可能的风险和隐患，才能确保管道的安全运输。
长输油气管道中存在的安全隐患及防范措施
长输油气管道中存在的安全隐患及防范措施一、长输油气管道安全隐患(1)油气盗窃对管道运行造成严重破坏。
在巨大利益驱使下，在长输管道上打孔盗油的现象频繁发生，全国范围内所有长输管道无一幸免。
打孔盗油不仅给输油企业造成巨大的经济损失，造成管道停运，而且在盗油的过程中由于石油的易燃易爆的物理特性，引起火灾及爆炸的现象也时有发生。
盗油过程中如果引起石油泄露，甚至会导致周围群众哄抢，造成严重的社会影响。
(2)自然灾害对长输油气管道的破坏我国地震断裂带、煤矿采空区、易发生山体滑坡的山区等自然地质灾害严重的地区众多，长输管道途经这些地区时，易受地震、泥石流、塌陷和洪水冲击等自然灾害破坏，长期以来，管线爆管、悬空、露管、护坡堡坎垮塌等事故频繁发生。
(3)运行中的误操作及管道自身缺陷管道材质、施工、运行的缺陷导致管道本质安全隐患，主要表现为自身的材料缺陷和施工质量不合格，如管道母材质量不合格、焊接技术原因等；如防腐层破损等(老管道尤为突出)；管道运行过程中的操作失误，如管道阴极保护失效、输油管道误操作造成水击破坏等。
(4)对长输油气管道的非法占压及周围施工《石油天然气管道保护条例》中对长输油气管道与周围建构筑物安全距离的做出了明确规定，在长输管道建设各阶段应参考当地政府的建设规划，以防止多个工程间相互交叉影响。
管道周围施工会引起安全距离缺乏、管线损伤、施工机具材料对埋地管道碾压以及爆破等安全隐患。
同时在管道两侧5 m以内，搭建违章建筑，挖砂取土等也会对管道造成安全隐患。
二、输油管道安全隐患防范措施(1)国家完善油气管道保护法规框架和执法体系2001年，国家频布了《石油天然气管道保护条例》，该条例的公布使得油气管道安全保护有法可依的问题得到了初步解决。
广泛深入地依法治管是当务之急。
但《条例》的行政执法机构缺位日显突出，应加快《条例》的修订工作，增强条例的可操作性。
建议地方政府公布实施保护长输管道的地方性法规，提高油气管道保护意识，消除地方保护倾向，营造浓厚的油气管道保护气氛。
油气管道安全管理的问题及相关建议
油气管道安全管理的问题及相关建议近些年来油气管道事故高发，已经引发政府部门和社会各界的高度关注和重视。
本文由实际案列着手分析油气管道安全管理存在的问题，并针对存在问题提出对应的建议。
标签：油气管道；安全管理；存在问题；相关建议一、油气管道安全管理存在问题分析1.第三方破坏事故高发。
分析我国2006年至2016年期间的管道泄漏事故可以得出结果，引发管道事故的主要原因是第三方破坏。
其根本原因是当前阶段我国城市处于高速发展阶段，无论是管线还是道路和房地产等建设数量不断增加，严重影响了油气管道设施的安全运行。
据不完全统计，我国南方某市在2012年-2016年期间发生的所有管道燃气安全事故中，第三方机械间接或直接破坏引发事故率为46%左右。
2013-2016年我国北方某市第三方施工造成泄露引发事故的发生率占全部燃气管道事故的55%左右。
第三方破坏不仅造成油气管道事故居高不下的情况，而且会引发坏境污染并导致十分严重的经济损失，事故较为严重时还有可能造成人员伤亡。
2013年沪昆高铁施工过程中因塔吊坠落造成中石化西南成品油的输油管道发生严重破损情况，致使大约2000t汽油发生泄漏，而且有3位施工人员在事故中受伤，该区间内的旅客列车也暂时中断，造成严重的经济损失和社会影响。
2.管道事故应急处理不当。
当前阶段管道安全管理工作中仍旧存在“重救轻防”的错误思想，因此管道泄漏事故处理过程中爆炸火灾相关信息的预防和监控措施严重缺乏，造成事故應急处理不当的结果，一定程度扩大了事故的损失程度。
下面以实际管道事故对管道事故处置中存在的问题进行分析。
2014年中石油新大一线输油管发生钻漏事故，造成管道内原油泄漏，虽然消防救援人员在第一时间赶到事故现场进行处理，但是现场人员仅仅采用沙土及泡沫填埋处理泄漏原油，并没有就原油的扩散采取合理有效的措施，最终使得泄漏原油流入市政污水管网，并引发了严重的爆炸火灾事故，附近区域内的20000多名居民被紧急疏散至安全地带，造成非常坏的社会影响，但是万幸本次事故未发生人员伤亡情况。
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油气输送管道隐患治理的难点与对策摘要：油气输送管道存在着大量的安全隐患，据国务院安全生产委员会2014年5月16日的通报称，我国陆上油气输送管线总长度约12万公里，截至2014年3月底，全国共排查油气输送管线隐患2.9万余处，即每10公里就有近3处隐患。
自青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故发生后，接连着2014年4月发生兰州水污染事件，6月又发生大连中石油管道火灾事故，至此油气输送管道的安全隐患问题逐渐暴露出来，其管道安全问题也提到各级政府的议事日程，但是，油气输送管道的隐患治理牵扯到方方面面。
据统计，截至2014年7月底，全国排查出的29436处油气输送管道隐患累计整改完成7952处，整改完成率为仅为27%，这也说明了油气输送管道的隐患整治难度很大，需要有关单位和部门相互协调下大气力才能解决。
一．目前油气输送管道的主要隐患油气输送管道存在着大量的安全隐患，据国务院安全生产委员会2014年5月16日的通报称，我国陆上油气输送管线总长度约12万公里，截至2014年3月底，全国共排查油气输送管线隐患2.9万余处，即每10公里就有近3处隐患。
主要隐患有以下几个方面：1．管网交叉，分布情况复杂。
油气管道与市政、公用等其他管网交叉重叠、纵横交错，容易造成泄漏，极易发生火灾、爆炸和污染事故。
2．油气输送管道穿越重要设施，隐形安全隐患较多。
穿越人员密集区、穿跨江河、公路、铁路、经过重要基础设施等情况较为严重，整改解决难度很大。
这类隐患约占总隐患数的四分之一左右。
3．管道服役时间较长，老化情况严重。
油气长输管道老化腐蚀严重，泄漏事故频发，处于事故高发期，稍有不慎就会发生重大安全事故。
4．管道占压严重，清理难度较大。
原来规划于城区外围的管道随着经济社会快速发展和城建规模迅速扩大，逐渐被新城区圈占覆盖，造成大量占压，对管道安全形成了重大威胁。
这类隐患约占总隐患数的三分之一以上。
5．管线地面标识缺失严重。
很多城市地下管线铺设地面标识缺失、不明显，施工单位施工资质和督查不到位。
二、油气输送管道隐患产生的原因1．重地上，轻地下，造成了一些管线隐患的产生。
我国地下管线的管理水平之所以严重滞后于城市的发展水平，现在很多城市的油气管道规划明显不合理，这其中有着历史的原因，也有着现实的情况。
比如管道建设日久，而按照当初的设计，管道经过的是农田或菜地，设计的承压能力有限。
但随着城市化进程的推进，现在地面上已建设了道路和居民小区，让管道不堪重负。
如青岛“11·22”爆炸事故的东黄管线，在管道建设使用的初期，管线是符合有关规范和法律要求的，但是，随着城市和经济的发展，原来规划于城区外围的管道已被新城区或企业厂房所覆盖，导致发生事故时出现了大面积的死伤。
2．重生产轻安全，企业主体责任不落实。
忽视管道管理，忽视安全投入。
一是油气管道的规划缺乏长远眼光。
对城市发展和经济发展的速度估计不足，在管线设计规划时没有充分考虑到城市的扩张速度和当地的经济发展速度，因而在管道建成后很快被占压。
二是忽视油气管道的安全管理。
忽视地下管网的改造和维护，管网在规划、管理、质量及运营过程中的安全措施等都存在较多问题。
三是安全投入不足。
管道企业对于管道维护的重视，特别是安全投入还远远不够，舍不得拿出资金来治理管道隐患。
四是巡线维护人员更换频繁。
管道企业的巡线维护人员的频繁更替，容易破坏管道维护的连续性，也容易使文档资料不准确且易丢失，增加了地下设施的维护管理难度。
3．地下管网监管混乱，管网缺乏综合监管。
当前，我国对于城市地下管网的建设和管理重视程度不够，大多数城市没有管线的综合管理部门，专业管线可能有人管，但涉及多种管线之间的问题就没人管，管线生命周期的各个阶段，如投资、规划、建设、运行维护各阶段相对独立，也缺少有效的衔接，缺乏统筹全局的，综合性、协调、统一的顶层规划及系统管理。
缺乏统一规划及管理的结果是，地下管线错综复杂，缺乏有效的识别方式，不仅导致管理困难，灾害易发，而且当管道发生泄漏、爆裂等安全事件时，给抢修也造成很大难度。
如：此前兰州水污染事件发生后，《企业观察报》记者在采访中发现，我国地下管网究竟是呈现怎样一个分布现状?没有一个监管部门能给出非常清晰的回答。
4．多头多部门管理职责不清。
油气管道管理既涉及能源、质检、规划、建设、国土资源、铁路、交通、水利、公安、安监、环保等多头；又涉及国家部门、管道所经地方政府、管道企业。
而《石油天然气管道保护法》仅对国家、省级监管做出了明确规定，即便如此很多省市的监管部门也不很统一，而对市、县级的监管部门要求政府指定。
据有关资料报道，目前，全国已明确油气输送管道保护部门的省（区、市）有19个，仍有部分省、市没有明确，有相当数量的市、县没有指定相关的监管部门，即使指定了监管部门的，由于各地的监管部门不统一，在执法上也难以形成自上而下的执法体系，不利于管理协调。
同时，《石油天然气管道保护法》和其他法律法规都没有对各职能部门的管道保护职责做出具体规定，各级政府也没有对有关部门的管道保护职责进行明确，从而造成了执法、管理上的混乱，遇难事推诿扯皮，不愿承担责任。
5．油地对接、沟通不够及时。
油区、管道企业与地方政府沟通渠道不畅，特别是发现问题时，不能及时与当地政府沟通联系，以致于造成工作被动，甚至造成新的隐患产生。
6．法律法规不完善。
从油气管道保护工作来看，油气管道的法律法规体系不够完善，存在着诸多问题需要解决。
主要问题有：一是法律法规不配套。
自《石油天然气管道保护法》颁布后，缺少配套的法规，在管道管理部门的职责细分、应急协作、风险管理、从业人员资格认证、管道管理和运行保障、公众教育等方面还没有相关立法。
二是《石油天然气管道保护法》的某些理念、条文已不适应当前的管道保护要求，需要完善修改。
三、目前油气输送管道隐患治理的难点油气输送管线安全隐患多，整改难度大，牵到各个方面，需要各方齐抓共管，共同努力，才能彻底治理。
具体讲隐患治理有“三难”：一是隐患治理资金投入难。
油气输送管道在隐患治理上需要大量的资金，往往在资金问题上各方意见不统一：管道企业认为一些隐患（如：占压物、部分安全距离不足问题）是由于管道建成使用后形成的，依据有关法律规定资金不应由管道企业投入，而是由占压方自行解决；而占压方认为，占压物的建设合理合法，手续齐备，要清除占压管道企业必须给予一定的补偿；政府及有关部门认为之所以造成占压，管道企业、占压方都有责任，政府不应该投入，需要双方协调解决。
由于各方的意见不统一，都觉得理由充分，致使在资金投入上陷于了僵局，都不愿意投入资金治理隐患。
二是清理占压协调配合难。
在清理占压物或安全距离不足的建筑物时，政府及有关部门在协调各方时，难度非常大，双方各说各的理，在补偿问题上难以达成一致。
更有甚者，个别占压违章方由于安全意识淡薄，对管道的危险性不甚了解，需要其配合进行清理占压时，对政府和企业的要求置之不理。
导致占压清理久拖不解。
三是管网交叉统筹管理难。
由于缺乏统一的管线管理部门，缺乏统一规划和综合监管协调，造成油气管线与城市其他管网交叉，管线布置混乱。
四、下一步治理的措施与对策1．落实企业主体责任，加强对油气管道运行的安全管理。
一是强化巡线管理。
充分利用GPS监督手段，进一步规范一线操作人员的工作行为，做到优化巡线时段、优化巡线路径，杜绝个别巡线工巡线敷衍、应付等情况；二是做好管道标识整治，杜绝标识缺少、不清、不准等情况；三是加强对管道浅埋点段的整治，排除由于管道埋深不到位而造成的安全隐患。
四是对现有的管线实行智能信息化管理，将存在交叉的管网和超期服役的油气管线设施应用先进的技术查清管线运行现状，建设数字型管线，实现地下油气管道的数字化、信息化管理，切实提升管网事故预警能力，实现管网本质安全。
五是对新建油气管道，推广综合管廊或者共同沟建设方式。
为了节省地下空间的占用，有利于管线的检修维护，应积极推广综合管廊或者共同沟建设方式，即按照功能将相互不影响或影响不大的几种管线一起按照间距规范敷设，并及时纳入数字管网管理。
2．尽快消除管道的安全隐患。
管道隐患的存在对周边群众和管道安全运行是一个极大威胁，必须采取得力措施，下大气力尽快消除。
由于塌方、雨水冲刷造成管线发生悬空、弯曲存在泄漏风险的管线，及时进行治理和更新改造，减小事故发生的风险；对于管道上的占压物或安全距离不足的建筑物等，成立由政府牵头，相关部门、企业组成的协调机构，分类施策，因地制宜，有计划、分步骤的清除，以保障油区管道企业的正常生产。
3．老龄管线改线停输或彻底的更新改造。
对于使用时间接近设计寿命的管线，尽快进行技术改造或停输改线。
4．加强沟通，建立联动协调机制。
强化企业与政府各个部门之间的统筹和协调，建立管网的统一监管、统一协调、信息共享的部门联动机制，注意保持畅通的沟通渠道，研究油气管道隐患的治理措施，及时解决油气管道运行中出现的问题，将隐患消灭在萌芽之中。
5．建立管网档案。
指定具体部门统一管理地下管网的相关信息，整合资源，建立地下管网的信息数据管理中心，做到地下管网产权单位资源共享，每一寸管线的所属都能清晰准确，尽快让包括油气管道在内的所有管线都能纳入到高效有序的管理中，让地下管网的每个在审项目、在建项目、建成使用项目等管线都有准确清晰的管理档案，便于有关部门、企业对管线的维护和监督管理。
6．完善相关的法律法规，建立完整的油气管道保护法制体系。
制定油气输送管道配套的管理措施，完善修订《石油天然气管道保护法》，出台相配套的法规或管理办法，明确各有关部门的监管职责，建立一套完整的管道保护法制体系。
7．明确管道保护的监管部门。
按照《安全生产法》、《石油天然气管道保护法》等法律法规的要求，明确有执法能力的部门承担起管道保护的监管职责，保障油气输送管道的运行安全。