中船重工混改方案确定
混改策划方案
混改策划方案1. 引言混合所有制改革（简称混改）是指在国有企业中引入民营资本，通过多方共同出资、共同经营、共同受益的方式，实现国有资产保值增值的改革举措。
混改旨在提高企业的竞争力，促进经济的发展。
本文将探讨混改的背景、意义、策划方案以及预期效果，为企业决策者提供参考。
2. 背景我国经济改革开放以来取得了巨大进步，但也面临着一些瓶颈和挑战。
其中，国有企业的发展问题是一个突出的矛盾。
国有企业在改革开放初期曾发挥了重要作用，但随着市场经济的发展，它们的竞争力逐渐下降。
一方面，国有企业在体制、机制等方面存在不足；另一方面，它们面临着市场竞争的压力和挑战。
因此，混合所有制改革成为提高国有企业竞争力、激发活力的重要途径。
3. 混改的意义混合所有制改革对于国有企业和整个经济的发展具有重要意义：3.1 提高国有企业竞争力混合所有制改革引入了民营资本，可以带入市场化经营的理念和管理经验，促使企业注重效益和效率，提高竞争力。
3.2 激发企业活力混改可以吸引外部投资者参与国有企业的经营管理，让企业面对市场竞争，激发企业活力，增加创新动力。
3.3 推动经济发展混改可以推动国有企业转型升级，提高企业效益，进而推动整个经济的发展。
4. 混改策划方案在制定混改策划方案时，需要考虑以下几个方面：4.1 市场调研和分析在混改策划方案制定前，需要进行充分的市场调研和分析，了解企业所处的行业环境、竞争状况以及发展潜力，为制定后续的混改方案提供依据。
4.2 资产评估和定价在混改过程中，需要对企业的资产进行评估和定价，确定企业的净资产、估值和出让比例等重要指标，为引入民营资本提供依据。
4.3 合作伙伴选择和谈判在混改中，选择合适的合作伙伴对于企业的发展至关重要。
需要根据企业的发展需要和战略定位，选择与企业相匹配的民营资本方，并进行合作谈判，达成共识和合作意向。
4.4 经营机制和制度改革在混改落地后，需要对企业的经营机制和制度进行改革，引入先进的管理经验和工作方法，打破体制障碍，提高企业的运营效率和管理水平。
国企混改工作方案
国企混改工作方案全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：国企混改旨在通过引入社会资本和市场机制，激发国有企业的活力，提高效益，增强竞争力，实现国有资产保值增值。
混合所有制改革是党的十八届三中全会提出的一项重要改革内容，是改革国有企业的关键途径之一。
国企混改工作方案的制定和实施对于推动国企改革和发展具有重要意义。
一、国企混改的背景国际金融危机以来，我国面临经济下行压力越来越大，国有企业集中亏损，效益不佳。
国有资产管理体制不健全，监管机制不完善，内部监督制约力度不够，导致国企经营不善、管理不善。
为了适应市场竞争的需要，提高国有企业的效益和竞争力，国企混改势在必行。
1. 优化国有资产配置。
引入社会资本，扩大股权多元化是通过混合所有制改革的途径，可以实现国有资产的优化配置，提高国有资产的使用效率。
2. 激发市场活力。
混改可以引入多元化的市场主体，激发市场活力，增强企业的创新能力和竞争力。
3. 促进国有企业改革。
混改可以引入市场机制，提高国有企业的管理效率和经营效益，促进企业改革。
4. 提高国有资产回报率。
混改可以引入优质资本，提高国有企业的盈利水平和回报率，实现国有资产保值增值。
三、国企混改的工作方案1. 混改的实施方式（1）引入社会资本。
可以通过引入社会资本，包括引入战略投资者、引入社会资本、引入员工持股等方式，促进国有企业的混改。
（2）推动国企上市。
可以通过推动国企上市的方式实现混改，通过资本市场的方式引入社会资本，提高企业的市场化程度。
（3）实施国企改制。
可以通过国企改制的方式实现混改，通过改制的方式提高企业的效益和竞争力。
2. 混改的操作程序（1）确定混改的对象。
通过市场化的方式确定混改的对象，重点选择效益较差的国有企业进行混改。
（2）制定混改的方案。
根据国有企业的实际情况，制定混改的方案，包括引入社会资本的方式、股权比例等。
（3）开展混改的程序。
开展混改的程序包括征集社会资本、确定股权比例、签订协议、完成交割等环节。
南北船合并成定局中国造船走向更强大
南北船合并成定局中国造船走向更强大专题报道 Cover Story
3中国船舶工业集团有限公司与中国船舶重工集团有限公司战略性重组正式拉开帷幕，标志着传闻已久的“南
北船合并”尘埃落定。
这是我国央企改革的重要组成部分，也是船舶工业继中国中车、中远海运等合并后的又一里程碑事件。
中船集团与中船重工合体将诞生世界第一大造船集团，其影响和意义是重大而深远的。
当前，我国造船业虽然取得了很大发展，但与造船强国仍有较大差距，其中结构性缺失的核心问题尤为严
重，致使国际竞争力不足。
随着国内船市日益饱和，国外船市竞争越来越激烈，通过强强联合来建立具有全球竞争力的世界一流企业，已成为了我国造船从大国跃向强国的必经之路。
作为国内造船力量的代表和标杆，“南北船合并”可以化解资源分散、建设重复、无序竞争等矛盾，有利于开发先进船舶，提升国际竞争力，促进行业高质量发展，推动我国船舶工业更好地走向国际市场，从而加快实现造船强国梦。
诚然，合并还处于筹划阶段，才刚刚跨出第一步，其难度也会很大，涉及资产、业务、管理等问题绝不是
一蹴而就能解决的，但这些都动摇不了中国造船业打造世界级造船巨头的信心和决心，也阻挡不了中国奔向造船强国的前进步伐。
我们相信，此次合并一定会实现功能和专业的完美归并，达到1+1>2的整合效应，推动我国船舶工业快速做大做强。
20年前的拆分，成就了中国造船的大国风范；20年后的重合，必然谱写中国造船的强国辉煌！。
国企改革——国有企业混改十步法全流程
国企改革——国有企业混改十步法全流程国企是指对国有企业进行，旨在提高其经营效益、减少政府干预、提高市场竞争力。
混合所有制是国企的一种重要方式，即引入非国有资本，并通过市场化的方式引入更多竞争机制。
下面是国企混改的十步法全流程。
第一步：确定方向与目标。
国企应明确方向和目标，例如提高效益、优化产业结构等。
第二步：成立主体。
成立国企领导小组，由主管国企的部门领导担任组长，其他相关部门负责人和企业高层担任成员。
第三步：制定方案。
通过调研、分析现状，制定出具体的方案。
方案需要包括的时间表、分工和任务。
第四步：梳理国企资产。
对国有企业的资产进行清查和评估，并找出不良资产和无效资产。
第五步：引入战略投资者。
通过发行股份或出售部分股权，引入战略投资者，可以是其他企业、金融机构或个人。
第六步：合理配置股权比例。
根据战略投资者的承诺和国企方案的要求，确定合理的股权比例。
第七步：招聘与管理机制。
建立新的招聘和管理机制，提高人力资源的配置效率和运行效果。
第八步：推进资产重组。
对国有企业的资产进行重组，包括剥离无效资产、优化产业结构等。
第九步：推进公司治理结构。
优化公司治理结构，增加独立董事的比例，完善相关规章制度。
第十步：监督与评估。
建立监督与评估机制，对的实施情况进行跟踪和评估，及时发现问题并加以解决。
以上是国企混改的十步法全流程，通过引入非国有资本，通过市场化的方式国有企业，可以提高企业效益、增强市场竞争力。
但需要注意的是，国企混改需要结合具体情况，因地制宜，确保方案的可行性和有效性。
国企混改“十步法”全流程梳理
国企混改“十步法”全流程梳理国企混改是指国有企业与私人资本合作共同经营，通过股权出让、引入战略投资者等方式，推进国有资产的有效配置和增值。
为了规范混改的流程，国务院办公厅在2024年发布了《关于促进国有资本参与混合所有制试点的指导意见》，其中提出了“十步法”用于指导国企混改的全流程。
以下是对“十步法”全流程的梳理。
第一步：筹备方案在混改前，国有企业应当根据市场需求和自身发展情况，制定混改方案。
该方案应当明确目标、股权结构、引入的战略投资者等内容，并经过相关机构的审查和批准。
第二步：确立市场化考核机制为了确保混改后企业运营的市场化、法治化，国有企业应当建立合理的市场化考核机制，对经营绩效进行全面评估，以确保混改的正确方向。
第三步：确保安全混合所有制是一项重大的政治经济，国企在推进时应当确保安全。
包括政治安全、经济安全等各个方面的安全要求。
第四步：确定股权出让方式国有企业可以通过多种方式将股权出让给社会资本，如公开招标、公开竞价等方式，确保股权出让公平、公正、合理。
第五步：确定战略投资者国有企业在混改时，应当选择适当的战略投资者，引入合适的资本和技术，提高企业竞争力。
战略投资者应当符合相关条件，经过评估和审查。
第六步：签订协议国有企业与战略投资者在确定合作意向后，应当签订混改协议。
协议内容包括合作的范围、股权比例、股东权益等内容，确保各方权益得到保障。
第七步：决策与批准混改方案经过国有资产监督管理机构的审查和批准后，由国务院或中央企业主管部门决策，确保方案符合国家政策和法律法规的要求。
第八步：股权交易股权交易是混改的核心环节，国有企业与战略投资者进行股权转让。
关于国企混改的一般流程及操作要点!
关于国企混改的一般流程及操作要点!国企混改是指对国有企业进行股权结构，引入民营资本、社会资本或外资，以提高效益、增加竞争力，推动国有企业的市场化路径。
混改的一般流程包括前期准备阶段、混改方案设计阶段、混改实施阶段、后续监管阶段等。
一、前期准备阶段1.定义目标：明确国有企业涉及的业务领域、股权结构的方式以及混改的目标和效益预期。
2.评估资产价值：对国有企业进行资产评估，确定企业的净资产、投资价值等，为混改方案提供数据支持。
3.识别潜在合作方：寻找合适的民营资本或外资合作伙伴，进行初步接触和洽谈，确定合作方式和条件。
二、混改方案设计阶段1.制定方案：根据前期准备阶段的评估结果和目标确定混改方案，包括引入资本的比例、股权结构调整方案、业务划分等内容。
2.完善合作协议：与潜在合作方进行更深入的谈判，并确定合作协议的具体条款，包括资本注入金额、对企业经营管理的权益、退出机制等。
3.进行尽职调查：对潜在合作方进行尽职调查，确保其资信度和企业经营管理能力。
4.报批上级：将混改方案和合作协议报送国资委或相关部门审批，获得政府的支持和认可。
三、混改实施阶段1.股权转让：实施混改方案，进行资本注入，完成股权转让手续，确保民营资本入股国有企业。
2.管理体制：根据混改方案，进行企业管理体制，调整组织架构、合并重组等。
3.完善治理结构：确立混改后的股东会议、董事会、监事会等机构，加强公司治理。
4.资产整合：根据混改方案，对原有资产进行整合，优化资源配置，提高效益。
四、后续监管阶段1.监督管理：国资委或相关部门对混改后的企业进行监管和管理，监督企业按照混改方案进行经营管理。
2.盈利分配：按照混改方案规定的股权比例，分配企业的盈利和回报给不同的股东。
3.股东权益保护：加强对混改后股东权益的保护，防止权益出现侵害。
4.监督退出：监督潜在合作方按照合作协议规定的退出条件退出企业，确保混改的顺利进行和效果实现。
总结来说，国企混改的一般流程包括前期准备、方案设计、实施和后续监管几个阶段。
南北船重组起航
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现代国企研究 MODERN SOE RESEARCH May, 2019
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今年两会期间，国务院国资委主任肖亚庆表示， 今年将加大结构调整力度，积极稳妥推进装备制造、船 舶、化工等领域战略重组。
重组方案呼之欲出
有媒体报道称，南北船两家企业正在调整重组方 案，大概在2019年下半年，最新的重组方案将由国资委 上报深改委，如果进展顺利，这项工作今年年内有望完 成。
合久必分，分久必合。 早在2014年，中国南车换股吸收北车进行合并(南 北车重组)继而打造“中国神车”时，南北船重组事宜 就有过酝酿，相关的讨论方案早有准备，也有了“中国 神船”的憧憬。 “中国神车”重组成功了，“中国神船”却没了 下文。但是，很快中组部却对南北船的高管层进行了对 调。2015年3月25日，中船重工和中船集团同时发布消 息称，中船集团原董事长、党委书记胡问鸣任中船重工 董事长、党组书记；中船重工原党组成员、副总经理董 强任中船集团董事长、党组书记。于是，两船掌舵人有 史以来首次调换，再加上南车和北车的重组实锤，业界 对两大造船集团可能进行的合并重组充满了预期。 到中船重工履职一年以后，2016年10月8日，胡问 鸣首次向媒体作出“南北船合并这件事，我们一切听从 中央的安排”的回应。从此，“南北船合并只是时间问 题”的说法几乎成了业内的共识。 2018年3月，有媒体报道称，国务院原则上批复中 船集团与中船重工集团合并，不过，因诸多细节有待相 关部委及监管部门继续敲定。于是，这一等又是一年。 2018年6月26日，中船集团再次由中船重工空降高 管层领导，中国船舶重工集团有限公司原副总经理、党
组成员杨金成任中国船舶工业集团有限公司董事、总经 理、党组副书记。
央企混改方案
3.发布混改公告：公开征集投资者，接受投资者的报名和尽职调查。
4.确定投资者：根据投资者综合实力、产业背景等因素，确定最终投资者。
5.签署合作协议：与投资者签署股权转让、增资扩股等相关协议。
6.完成工商变更：按照合作协议，办理工商变更手续，完成混改。
3.监督考核：建立混改工作监督考核机制，确保混改目标顺利实现。
4.宣传引导：通过多种渠道，宣传混改政策，营造良好的舆论氛围。
5.风险防控：建立健全风险防控机制，确保混改过程中企业稳定发展。
本方案旨在为某央企混改提供详细指导，具体实施过程中需根据企业实际情况进行调整。在混改过程中，应严格遵循国家法律法规，确保混改工作合法合规、平稳有序推进。
央企混改方案
第1篇
央企混改方案
一、项目背景
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，国有企业改革取得了显著成果。为进一步提升国有企业活力，优化国有经济布局和结构，推动国有资本合理流动和优化配置，国家在深化国有企业改革中提出了混合所有制改革（以下简称“混改”）的战略部署。本方案旨在指导某央企开展混改工作，实现企业高质量发展。
二、混改目标
1.优化资本结构：通过引入各类投资主体，实现股权多元化，提升公司治理水平。
2.提高经营效益：激发企业活力，提高市场竞争力和盈利能力。
3.促进技术创新：引入非国有资本，推动技术和管理创新，增强企业核心竞争力。
4.完善激励机制：建立与市场接轨的薪酬和激励机制，吸引和留住人才。
三、混改原则
1.公平公正：确保混改过程公开透明，维护各方合法权益。
5.做好风险防控：建立健全风险防控机制，确保混改过程中企业稳定发展。
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中船重工混改方案确定
2014-09-23 08:09:17
来源：新浪财经
新浪财经获悉，中船重工集团或列入央企第二批改革试点名单。
此外，中船重工集团的全面深化改革方案已经确定，除科研院所转制方案基本确定以外，混合所有制改革方案也予以明确。
改革方案提出通过股权交换、可转债等方式引入外部资本，并以股权激励等形式实现员工持股。
此外，集团成员单位可根据其定位，分类调整国有股权的持股比例。
部分高新技术产业和支柱产业单位，集团公司可保持国有股权相对控股；但关系国家安全和国家战略的单位，仍要保持集团公司独资。
券商分析师表示，这种根据企业定位、分类确定国有股权比例的思路或将成为军工企业改革的范式，而引入外部资本则是军工企业改革取得的重要突破。
集团成员单位按定位调整国有股权比例
关于中国船舶重工集团公司(下称“中船重工”)提出混合所有制和科研院所改革的消息，在两周之前已有传言。
中船重工旗下的中国重工也在这两周内迎来一波大涨，8月29日中国重工以4.90元开盘，至9月12日收于6.03元。
新浪财经日前证实，中船重工早于上月下旬就面向全集团印发了《关于全面深化改革的若干意见》(下称“改革方案”)，就发展混合所有制经济、推进科研院所分类改革、完善现代企业制度、完善集团公司资产管理体系等方面提出改革意见。
在混合所有制方面，改革方案共有五个要点，其中明确提出优化国有股权结构，根据不同成员单位的定位，明确相应的国有股权比例。
改革方案提出，国家有规定的关系国家安全和国家战略的单位，保持集团公司独资。
对国家重点保军单位和集团公司重点发展领域的单位，保持集团公司的绝对控股。
对部分支柱产业和高新技术产业中的重要骨干单位，集团公司保持相对控股，其他单位的国有股权比例则根据国家要求和公司战略确定。
一位券商分析师对新浪财经表示，分类改革的思路可能成为军工企业混合所有制改革的主流思路，目前包括中国航空工业集团、中国航天科技集团等国有军工企业都在按这一思路进行改革。
上述分析师表示，中船重工旗下共有28家科研院所，都具备较强的技术实力，产业转化能力强，例如703所、710所、711所、716所以及725所等可能成为分类改革的先行者。
军工产融专家栾大龙分析，中船重工可按照专业化发展要求，从下属科研院所选择发展潜力大、效益好、有发展空间的院所，加快资产证劵化步伐。
“早在中国重工IPO时，就已经对科技产业注入上市公司进行了成功的尝试，对科研院所改革转企、或通过重组注入上市公司将没有障碍。
”他说。
股权交换等多种方式引入外部资本
按照十八届三中全会提出的“组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”的要求，改革方案明确中船重工集团的定位是国有资本投资公司。
上述分析师说，国有资本投资公司的思路在军工行业并不新鲜，包括中航工业、兵器集团等军工单位，都借鉴了外国军工企业的经验，利用平台投资公司调整产业布局并实现军民融合。
栾大龙认为，中国重工发展混合所有制的模式具有一定的代表性，今年初大连造船厂和武昌造船厂(位置评论新闻)核心军工资产的注入，给中国重工带来了强劲的盈利能力，军工军贸与海洋经济产业订单额较去年同比增长68%。
他表示这种模式值得其他军工集团借鉴。
在这一背景之下，改革意见要求中船重工引入外部资本参与改制，吸引各种所有制资本通过出资入股、收购股权、股权交换、认购可转债和融资租赁等方式参与成员单位改制重组或者上市公司增发股票。
上述分析师告诉新浪财经，由于军工行业相对封闭，在混合所有制改革中提出以股权交换、可转债等方式引入外部资本是一个“比较大的动作”。
栾大龙表示，军工企业混合所有制改革是着眼于提升企业运营效率，因此混合所有制改革中常用的股权交换、融资租赁等方式都适用于军工企业。
改革方案明确，公司的股份制改革要实现“一大多小”的格局——努力将中国重工打造成军工行业上市旗舰，同时培育和打造若干非船舶领域的上市公司。
目前由中船重工集团直接控股或通过旗下科研院所控股的湖北华舟重工、湖北久之洋红外
和邯郸汉光科技已经进行了IPO预披露。
一位接近中船重工的消息人士透露，未来还将有一批非船舶类企业走向资本市场。
早在1999年，中船重工集团通过725所及科技投资公司出资5000万元与外部资本设立乐普医疗。
目前这笔投资巨幅增值150多倍，成为中船重工集团先行先试混改的典范。
鼓励混合所有制企业实现员工持股
改革方案中亦提出鼓励混合所有制企业员工持股，包括关键岗位的经营管理者、核心技术人员和业务骨干持股。
其中，已经改制为混合所有制的企业，鼓励企业员工通过多种方式入股；允许改制引入外部投资者时，同步引入员工持股。
对于从事完全竞争性业务、人力资本要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术产业引入员工持股。
年初，中船重工控股的风帆股份曾提出限制性股权激励，拟对包括高管、中层以及公司认为应当激励的核心技术、业务骨干共计149人予以股权激励。
风帆股份的公告显示，在符合业绩考核条件下，公司拟向激励对象授予的限制性股票数量为521万股，占公司截止该计划草案公告日总股本的0.98%。
基于风帆股份的经验，中船重工旗下已经实现混合所有制的企业可能率先启动员工持股的动作。
上述消息人士表明，每个企业员工持股的方案还将有更加详细的实施细则，但目前还没有更多细节。
对于尚未改制科研院所和中国重工，实现员工持股还需要时间。
上述分析师表明，军工企业员工持股唯一的障碍就是政策，现在这一障碍已经被打通，员工持股推进将会相对迅速。
但中国重工体量较大、涉及的公司多，此前有来自全国各地资产注入，又包括了大量核心的军工资产，员工持股的改革难度比一般上市公司要大。
这一点也得到上述消息人士的认同。
至于仍处于事业单位编制的科研院所，则需要改制之后才能推进员工持股。
上述分析师表明，部分科研院所旗下的产业集团，已经实现了公司化的企业治理，在员工持股方面则基本没有困难。
或入选第二批央企改革试点名单
之前，中船重工集团作为军工改革先锋，创造的整体上市分布实施的资产证券化模式备受国资委证监会的推崇。
上述消息人士表示，随着本次全面深化改革方案的确定，中船重工集团或入选第二批央企改革试点名单，成为军工资产证券化或军工混合所有制的改革试点。
这一名单仍在酝酿之中，但该人士并未透露名单的更多细节。
今年7月15日国资委公布了首批央企改革试点名单，中粮集团、国家开发投资公司、中国医药集团、中国建筑材料集团、中国节能环保集团和新兴际华集团共6家央企上榜。
其中中粮集团和国家开发投资公司作为国有资本投资公司的试点，中国医药集团和中国建材作为混合所有制的试点。
日前市场传言第二批改革试点将在近期公布，消息致上周五早盘船舶股拉升。