2019高新技术企业评分标准细则和申报攻略.pptx
高新技术企业评定标准
高新技术企业评定标准高新技术企业是指在国家高新技术产业发展重点领域，依托自主研发的技术成果，实现技术创新和产业化，具备较强市场竞争能力的企业。
高新技术企业评定标准是对企业技术创新能力、市场竞争能力和管理水平的综合评价，是企业获得相关政策支持和优惠政策的重要依据。
一、技术创新能力。
1.1 自主研发能力。
高新技术企业应具备自主研发能力，包括拥有一定数量的自主研发人员，具备独立开展科研项目的能力，拥有自主知识产权并取得相关专利。
1.2 技术成果转化。
企业应能将自主研发的技术成果成功转化为生产力，实现技术成果的产业化和商业化，推动技术创新成果向市场转化。
1.3 技术创新投入。
企业应具备一定的技术创新投入，包括研发经费投入比例、研发人员数量比例等指标，能够持续推动技术创新和研发工作。
二、市场竞争能力。
2.1 产品市场占有率。
企业应在相关领域具有一定的产品市场占有率，能够在市场中保持一定的竞争优势。
2.2 技术领先性。
企业应在相关领域具备一定的技术领先性，拥有核心技术和专利，能够在市场中推出具有竞争力的产品和服务。
2.3 品牌影响力。
企业应在市场中树立良好的品牌形象和声誉，拥有一定的品牌影响力和市场知名度。
三、管理水平。
3.1 组织管理。
企业应建立健全的组织架构和管理制度，能够有效组织和管理企业内部的各项活动。
3.2 财务状况。
企业应具备良好的财务状况，包括资产负债表、利润表、现金流量表等财务指标，能够持续稳健地发展。
3.3 创新管理。
企业应重视创新管理，包括创新文化建设、创新机制建设等，能够不断推动企业的创新发展。
综上所述，高新技术企业评定标准是对企业技术创新能力、市场竞争能力和管理水平的全面评价，企业需要在技术创新、市场竞争和管理水平等方面不断提升，才能获得高新技术企业的认定，并享受相关政策支持和优惠政策。
希望各企业能够重视高新技术企业评定标准，不断提升自身实力，促进产业健康发展。
高新技术企业认定全评分细则【最新版】
高新技术企业认定全评分细则对于想要认定高新技术企业的企业来说，首先，第一步需要做的就是对自身情况进行一个高新技术企业认定自评。
按照高新《工作指引》的规定，评分分为核心自主知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标4部分，超过70分即可通过认定。
一、高新技术企业认定的主要条件:1.成立年限申报企业须注册成立一年(即2019年申报的要在2018年12月31日前注册)，而非一个会计年度。
2.知识产权(一票否决项)【恭贺本平台服务的通过】(1)申报企业必须拥有在中国境内授权或的知识产权，且知识产权在有效保护期内。
知识产权权属人应为申请企业;(2)没有知识产权的企业不能认定为高新技术企业;(3)高企认定中，对企业知识产权情况采用分类评价方式，分为Ⅰ类(1项以上)或Ⅱ类(6到8项以上)。
Ⅰ类:授权发明专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种和集成电路布图设计专有权;Ⅱ类:实用新型专利、软件著作权(Ⅱ类的知识产权在申请高企时，仅限使用一次)。
(4)在申请高企及高企资格存续期内，如果知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用;(5)专利的有效性以企业申请认定前获得授权证书或授权通知书并能提供缴费收据为准。
3.科技活动人员企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。
(大专以上理工科)4.近三年研发费(一票否决项)【实际经营期不满三年的按实际经营时间计算】上年销售收入≤5000万元:三年研发费占三年销售收入之比不低于5%;上年销售收入在5000万元和2亿元(含2亿元)间:三年研发费占三年销售收入之比不低于4%;上年销售收入>2亿元:三年研发费占三年销售收入之比不低于3%。
研发费用的归集按照“研发费八大项”进行，并由有资质的中介机构(一定不能在科技部门黑名单中的机构，否则会有一票否决的情况)进行专项审计并出报告。
注:8大费用中，“其他费用”一般不得超过研究开发总费用的10%，另有规定的除外;委托外部费用发生额的80%计入研发费用总额;企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
《高新技术企业认定》PPT课件
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三、办法解读
共分 五章 二十条
第一章 总则 第二章 组织与实施 第三章 条件与程序 第四章 罚则 第五章 附则
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三、办法解读
第一章 总则
第二条 本办法所称的高新技术企业是指： 在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进 行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主 知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国 境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的 居民企业。
（四）近三个会计年度的研究开发费用总额占销 售收入总额的比例符合如下要求：
1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；
2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低 于4%；
3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。
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主导产品应用什么高新技术
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三、办法解读
第一章 总则
第五条 科技部、财政部、税务总局负责指 导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。
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三、办法解读
第二章 组织与实施
第六条 高新技术企业认定管理工作领导小组 第七条 领导小组办公室。 第八条 高新技术企业认定管理机构 第X条 高新技术企业认定服务机构
通过复审的高新技术企业资格
பைடு நூலகம்
有效期为三年。期满后，企业再
次提出认定申请的，按本办法第
十一条.的规定办理 。
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三、办法解读
第三章 条件与程序
第十四条 高新技术企业经营业务、生产技 术活动等发生重大变化（如并 购、重组、转业等）的，应在十 五日内向认定管理机构报告；
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三、办法解读
高新技术企业认定条件及申报流程培训材料(PPT 41页)
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• （2）企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）、 组织机构代码证；
• （3）经具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中 介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用（实际 年限不足三年的按实际经营年限）、近一个会计年度高 新技术产品（服务）收入专项审计报告；（市科委认可 公布的会计师事务所）
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第二章 认定流程
• 自我评价 • 注册登记(仅针对新认定企业） • 准备并提交认定材料 • 认定机构组织认定 • 公示及颁发证书 • 高新技术企业资格自颁发证书之日起生效，
有效期为三年
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自我评价
• 企业应对照《认定办法》第十条进行自我 评价。认为符合条件的在“高新技术企业 认定管理工作网”进行注册登记
准备并提交材料
• 企业根据用户名和密码进入网上认定管理系统， 按要求将下列材料提交认定机构：
（1）《高新技术企业认定申请书》； • 该申请书主要包括以下5个表格： • 企业基本信息表 • 企业研究开发项目（RD表）情况表 • 上年度高新技术产品（服务）（PS表）情况表 • 近3年内获得的自主知识产权汇总表 • 企业进三年度研究开发费用结构明细表（根据研发费用
• 以上自主知识产权须在中国境内注册，并在中国法律 的有效保护期内。
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申报材料装订顺序要求
• （1）所有申请材料应按装订顺序逐页编制总页码，并在 每份申请材料内提供材料总目录和相应的页码范围。
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（2）材料装订顺序为：
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①.总目录。
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②.高新技术企业认定审批表（见附件2）。
•
③.高新技术企业认定申请书。
• 《国家重点支持的高新技术领域》,以下简称：《重点 领域》。
• 《高新技术企业认定管理工作指引》 （国科发火 [2008]362号） ，以下简称《工作指引》，由科技 部、财政部、税务总局于2008年7月8日联合发布。
1.2019年高新技术企业及高培认定培训 59页PPT文档
的研究开发费用总额 占同期销售收入总额 的比例符合要求。
＞ 2亿元
3%
≤ 2亿元
4%
最近一年销售收入
≥ 60%
其中，企业在中国境内 发生的研究开发费用总 额占全部研究开发费用 总额的比例不低于60%
认定条件－高新产品（服务）收入占比
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高新收入占比
近一年高新技术产品
（服务）收入占企业 同期总收入的比例不 低于 60%。
3. 研发费用：降低 5000万元以下中小企业的研发投入，由6%降至5%
4. 财务税收：申报材料增加了“近三年企业所得税纳税申报表”
5. 跟踪管理：获得高企资格后，要求每年5月底前填报年度发展情况
6. 监督管理：未按期报告与认定条件有重大变化情况或累计两年未填报年度发展 情况报表的，将被取消高企资格
研究开发组织管理水平（≤ 20分）
1 ≤ 6分
制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算 体系，编制了研发费用辅助账。
2 ≤ 6分
ห้องสมุดไป่ตู้
设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件， 与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作。
3 ≤ 4分
建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放 式的创新创业平台。
是指通过科学研究与技术开发所产生的 具有实用价值的成果（专利、版权、集 成电路布图设计等）。
是指为提高生产力水平而对科技成果进 行的后续试验、开发、应用、推广直至 形成新产品、新工艺、新材料，发展新 产业等活动。
成果转化 近三年内 年平均数
5项
4项 3项 2项 1项 0项
转化能力 评价 评分
强 25 - 30
2019)高新技术企业认定申报工作及常见问题 (1)
1、高企技术创新能 力薄弱短板突出。申 报企业的发明专利占 企业专利总量的比例 不到20%，大多数企 业还是以实用新型或 者软著为主，且存在 为了申报高企而突击 申报的问题。
2、高企后备队伍不足。 申报企业中存在大量的食 品、工贸等传统企业，还 有不少咨询、电商、医疗 等服务业企业，技术水平 不够高；另外还存在部分 研发人员少、销售收入少、 成立时间短的小微企业， 研发活动开展不够，技术 创新能力不足，申报高企 的条件不够成熟。
科技人员名单表（样表）
序号 姓名 学历 毕业院校
专业 工作部门 类别（在职 年度累计工 /兼职/临时）作时间（天）
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问题提示：人员数据统计方法错误，数据不一致。企业当年职工总数、科技人员数按 照全年月平均数计算（详见《工作指引》）。
申报材料样式及主要问题
附件三 近三个会计年度研究开发费用专项审计或鉴证报告
认定工作流程
6、认定报备
省认定办结合专家评审结果和审查核实情况提出认定 意见，确定公示企业名单。
省认定办将公示企业名单报备全国领导小组办公室， 并在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日。
国家对报备企业进行抽查，省认定办将问题反馈至各 地市州执委会，由执委会通知企业对国家反馈的问题进 行解释说明，再由省认定办统一报送国家。
知识产权 专审报告 系统填报
科技成果需要知识产权支撑。
1.对专审报告的要求更加严格，需详细说 明研发费用实际发生的科目，反映各科目 主要数据的范围和结构，归集方法，归集 依据的票据单据类别等三个方面具体信息。 2.提供企业研发费用代表性记账凭证和原 始单据等证明材料。
1.申报书内容发生变化 2.附件逐项上传
1、注册登记证件
2、企业职工和科技人员情 况说明材料
2019高新技术企业评分标准细则和申报攻略
高新技术企业评定过程中，企业除了要满足基本要求外，还有具体的评分细则，满分100分，只有达到71分及以上才能顺利通过。
16年最新版高新技术企业管理办法出台之后，评分体系由整体系数法改为区间系数法，以保证高企评定中的公平公正，尽可能减少评审专家的主观影响，那其中有哪些需要我们注意的呢?下面就一起学习一下国家高新技术企业认定评分细则，为企业申请做准备吧~~企业能力评价企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。
各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上(不含70分)为符合认定要求。
四项指标分值结构详见下表：高新技术企业申报典型问题分析及建议1知识产权得分低典型问题问题分析：虽然知识产权得分很低的情况并不多，但在历年的结果分析来看，都有企业“饮恨”知识产权，由于知识产权在高企申报中处于核心地位，知识产权失分就会带来一系列连锁反应，比如研发项目、高新技术产品等都可能不被认可，因此，知识产权数量偏少、质量偏低，高企申报成功的可能性微乎其微。
那么，在大家都知道高企申报知识产权要求的情况下，为什么还会严重失分呢?第一、不满足规则层面的需求案例一：某软件企业填了10项软著，但近上次申报时用过6项，必然扣分。
专利虽然取消近三年的限制，但Ⅱ类知识产权只能使用一次，对于2016年申报高企，2019年重新认定的企业一定要做好知识产权准备。
案例二：企业只有一个发明，但是评审时发现，这个发明的权利人不是申请主体，且这个发明未缴年费已经失效，自然就是0分。
案例三：企业名称发生变更，但知识产权没有办理变更手续，即使有工商部门变更通知书，知识产权也不会被专家认可，基本是0分。
案例四：知识产权有多位企业共有产权人，A公司用来申报高企，但没有获得其他公司授权许可，或A、B公司同时用来申报高企，知识产权同样不被专家认可，多数是0分。
第二、不满足技术层面的要求案例一：企业有6项软著，表面上已经满足基本要求，但是专家评审时认为，其中两项软著在技术上根本没有丝毫的区别，于是只认可了其中一项，导致扣分。
2019年高新企业认定之研发组织管理水平评分标准及得分方法是什么？
问：高新企业认定之研发组织管理水平评分标准及得分方法是什么？答：国家高新技术企业认定采取百分制，研究开发组织管理水平，在高企认定的企业创能力评价指标中占比20%，即100分里独占20分。
如何有效证明企业的研发组织管理水平水平，可以根据评分标准，从制度体系建设及执行证明文件两方面来组织材料。
第一、制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账；（≤6分）。
1、制度文件：项目研发管理制度/研发立项管理制度、研发准备金管理制度、研发投入核算体系制度；2、执行证明文件：研发组织管理制度对应的证明文件，在研发项目的证明文件里已有体现（如立项报告、研发过程记录、验收报告或者结题报告等，所以主要补充提供年度立项、研发准备金提取决议或项目立项决议、项目费用预算表、近三年研发费用辅助账等；第二、设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作；（≤6分）。
1、制度文件：研发机构组织管理制度、产学研合作管理制度。
2、执行证明文件：研发机构成立决议、组织架构图（体现研发部门），研发机构岗位设置及岗位职责、研发机构负责人任命通知、主要研发人员简介、研发设备清单及研发场所、研发设备照片、产学研合作协议及实质性合作内容证明材料（资金往来凭证、合作过程中照片、共同申请的专利、发表的论文等），如果研发机构获得主管部门认定，比如企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等，可以提供相应的政府批文或者铜牌照片。
第三、建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；（≤4分）。
1、制度文件：知识产权管理制度、科技成果转化实施与奖励制度、创新创业平台管理制度；2、执行证明文件：企业发布的知识产权发明人奖励、成果转化奖励通知及奖励资金发放记录，双创活动资料（创新创业提案、对外宣传展示、参加会展、对外培训等科普活动相关的资料）。
如有获得研究生工作站、院士工作站、博士后创新基地、双创平台、高校实践基地等，可以提供相应证明文件或者铜牌照片。
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(2) 设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研 究开发机构开展多种形式产学研合作;(≤6 分) (3) 建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创 业 平台;(≤4 分) (4) 建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才 绩 效评价奖励制度。(≤4 分)
由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近 3 年内科技成果转化的年 平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、 服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。
A、化能力强，≥5 项(25-30 分) B、转化能力较强，≥4 项(19-24 分) C、转化能力一般，≥3 项(13-18 分) D、转化能力较弱，≥2 项 (7-12 分) E、转化能力弱，≥1 项(1-6 分) F、转化能力无，0 项(0 分) 研究开发组织管理水平(≤20 分) 由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几 项评价，进行综合打分。 (1)制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制 了研发费用辅助账;(≤6 分)
最新版国家高新技术企业认定评分细则出台后，你了解吗?满分为 100 分， 综合得分达 71 分以上为符合认定要求，你的企业合格吗?
下面就一起学习一下国家高新技术企业认定评分细则，为企业申请做准备吧 ~~
主要认定条件 成立年限 申报企业须注册成立 365 个日历天数，而非一个会计年度。 知识产权 (1) 申报企业必须拥有在中国境内授权或审批审定的知识产权，且知识产权 在 有效保护期内。知识产权权属人应为申请企业; (2) 不具备知识产权的企业不能认定为高新技术企业; (3)高企认定中，对企业知识产权情况采用分类评价方式，分为Ⅰ类和Ⅱ类。 Ⅰ类：授权发明专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一 级 中 药 保 护 品 种 和 集 成 电 路 布 图 设 计 专 有 权 ; Ⅱ类：实用新型专利 、外观专利、软件著作权(Ⅱ类的知识产权在申请高企 时，仅限使用一次)。 (4) 在申请高企及高企资格存续期内，如果知识产权有多个权属人时，只能 由 一个权属人在申请时使用; (5) 专利的有效性以企业申请认定前获得授权证书或授权通知书并能提供缴 费 收据为准。 科技活动人员
C. 一般(3-4 分) D. 较弱(1-2 分) E. 无(0 分) (3)知识产权数量 A. 1 项及以上(Ⅰ类)(7-8 分) B. 5 项及以上(Ⅱ类)(5-6 分) C. 3～4 项(Ⅱ类)(3-4 分) D. 1～2 项(Ⅱ类)(1-2 分) E. 0 项(0 分)
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(4)知识产权获得方式 A. 有自主研发(1-6 分) B. 仅有受让、受赠和并购等(1-3 分) (5)企业参与编制国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况(此项为 加分项，加分后“知识产权”总分不超过 30 分。相关标准、方法和规范须经国 家有关部门认证认可。) A. 是(1-2 分) B. 否(0 分) 解读 首先，明确对知识产权情况采用Ⅰ、Ⅱ类分类评价方式，摒弃了过去不分类 别只做数量要求的操作方式，同时在知识产权数量的评分上，若不具备Ⅰ类知识 产权，则无可能获得数量评价的满分(8 分)，故，对一般企业而言，授权发明专 利对于高新认定的意义进一步提高。 其次，由于新的管理办法取消了对知识产权获得时间的要求，故指引中明确 了Ⅱ类知识产权在申请高新时只能使用一次，即认定时使用后，复审不能再次使 用，或复审时使用过，重新认定时不能再次使用。而Ⅰ类则无此限制。 再次，明确了授权通知书+缴费收据可作为授权证明手续使用，亦体现了新 政策的宽松倾向。 最后，明确了知识产权有多个权属人时，仅限一个权属人使用，解决了以往 认定中关联企业共有知识产权的问题。以往实际认定中，如有两个权属人，认定 时则只按 1/2 个知识产权认定，以此类推。 科技成果转化能力
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企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例 不低于 10%。
近三年研发费 【实际经营期不满三年的按实际经营时间计算】 上年销售收入≤5000 万元：三年研发费占三年销售收入之比不低于 5%; 上年销售收入在 5000 万元和 2 亿元(含 2 亿元)间：三年研发费占三年销售 收入之比不低于 4%; 上年销售收入>2 亿元：三年研发费占三年销售收入之比不低于 3%。 研发费用的归集按照“研发费八大项”进行，并由有资质的中介机构进行 专 项审计。 注：8 大费用中，“其他费用”一般不得超过研究开发总费用的 10%，另 有规定的除外;委托外部费用发生额的 80%计入研发费用总额;企业在中国境内 发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于 60%。 近一年高新技术产品收入占比 近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于 60%。 企业能力评价 企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、 企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为 100 分，综 合得分达到70 分以上(不含70 分)为符合认定要求。四项指标分值结构详见下表：
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依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产 生的具有实用价值的成果(专利、版权、集成电路布图设计等)。科技成果转化是 指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成 新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。
科技成果转化形式包括：自行投资实施转化;向他人转让该技术成果;许可他 人使用该科技成果;以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化;以该科技 成果作价投资、折算股份或者出资比例;以及其他协商确定的方式。
2ห้องสมุดไป่ตู้
知识产权(≤30 分) 由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》 要 求，进行定性与定量结合的评价。
(1)技术的先进程度 A. 高(7-8 分) B. 较高(5-6 分) C. 一般(3-4 分) D. 较低(1-2 分) E. 无(0 分) (2)对主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作 用 A. 强(7-8 分) B. 较强(5-6 分)