关于建设工程安全生产管理的探讨

实践 ， 分析了建设工程安全事故的种种诱 因， 并提出了相应 的对策措施。 关键词： 建设工程 安全生产 管理
１建设工程安全事故频繁发生 的惩罚。 建 筑 业 是我 国国 民经 济 的 支 柱 产 业 之 一 ， 建筑 产 品 为 国 民经 济 ２３４施 工单位存在 的问题 当前施工单位 在建设工程最大 的 ．． 的发 展 奠 定 了重 要 的物 质 基础 。我 国建 筑 业 从 业 人 数 由 ９ Ｏ年 代 初 弊端莫过于 出借资质给包工头 ， 包工头有 了合法的外衣 ， 自己找带班 的２０ ５ ０万 人 ， 到 ２ ０ ０ ３年 升 至 ３ ９ ８ ３万 人 ，完 成 建 筑 业 产 值 突 破 头， 而带班头组织的劳务工人是乌合之众 ， 绝大 多数都没有经过岗位 ２ ８ ５４ １ ６ ．９亿 元 。 改革 开 放 以来 ， 随着 我 国 建筑 事 业 的 迅 猛发 展 ， 量 大 技能专业培训 ， 也没有经过安全生产 的教育 ， 所谓的“ 三级教育 ” 往往 的农 民工 涌 入城 市 的 建筑 队伍 。 建 设 的 高潮 一 浪 高于 一 浪 ， 安 全 而 是流于形式 ，质量安全管理体 系形同虚设。施工单位 为了利润最大 生 产 管 理 滞 后 ， 至 流 行 于 表 面 形 式 ， 致 了 安 全 生 产 事 故 频 繁 发 甚 导 化， 或偷工减料或以次充好 ； 或挤压减 少安全防护费、 文明施工费。 特 生 ！据统计 ，０ ０年建筑业发生事故 ８ ６起 ， ２０ ４ 死亡 ９ ７人 ， ２ ０ ８ 而 ０３ 殊工种人员往往人证不一致 ， 也就是说 ， 施工单位 拿出特殊工种人员 年 发 生事 故 １ ７ ２ ８起 ， 亡 １ １ 死 ２人 ， ５ 死亡 人 数 几乎 翻 了一倍 。 是 一 这 上 岗证 ， 实 际 操作 者 并 没 有 经过 培 训 、 核 ， 取 相对 应 的 合格 证 。 而 考 获 组 触 目惊 心 的数 据 ， 一 个值 得 思 考 的严 肃 的问题 。 是 施工单位的项 目经理 、 质检人员、 技术负责人、 专职安全生产管理人 ２ 建 设 工程 安 全 事故 频 繁 发 生 的原 因分 析 员 等 很 少甚 至 从 来 没 有到 位 ， 行 应 该履 行 的职 责 。 关 管理 部 门对 履 相 ２１ 建筑 业 是 高 危 险 的行 业 建 筑 施 工 的 特 点 决 定 了建 筑 业 是 ． 这 种 事 管理 不 严 ， 至 听 之任 之 ， 任 自流 。 甚 放 高危 险 、 事故 多发 行 业 ： 工 生 产 的 流 动 性 、 施 建筑 产 品 的单 件 性 和 类 ３ 加 强建 设 工 程 安全 生 产 管 理 的对 策 措 施 型 多样 性 、 工 生 产 过程 的 复 杂性 都 决 定 了 施工 生产 过程 中 不确 定 施 ３１解决 当前建设单位存在 问题 的对策措施 ① 建设单位在 关 ． 性， 施工 过 程 、 工作 环 境 必 然 呈 多 变状 态 因 而容 易 发 生安 全 事 故 。建 注投 资、 质量 、 进度 的同时 ， 应该更加注重有足够 资金用于安全防护， 筑产品的多样性决定 了建筑 安全的不断变化 ； 建筑现场 的千差万别 文明施工。 建设单位应当组织工程相 关管理人员认真学 习＜ ② 中华人 决 定 了 建设 过程 时刻 会 面 临新 安 全 问题 的挑 战 。 民共和 国建筑 法》 《 、 中华人 民共和 国招标投标 法＞ ＜ 、 中华人民共和 国 ２２ 施 工 现场 存 在 的不 安 全 因素 复 杂 建筑 施 工 的高 能 耗 、 工 ． 施 、 建设工程质量管理条例》 《 、建设工程安全生产管理条 作 业 的 高强 度 、 工 现场 的噪 音 、 施 热量 、 害气 体 和 滚 滚尘 土 等 ， 有 以及 安全生产法》《 等法律法规 ， 做到知法守法。③ 建设单位应该严格要求施工单位 施 工 工 人露 天作 业 ， 受天 气 、 度 影 响较 大 ， 些 都 是 工 人 面 对 的 不 例》 温 这 租 使 机 施 利 工作 环 境 和 负 荷 。 高温 和 严 寒 使 得 工 人 的体 力 下 降 ， 作 面 的 复 购 买 、 赁 、 用 符 合 安 全施 工 要 求 的安 全 防 护 用具 、 械 设 备 、 工 工 机 具 以 及构 配 件 、 消 防 设施 和器 材 ，共 同 搞 好 建设 工 程 安全 生 产 管 杂 使得 工 人 注 意 力 不 集 中 ， 此 ， 处 坠 落 、 因 高 物体 打 击 、 械 伤 害 、 机 坍
３２ 解 决勘 察 设 计 单位 存在 问题 的 对 策措 施 ＿ ３２１解决 当前勘 察单位存在 问题 的对策措施 勘察单位应 当 ＿． ２３１ 建设 单 位 存 在 的 问题 建 设单 位 是 一 个 投 资 主 体 ， 更 注 ．． 其 按 照法 律 、 法规 和 工 程建 设 强 制 性标 准 规 定 进 行勘 察 ， 供 的勘 察 文 提 重 于 投 资 资金 能 不 能节 约 一 点 ， 设质 量 能 否 搞得 更 好 点 ， 设 进度 建 建 件真 实、 确 ， 准 满足 建 设 工程 安全 生 产 的 需要 。 时 ， 同 勘察 单 位 在进 行 能 不 能 更 快 一点 。而 往 往 忽 略 保 证 足 够 资 金 用 于 安 全 防 护 ， 明施 文 应 采取有力措施保证各类管线、 工 。特 别是 房 地产 商 ， 整 个 项 目投 资建 设 的 老大 ， 论 是 勘察 设 计 勘察作业时 ， 当严格执行操作规程 ， 是 无 设 施 和 周 边 建筑 物 、 筑 物 的 安 全。 构 单 位 、 工 单 位 、 理 单 位 等 一切 都 得 听他 的指 挥 ， 谓 “ 我 者 昌 ， 施 监 可 顺 ３２２ 解 决 设 计 单 位 存 在 问 题 的 对 策 措 施 设 计 单 位 接 受 建 设 ＿＿ 逆 我者 亡 ” 。哪 一 个单 位 不 听其 摆 布 ， 一 个 单位 就 要 面 临被 撤 换 的 哪 单位的设计委托 ， 一定要严格按照法律、 法规和工程建设强制性标准 危 险。 而 当 前市 场 竞 争激 烈 ， 一 个 单位 都 想 取 得 一份 “ 哪 美羹 ”只 能 ， 规定进行设计 ， 防止 因设计 不合理而导致生产安全事故 的发生 ； 设计 听 其摆 布 ， 甚至 明知 违 反 建 设 工 程 安 全 生产 法 律 法 规 和 强 制 性标 准 单位应该加强服务 ， 做好技术交底 ， 充分考虑施工安全操作和防护设 规定 的要 求 ， 还 是 张 一 只 眼 闭 一 只 眼 。 而且 房 地 产 商对 建筑 法律 也 施 ， 涉 及 施工 安 全 的 重 点部 位 和 环 节 必须 注 解说 明清 楚 ； 技 术 曰 对 在 法规 知 之 甚 少 ， 时 更 是 明知 故 犯 。 有 在 新 新 ２３２ 勘察 设计 单 位 存 在 的 问题 有 些 勘 察 单 位 迫 于 建 设 单 位 新 月 异 的 时代 ， 采 用 新 结 构 、 材 料 、 工 艺 的 建 设 工 程 和特 殊 结 ．． 的压 力 ， 有 按 照 法律 、 规 和 工 程 建 设 强 制 性 标准 规定 进行 勘 察 ， 构的建设工程 ，设计单位应该在设计 中提出保障施工作业人员安全 没 法 和 预 防安 全 生产 事 故 的 建 议 并尽 可 能 的 亲 临指 导 。 提 供 的勘 察 文 件 不够 真 实 、 准确 。 ３３ 解决 监理 单 位 存 在 问 题 的 对 策 措 施 ① 监 理 单 位 要 严 格 执 ． 有些 设 计 单位 迫 于 建设 单 位 的 压 力 ， 没有 按 照 法 律 、 规和 工 程 法 建设强制性标准规定进行设计 ， 有时 因设计不合理而导致生产安全 行建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定 ，无论发现工程建 事故的发生。有些设计单位服务不到位 ， 技术交底不明确 ， 对施工安 设哪一方的行 为违反建设工程安全生产法律法规和强制性标准规定
关于建设 工程安全生产管理 的探讨
陈 业松 （ Biblioteka 林市同威建设工程监理有限公司） 摘要 ： 建筑施工 的特点决定 了建筑业是高危 险、 事故多发行业 ： 施工生产 监 理 单 位 没 有要 求施 工 单位 按 照 国 家 有 关规 定 ，组 织 专 家进 行 论 证
的 流动 性 、 筑 产 品 的 单 件 性和 类 型 多样 性 、 工 生 产 过 程 的复 杂 性 都 决 定 和审查 ， 建 施 也没有组织相关部门进行验收 ， 监理员发现立杆间距离 以及 了 施工 生 产过 程 中不 确 定性 ， 因而 容 易 发 生 安全 事 故 。笔 者 根 据 多 年 的 工作 步距不符合施工方案要求， 没做剪刀撑、 水平拉杆 没有与立柱连接 ，