基层卫生服务体系
基层公共卫生服务体系建设情况汇报
基层公共卫生服务体系建设情况汇报尊敬的领导和各位同事：基层公共卫生服务体系建设一直是我们工作的重点之一，为了更好地保障人民群众的健康，我们不断加大对基层卫生服务体系的投入和建设。
现就我单位的基层公共卫生服务体系建设情况进行汇报如下：一、基础设施建设情况为了提升基层卫生服务的能力和效率，我们不断完善基础设施建设。
截至目前，我们已建设了多家社区卫生服务中心和乡镇卫生院，其中包括一级卫生院和社区卫生服务站。
这些基础设施的建设为人民群众提供了便捷的就医服务，也为开展基层卫生服务工作提供了良好的条件。
二、人才队伍建设情况人才队伍是基层卫生服务的核心和关键。
我们注重人才队伍的培养和引进工作，不断提升基层卫生服务人员的专业水平和服务意识。
通过各种培训和学习，我们的卫生服务人员在卫生知识、服务技能和沟通能力等方面得到了不断提升，为人民群众提供了更加优质的服务。
三、健康宣教和健康管理情况健康宣教和健康管理是基层卫生服务工作的重要内容。
我们积极开展各类健康宣传活动，包括卫生知识的宣传、健康生活方式的倡导等，提升人民群众的健康意识和健康水平。
同时，我们也开展了健康管理工作，对一些慢性病患者进行了定期随访和健康管理，帮助他们更好地控制病情，提高生活质量。
四、疫情防控工作情况面对疫情的严峻形势，我们积极响应国家政策，加强疫情防控工作。
我们通过加强疫情监测、做好疫情防控宣传、做好疫情排查和隔离等措施，有效控制了疫情的传播。
同时，我们也积极参与疫苗接种工作，为人民群众提供全方位的疫苗接种服务，努力保障人民群众的健康和安全。
五、未来工作展望未来，我们将继续加大对基层卫生服务体系建设的投入和支持，不断提升基层卫生服务的能力和质量。
我们将进一步加强基础设施建设，完善人才队伍建设，深化健康宣教和健康管理工作，加强疫情防控工作，全面提升基层卫生服务的水平和效果，为人民群众提供更加优质、便捷的卫生服务。
以上就是我单位基层公共卫生服务体系建设情况的汇报，希望领导和各位同事能够继续支持和关注我们的工作，共同努力为人民群众的健康福祉而努力奋斗。
我国基层卫生服务体系存在问题及对策研究
我国基层卫生服务体系存在问题及对策研究我国基层卫生服务体系是指由卫生院、社区卫生服务中心和乡镇卫生院等组成的网络，负责基本医疗服务和疾病预防控制工作。
该体系在实践中存在一些问题，需要采取相应的对策来改善。
本文将就这些问题进行深入研究，并提出相应的对策。
问题一：基层卫生服务覆盖不足虽然我国加大了对基层卫生服务的投入力度，但农村和贫困地区的基层卫生服务覆盖仍然不足。
很多地方还存在卫生资源不均衡、人员配置不合理等问题。
对策一：加大对基层卫生服务的投入政府需要进一步加大对基层卫生服务的财政投入，增加卫生院、社区卫生服务中心和乡镇卫生院等基层医疗机构的建设和改扩建。
加强对基层卫生服务人员的培训和提高其收入待遇，以提高基层医疗机构的服务质量和吸引力。
对策二：优化卫生资源配置政府应当根据不同地区的人口分布和疾病特点，合理规划和配置卫生资源，确保卫生服务覆盖面和质量。
引导和鼓励优秀的医生和护士到基层工作，提高基层医疗机构的医疗技术水平和服务能力。
问题二：基层卫生服务质量不高当前，一些基层医疗机构存在医疗水平不高、医疗设备落后、医疗服务不规范等问题，导致基层卫生服务质量不高，患者满意度低。
对策一：提高医疗机构的技术水平和服务能力政府和卫生部门应当督促和支持基层医疗机构加强医学技术培训和学习，提高医生和护士的临床能力和专业水平。
加强对基层医疗机构的管理，确保医疗过程规范有序，提高服务质量。
对策二：更新和改善医疗设备政府需要加大对基层医疗机构的设备更新和改善投入，提高医疗设备的质量和先进性。
对于一些贫困地区和农村地区，在确保医生和护士基本能力的情况下，可以采用远程医疗的方式，提升医疗服务水平。
问题三：缺乏有效的疾病预防控制基层卫生服务机构在疾病预防控制方面存在一些问题，比如疫苗接种率低、疾病监测不及时、健康教育力度不够等。
对策一：加强疫苗接种工作政府和卫生部门应当加大对基层卫生服务机构的疫苗接种工作的宣传和培训力度，提高群众对疫苗接种的认知和信任度。
卫生事业管理学-基层卫生服务体系(1)(lesson)
社区卫生服务
社区服务中一种最基本的、普遍的服务， 是由全科医生为主所从事的一种定向社区 的卫生服务。
概述 简史 管理
社区卫生服务
以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资 源和适宜技术； 以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向； 以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的； 融医疗、预防、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导 等服务为一体的、有效、经济、方便、综合、连续的基层卫 生服务。
概述 简史 管理
主要内容
➢社区卫生服务的发展历程
✓国外社区卫生服务
✓我国社区卫生服务
✓早期社区卫生
✓改革开放以来的发展
✓发展阶段
✓发展目标、原则
概述
✓组织与管理
简史
管理
主要内容
➢社区卫生服务的发展历程
✓国外社区卫生服务
✓我国社区卫生服务
✓早期社区卫生
✓改革开放以来的发展
✓发展阶段
✓发展目标、原则
康复医疗和出院后服务：由医院康复治疗科、防治所、 私人疗养院提供
概述 简史 管理
国外社区卫生服务概况
● 3 加拿大卫生服务
属社会保险型，由联邦政府、省政府财政和不同类型 社会保险机构筹资。
卫生服务网络
医院服务：公立医院—政府医院、退伍军人医院、企业医院
私立医院—盈利医院、宗教医院、地方医院
社区卫生中心：政府办、提供门诊医疗和公共卫生服务
概述 简史
概念 CHS产生发展 国外CHS概况 中国CHS
管理
英国NHS，被称为“福利国家皇冠上的一颗宝石”
社区卫生服务：由卫生委员会（卫生行政部门、县医院协会、 自治协会）负责组织
基层医疗卫生服务体系建设
基层医疗卫生机构提供的服务内容日益丰富，包 括基本医疗、公共卫生、健康管理等服务。
3
双向转诊
通过建立双向转诊机制，实现基层与上级医疗机 构之间的有效衔接，为患者提供连续性的医疗服 务。
人员队伍及培训情况
人员队伍
基层医疗卫生人员数量不断增加，包括全科医生、护士、公共卫生 人员等，人员结构逐步优化。
术提高服务效率和质量。
居民认知度和信任度不高
01
居民对基层医疗卫生服务认知不足
部分居民对基层医疗卫生服务的认知不足，不了解其服务内容和优势。
02
居民对基层医疗卫生服务信任度不高
由于服务质量不稳定、人才短缺等问题，部分居民对基层医疗卫生服务
的信任度不高。
03
缺乏有效的宣传和推广
缺乏有效的宣传和推广手段，难以提高居民对基层医疗卫生服务的认知
国内外现状及发展趋势
• 国内现状：我国基层医疗卫生服务体系已初具规模，但仍存在服务质量参差不 齐、人才短缺、设施不完善等问题。近年来，政府加大了对基层医疗卫生服务 的投入力度，推动医联体、家庭医生签约服务等模式创新。
• 国际经验：国际上，许多国家和地区都重视基层医疗卫生服务体系建设，通过 完善法规、加大投入、培养全科医生等措施提高基层医疗卫生服务水平。例如 ，英国的NHS体系、美国的社区卫生服务中心等。
随着健康中国战略的提出，基层医疗 卫生服务体系建设成为重中之重。它 关乎广大民众的健康福祉，是实现全 民健康覆盖的基础。
强化基层医疗卫生服务体系建设，有 助于缓解大医院看病难、看病贵的问 题，引导患者合理分流，减轻患者经 济负担。
医疗卫生服务需求增长
随着社会经济发展和人口老龄化加剧 ，民众对医疗卫生服务的需求日益增 长，对基层医疗卫生服务的质量和效 率提出更高要求。
我国基层卫生服务体系存在问题及对策研究
我国基层卫生服务体系存在问题及对策研究随着我国经济的快速发展以及人民生活水平的提高，人们对健康的需求不断增加。
基层卫生服务体系作为我国卫生健康体系的基础，承担着基本医疗保健、预防保健、家庭医生签约服务等多项重要职责。
我国基层卫生服务体系存在诸多问题，影响着居民的健康和医疗服务质量。
为了提高基层卫生服务水平，解决体系存在的问题，本文对我国基层卫生服务体系存在的问题及应对对策进行研究。
一、问题分析1. 医疗资源分布不均我国基层卫生服务体系存在着医疗资源分布不均的问题。
城市地区医疗资源相对集中，而农村地区医疗资源相对匮乏。
这导致了农村地区居民就医困难，甚至出现了“看病难”、“看病贵”的现象，影响了农村居民的健康水平。
2. 服务质量不高由于基层卫生服务体系在医疗资源、技术水平、管理能力等方面存在瓶颈，使得基层医疗机构的服务质量难以保障。
一些基层医疗机构设备陈旧、医护人员水平参差不齐，服务质量无法与大医院相媲美，这也是导致患者信任度低的原因之一。
3. 医生工作压力大基层医生的工作压力较大，一方面来自于医患关系紧张，患者数量众多，另一方面来自于工作环境差、薪酬待遇低等因素。
这导致了基层医生的流动性较大，医患双方的长期医疗关系难以形成，也影响了基层卫生服务的连续性和稳定性。
4. 缺乏绩效考核机制目前我国基层卫生服务体系中，缺乏有效的绩效考核机制，导致了医疗质量无法保障，医生工作积极性不高，医疗机构管理效率低下等问题。
二、对策研究1. 加强医疗资源配置优化针对医疗资源分布不均的问题，需要加强医疗资源的配置优化，提高农村地区的医疗资源配备。
可以通过政府加大财政投入，鼓励社会资本投入，建设更多的乡镇卫生院、村卫生室，提高农村地区的医疗服务能力。
提高基层医疗服务质量是解决基层卫生服务体系存在问题的关键。
可以通过开展基层医生的培训，提高他们的专业水平和技术能力；加强基层医疗机构的设备更新和维护，提高服务水平和满意度；推行家庭医生签约服务，建立慢病管理机制，提高基层医疗机构的服务质量和患者满意度。
基层卫生服务体系PPT课件
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基层医疗卫生服务理论解析
“看门人” 要求
一是强调以人为中心，而不是以疾病为中心。 二是为人们提供持续性而非即时性的服务。 三是以家庭、社区而不是医院为基础的照顾。 五是医生与患者是合作伙伴关系。 四是卫生保健体系的门户和基础。
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基层医疗卫生服务理论解析
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基层医疗卫生服务理论解析
“双向转诊”制度的意义
小病分流到社区后，可以降低小病的医疗费用，大医院由于康复期 病人“压床”造成的医疗资源紧缺矛盾也会得到一定程度缓解；
社区群众遇到疑难重病以及原有疾病加重或出现复杂变化，可以通 过“双向转诊”获得及时有效的保障，避免延误诊疗时机；
大医院的住院病人在急性治疗稳定后，可以转诊到社区医院进行后 继康复治疗，既节省了费用，又为其他急需住院的疑难危重病人创 造了救治机会。大医院解决了人满为患的问题，就可以腾出更多的 时间和精力，致力解决疑难重病。
全科医生是与病人首次接触的 医生，他们以家庭、社区为场 所，提供以门诊为主体的医疗 保健服务。
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全科医疗
全科医疗是在通科医疗的基础上，通过整合生物医学、行 为科学和社会科学最新成果而发展起来的一种新型的基层 医疗模式。
全科医疗综合了内、外、妇、儿等各临床专科的基本服务， 应用生物-心理-社会医学模式，是一种以个人为中心、家 庭为单位、社区为范围的连续性、综合性、协调性、人性 化的服务……
社区卫生服务是社区服务中一种最基本的、普遍的服务，是由全科医生 为主要卫生人力的卫生组织或机构所从事的一种社区定向的卫生服务。
社区卫生服务是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层 卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以 人的健康为中心，家庭为单位，社区为范围，需求为导向，以妇女、儿 童、老年人、慢性病人、残疾人、低收入居民为重点，以解决社区主要 卫生问题，满足基本卫生服务需求为目的，融预防、，有效的、经济的、方便的、 综合的、连续的基层卫生服务。
关于进一步加强基层医疗卫生服务体系建设的实施意见
关于进一步加强基层医疗卫生服务体系建设的实施意见随着人口老龄化、慢性病患者增多以及新型传染病的不断出现，基层医疗卫生服务在维护人民健康、促进社会发展中的作用日益凸显。
为进一步加强基层医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗卫生服务质量，我提出以下实施意见。
一、完善基层医疗卫生服务设施和设备1.提升基层医疗卫生服务中心的建设水平。
加大对基层医疗卫生服务中心的投入，提供更好的医疗设施和设备，保障基层医疗卫生服务的质量和效率。
2.强化基层医疗卫生服务站的建设。
提高基层医疗卫生服务站的建设标准，加强医疗设备的配备，提高基层医疗卫生服务的可及性和便利性。
3.推动基层医疗卫生服务点的建设。
在边远地区和贫困地区建设基层医疗卫生服务点，提供基本的医疗服务，确保全民享有基本医疗卫生服务。
二、加强基层医疗卫生服务人员队伍建设1.完善基层医疗卫生服务人员培养体系。
加大对基层医疗卫生服务人员的培训力度，提高他们的专业素质和服务能力，培养更多的基层医疗卫生服务人员。
2.提升基层医疗卫生服务人员待遇。
增加基层医疗卫生服务人员的工资待遇和社会保障，提高他们的工作积极性和满意度，增强他们为人民群众服务的责任感。
3.加强基层医疗卫生服务人员队伍建设。
加强对基层医疗卫生服务人员的考核和评价，依法依规对不履行职责的人员进行问责，确保基层医疗卫生服务人员的职业道德和工作纪律。
三、推动基层医疗卫生服务信息化建设1.建设健全基层医疗卫生服务信息平台。
建立和完善基层医疗卫生服务信息系统，推广电子病历和电子处方，在基层医疗卫生服务中实现信息化管理。
2.提升基层医疗卫生服务的数字化能力。
加强对基层医疗卫生服务人员的信息化培训，提高他们的信息化意识和能力，推动基层医疗卫生服务的数字化转型。
3.加强基层医疗卫生服务数据的管理和分析。
利用大数据技术，对基层医疗卫生服务的数据进行管理和分析，为健康政策制定和医疗资源配置提供科学依据。
四、提高基层医疗卫生服务水平1.实施家庭医生签约服务。
基层医疗卫生服务体系建设工作实施方案
基层医疗卫生服务体系建设工作实施方案基层医疗卫生服务体系建设工作实施方案概述该方案旨在提高基层医疗卫生服务体系的覆盖率、质量和效益，以满足群众基本医疗卫生需求，促进全民健康。
目标1.提高基层医疗卫生服务覆盖率至90%以上。
2.提升基层医疗卫生服务质量，使满意度达到80%以上。
3.提高基层医疗卫生服务体系效益，使服务成本合理控制。
方案内容1. 建立和完善基层医疗卫生服务机构网络•扩大基层医疗卫生服务机构建设规模，确保乡镇、社区等基层服务机构设置合理。
•加强基层医疗卫生服务机构科室设置和人员配置，提高服务能力和水平。
•完善基层服务机构设施设备，确保医疗卫生服务设施满足标准要求。
2. 提供优质基层医疗卫生服务•加强基层医生和卫生技术人员培训，提高诊断和治疗水平。
•开展基层医疗卫生服务质量评估，及时纠正工作中存在的问题。
•推广和应用信息化技术，提高基层医疗卫生服务效率。
3. 加强基层医疗卫生服务管理•建立健全基层医疗卫生服务管理制度，明确职责分工和工作流程。
•加强对基层医疗卫生服务机构的日常监督和评估，确保工作按规范进行。
•加强基层医疗卫生服务质量监测和评估机制，及时发现和解决问题。
4. 加强医疗卫生服务队伍建设•实施优质医疗卫生服务人才培养计划，提高基层医疗卫生服务队伍整体素质。
•加强医疗卫生服务队伍的激励机制，提高工作积极性和创造力。
•推动基层医疗卫生服务队伍的持续学习和专业发展。
实施步骤1.制定详细的实施计划，明确各项任务和时间节点。
2.分阶段、分批次实施，确保工作的有序进行。
3.加强沟通和协调，形成多部门合力，共同推进基层医疗卫生服务体系建设。
4.定期进行工作评估和总结，及时调整和改进方案。
预期效果1.基层医疗卫生服务覆盖范围扩大，方便群众就近就医。
2.基层医疗卫生服务质量明显提升，群众满意度提高。
3.基层医疗卫生服务体系更加高效，服务成本合理控制。
该方案将全面改善基层医疗卫生服务体系，为广大群众提供更优质、更便捷的医疗卫生服务。
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农村基层医疗卫生服务体系是指以乡镇卫生院为骨干、村卫生室为
基础的医疗卫生服务体系。
城市医疗卫生服务体系是指以社区卫生服务为基础的新型城市医疗 卫生服务体系。
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农村卫生工作的“三大法宝”：
农村三级卫生保健网 赤脚医生
合作医疗
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2000年人人享有卫生保健目标
WHO在1977年第30届世界卫生大会上提出了一项旨在增进人类
享有卫生服务公平性的全球性社会目标——“2000年人人享有卫 生保健”（HFA/2000）
HFA/2000就是到2000年使世界上全体人民都能达到一种按社
会和经济发展所能达到的最高健康水平。“最高可能的健康水平” 旨意在于要使不同国家都能够按照本国的社会和经济能力，尽力
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基层医疗卫生服务理论解析
“双向转诊”制度的意义
小病分流到社区后，可以降低小病的医疗费用，大医院由于康复期 病人“压床”造成的医疗资源紧缺矛盾也会得到一定程度缓解；
社区群众遇到疑难重病以及原有疾病加重或出现复杂变化，可以通
过“双向转诊”获得及时有效的保障，避免延误诊疗时机；
大医院的住院病人在急性治疗稳定后，可以转诊到社区医院进行后 继康复治疗，既节省了费用，又为其他急需住院的疑难危重病人创 造了救治机会。大医院解决了人满为患的问题，就可以腾出更多的 时间和精力，致力解决疑难重病。
社区卫生服务
社区卫生服务是社区服务中一种最基本的、普遍的服务，是由全科医生 为主要卫生人力的卫生组织或机构所从事的一种社区定向的卫生服务。 社区卫生服务是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层 卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以 人的健康为中心，家庭为单位，社区为范围，需求为导向，以妇女、儿 童、老年人、慢性病人、残疾人、低收入居民为重点，以解决社区主要 卫生问题，满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、 健康教育、计划生育技术服务等为一体的，有效的、经济的、方便的、 综合的、连续的基层卫生服务。
基层卫生服务体系
掌握
基层卫生服务的基本概念 城乡卫生服务体系的构成 人人享有卫生保健的基本内容和初级卫生保健策略
熟悉
农村卫生服务体系的设置管理、业务管理、人员准入、财务管 理和绩效考核的主要内容 城市基层卫生服务体系建设规划、基本功能、人员配备和业务 管理的主要内容
了解
中的常见健康问题。
全科医生是与病人首次接触的 医生，他们以家庭、社区为场
所，提供以门诊为主体的医疗
保健服务。
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全科医疗
全科医疗是在通科医疗的基础上，通过整合生物医学、行
为科学和社会科学最新成果而发展起来的一种新型的基层 医疗模式。
全科医疗综合了内、外、妇、儿等各临床专科的基本服务，
应用生物-心理-社会医学模式，是一种以个人为中心、家 庭为单位、社区为范围的连续性、综合性、协调性、人性
基层卫生服务改革的现状与发展趋势
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基层卫生服务体系
基层卫生服务体系在城市是以社区为单位，在农村是以乡镇、行
政村为单位，具有较好的地理可及性。 基层卫生服务机构提供的都是初级卫生保健服务，包括：
公共卫生服务
基本医疗服务
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社区
几种不同的定义
社区是指由若干社会团体或社会组织聚集在一定地域所形成的生活共同体。 社区是由若干社会群体（家庭、氏族）或社会组织（机关、团体）聚集在某 一地域里所形成的一个生活上相关联的大集体。
改善人民的健康状况。
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初级卫生保健策略
WHO和联合国儿童基金会在1978年举行的国际初级卫生保健会
议上提出，初级卫生保健（PHC）是实现“2000年人人享卫生 保健”目标的关键和基本途径。
HFA/2000是全球卫生战略目标，PHC是实现此战略目标的基
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基层医疗卫生服务理论解析
“双向转诊”——小病在社区，大 病在医院
社区卫生服务机构与区域大中 型综合医院、专科医院签订协议， 让一般常见病、多发的小病在社 区卫生服务机构治疗，大病则转 向二级以上的大医院，而在大医 院确诊后的慢性病治疗和手术后 的康复则可转至社区卫生服务机 构。这样，就可以实现“小病不 出社区，大病及时转诊”。
四是患者和医疗机构的中介，医疗信息的提供者。
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基层医疗卫生服务理论解析
“看门人” 要求
一是强调以人为中心，而不是以疾病为中心。 二是为人们提供持续性而非即时性的服务。 三是以家庭、社区而不是医院为基础的照顾。 五是医生与患者是合作伙伴关系。 四是卫生保健体系的门户和基础。
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基层医疗卫生机构
基层医疗卫生机构贴近居民群众，熟悉社区、村镇情况，具备一
定的卫生服务能力，预防为主、防治结合，服务成本比较低，在 为城乡居民提供安全、方便、质优、价廉的基本医疗卫生服务方
面具有不可替代的作用。
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基层医疗卫生服务体系
基层医疗卫生服务体系是提供公共卫生与基本医疗服务的重要载
化的服务……
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全科医疗与专科医疗
服务宗旨与责任
全科医疗：负责健康时期、疾病早期乃至经专科诊疗后无法治愈 的各种病患的长期照顾，其宗旨关注的中心是人而不是病。
专科医疗：负责疾病形成以后一段时期的诊治，其宗旨是根据科 学对人体生命与疾病本质的深入研究来认识与对抗疾病。
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卫生服务金字塔
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基层医疗卫生服务理论解析
“看门人”的任务
一是首诊机构，由于它在地理上贴近社区、贴近家庭、贴近单位、 贴近个人，便于患者的就医和治疗；
二是患者的家庭医生，能为患者提供“有效、经济、方便、综合、 连续”的服务；
三是卫生系的门户，能把常见的健康问题解决在社区，通过预防保 健减少疾病的发生、控制疾病种形式的社会组织或团体结合在一起的 一群人。
世界卫生组织认为一个代表性的社区人口数大约在10万~30万之间，面
积在5000~50000平方公里之间。
在中国，城市社区一般指街道和居委会，在农村指乡镇
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全科医生
全科医生是全科医疗的主要执
行者，能从事内、外科等若干 领域的服务，着重于解决社区