垂直管理背景下肇庆市县区环境监测工作的思考
市生态环境系统垂直管理制度改革落地(3篇)
市生态环境系统垂直管理制度改革落地市生态环境系统垂直管理制度改革是指将原来分散管理的生态环境部门进行整合，建立起垂直管理体系，实现统一权力、责任和资源配置，以提高生态环境治理的效能。
这种改革的落地涉及以下几个方面：1. 统一权力和责任：原来生态环境部门的权限和责任分散在不同的机构之间，导致管理效率低下和责任不明确。
垂直管理制度改革将这些权限和责任集中在一个机构下，实现了权责一致。
2. 资源整合和协同合作：原来生态环境部门之间存在信息不对称和资源分散的问题，垂直管理制度改革通过整合资源，促进各部门之间的协同合作，实现资源的优化配置。
3. 专业化管理和绩效考核：垂直管理制度改革将生态环境管理的专业化程度提高，通过建立科学的绩效考核体系，对各级生态环境部门进行考核评价，提高工作效率和责任意识。
4. 政府监管和市场机制：垂直管理制度改革加强了对生态环境管理的政府监管，同时鼓励市场机制的引入，推动生态环境治理的市场化和社会化。
5. 公众参与和信息公开：垂直管理制度改革提倡公众参与生态环境保护，通过加强信息公开和舆论监督，促进公众对生态环境问题的关注和参与。
通过以上的改革措施，市生态环境系统垂直管理制度改革能够更好地推动生态环境治理工作的落地，提高生态环境保护工作的效能和公众满意度。
市生态环境系统垂直管理制度改革落地（2），____字一、引言生态环境问题是全球面临的共同威胁，也是我国重要的发展挑战。
在过去的几十年里，我国经济的迅速发展带来了环境污染、资源浪费和生态破坏等问题，给人民群众的生活带来了很大的困扰。
为了解决这些问题，中国正积极进行生态文明建设，并实施一系列的改革措施。
生态环境系统垂直管理制度改革是其中的重要一环。
本文将从该改革的背景、目标和具体措施等方面，对该改革进行详细的解析，以期更好地了解和推动该改革在中国各地的落地和实施。
二、背景中国是一个地域广阔、人口众多的发展中国家，生态环境问题一直是我们面临的重大挑战。
环境监测工作的感想体会
近年来，我国政府高度重视环境保护工作，加大了环境监测力度。
作为一名环境监测工作者，我有幸参与到这一伟大事业中，亲身感受到了环境监测工作的重要性和艰巨性。
在此，我想分享一下我在环境监测工作中的感想和体会。
一、环境监测工作的重要性环境监测是环境保护的基础和前提。
通过监测，我们可以及时掌握环境污染状况，为环境治理提供科学依据。
在我国，环境监测工作在以下几个方面具有重要意义：1. 保障人民群众身体健康。
环境污染直接影响着人民群众的身体健康。
环境监测可以帮助我们了解环境污染状况，为制定防治措施提供依据，从而保障人民群众的健康权益。
2. 促进经济可持续发展。
环境监测有助于企业了解自身生产过程中的环境污染状况，引导企业转型升级，实现绿色、低碳发展。
3. 推动政府决策科学化。
环境监测数据是政府制定环境政策、规划的重要依据。
通过对监测数据的分析，政府可以更加科学地制定环境保护政策，提高政策实施效果。
二、环境监测工作的艰巨性环境监测工作是一项艰巨的任务，具有以下特点：1. 工作量大。
环境监测涉及水、气、土壤等多个领域，需要大量的监测数据。
同时，监测数据需要实时更新，工作量大，任务繁重。
2. 技术要求高。
环境监测需要运用先进的技术手段，如遥感、地理信息系统等。
此外，监测人员还需具备一定的专业知识，以确保监测数据的准确性。
3. 工作环境恶劣。
环境监测工作往往需要在恶劣的环境下进行，如高温、高寒、高湿等。
此外，部分监测项目需要在危险环境中进行，如有毒有害物质检测。
三、环境监测工作的体会1. 责任重大。
环境监测工作者肩负着保护生态环境、保障人民群众健康的重任。
我们要时刻保持高度的责任感，确保监测数据的准确性和可靠性。
2. 团结协作。
环境监测工作需要各部门、各环节的紧密协作。
我们要加强沟通，形成合力，共同完成环境监测任务。
3. 持续学习。
环境监测工作涉及多个领域，新技术、新方法层出不穷。
我们要不断学习，提高自身素质，适应环境监测工作的发展需求。
对生态环境监测工作的几点看法
对生态环境监测工作的几点看法生态环境监测工作是保护环境和人类健康的重要工作之一。
通过监测生态环境的变化，可以及时发现问题并采取有效措施进行治理和修复，以保障环境的持续健康和可持续利用。
以下是对生态环境监测工作的几点看法：第一，生态环境监测工作是保障生态环境健康的重要手段。
随着工业化和城市化进程的加快，环境污染严重影响着人们的生活质量和健康。
通过生态环境监测，我们可以了解环境的污染状况和变化趋势，及时发现问题并采取措施，以保障生态环境的健康。
只有保障了生态环境的健康，才能保障人类的健康和可持续发展。
第二，生态环境监测工作是环境管理和保护的重要依据。
监测数据是环境管理和保护的重要依据，只有通过科学的数据和分析才能制定出有效的环境保护措施。
通过生态环境监测，可以了解环境污染的来源和渗透途径，以及影响因素和趋势，为制定环境管理和保护政策提供科学依据。
第四，生态环境监测工作是科学研究和技术创新的基础。
监测数据是科学研究和技术创新的基础，只有通过科学的数据和方法才能开展环境科学研究和环境保护技术创新。
通过生态环境监测，可以积累大量的数据和样本，为环境科学研究和环境保护技术创新提供数据支持和技术基础。
第五，生态环境监测工作是社会参与和公众监督的重要途径。
环境污染和生态破坏是社会公众普遍关注的问题，通过生态环境监测工作，可以将监测数据公开和透明，促进公众参与和监督，增强社会公众的环境保护意识和能力。
只有加强社会参与和公众监督，才能实现环境保护的长期可持续发展。
生态环境监测工作是保障生态环境健康、环境管理和保护、环境治理和修复、科学研究和技术创新、社会参与和公众监督的重要途径。
我们应该重视和支持生态环境监测工作，加强对生态环境的监测和管理，以保障生态环境的健康和可持续利用。
只有保障了生态环境的健康，才能实现可持续发展的目标。
环保机构垂直管理面临的问题及对策研究
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环保机构垂直管理面临的问题及对策研究 王知俊
样为实行生态环境质量评价和考核的总体规划、设 计和实施，为顺利完成总体目标奠定了坚实基础。 第二，主管部门完善制度政策和规范管理，加强重 视监督监察，生态环境执法和监测的重心向派出分 局下移，强化了分局监测监察执法力量。可以强化 属地执法管理，快速提高基层执法队伍素质建设。 第三，省级生态环境厅主要职责是抓环境质量监 测、评估和量化，对市 （县） 级政府及其相关部 门生态环境履职情况的巡查，州 （市） 级生态环 境局负责统筹协调，分局则侧重生态环境监测监察 执法，这就在纵向方面保障了生态环境执法的权 威。第四， 在 领 导 干 部 和 班 子 成 员 的 任 命 上， 州 （市） 领导 和 班 子 是 由 省 生 态 环 境 厅 提 名，交 州 （市） 级人大任命。州 （市） 级生态环境局班子既 对省厅负责又可以对地方政府生态环境污染进行督 查管理，可以及时发现污染问题及时整改，承上启 下，保障环境监测监察执法顺利实施。 ２３ 分局人事权、财务权由省、州直管，职能上 移，地方政府对生态环境执法无法干预 生态环境监测监察垂直管理后，州 （市） 级 生态环境局上收省厅，成为省厅生态环境局的职能 部门。各州 （市） 分局成为州 （市） 生态环境局 的派出机构，由州 （市） 直接统筹管理。在这种 情况下，各分局的人员编制、财务及办公经费、派 出机构领导班子任免脱离地方政府，环境监测监察 执法不再受约束和干预。具体表现在以下两点：第 一，垂直管理是将省、州 （市）、县的资源进行整 合，由省厅直接管理，州 （市） 生态环境局统一、 统筹管理各个分局生态环境执法，把执法权交给了 各派出机构，在区域内能够独立行使执法权。第 二，领导干部和普通工作人员的人事权和财务权上 收，由省 厅 直 管， 主 要 领 导 及 班 子 的 选 派 上， 州 （市） 级领导班子由省厅提名，提交州 （市） 人大 任免，各个派出机构的主要领导及班子成员由州 （市） 任 免。 在 很 大 范 围 内 避 开 了 地 方 政 府 的 干预。 ２４ 加强区域生态环境执法联动，高效解决区域 环境执法问题 以往的属地管理原则已经不同程度地存在环境 污染和环境管理问题。垂直管理后，省生态环境厅 可以统筹规划各个区域联动协作机制，整合辖区内 监测监察资源，跨区域、跨流域进行生态环境管 理，统一监测监察执法。这种加强跨区域合作、跨 流域行动、跨部门沟通的环境污染机制，可以有效
区县级环境监测站面临的现状及建议
区县级环境监测站面临的现状及建议近年来，随着生态环境保护工作的不断深入，各级政府对环境监测能力建设投入了大量人力、物力和财力，环境监测事业得到了应有的发展，同时处于末端的区县级环境监测站工作量在成倍增加。
特别是随着市生态环境监测机构垂直管理后，区县环境监测站的能力建设显得尤为迫切和重要。
现就区县级环境监测站现状及标准化能力建设情况总结如下;一、基本情况区县级环境监测站现有用房面积均不足1000m2，监测工作人员也达不到20人以上的要求，目前运行经费仅能满足维持现状和小额业务支出。
区县级监测站主要承担着全区环境质量的日常监测、地表水断面监测、汽车尾气监测站的监管、污染源监督性监测、协助科室做好群众信访环境监测、协助上级有关部门开展环境科学技术研究等工作职责。
2017年以来，随着移动污染源整治的开展，根据上级《关于加强重型柴油车污染管控的通知》（鲁环函〔2017〕556号）精神，开始联合交警、交通、公安、城建等部门进行重型柴油车路检、抽检，集中停放地监测工作以及非道路移动机械设备的监测工作。
2018年以来，根据省生态环境厅对非道路移动机械的工作部署，又开展了非道路移动机械调查、抽测、申报、审核及编码等工作。
二、存在问题按照国家对东部地区三级监测站标准化建设要求，监测用房面积应不少于1300m2，含实验室1000m2（具备通风、防腐蚀、紧急救援、恒温恒湿等条件）和办公室300m2，工作人员应不少于20人，其中环境监测技术人员占比不低于75%，人员业务经费、仪器设备购置费、设备运行维护费等每年应不少于100万元，基本仪器设备和应急仪器应配置完整。
对照以上标准，目前区县级环境监测站存在三方面问题。
（一）现有用房条件较差。
监测用房面积小，且租赁房屋的结构设计、通风、防腐、恒温等条件不是按照实验室标准建设，因属于临时租用，面积不达标，重新装修后也未能完全达到有关标准要求。
（二）人员配备不足。
区县级监测站工作人员数量与标准要求的最低20人有不少差距，混编混岗现象严重，不允许参加职称评审，同时存在专业技术人员少、人员流动快、队伍整体业务素质偏低、监测人员年龄整体偏高等问题，一是难以满足现场采样、监测工作需要。
对生态环境监测工作的几点看法
对生态环境监测工作的几点看法生态环境监测工作是保护和改善环境质量的重要手段，对于维护人类健康和可持续发展具有重要意义。
在当前全球环境问题日益严重的背景下，加强生态环境监测工作显得格外重要。
在此，我将就生态环境监测工作提出几点看法。
生态环境监测工作需要建立完善的监测体系。
监测体系应涵盖大气、水、土壤、生物多样性等不同领域，确保对环境的全面监测。
特别是对一些重点污染源和敏感区域，要加强监测力度，及时发现和解决环境问题。
在建立监测体系的过程中，需要借鉴国际先进经验，采用先进的监测技术和手段，确保监测数据的准确性和及时性。
生态环境监测工作需要注重数据的分析和应用。
收集到的监测数据需要进行科学分析，总结环境变化的规律和趋势，为环境保护政策制定和实施提供科学依据。
监测数据也可以为公众提供环境质量信息，增强公众的环保意识，推动社会各界加强环境保护工作。
监测数据还可以为企业和政府部门提供决策支持，引导生产活动和规划建设，减少对环境的影响，促进可持续发展。
生态环境监测工作需要强化监督管理和责任追究。
监测工作是环境保护的基础，必须保证监测数据的真实性和可靠性。
对于监测数据造假或者监测不达标的情况，需要严格追究责任，依法惩处违规行为，确保监测工作的公正性和权威性。
要加强对监测机构和人员的监督管理，建立健全的监测机构评估和考核制度，提高监测人员的专业素养和职业道德水平，确保监测工作的科学性和客观性。
生态环境监测工作需要加强国际合作和信息共享。
环境问题是全球性的，需要各国通力合作，共同保护好地球的生态环境。
在生态环境监测领域，各国可以加强数据交流和共享，共同解决监测技术和方法上的难题，提高监测水平和能力。
还可以共同开展环境影响评价和风险评估工作，推动国际环保标准的制定和落实，共同应对全球环境问题，为人类创造一个更加美好的未来。
生态环境监测工作对于环境保护和可持续发展具有重要意义。
我们应当重视生态环境监测工作，加强监测体系建设，注重数据分析和应用，强化监督管理和责任追究，加强国际合作和信息共享，共同致力于打造一个清洁、美丽的地球家园。
环保垂直管理体制改革的思考与建议
环保垂直管理体制改革的思考与建议发布时间：2021-01-12T03:28:48.931Z 来源：《防护工程》2020年28期作者：徐卫刚[导读] 对于环境质量的考核模式也需要进行转变，以此来推动制度的落实和提高制度的可实施性。
苏州市张家港生态环境局 215600摘要：随着当今社会地不断发展和进步，人们对于生活的要求也在不断地提高中，而作为当今社会中非常重要的环境工程来说同样也是如此。
在传统的环境工程管理过程中，由于制度的缺乏以及一系列因素导致了整体管理体制力度不够，因此环境工程的实施也存在局限性。
为了能够有效解决此类问题的发生，相关人员就提出了对应的垂直管理体制，希望该体制能够有效解决环境工程相关部门内部管理问题，从而加强环保执行力，提高政府公信力等。
而本文也就侧重于对当前环保垂直管理体制的改革进行分析和探讨，希望能够帮助到有需要的人。
关键词：环保垂直管理；体制改革；思考建议引言：在当前环保机构中实行垂直管理制度是能够有效解决当前环境保护管理困境的一种重要方式和决策，通过该制度的提出以及实行，传统环保部门中存在的管理问题能够得到一定地改善和解决。
但是目前想要有效实行垂直管理制度还需要对地方政府以及相关部门的主体责任进行落实，对于环境质量的考核模式也需要进行转变，以此来推动制度的落实和提高制度的可实施性。
一、落实主体责任，改变考核模式想要有效将垂直管理体制落实于环境保护部门之中，首先需要做到的一个内容就是落实对应的主体责任，将责任能够明确地划分到对应的单位以及部门之中，可以通过制定责任清单的方式来实现这一目的，从而有效解决传统管理中各个部门职能交叉不清的困境。
并且同时还可以制定对应的“责任终身追究制度”，该制度的成立主要目的就是为了提高相关工作人员的责任心，在处理工作时能够更加上心，那么对应整体的工作效率和质量都将能够得到有效提高。
此外还可以制定《环境保护工作责任规定》，以此来落实地方党委政府环境保护主体责任、落实有关部门单位监督管理责任，同时还能够落实各个公民、单位以及经营者自身对于环境保护的责任，从而转变以往只是口头上说环境保护的局面，使环境保护成为每个人都需要承担的责任和义务[1]。
垂直管理背景下建设二级环境监测站能力的策略
垂直管理背景下建设二级环境监测站能力的策略在垂直管理背景下，建设二级环境监测站是一项具有重要意义的工作。
垂直管理是指由上级主管部门进行管理，并对下级部门进行指导和监督，以确保工作顺利进行。
在这样的管理体系下，建设二级环境监测站需要有明确的策略和举措来提高其监测能力，以适应环境保护工作的需要。
本文将从管理机制、技术设备和人员培训等方面探讨建设二级环境监测站能力的策略。
一、健全管理机制在垂直管理体系下建设二级环境监测站，首先需要建立健全的管理机制。
这一机制应包括政策法规、标准规范、监测方案和数据管理等方面。
政策法规应明确环境监测站的职责和权限，规定其监测范围、监测要求和数据报送等内容。
标准规范应包括监测方法、设备选型和操作流程等要求，以确保监测数据的质量和可靠性。
监测方案应根据环境保护需求，确定监测对象、监测指标和监测频次等内容，以保障对环境污染源的全面监测。
数据管理应建立健全的数据采集、存储和分析系统，确保监测数据的完整性和准确性。
二、提升技术设备建设二级环境监测站需要配备先进的技术设备，以提升其监测能力。
这些技术设备包括大气监测、水质监测和土壤监测等方面的仪器设备。
在大气监测方面，需要配备空气质量监测仪、气象探测器、颗粒物采样器等设备，以满足对大气污染物的监测需求。
在水质监测方面，需要配备水质分析仪、在线监测仪、水样采集器等设备，以满足对水体污染物的监测需求。
在土壤监测方面，需要配备土壤采样器、土壤分析仪、土壤水分计等设备，以满足对土壤污染物的监测需求。
三、加强人员培训提高建设二级环境监测站的监测能力，还需要加强人员培训。
环境监测站的工作人员应具备专业的监测技术和操作能力，熟悉监测标准和规程，充分了解环境保护政策和法规。
需要对环境监测站的工作人员进行系统的培训和考核，包括监测方法、设备操作、数据处理和质量控制等内容。
还需要不断加强对新技术、新设备和新方法的学习和应用，以适应环境监测工作的需求。
四、加强监督管理在垂直管理体系下建设二级环境监测站，需要加强监督管理。
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垂直管理背景下肇庆市县区环境监测工作的思考发表时间：2017-11-02T11:28:36.653Z 来源：《基层建设》2017年第21期作者：何松立[导读] 摘要：在监测垂直管理的背景下，根据肇庆市县区环境监测工作现状情况对主要存在问题作出分析，并提供相关建议，以供参考。
肇庆市环境保护监测站广东肇庆 526040摘要：在监测垂直管理的背景下，根据肇庆市县区环境监测工作现状情况对主要存在问题作出分析，并提供相关建议，以供参考。
关键词：垂直管理；县区；环境监测肇庆市环境监测网络经过多年的发展，基本形成了以市环境保护监测站为中心，八个县市区站为网点的格局，自2012年12月至2016年1月，各县市区站陆续通过环境监测站标准化建设达标验收，监测能力均得到不同程度的提高。
根据《广东省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的实施方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）的要求，整个监测体系将面临巨大的调整：市一级环境监测机构上收调整为省级环保部门驻市环境监测机构，主要负责环境质量监测工作；而县市区一级环境监测机构随县级环保机构一并上收到市级，主要职能调整为执法监测，支持配合属地环境执法，同时按要求做好生态环境质量监测相关工作。
这些变革将对我市环境监测工作将带来不可忽视的冲击，县市区一级环境监测机构将通过改革强化环境监测管理，提升环境监测地位及作用，规范和加强环境监测机构与队伍建设，更好地满足环境管理的要求。
下面将从主要存在问题和下一步建议当中进行探讨。
一、主要存在问题1、环境监测人员与当前工作任务不适应（1）环境监测人员职责定位不清工作定位模糊不清带来部分县市区站人员结构长期不合理，一些培养多年的专业人才技术岗转行政岗现象突出。
其次，地方监测站失血情况严重，混编、混岗现象见惯不怪，一些在编的监测人员，长期被“借调”、“借用”到环保局机关工作，频繁的换岗轮岗，使得技术力量有限的监测部门捉襟见肘，监测水平难以提高。
（2）环境监测多元化专业性人才匮乏专业人员短缺，知识结构老化和单一。
目前除了需要传统的环境科学、环境工程、分析化学等专业人才，与自动监测、实验室分析紧密相关的计算机、自动化控制、气象学、热动力等专业人才也成为新的需求。
然而我市各县市区站在这方面上基本是空白。
（3）各地环境监测站人才队伍发展不均衡由于各地经济发展速度不同，不同的行政区域政府的重视程度、不同的环境监管要求，决定着环境监测工作量也决定着区域的差异化。
而从监管企业的工作量来看，东南板块的各县市区实有监测力量均不足，无法真正适应现有的工作强度。
其次，人员素质不均衡。
东南板块经济发展好，环境监测设备比较完备，环境监测力量相对较强；而西北板块经济发展相对落后，环境监测力量较弱，甚至存在有设备也无人会操作的现象。
此外，县级环境监测站在监测能力没有得到实质提升、监测人员没有明显增加的情况下，监测任务量却在逐年翻番，增加因子、加密频次，各种专项调查、整治任务不断下达，造成监测站疲于应付，不堪重负。
基层监测人员无法有足够的时间和精力去钻研和提升监测技术。
2、监测经费与监测工作不相匹配（1）按照事权落实支出责任缺乏稳定的财政保障。
一是常规经费不足。
国家、省、市一级下拨的运行费用十分有限。
在地方吃饭财政的限制下，环境监测往往被边缘化，个别地方难以支撑，甚至出现仪器检定费用都保证不了的局面；另一方面，相当一部分县级监测站经费没有纳入财政预算，或者纳入财政预算是年年上报年年落空，地方政府对一些考核问责不得不投入的，才予以适当的支持，严重制约了监测工作的正常运行。
二是人员经费不足。
由于各县市区财政普遍不宽裕，东南板块和西北板块差异较大。
三是配套经费不足。
近年来环境监测的范围、领域和项目不断扩展，土壤调查、农村监测、生态考核等任务层出不穷。
工作任务的下达和资金到位不及时，加上当前拨付体制欠缺灵活性，往往出现由市站统筹困难，工作推进不畅顺。
（2）有限的财政投入制约着硬件建设的发展。
一是站房问题。
根据我国《环境监测站建设标准》规定，虽然我市大部分区（县）级监测站的实验室用房面积达标，但是仍有部分县市区站实验室用房达不到要求，影响了监测工作的有效开展甚至制约着能力的扩展。
此外，从功能结构上看，封开、鼎湖的站房布局和设置更为合理和科学。
二是仪器设备配备不均衡，使用率参差不齐。
大部分县市区站都配置了标准化要求的大型仪器设备，但西北板块的仪器使用率不高，甚至部分站大型设备未完全开展使用。
由于运行经费上的限制，存在多一事不如少一事的想法，造成有的站虽然有大型仪器设备，但长期闲置，搁置浪费。
3、质量管理较为松散，质量体系亟待完善（1）质量体系运行管理不到位。
一是大多数县市区站质量体系文件未能与实际工作充分结合，可操作性差；二是管理体系的运行、日常监测与管理规定脱节；三是把体系文件束之高阁，缺乏宣贯、领会和执行；四是没有保持质量管理体系的可持续性，定期进行更新。
（2）质量监督工作落实不到位。
质量监督工作未开展或不能覆盖重点监测岗位、人员，特别是涉及现场采样、现场监测等环节，监督计划制定不详细，导致具体落实监督工作不到位，监督记录不完整或无记录。
（3）环境监测报告质量把关不到位。
由于报告编制人员及审核人员知识和经验的欠缺，环境监测报告普遍只停留在监测数据与相应的执行标准限值进行比对，判断超标与否，缺乏对监测数据的综合分析和对比研究，忽略了污染物的变化趋势研判、环境影响评价及建议。
监测结果的准确性、结论的正确性、报告的合法性缺乏说服力和公信力。
4、数据综合分析水平与环境监管要求不匹配（1）数据分析应用能力低。
一是由于受人员、技术等限制，环境监测数据分析不够全面。
环境质量报告还停留在就环境质量监测结果论质量，不能与污染源监测综合分析，环境质量的变化不能与排污状况有机地结合，对环境质量的空间和时间变化不能准确解释。
二是受部门事权等因素限制，环境监测站缺乏与其它部门有效的信息共享机制，造成分析结果单一，无法实现精准分析。
例如分析环境空气质量所需的同步气象分析数据、分析水环境质量所需的地表水通量等。
（2）信息化管理水平落后。
目前只有鼎湖区、高新区监测站进行了实验室信息管理系统（LIMS）的建设和应用，其他区县监测站在信息化建设方面的投入不足，大部分县市区仍停留在打印报告的水平，大量时间和人力耗费在格式化、机械化的流程，数据收集传输手段落后，无论从安全性和时效性都难以满足现代环境监测管理的要求，并容易出现数据质量风险。
5、监测能力与垂改后环境监测任务不适应（1）开展监测的方法及项目偏少。
从各县市区站的监测能力来看，东南板块的认证项目比西北板块要多，涵盖类别也多一些，总体来说，所有县市区站都还没有完成对辖区内常规污染源监测项目的全覆盖。
（2）区域环境监测能力欠缺统筹发展。
一刀切的能力建设模式在有限的财政资金投入下，使得县市区环境监测能力未能成为真正意义上的网络化，监测能力重复建设，资源并未得到高效实用。
主要表现在一是监测能力没有跟工作任务量相匹配，或是监测能力没有跟区域主要特征污染物相匹配。
（3）应急监测能力薄弱。
一是应急监测物资不足。
个别站配置的气体应急仪器设备较少，且不少站大多未针对性配置应急仪器，如石油类的应急设备，重金属、氰化物等等这些已发生过的应急事件的县市区站相应的应急仪器设备都或多或少配置不齐等。
各县市区站的应急监测能力还是比较薄弱，只是勉强达到标准化建设要求。
二是目前肇庆市县市区站主要是以属地负责为主、市站支援为补充的原则开展应急监测工作，但在区域协作方面，尚未形成区、区（县）之间的协同作战体系，有可能导致市站距离远而贻误监测时机的情况。
因此，需要尽快建立和完善区一级层次的协同作战制度，缩短市、区之间协调的时间，以实现应急监测的快速反应。
二、建议1、理顺人员管理机制，提高业务综合素质（1）明晰县市区监测站的职能，以事定岗，建立动态的人才管理机制。
按照《方案》要求，上收事权后，根据监测工作的变化和要求及管理和技术人员的使用情况，调整工作岗位及工作能力要求。
明确县市区监测站的职能，赋与应有的法人职责，行使独立的人、财、物权利，并按定岗人数充实监测人员，保证“在其位谋其事”，恢复“造血”功能，从根本上改变原来频繁换岗、调岗的局面，形成良性的循环用人机制，保证合理的连贯性和流动性，使得监测技术得以有效沉淀并得到综合提高。
特别是地方站长的任命必须充分考虑其管理水平和业务能力。
此外，加强和人社部门沟通，适当增加各县市区监测站技术职称等级和技术岗位职称数量，创造有利于监测技术人员发展空间。
（2）大力发展专业技术人才。
一是从源头上完善人才招聘制度和用人机制。
根据不同区域地位和现状，有针对性地做好人才需求分析，争取人社部门的理解和支持，制定公开、公正、透明的人才引入机制，保证从业人员专业水准。
二是合理使用人员，强化技能培训。
根据现有人员的能力、素质，分配相适用的岗位的同时，做好相应管理人员和技术人员的培训计划。
特别是加强对监测一线技术人员的实战培训，使之熟练掌握技术要点、难点，减少操作失误，保证监测数据在源头上的准确性。
三是建立以品德、能力和业绩为重点的人才评估指标体系、科学的绩效考核体系、合理的薪酬体系和激励机制，为技术人才提供动力保障。
四是稳妥解决临时聘用人员。
应按照“同工同酬”的原则，选用在环境监测一线工作有较高的技术专长的人员，保证监测工作顺利开展。
也可以采用政府雇员的方式，解决一部分人手不足的问题。
2、理顺财务管理体制，加大环境监测的资金投入。
（1）制定资金使用计划，完善预算机制，提供稳定保障。
环境监测是环保部门依法行政的基础，政府投入仍是环境监测投入的主渠道，要针对骨干监测力量的建设，在财政预算中合理评估并足额安排环境监测能力建设经费。
一是常规经费规范化。
彻底解决监测经费不足的问题，确保县市区站必要的常规经费规范纳入财政预算。
二是保障人员经费。
通过健全完善合理的监测人员薪酬政策，提高监测人员正常的工资水平和福利待遇，从而保护监测人员的工作积极性和队伍稳定性。
三是做好资金统筹，建立动态调整机制。
建立监测任务与支出保障的协同机制，量入为出、量力而行。
（2）加大资金投入，保证环境监测硬件建设。
一是统筹解决站房面积问题。
一方面可对现有县市区站房进行改造、升级，让站房布局和设置更为合理；另一方面对重点区域的站房建设要加大投入，预留发展空间（如县级区域站等）。
二是重点加强实验室基础及深度分析能力建设。
在体现地域特色及能力梯度的基础上，解决仪器配备不均衡，运行配套经费不足等问题，合理调配各县市区站的监测仪器，保障大型仪器的使用、维修保养经费和操作人员的培训经费，提高监测仪器的使用效率。
3、强化质量体系建设，确保数据质量。
（1）持续完善环境质量技术体系，规范相关监测人员的工作与行为。