第十讲 行政救济法--行政复议
行政复议与行政诉讼培训课件(PPT 110页)
6. 行政机关委托的组织做出的具体行政行为引起行政复议， 委托的行政机关是被申请人；
7. 作出具体行政行为决定的行政机关被撤销的，继续行使其 职权的行政机关是被申请人。
（三）第三人
❖ 同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他 公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行 政复议。
❖ 有权申请行政复议的法人或者其他组织终止， 承受其权利的法人或者其他组织可以申请行 政复议。
❖ 行政处罚中受被处罚人侵害的人。
（二）被申请人
❖ 被申请人是指公民、法人或者其他组织对其 做出的具体行政行为提出复议申请的行政机 关。
被申请人主要有以下几种情形：
1. 申请人对行政机关作出的具体行政行为不服直接申请复议 的，该行政机关是被申请人；
❖ 申请人：姓名、性别、年龄、职业、地址(法人或者其他组 织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务。)
❖ 被申请人：名称、地址、法定代表人姓名、职务。 ❖ 申请人因不服被申请人__________年__________月
__________日作出的__________具体行政行为，向 __________机关提出复议申请，要求__________。 ❖ 事实及理由： ❖ 此致 ❖ (受理复议申请的行政机关) ❖ 申请人：(签名或盖章) ❖ 年月日 ❖ 附：1．申请书副本__________份； ❖ 2．证据__________份。
组织认为具体行政行为侵犯其 合法权益的，可以自知道该具 体行政行为之日起六十日内提 出行政复议申请；但是法律规 定的申请期限超过六十日的除 外。因不可抗力或者其他正当 理由耽误法定申请期限的，申 请期限自障碍消除之日起继续 计算。
免费行政复议法课件-2024鲜版
01
02
03
04
审理方式
书面审理、听证审理等方式及 其适用条件。
审理内容
对具体行政行为的合法性、合 理性进行审查，包括事实认定、
法律适用等方面。
审理期限
规定审理期限及延长审理期限 的情形。
行政复议决定
作出维持、撤销、变更或确认 违法的决定，并告知申请人救
济途径。
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行政复议的执行与监督
履行责任 当事人应当履行行政复议决定，如有 异议可依法提起行政诉讼。
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行政复议的法律救济途径
行政复议决定不服的救济途径
当事人对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
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行政复议过程中的权利救济
当事人在行政复议过程中认为其合法权益受到侵害的，可以依法向有关机关申诉、控告或者 检举。
促进政府治理现代化
行政复议法推动了政府治理的法治化、 规范化，提升了政府治理效能和公信 力。
保障公民权益
行政复议法有助于保障公民、法人和 其他组织的合法权益，防止和纠正违 法的或者不当的行政行为。
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行政复议法在司法实践中的应用
受理范围广泛
行政复议法适用于多种行政行为， 包括行政处罚、行政强制措施、 行政许可等。
执行责任
行政机关应当依法执行行政复议决定，维护 当事人的合法权益。
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当事人在行政复议中的法律责任
申请责任 当事人认为行政行为侵犯其合法权益 的，有权依法申请行政复议。
举证责任
当事人在行政复议中应当提供证据证 明其主张的合法性。
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配合责任
当事人应当积极配合行政机关进行行 政复议工作，如实陈述事实、提供证 据。
行政复议课件ppt
5．便民原则 便民原则是指行政复议机关在行政复议程序中应当尽可能为行政复
议当事人，尤其是为申请人提供必要的便利，从而确保当事人参加行政 复议的目的的实现。
三、行政复议范围 （1）概括性受案标准
★1、附带；2、部分；3、期限；4、管+转；5、中止；6、依职权
（2）向行政监察机关提出控告 公民对于任何国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员的违 法失职行为，有权向监察机关提出控告。监察机关处理公民控告的重要方式， 是向有关行政机关提出监察建议。
（3）向行政主管部门的申诉 公共事业单位公职人员与所在单位有关人事权益的争议和救济办法，目前国家 规定的救济渠道之一是向行政主管部门的申诉。
行政救济概述
一、行政救济的概念 1．概念 行政救济是国家为受到公共行政（国家公行政和社会公
行政）侵害的个人、法人或者其他组织提供的行政法上的补 救的制度。根据我国的现行立法，我国行政法上的法律救济， 是为合法权益受到行政主体侵害的公民、法人和其他组织提 供法律补救的制度。
（1）现行宪法为行政法上的救济制度提供了根本法依据。 （2）行政法上救济制度的保护对象是公民、法人和其他 组织的合法权益。 （3）行政法上救济制度的基础是行政侵权责任法。
2．特征 行政法上的救济制度具有明显的公法性质，不同于
民事法律上的侵权责任。包括： （1）有关权利救济的行政争议，以行政职务侵权
行为的存在为前提。行政职务活动及其有效的行政决定，
一般说来具有法律上的公定力，非经过法定程序不得改 变和撤销。因此为了保证行政管理的统一和秩序，防止 行政任意和专断，由行政侵权引起的争议一定要经过法 定程序根据法律的规定来解决。
行政救济法
行政救济一、行政救济的概念行政救济制度是指行政相对人因国家行政机关的违法或不当行政处分使其利益或权利受到损害时，依法向有关行政机关或司法机关请求撤消或变更其违法不当的行政行为,从而使其自己受到损害的权利或利益得到救济的制度。
二、行政救济的特征1、行政救济是公法制度。
2、行政救济是行政法制监督制度的一部分.3、行政救济制度的基础，是受侵害公民的救济请求权和国家责任.4、行政救济制度的保护对象,是公民、法人和其他组织享有的合法权益.5、行政救济发生的原因是行政机关的侵权行为。
三、行政救济的种类1申诉、控告2行政复议3行政诉讼4国家赔偿行政复议一、行政复议的概念、特征和原则1、行政复议，指公民、法人和其他组织以行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益为由，依法向有行政复议权的行政机关申请复议,受理申请的复议机关按照法定程序对引起争议的具体行政行为进行审查并裁决的活动.行政复议制度是行政机关内部自我纠正错误的一种监督机制。
复议机关只是对具体行政行为是否合法和适当进行审查。
注：①具体行政行为是指行政机关针对特定人（组织）就特定事项作出的影响当事人权利义务的行政行为。
②抽象行政行为是指行政机关针对不特定人（组织）制定能够普遍反复适用的行政法规、规章及其他规范性文件的行为。
2、行政复议的特征：①行政复议是解决行政争议的活动。
②行政复议是一种依申请的行政行为。
③行政复议是行政系统内部层级监督行为。
3、行政复议的原则：合法、公开、公正、及时、便民。
二、行政复议的受案范围1、受案范围是指复议机关受理行政案件的范围，即法律规定的行政复议机关审查处理一定范围内具体行政行为的权限。
2、行政复议的范围：①行政复议的肯定范围:a、行政处罚b、行政强制措施c、行政许可d、行政确权e、侵犯经营自主权f、变更或废止农业承包合同g、不履行法定职责h、违法要求履行义务i、不依法发放抚恤金社保金的j、其他具体行政行为.注：劳动权、休息权、环境权和政治权利是不能诉讼的。
2024年度行政复议课件
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contents
目录
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• 行政复议概述 • 行政复议的受案范围 • 行政复议的管辖 • 行政复议的程序 • 行政复议的证据规则 • 行政复议的法律责任与监督
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行政复议概述
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行政复议的定义与性质
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定义
行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体 行政行为侵犯其合法权益，依法向上一级行政机关或者法律 、法规规定的行政机关提出申请，由该行政机关对具体行政 行为进行审查并作出处理决定的活动。
行政处罚
包括警告、罚款、没收违法所得 、责令停产停业、暂扣或吊销许 可证或执照、行政拘留等。
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其他具体行政行为
如行政许可、行政确认、行政裁 决等。
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抽象行政行为的受案范围
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行政法规
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国务院制定的规范性文件。
规章
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国务院部门、地方政府制定的规范性文件。
其他具有普遍约束力的决定、命令
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行政复议的管辖
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级别管辖
一般情况下，行政复议案件由作出具 体行政行为的行政机关的上一级行政 机关管辖。
对地方各级人民政府的具体行政行为 不服的，向上一级地方人民政府申请 行政复议。
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对海关、金融、国税、外汇管理等实 行垂直领导的行政机关和国家安全机 关的具体行政行为不服的，向上一级 主管部门申请行政复议。
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如上级行政机关对下级行政机关发布的具有普遍约束力的文件
。
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行政法行政复议的程序及救济途径
行政法行政复议的程序及救济途径行政法是规范行政行为的法律体系，其中行政复议是处理行政争议的一种有效方式。
本文将介绍行政复议的程序及相关的救济途径。
一、行政复议的程序行政复议是指当公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯了其合法权益时，可以依法向上一级行政机关进行请求复议的程序。
行政复议的程序通常包括以下几个步骤：1. 提出复议申请：当申请人认为行政机关的行政行为侵犯了其合法权益时，应向上一级行政机关提出复议申请。
复议申请通常需要包括申请人的基本信息、行政行为的事实和理由、要求变更或撤销的行政行为等内容。
2. 受理与调查：行政机关收到复议申请后，应及时受理并进行调查。
调查包括听取申请人的陈述、收集相关证据、调阅相关文件等。
3. 复议决定：行政机关根据调查结果和法律规定，对复议申请作出决定。
复议决定可以是支持原始行政行为、变更行政行为、撤销行政行为或者其他合理决定。
4. 履行和申诉：行政机关应按照复议决定履行相应的行政行为，同时，申请人如对复议决定有异议，还可以依法提起行政诉讼。
二、行政复议的救济途径除了行政复议外，申请人还可以选择其他救济途径来维护其合法权益。
以下列举几种常见的救济途径：1. 行政诉讼：当申请人对行政机关的复议决定不满意时，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
行政诉讼是一种通过法院来解决行政争议的途径，法院会根据相关证据和法律规定作出判决。
2. 行政和解：行政和解是指行政机关与申请人在行政争议解决过程中通过协商达成一致，通过调整行政行为或者给予一定补偿等方式解决争议。
行政和解可以减少纠纷的成本，达到双方的利益最大化。
3. 行政监察：当行政机关的行政行为涉嫌违法或存在不当行为时，公民、法人或其他组织可以向行政监察机关投诉举报。
行政监察机关将调查涉案行政机关并作出处理决定，以维护行政机关的公正和权威。
4. 咨询和建议：当申请人对某一行政问题需要咨询或者提出建议时，可以向行政机关提出。
《行政复议》课件
认为被复议的行政行为违法，但无需撤销或 变更，决定确认违法。
决定的效力
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对当事人的效力
当事人必须遵守复议决定，否则可能会面临法律 责任。
对行政机关的效力
复议决定对行政机关具有约束力，行政机关必须 执行。
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对司法机关的效力
如果当事人对复议决定不服，可以向人民法院提 起诉讼，人民法院将依法对复议决定进行审查。
总结词
行政强制决定复议案
详细描述
本案例涉及一起因行政强制决定而引发的行政复议案件。申请人对被申请人作出的行政 强制决定不服，向行政复议机关提出复议申请。行政复议机关经过审查，认为被申请人 作出的行政强制决定违反法定程序和法律规定，最终撤销了该强制决定，并责令被申请
人重新作出强制决定。
法律责任
行政责任
行政机关在行政复议中违反法律法规的，应当承担行政责任，包 括警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。
民事责任
行政机关在行政复议中侵害公民、法人和其他组织的合法权益的， 应当承担民事责任，包括赔偿损失等。
刑事责任
行政机关在行政复议中违反刑法的，应当承担刑事责任，依法追究 其刑事责任。
05 行政复议案例分析
04 行政复议的监督与救济
监督机制
内部监督
上级行政机关对下级行政机关的行政 复议工作进行监督，确保其公正、合 法。
外部监督
司法机关、社会团体、新闻媒体等对 行政复议工作进行监督，确保其公开 、透明。
公民监督
公民有权对行政复议工作进行监督， 提出意见和建议，维护自身合法权益 。
法律监督
通过立法、执法和司法等途径，对行 政复议工作进行全面监督，确保其依 法进行。
审理与决定
行政救济法
行政救济法行政救济法第一章总则第一条为规范行政救济活动，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护行政机关依法行使职权，根据宪法和其他国家法律，制定本法。
第二条行政救济适用本法。
行政救济是指公民、法人和其他组织通过申请或其他方式，要求行政机关撤销或改变具体行政行为，或者确认具体行政行为违法或无效，以保护自己的合法权益的活动。
第三条行政救济实行分类管理。
行政救济分为行政复议和行政诉讼两种方式。
第二章行政复议第四条公民、法人和其他组织对行政机关的具体行政行为不服的，可以自知道该行政行为之日起六个月内向行政机关申请行政复议，也可以自该行政行为发生之日起六个月内向上一级行政机关申请行政复议。
第五条行政复议分为内部复议和层级复议两种类型。
第六条内部复议是指行政机关就本机关的具体行政行为进行复核的活动。
内部复议应当尊重申请人的合法权益，认真听取申请人和相关方的意见和陈述。
第七条层级复议是指上一级行政机关对下一级行政机关的具体行政行为进行复核的活动。
上级行政机关在复议时，可以对下级行政机关的行政行为进行确认、撤销或者指示修改等处理。
第八条行政复议应当依法办理，及时作出行政复议决定，并书面告知申请人。
第九条行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
第三章行政诉讼第十条公民、法人和其他组织对行政机关的具体行政行为不服的，可以自收到行政复议决定书之日起六十日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
第十一条行政诉讼应当依法受理，并按照法定程序进行审理，并及时作出判决书。
第十二条行政诉讼案件分为原审和上诉两个阶段。
对行政诉讼案件的判决不服的，可以提起上诉。
第十三条行政诉讼中，人民法院应当充分尊重事实和法律，公正处理行政争议，保护诉讼参与人的合法权益。
第四章附件本文档涉及附件如下：附件一：行政复议申请表格附件二：行政复议决定书模板附件三：行政诉讼起诉状范本第五章法律名词及注释1. 行政复议：指公民、法人和其他组织通过申请或其他方式，要求行政机关撤销或改变具体行政行为，或者确认具体行政行为违法或无效，以保护自己的合法权益的活动。