西部贫困山区师资队伍建设中存在的问题及对策
教育扶贫背景下乡村教师队伍建设的困境与路径
教育扶贫背景下乡村教师队伍建设的困境与路径教育扶贫是指通过教育手段来解决贫困问题，提高贫困地区居民的文化素质和综合素质，从而帮助他们摆脱贫困，实现全面发展。
乡村教师队伍建设是教育扶贫的关键环节，乡村教师队伍的素质和数量直接影响了教育质量和教育资源的均衡。
目前在教育扶贫的背景下，乡村教师队伍建设面临诸多困境，需要找到有效的路径加以解决。
一、乡村教师队伍建设的困境1.人才短缺：乡村教师队伍短缺优秀人才，特别是缺乏师德高尚、教学科研能力强、适应乡村教育教学需求的教师。
2.教师队伍结构不合理：乡村教师队伍中教师学历、任教年限等存在不合理结构，大量教师缺乏专业能力和经验，难以满足乡村学校的教学需要。
3.教师待遇低：乡村教师收入较低，工作环境和生活条件相对艰苦，缺乏吸引力，导致人才流失和留不住好教师。
4.教学资源不足：乡村学校教学资源匮乏，教师在教学过程中难以获得足够的支持和帮助，影响了教学效果。
二、乡村教师队伍建设的路径1.提高教师待遇：政府应当加大对乡村教师的经济支持力度，提高教师的工资和福利待遇，改善乡村教师的工作和生活条件，吸引更多优秀的人才来到乡村学校从教。
2.加强教师培训：加大对乡村教师的培训力度，提高教师的专业素养和教学技能，使其更好地适应乡村学校的教学需求，提高教学质量。
3.优化教师队伍结构：建立健全的乡村教师队伍管理体制，促进教师队伍结构的优化，增加专业化、素质化的教师比例，提高教师的整体素质和水平。
4.加强教师队伍建设：政府要加大对乡村教师队伍建设的投入力度，提高教师队伍的整体水平，改善教学条件和环境，提高教学资源配置，增加对乡村学校的支持和帮助。
三、乡村教师队伍建设的前景为了解决乡村教师队伍建设中存在的困境，需要政府、学校和社会各界的共同努力。
通过提高教师待遇、加强教师培训、优化教师队伍结构以及加强教师队伍建设等措施的落实，可以逐步改善乡村教师队伍建设的状况，提高乡村教育的整体质量。
而随着教育扶贫的不断深入和乡村教师队伍建设的持续改善，相信乡村教育的质量和教学环境将会有明显提高，为乡村学生的全面发展和乡村教育事业的长期发展奠定良好的基础。
西部贫困地区青年教师培养现状分析
西部贫困地区青年教师培养现状分析随着国家教育事业的不断发展，越来越多的青年教师加入到了教育工作中。
在西部贫困地区，青年教师的培养情况却面临着一些严峻的挑战。
本文将以西部贫困地区青年教师培养现状为研究对象，分析其现状并提出相应的解决方案。
1.教育资源匮乏西部贫困地区的教育资源相对匮乏，学校设施条件较差，教学设备陈旧，师资力量不足。
这种情况下，青年教师的培养很难得到良好的保障，教学工作中面临着较大的挑战。
2.教学环境恶劣西部贫困地区的教学环境恶劣，学生的家庭背景差，学习氛围不浓厚。
这种情况下，青年教师需要面对学生的心理健康问题、学习态度问题等，教育工作相对较为困难。
3.师资力量缺乏西部贫困地区缺乏高素质的师资力量，具有相关专业背景的教师相对较少。
这种情况下，青年教师的培养往往需要通过自身的学习、感悟来提升自己的教育水平，缺乏系统化的培养途径。
4.培养机制不健全西部贫困地区的教师培养机制较为不健全，缺乏系统性、连续性的培养途径，使得青年教师的培养往往零散、碎片化，难以形成系统的专业知识、素养的提升。
1.增加教育投入政府应该增加对西部贫困地区教育的投入，提高教育资源配置、改善学校设施条件，提升师资力量。
通过政府的资金投入，为青年教师的培养提供良好的保障。
学校应该积极改善教学环境，提高学生的学习氛围，增加学生的学习兴趣。
学校应该加强学生心理健康教育工作，为青年教师提供更加良好的工作环境。
3.加强师资培养学校应该加强对师资的培养工作，提供更多的专业培训课程、教育学习机会，为青年教师提供更多的教育知识、教学经验的积累机会。
学校应该完善青年教师的培养机制，建立完善的培养体系，包括系统的培训课程、实践教学机会、教学辅导等。
通过建立完善的培养体系，使得青年教师的培养更加系统、连续。
三、加强西部贫困地区青年教师培养的重要性1.教育公平问题西部贫困地区的教育资源相对匮乏，学生的学习环境较差。
加强青年教师的培养，能够提升学校的教育质量，更好地减轻教育不公的问题。
教师队伍建设存在问题及整改措施
教师队伍建设存在问题及整改措施教师队伍建设存在问题及整改措施问题一：师资力量不足•问题表现：教师数量不足，无法满足教学需求。
•整改措施：–加大对教师招聘的力度，提高招聘标准，吸引优秀教师加入。
–提供具有竞争力的薪酬和福利待遇，提高教师的职业吸引力。
–支持教师进修学习，提高专业素养和教学水平。
问题二：教师培训不完善•问题表现：教师缺乏针对性培训，无法跟上教育发展的需求。
•整改措施：–建立完善的教师培训机制，包括定期培训、研讨会、交流活动等。
–鼓励教师参加专业协会、学术组织等，提升专业素养和教学能力。
–提供专业导师指导，帮助教师解决教学中的难题。
问题三：教师激励机制不健全•问题表现：教师缺乏激励和奖励机制，工作动力不足。
•整改措施：–建立健全的教师考核和评价体系，将教学成果和教学质量纳入考核范围。
–鼓励教师参与教学研究和科研项目，提升教学质量和学术水平。
–设立教师岗位晋升和奖励制度，激发教师的工作热情和创新能力。
问题四：教师队伍结构不合理•问题表现：教师队伍中缺乏高层次人才和专业骨干。
•整改措施：–加强教师队伍建设规划，合理配置各类教师资源。
–支持和鼓励教师参与学术交流和进修学习，提升自身专业能力和学术水平。
–推行师德考核制度，加强教师的道德教育和师德建设。
问题五：教师职业发展路径不明确•问题表现：教师在职业发展方面缺乏明确的指导和路径。
•整改措施：–制定教师职业发展规划和指导方案，为教师提供明确的发展路径。
–建立和完善教师职称评聘制度，为教师的职业晋升提供保障。
–提供晋升渠道和机会，鼓励优秀教师担任校级和区级职务。
结语通过以上整改措施的实施，我们可以有效解决教师队伍建设中存在的问题，并进一步提高教师队伍的素质和能力，推动教育事业的发展。
问题六：教师考核评价不公平•问题表现：教师考核评价标准不统一，存在主观性和不公正性。
•整改措施：–建立科学合理的教师考核评价指标体系，确保评价标准公平客观。
–引入第三方评估机构进行考核评价，提高评价的权威性和公正性。
贫困地区基础教育存在的问题与对策
贫困地区基础教育存在的问题与对策一、问题概述随着我国经济的发展，贫困地区的基础教育水平也得到了一定的提高，但是仍然存在许多问题。
其中主要包括师资力量不足、校舍设施落后、教学资源匮乏等方面。
二、师资力量不足1.教师队伍结构不合理贫困地区的教师队伍中，大部分是年轻教师，而老师比例较少。
这导致了贫困地区教育经验不足，缺乏实践经验和管理经验的年轻教师占据了主体地位。
2.缺乏高素质的教育人才由于工作环境和待遇等原因，优秀的教育人才往往不愿意到贫困地区去工作。
这导致了贫困地区缺乏高素质的教育人才。
对策：1.加强对年轻教师的培训通过加强对年轻教师的培训和实践锻炼，提高他们的实践能力和管理能力。
2.加大对优秀教育人才的吸引力通过提高待遇和工作环境，吸引优秀的教育人才到贫困地区工作。
三、校舍设施落后1.校舍建设水平低下由于贫困地区经济发展水平低，政府对基础教育的投入不足，导致了校舍设施建设水平低下。
2.学生宿舍条件差由于学生家庭经济条件差，很多学生需要在学校里住宿。
但是由于校舍设施落后，学生宿舍条件也比较差。
对策：1.加大对基础教育的投入政府应该加大对贫困地区基础教育的投入，提高校舍建设和维护的水平。
2.加强与企业合作通过与企业合作，引入社会资本，增加基础教育的投入。
同时企业可以为学生提供更好的宿舍条件。
四、教学资源匮乏1.图书馆资源不足贫困地区很多小学没有图书馆或者图书馆资源比较匮乏。
这导致了学生阅读量不足，影响了学生的阅读能力和语文水平。
2.缺乏现代化的教学设备由于经济发展水平低，贫困地区缺乏现代化的教学设备。
这导致了教学质量不能得到有效提升。
对策：1.加大对图书馆建设的投入政府应该加大对图书馆建设的投入，提高图书馆资源的数量和质量。
2.引进现代化教学设备通过引进现代化教学设备，提高教学效果和质量。
同时可以通过与企业合作，引进先进的教学设备。
五、结论贫困地区基础教育存在许多问题，但是只要我们采取有效措施，就可以有效解决这些问题。
教育扶贫背景下乡村教师队伍建设问题与策略
教育扶贫背景下乡村教师队伍建设问题与策略当前，我国的教育扶贫工作已成为全面脱贫攻坚工作的重要组成部分。
乡村教师队伍建设是教育扶贫工作中不可忽视的一个环节。
但是，乡村教师队伍建设问题依然十分突出。
针对这一问题，应采取以下策略。
一、提高教师教育水平提高教师的教育水平，可以有效提升其教学能力，为贫困地区教育发展奠定基础。
对于那些暂无条件进入大学学习的教师，可以采取加强培训的方式，通过线上线下教育培训，增强其专业知识和教学能力。
同时，应该引导有条件的本地村民优先选择进入教师职业，从而增加教师队伍的储备。
二、增加补贴力度针对一些薪酬待遇低、工作条件差的乡村教师，应该适当增加其工资福利和补贴力度。
同时，要做好家庭生活保障和医疗保险等方面的支持，增强教师队伍的稳定性和吸引力。
三、提高教师专业素养乡村教师队伍建设需要增强教师的专业素养，注重提升其针对农村学生的教学能力和方法。
除了加强培训外，要积极打造教育资源共享平台，让教育资源得到更好的利用，同时培养教师们的合作意识以及创新能力。
四、加强宣传教育要宣传教育乡村教师队伍建设的意义和重要性，让更多的人了解这个问题的紧迫性，同时引导社会各界提供支持，共同推动教育事业向前发展。
五、优化教育环境乡村教师队伍建设还需要优化教育环境，改善学校基础设施和教育设备。
在教学过程中，应该注重提高课程的实用性和实践性，开展各类教育活动，为教育扶贫工作奠定良好基础。
综上所述，乡村教师队伍建设是教育扶贫工作的重要方面，通过提高教育水平、增加补贴力度、提高教师专业素养、加强宣传教育和优化教育环境等多方面措施，可以有效提升乡村教师队伍的质量和能力，为教育扶贫工作做出更大贡献。
教育扶贫背景下乡村教师队伍建设的困境与路径
教育扶贫背景下乡村教师队伍建设的困境与路径教育扶贫是国家长期以来一项重要的工作，旨在改善贫困地区的教育条件，提高农村学生的教育水平，增强他们的就业竞争力。
而乡村教师作为教育扶贫的重要力量，承担着培养农村学生的重任。
在教育扶贫的背景下，乡村教师队伍建设面临着种种困境。
本文将围绕教育扶贫背景下乡村教师队伍建设的困境与路径展开探讨。
1. 师资力量不足在很多贫困地区，由于经济条件的限制，乡村学校的师资力量相对薄弱，往往难以保证教师的数量和质量。
一些乡村学校存在师资不足的局面，甚至出现了一些“择校教师”现象，这给乡村学生的教育带来了很大困扰。
2. 教学条件差相比城市的学校，乡村学校的教学条件通常较差。
教室破旧、设备陈旧、教学资源不足等问题时有发生，这给教师的教学工作带来了很大的困难，也影响了学生的学习效果。
3. 薪酬待遇不公乡村教师的薪酬待遇明显低于城市教师，甚至存在应发不发、发放不及时等问题。
这使得一些优秀的教师不愿意到乡村从教，也加剧了乡村教师流动的问题。
4. 缺乏职业发展空间乡村教师的职业发展空间相对较小，升迁机会不多，这也使得一些教师对乡村工作失去了信心和动力。
5. 工作环境不利乡村教师工作环境相对较差，生活条件不如城市，同时也面临着一些特殊的工作环境和工作压力，这也给乡村教师的工作带来了很大的困扰。
以上种种困境，都给教育扶贫工作带来了一定的影响，也对乡村教师队伍建设提出了新的挑战。
那么在教育扶贫的背景下，如何解决乡村教师队伍建设的困境，构建健康稳定的乡村教师队伍呢？1. 完善政策保障政府应加大对乡村教师的政策扶持力度，提高乡村教师的工资待遇，改善教学条件，完善师范教育和培训机制等，使得乡村教师能够在教育扶贫工作中得到更好的保障和支持。
2. 加强培训提升提高乡村教师的教育教学水平，是建设乡村教师队伍的重要路径。
政府应加大对乡村教师的培训力度，注重教师的专业知识和教学技能的提升，使得乡村教师具备更强的教学实力。
西部贫困地区青年教师培养现状分析
西部贫困地区青年教师培养现状分析引言教育是一个国家发展的基石，而教师则是推动教育事业发展的中坚力量。
尤其是在西部贫困地区，青年教师的培养更是当前教育工作的重中之重。
在这些地区，由于种种客观条件的限制，青年教师培养面临着一系列挑战和困难。
本文将针对西部贫困地区青年教师培养现状进行深入分析，并提出相应的对策建议。
1. 人才短缺西部贫困地区教育资源相对匮乏，导致人才紧缺的问题十分突出。
在这样的环境下，要培养一批优秀的青年教师显得尤为不易，尤其是对于那些志愿到贫困地区支教的大学毕业生来说，他们往往面临着生活条件的艰苦和发展机会的不足。
2. 培训体系不完善在西部贫困地区，青年教师的培训往往比较薄弱，很多教师在上岗后需要自己摸索教学方法和管理经验，缺乏系统的培训和指导。
这就导致了一些青年教师在教学水平和教育理念上存在缺陷，影响了教育质量的提升。
3. 待遇低下由于西部地区基础设施匮乏、经济水平相对较低，教师的待遇通常也比较低，这就使一些有能力的青年教师望而却步，选择到更优越的地区工作，而在贫困地区留任的青年教师也缺乏动力和积极性。
二、改善西部贫困地区青年教师培养的对策建议1. 完善培训体系政府应加大对西部贫困地区的教师培训工作的投入，建立完善的青年教师培训计划，为青年教师提供系统的培训课程和指导，帮助他们更快地融入教育工作并提升自身的教学水平。
学校也应该注重教师的培训和发展，为教师提供更多的学习机会和成长空间。
2. 提高待遇政府和学校应该加大对西部贫困地区教师的待遇支持力度，提高教师的薪酬待遇和福利保障，增加教师的收入来源。
这样不仅可以吸引更多的合格教师到贫困地区工作，也可以减少一些有能力的教师流失的情况。
3. 加强青年教师支持对于那些来到贫困地区支教的大学毕业生，应该加强对他们的支持和关心，在生活和工作上提供更多的帮助和指导。
也可以建立贫困地区青年教师交流平台，促进教师之间的交流和学习。
结语西部贫困地区青年教师培养问题不容忽视，解决这一问题需要政府、学校和社会的共同努力。
教育扶贫背景下乡村教师队伍建设的困境与路径
教育扶贫背景下乡村教师队伍建设的困境与路径随着国家对乡村教育的重视程度的提高，教育扶贫政策不断得到推行，乡村教师队伍建设成为了一个重要的话题。
而现在，乡村教师队伍建设却正面临着很多的困境，我们需要思考的是如何解决这些问题并为其提供正确的路径，从而实现教育扶贫政策的顺利推进。
1.师资力量差异大由于城乡分异和教育资源分配不均，乡村教师队伍往往没有城市教师那么专业化和系统化。
许多乡村教师从事多年教学，教学水平、能力缺乏提高，而城市教师由于教育资源丰富，可以更加专业化地参加培训、学习，水平更为高超。
2.年轻教师流失大由于诸多原因，很多优秀年轻教师选择到城市去工作，而乡村教育缺乏发展机会和优厚待遇，这不仅会影响到乡村教育的发展，还会加剧城乡教育不平衡的矛盾。
3.缺少专业化培训和职业发展机会许多乡村教师缺乏专业化培训的机会和职业发展的平台。
这些教师在长期的工作中，思想意识受到了束缚，职业成长缓慢且慵懒。
这不仅会影响到学生的受教育质量，还可能导致他们的教育观念停滞不前。
1.加大乡村教育投入力度乡村教育的发展需要更多的资金和精力投入，政府应尽可能地扩大乡村教育投资，增加教师收入。
鼓励企业对乡村教育或乡村学校进行投资，并加强慈善机构与乡村教育的合作，帮助教育投入。
2.提高乡村教师待遇和职业发展政府应该加强对乡村教育的特殊扶持政策，增加教师的工资待遇，提供专业培训和职业发展机会。
同时，鼓励他们参加各类公开考试，如国家公务员、专业技术人员等考试，提高自己的职业水平。
3.实现科技教育同步发展在科技快速发展的今天，乡村教师应该通过互联网等现代科技手段进行学习、交流，实现自身的职业发展。
政府应该鼓励社会举办各类技术创新活动，为乡村教师提供更多的学习机会，实现科技和教育的同步发展。
总之，乡村教师队伍建设具有重大的现实意义和发展前途。
要想在教育扶贫政策的实施中取得优异的成绩，政府应该在教育预算中更多地关注乡村教育方面，提高乡村教师培训水平和职业发展水平，从而落实教育扶贫政策的目标。
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西部贫困山区师资队伍建设中存在的问题及对策杨大陆重庆石柱立邦希望学校，重庆石柱409102指导教师：李学容［摘要］西部贫困山区师资队伍建设看似一片大好形势，其实仍然任重道远。
实际状况是目前西部贫困山区农村中小学教师队伍还存在着以下种种问题，首先是数量上严重缺编；其次是教师队伍不稳定；教育经费投入严重不足；教师人事管理制度僵化。
本文深入剖析了这一教育困境的深层次原因，并有针对性地在长远规划与现实捷径两个层面提出了解决问题的对策。
［关键词］西部贫困山区师资队伍建设问题对策目前，我国还是一个发展中国家，5亿多劳动力中有4亿多在农村，自然资源绝大部分也在农村，“农村、农业、农民”是我们国家必须面对的问题。
要把我国建设成为一个繁荣富强的大国，离开农村的现代化和城镇化是不可能的，而这两个问题的解决都与农村教育有关，尤其是与西部贫困山区的中小学教育的发展关系密切。
因为西部贫困山区由于历史的、地理的原因，在政治、经济、文化教育方面的发展与东中部地区相比存在巨大的差距，党中央从战略长远的高度出发，提出加快西部建设步伐正式为了缩小差距，走共同富裕之路。
西部贫困山区要崛起继续培养大量合格优秀的农村劳动力。
那么，农村的现代化和城市化都需要培养大量合格的、优秀的农村劳动力。
那么，农村中小学作为培养未来农村劳动者的摇篮，在农村人才的培养上起着至关重要的、基础性的和决定性的作用。
西部贫困山区农村中小学教育的发展，归根结底取决于是否拥有一支“素质优良、数量充足、结构合理、相对稳定”的师资队伍。
因为好的教育思想、先进的教学手段的实施和推广，都要依靠广大教师的实践。
正如皮亚杰所说：“假如没有质量合格，而又数量足够的教师，最好的改革方案也只能在实践中夭折。
”西部贫困山区农村中小学师资队伍的建设，是农村教育质量提高的关键。
而保证足够数量的农村教师又是农村中小学教师队伍建设的第一环节。
但令人深思的问题是西部贫困山区的中小学教师严重不足的现象严重的影响了中小学教育的健康发展，导致该地区的政治、经济、文化发展缓慢，阻碍了大量高素质的人才的脱颖而出，这是个令我们深思反省的问题。
一、西部贫困山区师资队伍建设中存在的问题（一）教师数量不足根据调研情况和对2000年教育统计数据分析，全国中小学教师数量总体上不存在超编，城镇教师局部性过剩与农村合格教师严重短缺并存，显性超编与隐性缺编矛盾突出，且余缺难以互补，这是定性结论。
根据这种结论，不妨进行一下定量分析，按现有学生和1984年教育部颁发的全日制中小学教职工编制标准计算，需配备教师948万，全国中小学教师缺编10万，其中城镇中小学教师超编50万，农村中小学教师缺编60万，如果减去约30万民办教师，全国中小学教师缺编约40万。
近年来，中小学教育教学任务、内容、结构、目标发生了较大变化，国家和社会对基础教育提出了更高的要求，课程结构调整，特别是实施素质教育，缩小班额等增编因素不断增多。
如果完全按照规定班额及有关标准计算，全国中小学教师缺编还要多些，这种计算还没有考虑“十五”期间初中招生的大幅度增长，高中招生几乎要翻番的增编因素，仅是按现状计算的，否则缺编更多。
①西部贫困山区由于历史的原因，地理位置的制约，导致西部贫困地区经济不发达，因而政府投入教育的经费严重不足，导致教师严重缺编，形成了学生人数不断增加，教师不但不相应增加反而减少的现象。
在偏远的一些村小，一个教师教几个班的孩子；在偏远的完全小学、中心校，也存在编制严重不足的问题，一个教师要干几个人的工作。
再让我们从另一角度——每位教师负担的学生比较（即师生比）来透析教师数量的问题。
根据统计显示，随着经济与教育的发展，师生比逐渐缩小；同时对教育质量越来越高的追求也要求师生比的逐渐缩小，这是符合教育规律的。
就石柱县而言，从2000年教师总体缺编近1800人，师生比执行的是1：35，当时的临时代课教师有接近400人；到2005年，总体缺编还有600多，包括九年义务教育外的教师缺编在内。
师生比仍然达到1：30。
临时代课教师仍然有近400多人。
这也从一个侧面反映出教师的数量总体上均衡实际上是在相当高的师生比的条件下的均衡，而对提高教育质量的永恒追求实际上昭示的是我们的教师数量还远远不足。
（二）师资队伍不稳定随着社会主义市场经济的建立与逐步完善，人才配置方式也由计划配置向市场配置转变，许多教师为了改善生活或为了更好的实现自身人生价值，纷纷流向发达地区或城市。
农村中小学教师流动中单项流动严重，表现为农村中小学教师流失严重，而且流失的教师多是骨干教师。
据2006年重庆市石柱县的一份统计资料显示：石柱县2006年度，从乡镇中学择优考试调入①杨春茂：中小学教师数量控制透析[J]，人民教育，2001，9，第36页。
县城中学的专任教师76人，乡镇中学补充新教师54人；石柱县被调走的优秀教师42人到市或区重点中学。
从农村小学择优考试调入县城或乡镇小学专任教师259人，农村小学补充新教师108人。
这样的流动导致农村小学的师资队伍越来越薄弱，即使才补充的新教师的思想也只是为了有个饭碗和有朝一日“脱离苦海”，那么，我们真正的广大农村的教育的出路在哪里？希望在哪里啊？西部贫困山区由于经济不发达，交通不通畅，文化生活质量差，信息闭塞，学校环境差，各种福利待遇有的地方甚至没有，没有吸引优秀的教师的政策，用人机制不够科学合理，加上政府难以解决教师子女及家属等附属问题，使优秀教师流失或望而却步。
有一位中学物理研究员级别、中学特级教师，这么优秀的人员在西部地区是难有20人的，临60岁光荣退休了，但考虑石柱县教育的发展，他自愿再干两年，这种精神是难能可贵的，但是，政府的做法是因为你已经退休了，研究员待遇增加的每月15元的津补贴取消。
后来，研究员的学生高新聘请他到广州的一所中学去任校长助理，学校招生就堂而皇之说学校有资深中学物理研究员一名。
结果效应巨大。
从这件事可以看出一斑。
还有一位是2004年西师毕业的学生会副主席，英语过6级，日语、俄语都会，就因为学的是教育管理，志愿到石柱县从事教育工作，结果因为专业不对口而作罢。
后被贵阳师范学院免试聘用。
从这可以看出政府的人才引进有待进一步调整。
这种导致教师队伍出多进少，出优秀进平常的恶性单向流动，使贫困山区的教师资源逐渐走向衰竭。
二、问题的成因（一）教育经费严重不足特别是实行农村税费改革后，取消了教育费附加和教育集资，原有的教育经费来源渠道没有了，而新的教育经费投入机制和转移支付机制在不少地区尚未建立起来，这使得原有的教育经费短缺的矛盾进一步凸现。
拖欠教师工资状况在2000年前比较严重。
据全国教育工会1999年上半年对14个省、自治区、直辖市的125个县、市的统计，自1998年1月至1999年3月底，拖欠额为7.1亿元，拖欠的人数达58万人次，拖欠时间最长的达1年零3个月。
②截止到2000年4月，全国共有26个省、自治区、直辖市共累计拖欠教师工资达135.65亿元。
③拖欠教师工资的情况达到十分严重的程度④就石柱县而言，在2002年全县财政收入只有5000多万，而教师工资支付就占2000多万，教师工资一般都是拖欠2个月的，到2003年底才基本解决。
直到2005年，根据中央的文件教师该发的津补贴根本无法兑现。
教师工资长期被拖欠，带来了一系列负面影响，其严重影响了教师工作的热情与积极性，造成教师队伍的不稳定，流失现象严重。
农村教师工资严重拖欠问题，已成为直接制约农村教师队伍建设与发展的一个瓶颈因素。
（二）城乡差距显著目前，我国城乡差距十分严重，并且这种差距是全方位的，质的差距。
在西部贫困山区尤其突出。
首当其冲就是收入差距。
中国国家统计局公布,2006年全年城镇居民人均可支配收入11759元人民币，重庆市是10244元。
农民家庭人均收入为3587元，收入差距相当大。
并且城镇居民的收入增长速度还接近农民收入增长速度的3倍。
就是说农村居民收入不仅比城市居民收入在数量上差距甚②全国人大常委会执法检查组“关于《义务教育法》实施情况的报告”——1999年12月24日在全国人民代表大会常务委员会第十三次会议上。
③陈至立：在2001年度在全国教育工作会议上的讲话。
④中国教育报，2001年1月11日。
远，而且其同比差距还在渐趋扩大。
另外城乡社会在社会保障制度、就业制度、城乡公共品提供、城乡教科文卫事业的发展上均有很大差距。
现在的现实情况是，就像农民为什么大量涌向城市一样，在人民生活水平为达到小康水平的时候，生活水平的差距表现得更为显著。
这样就表现为收入哪怕增加很少，但生活质量会有明显提高。
因此农民愿意放弃耕地种田，而到城市打工，这样可以比在家务农获得更多收入。
对于农村教师来说，也是一样，在现有的农村教师工资水平上，农村教师流失现象也就不足为奇了。
另一方面，在考虑城乡差距的情况下，作为个人选择来说，宁愿在城市作些并不理想的工作，也不会选择西部贫困山区的农村从事教师工作。
（三）教师人事管理壁垒森严，进退两难就现行的农村教师人事管理制度而言，对农村教师的户口、档案、人事组织关系等的控制相当严格，导致在现行的农村中小学管理制度下，人们有顾虑，害怕一旦到农村中小学任教，将永无翻身之日，对到农村中小学任教望而却步。
也就是说农村教师合理流动的机会成本太过昂贵，个人理性选择不会对其进行投资。
三、对策提出(一) 治本之策农村教师队伍建设出现的许多问题实际上都是体制性问题，因此，加快体制创新，建立符合当前农村教育发展实际的教师工资发放和人事管理制度，是解决农村师资问题的根本大计和基本前提。
1.改革工资制度（1）以县为主，各级分担，确保教师工资按时足额发放教育部前部长陈至立在2002年度教育工作会议上指出“坚持并完善农村义务教育管理以县为主的新体制，是中央在新形势下做出的重大决定，是解决农村义务教育问题的治本之策。
各地要高度重视这项工作的贯彻落实，实现以县为主并通过银行发放教师工资的新机制，力争解决农村中小学教师工资拖欠问题，并加强跟踪调查，深入研究和及时解决体制调整中出现的新问题。
”⑤实行以县为主的农村义务教育管理体制，将农村教师工资收归县级财政统一发放，是确保教师工资发放的一项重大举措。
但是，这一体制的实施必须与建立规范的农村教育投入机制和财政转移支付制度密切结合，坚持以县为主，各级分担，明确中央、省、市、县各级政府分担教师工资的比例，建立相应的监督报告和责任追究制度，才可能真正解决教师工资拖欠问题。
（2）提高工资待遇，实施特殊津贴制度在解决教师工资拖欠问题的前提下，不断提高农村教师的待遇，特别是西部贫困和边远农村地区教师工资待遇，对于稳定农村教师队伍，吸引合格师资到农村任教具有重大意义。
在现有条件下，首先应采取措施保证农村教师工资标准不低于国家标准，地方性津贴补助不低于当地国家公务员水平，尽快执行城乡教师执行统一工资标准。