发改委节能双控工作措施
石嘴山市人民政府办公室关于印发《石嘴山市能耗双控工作整改方案》的通知
石嘴山市人民政府办公室关于印发《石嘴山市能耗双控工作整改方案》的通知文章属性•【制定机关】石嘴山市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.03•【字号】石政办发〔2021〕47号•【施行日期】2021.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文石嘴山市人民政府办公室关于印发《石嘴山市能耗双控工作整改方案》的通知石政办发〔2021〕47号各县区人民政府，市政府各部门，中央、自治区驻石有关单位：经市人民政府同意，现将《石嘴山市能耗双控工作整改方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
石嘴山市人民政府办公室2021年9月3日石嘴山市能耗双控工作整改方案为深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决贯彻国家、自治区关于能耗双控工作的决策部署，扭转能耗过快增长，强度不降反升态势，确保完成年度能耗双控目标任务，按照国家发改委发布的《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》《自治区人民政府办公厅关于2021年上半年全区能耗双控目标完成情况的通报》和自治区能耗双控工作视频会、能耗双控形势严峻重点地区、重点企业约谈会要求，结合实际，特制定本整改方案。
一、整改目标2021年，自治区下达我市能耗双控目标任务为单位GDP能耗下降4%，能耗增量控制在55万吨标准煤以内。
全市上下要认清目前能耗双控严峻形势，坚持科学节能、精准节能、依法节能，迅速采取有针对性的行动，确保8月—12月，将全市全社会能源消费总量控制在635万吨标准煤以内，规上工业能源消费量控制在570万吨标准煤以内。
二、整改措施（一）紧盯目标，细化任务。
三季度全市能源消费总量控制在378万吨标准煤以内，单位GDP能耗由升转降，三县区同步完成下降目标。
大武口区能耗总量控制在42万吨标准煤以内，规上工业能耗控制在27万吨标准煤以内，单位GDP能耗下降10%以上；惠农区能耗总量控制在156万吨标准煤以内，规上工业能耗控制在144万吨标准煤以内，单位GDP能耗由升转降；平罗县能耗总量控制在180万吨标准煤以内，规上工业能耗控制在168万吨标准煤以内，单位GDP能耗由升转降。
节能计划及节能措施
节能计划及节能措施
节能计划是指为了减少能源消耗和减轻环境负担而制定的一系
列措施和政策。
节能措施则是指具体的行动和方法，通过改变能源使用的方式和提高能源利用效率来达到节能的目的。
以下是一些常见的节能计划和节能措施：
1. 建立能源管理体系：通过建立能源管理体系，制定能源指标和能源管理计划，对能源使用进行监控和控制，提高能源利用效率。
2. 促进能源技术创新和推广应用：投资研发和推广能源节约和高效利用的技术和装备，例如 LED 照明、高效节能电器等。
3. 加强能源标准和标识制度：制定和实施能源标准和标识制度，促进节能产品和节能建筑的推广应用。
4. 提高能源利用效率：通过改进生产工艺、优化能源配置、提高设备利用率等手段，减少能源的浪费和损耗。
5. 增加可再生能源的比例：加大对可再生能源（如太阳能、风能、水能等）的开发和利用，减少对传统能源的依赖。
6. 加强对能源消费者的宣传和培训：通过宣传和培训，提高公众对能源节约意识和节能知识的了解，鼓励他们采取节能措施。
7. 实施能源审计和评估：定期进行能源审计和评估，分析能源使用情况和潜在的节能措施，为制定合理的节能计划提供依据。
8. 发布政策和经济激励措施：制定相关政策和经济激励措施，鼓励企业和个人采取节能措施，促进节能产业发展。
以上只是一些常见的节能计划和节能措施，具体的实施还需要根
据不同地区和行业的实际情况来制定。
“双控”体系建设工作方案
“双控”体系建设工作方案一、背景和目标双控体系是指实现对国民经济运行和社会发展的双重控制，即宏观经济调控和社会管理的双向发力。
通过建立健全的双控体系，可以实现国民经济的平稳运行和社会秩序的稳定，促进社会发展的可持续性。
本方案的目标是在全面贯彻落实党的十九大精神的基础上，推进双控体系建设，构建适应新时代需求的经济和社会管理体制。
二、任务和措施1.宏观经济调控（1）加强宏观经济调控能力建设。
完善宏观调控体系，进一步提升宏观调控的科学性、精准性和协同性。
建立健全宏观经济调控指标体系，及时准确地获取宏观经济数据，并进行分析和预测，为决策提供科学依据。
（2）加大财政政策的调控力度。
增加财政支出，加大对基础设施建设和创新创业的支持力度，推动经济结构优化和转型升级。
同时，完善税收体系，减少税负，降低企业成本，增强市场活力和竞争力。
（3）加强货币政策的灵活性。
采取适当的货币政策措施，保持货币流通的稳定，维护价格水平的相对稳定，提高金融市场的运行效率，促进经济的平稳增长。
2.社会管理（1）健全社会管理体制。
加强社会管理能力建设，推动社会管理体制创新和机制。
建立健全社会管理组织体系，提高社会管理的整体效能。
同时，加强社会统筹和协同，实现各部门之间的信息共享和资源整合。
（2）加强社会治安管理。
加强公共安全管理，提升社会治安水平。
加强对犯罪和违法行为的打击和惩处力度，维护社会的稳定和安宁。
加强社会预警机制的建设，提前发现和应对各种风险和挑战。
（3）加强社会服务管理。
加强社会服务管理，提供优质的社会服务。
加大对教育、医疗、养老等领域的投入，提高公共服务的质量和覆盖率。
推动社会服务资源的合理配置和利用，满足人民群众的需求。
三、组织和保障1.组织机构：成立由政府相关部门和专家学者组成的双控体系建设领导小组，负责统筹协调双控体系建设工作。
2.保障措施：加大资金投入，提供必要的经费支持。
加强人才培养和引进，提高双控体系建设的专业化水平。
能耗双控向碳排放双控转变的相关国家政策和文件
能耗双控向碳排放双控转变的相关国家政策和文件摘要：一、引言二、能耗双控政策背景和实施效果三、碳排放双控政策的提出和意义四、国家政策对能耗双控向碳排放双控的推动五、各地在碳排放双控政策下的实践六、总结与展望正文：一、引言随着我国经济社会的发展，能源消耗和环境保护问题日益突出。
为了实现绿色低碳发展，我国政府采取了一系列政策措施，其中能耗双控和碳排放双控是两个重要手段。
本文将重点介绍能耗双控向碳排放双控转变的相关国家政策和文件。
二、能耗双控政策背景和实施效果能耗双控即能源消耗总量和强度双控，是指通过控制能源消费总量和单位国内生产总值能耗，推动能源利用效率提高和碳排放强度下降。
这一政策自2006 年开始实施，取得了显著的成效，为我国节能减排、绿色低碳发展做出了重要贡献。
三、碳排放双控政策的提出和意义碳排放双控是指在能耗双控的基础上，加强对碳排放的控制，通过碳排放总量和强度双控，实现能源消费与碳排放的脱钩。
这一政策的提出，意味着我国在节能减排方面将更加注重碳排放的控制，以应对全球气候变化挑战。
四、国家政策对能耗双控向碳排放双控的推动近年来，我国政府出台了一系列政策文件，推动能耗双控向碳排放双控的转变。
例如，《关于加强碳排放管理工作的通知》明确了碳排放双控的目标、原则和措施；《“十三五”节能减排综合工作方案》提出了碳排放总量和强度双控的具体目标和行动方案。
五、各地在碳排放双控政策下的实践在碳排放双控政策背景下，全国各地纷纷加大节能减排力度，推动产业转型升级，发展绿色低碳经济。
例如，北京、上海等城市在发展绿色建筑、新能源汽车等方面取得了显著成效；四川、贵州等省份在发展水电、风电等清洁能源方面做出了积极贡献。
六、总结与展望能耗双控向碳排放双控的转变，是我国政府在应对气候变化、推动绿色低碳发展方面的重要举措。
通过国家政策的引导和各地实践的探索，我国在节能减排、碳排放控制方面取得了积极成果。
节能措施方案
五、保障措施
1.组织保障：成立节能工作领导小组，统筹协调各方力量，全面推进节能工作；
2.资金保障：设立节能专项资金，为节能项目提供财务支持；
3.技术保障：加强与国际国内节能技术交流合作，引进、消化、吸收先进节能技术；
4.政策保障：积极争取国家和地方政府的政策支持，为企业创造良好的节能环境。
3.技术保障：加强与国际国内节能技术交流合作，引进先进节能技术；
4.政策保障：积极争取国家和地方政府节能政策支持，为企业创造良好的节能环境。
六、预期效果
1.降低能源消耗，提高能源利用效率；
2.减少污染物排放，改善生态环境；
3.提升企业经济效益，增强市场竞争力；
4.增强员工节能意识，形成绿色发低能耗、高附加值产业；
（2）优化能源消费结构，提高清洁能源比例；
（3）开展能源需求侧管理，提高能源利用效率。
5.环境节能
（1）加强污染物排放控制，降低污染物排放强度；
（2）开展废弃物资源化利用，减少能源消耗；
（3）提高水资源利用效率，减少水耗。
四、实施步骤
1.调查研究：分析企业能源消耗现状，查找节能潜力；
（3）加强能源需求侧管理，实现能源合理分配和高效利用。
2.技术节能
（1）采用高效节能设备，提高设备运行效率；
（2）优化生产流程，降低能耗；
（3）开展能源审计，查找能源浪费环节，实施节能改造。
3.管理节能
（1）建立健全能源管理制度，明确各级管理人员和员工的节能职责；
（2）制定能源消耗定额和考核办法，实行能源消耗目标责任制；
2.制定方案：根据调查结果，制定切实可行的节能措施；
河北省能耗双控实施方案
河北省能耗双控实施方案为了有效降低能源消耗、提高资源利用效率，河北省提出了能耗双控实施方案。
该方案旨在通过强化管理、推动技术创新、加强监督检查等措施，全面提升能源利用效率，实现经济发展与能源消耗的良性循环。
下面将详细介绍该实施方案的具体内容和措施。
首先，河北省将加强对能源消耗的管理和监督。
通过建立健全的能源消耗监测和评估体系，实施能源消耗核算和统计制度，加强对高能耗行业和企业的监督检查，确保能源消耗数据真实可靠。
同时，加强对能源消耗的动态监测和预警，及时发现和解决能源消耗异常情况，有效遏制能源浪费现象。
其次，河北省将推动能源技术创新和应用。
通过加大对节能环保技术研发的支持力度，推动新能源、清洁能源和高效能源技术的应用，提高能源利用效率。
同时，鼓励企业加大技术改造和装备更新力度，提升生产过程中的能源利用效率，降低能源消耗成本。
此外，河北省还将加强对能源消耗的政策引导和激励机制。
通过完善能源消耗监管政策和法规，强化对高能耗企业的限电限产政策，引导企业调整生产结构、优化能源消耗方式。
同时，建立健全的能源消耗激励机制，对能源消耗较低的企业给予奖励，对高能耗企业实施惩罚，推动企业自觉降低能源消耗。
最后，河北省将加强对能源消耗的宣传和教育。
通过开展能源节约与管理知识的宣传教育活动，增强全社会对节能减排的认识和重视，引导人们养成节约能源、绿色生活的习惯，形成全社会共同参与节能减排的良好氛围。
总的来说，河北省的能耗双控实施方案将通过强化管理、推动技术创新、加强监督检查、政策引导和激励机制、宣传教育等多方面的措施，全面提升能源利用效率，实现经济发展与能源消耗的良性循环。
这不仅有利于保护环境、改善生态，也将为河北省的经济可持续发展提供有力支撑。
希望广大企业和社会各界能够积极响应和支持该方案的实施，共同为建设资源节约型、环境友好型社会贡献力量。
双控工作方案
三、主要任务
1.制定双控目标
（1）能源消费强度控制目标：根据国家下达的能源消费强度控制指标，结合各地经济社会发展水平、产业结构和能源消费现状，合理分解到各级政府、各行业和企业。
（2）能源消费总量控制目标：根据国家下达的能源消费总量控制指标，结合各地能源资源禀赋、能源消费结构和未来发展趋势，合理分解到各级政府、各行业和企业。
-设定年度能源消费强度下降幅度和能源消费总量控制目标，并分解到具体企业和区域。
2.政策与制度
-建立健全能源消费统计、监测和报告制度，确保数据的真实性、准确性和及时性。
-实施能源审计制度，对重点用能单位进行定期审计，推动企业提高能源管理水平。
3.产业结构调整
-限制高能耗、高污染产业的发展，鼓励低能耗、低排放产业的成长。
四、保障措施
1.完善法律法规：加强双控相关法律法规建设，确保双控工作的法制化、规范化。
2.强化监督考核：建立双控工作监督考核制度，对各级政府、有关部门和企业的双控工作情况进行定期评估和考核。
3.加大政策支持力度：在财政、税收、金融等方面给予双控工作必要的支持，促进双控目标的实现。
4.推进市场化改革：完善能源市场化机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高能源利用效率。
二、工作目标
1.合规性目标：确保双控工作符合国家相关法律法规和政策要求，促进企业依法履行节能减排责任。
2.有效性目标：通过实施双控措施，实现能源消费强度逐年下降，能源消费总量控制在合理范围内。
3.可持续目标：推动产业结构优化升级，提高能源利用效率，促进经济社会可持续发展。
三、双控措施
1.目标设定
-根据国家能源消费强度和总量控制要求，结合地区实际情况，制定分阶段、分行业的双控目标。
能源双控存在主要问题、相关建议和对策
能源双控存在主要问题、相关建议和对策能源双控是指通过限制能源消耗和减少对环境的污染来实现两个目标的政策措施。
然而，能源双控在实施中面临许多问题，需要采取相关建议和对策来解决。
本文将从能源双控的主要问题、相关建议和对策三个方面进行详细阐述。
能源双控存在的主要问题之一是政策落地不到位。
尽管政府出台了一系列限制能源消耗和减少环境污染的政策，但由于缺乏有效的监管和执行机制，这些政策在实施过程中难以得到有效落地。
一方面，一些企业和地方政府不够重视能源双控政策，对政策的执行存在漏洞，并容易出现违规行为。
另一方面，对于一些环保问题，政府监管力度不够，导致企业违法成本低，并没有形成有效的约束机制。
因此，要解决这一问题，首先需要加强政府监管和执行力度，建立健全的监管体系，对违规行为进行严惩。
同时，还需要加大对企业和地方政府的宣传教育力度，提高其对能源双控政策的认识和重视程度。
其次，能源双控还存在技术限制。
目前，许多行业仍然依赖传统能源，如煤炭和石油，这些能源不仅消耗大量资源，还会产生大量的二氧化碳等有害气体，对环境造成严重污染。
虽然新能源和清洁能源的开发和利用已经取得了一定的进展，但其在某些方面仍然面临技术限制。
例如，太阳能和风能的发电效率相对较低，而且受自然条件的限制。
为了解决这一问题，需要加大对新能源和清洁能源的研发和投入，提高其效率和可靠性。
同时，还需要加强能源技术创新，采用新的技术手段来改善传统能源的利用效率，减少其对环境的污染。
此外，能源双控面临的另一个问题是经济压力。
限制能源消耗和减少环境污染需要企业付出更高的成本，包括购买更昂贵的清洁技术设备和采用更环保的生产方式。
这些额外的成本会增加企业的经营负担，甚至可能对企业的正常经营造成一定的困扰。
为了解决这一问题，应该采取多种措施来缓解企业的经济压力。
首先，可以通过政府给予企业税收优惠政策，鼓励企业在能源消耗和环境污染方面进行投资。
其次，可以通过建立一系列金融支持机制，如优惠贷款和补贴政策，帮助企业降低成本。
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发改委节能双控工作措施
一、开展节能双控工作的目的及效应
实行能耗总量和强度“双控”行动，主要目的是提高能源利用效率，处理好能耗“双控”与经济社会发展的关系，倒逼经济发展方式转变，促进产业结构不断优化升级，实现高质量的发展。
二、采取的具体措施
1、优化产业和能源结构。
支持重点行业改造升级，加强淘汰落后产能力度。
加快发展壮大战略性新兴产业，推动能源结构优化，通过倒逼一批落后企业、淘汰一批落后产能、压减一批过剩产能、提升一批能效水平，腾出用能空间。
2、突出项目节能审查。
对于新审批企业，严格落实节能审查，对企业从设备购置、节能管理提出高标准、严要求。
并严格落实能耗准入制度，禁止耗能量大、万元GDP能耗高的企业落地。
3、落实目标责任。
明确发改、电力、统计、督考办和节能办其他成员单位的工作职责分工，落实“管行业要管节能”的监管责任，将“双控”目标分解到各行业主管部门和重点用能单位，强化对行业主管部门及重点用能单位的目标责任评价考核工作，并由行业主管部门制定节能工作任务并做好定期督导检查工作。
4、加强重点领域节能。
实施工业能效赶超行动，加强高能耗行业能耗管控。
大力推进建筑节能，发展绿色建筑。
加快推进综合交通运输体系建设，着力提高交通运输工具能效水平。
加强公共机构节能，降低单位建筑面积能耗和人均能耗。
强化重点用能单位节能管理，不断提高能源管理水平
5、实施节能重点工程。
组织实施燃电机系统能效提升、余热暖民、绿色照明、节能技术装备产业化示范、能量系统优化、煤炭消费减量替代、重点用能单位综合能效提升、合同能源管理推进、城镇化节能升级改造等节能重点工程。
6、完善支持政策。
加大节能工作资金支持力度，创新支持方式，落实和完善支持节能的税收、价格政策。
健全绿色金融体系，支持节能有关产业发展。
7、强化节能监督检查。
加强节能监督检查，查处违法违规用能行为。
建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系，加强能力建设，提高节能管理服务水平。
本
8、加强节能预警与监测，每月通报节能进度预警和工作进度，并做好监测分析。
9、通过召开现场推进会、专题培训、组建能源“双控”工作微信群等方式，加强互看互比互学。
10、动员全社会节能。
倡导绿色生活，推行绿色消费。
深入开展全民节能行动，强化宣传引导和社会监督，动员全
社会参与。