上海自贸区 评估报告
2021中国投资自由便利评价报告及自贸试验区投资自由便利经典案例PWC
★ 公平竞争：建立公平竞争审查联席会议工作机制，多部 门协作从源头防止市场不正当竞争，营造一视同仁的投 资环境
★ 公平竞争：临港新片区试点经营者集中反垄断审查制度、 探索实施垄断协议豁免制度、创新第三方参与的公平竞 争审查工作机制
引 进 来
走 出 去
“投资自由便利”是自贸试验区高质量开放核心要求通过系统集成的投资领域制度创新，打造国际“最佳投资目的地”
《2021年度中国自由贸易试验区“投资自由便利”评价报告》发布普华永道
2021年11月
二级指标（4项）
三级指标（22项）
1.准入准营自由便利
1.1外商投资负面清单管理
1.2营业执照便利
★ 准营资质：随着药品上市许可持有人制度的全面实施， 催生出一大批本土研发的创新药、明星药，激发上海药 物创新研发要素集聚的优势
★ 工程管理制度：完善工程建设项目“五个一”审批体系， 再造审批流程，优化审批方式，构建起科学、便捷、高 效的工程建设项目审批和管理体系
海南自贸港
福建自贸试验区
山东自贸试验区
关键维度（四）支持投资“走出去”
上海广东北京 江苏浙江 重庆 天津
福建 广西 山东黑龙江河北
河南 四川
云南 安徽
湖南 湖北 辽宁 海南
陕西
总 体 排 名
三级指标
#1
#2
#3
#4
#5
推进对外投 资便利化
上 海
北 京
江 苏
天 津
山 东
健全走出去 服务保障体 系
广 东
浙 江
北 京
重 庆
上海市生态环境局关于开展2022年度产业园区“三线一单”和规划环评实施情况跟踪评估工作的通知
上海市生态环境局关于开展2022年度产业园区“三线一单”和规划环评实施情况跟踪评估工作的通知文章属性•【制定机关】上海市生态环境局•【公布日期】2022.02.11•【字号】沪环评〔2022〕36号•【施行日期】2022.02.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文上海市生态环境局关于开展2022年度产业园区“三线一单”和规划环评实施情况跟踪评估工作的通知沪环评〔2022〕36号各区生态环境局、自贸区管委会保税区管理局、临港新片区管委会、各有关单位：为进一步强化本市产业园区“三线一单”和规划环评效力监管，根据《上海市生态环境局关于进一步加强本市产业园区规划环境影响评价工作的通知》（以下简称《通知》），将开展2022年度产业园区“三线一单”和规划环评实施情况跟踪评估工作，现将有关要求通知如下：一、评估范围对已开展规划环评的104个“三线一单”重点管控单元（产业园区）和重点管控单元以外国土空间规划确定的3个产业社区开展“三线一单”和规划环评实施情况跟踪评估（以下简称跟踪评估），具体清单见附件1。
二、责任分工市生态环境局牵头开展2022年度产业园区跟踪评估工作，成立由各级生态环境主管部门、自贸区管委会保税区管理局、临港新片区管委会和技术支撑团队组成的专项工作小组，主要负责统筹调度、材料审查、现场核查、分析评估工作。
请各有关单位在2月15日前上报联络员名单。
各区生态环境局、自贸区管委会保税区管理局、临港新片区管委会主要负责辖区内各产业园区跟踪评估和联动申报的组织工作，全过程参与材料审查、现场核查、分析评估等跟踪评估工作，指导和督促园区做好整改落实。
各产业园区管理机构是落实“三线一单”和规划环评的责任主体，负责园区落实情况的全面自查，按照生态环境主管部门要求，明确1位联络员组织提交评估材料、配合现场核查、落实跟踪评估整改。
按自愿原则申请园区规划环评与项目环评联动。
5分钟看懂上海自贸区FT账户体系细则（附细则全文）
5分钟看懂上海自贸区FT账户体系细则（附细则全文）5月22日，央行上海总部正式发布《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务实施细则（试行）》和《中国（上海）自由贸易试验区审慎管理细则（试行）》，上海自贸区自由贸易账户体系正式落地。
那么，到底什么是自贸区自由贸易账户？有了这个账户又能做什么？谁可以申请？自贸区邮报结合央行表态，以及对多位业内人士的访问，给你最权威最简洁的答案。
看完这些只需5分钟。
1、什么是自贸区账户体系？好处是什么？自贸区账户体系是人民银行支持自贸区发展30条意见中的关键内容，是探索投融资汇兑便利、扩大金融市场开放和防范金融风险的一项重要制度安排。
自由贸易账户内本外币资金按统一规则管理。
简单理解，对境内企业来说，拥有自由账户基本就是拥有了一个可以和境外资金自由汇兑的账户。
而对境外企业来说，则意味着它们可以按准入前国民待遇原则获得相关金融服务。
可以说，自由贸易账户有着中国金融开放“试验田”的重大意义。
这个自贸区自由账户可以办理经常项下和直接投资项下的跨境资金结算等等，比如帮企业跨境投资做结算；而未来还可以办理资本项下的跨境资金结算，比如，为境外资金投资境内或境内资金投资境外股市做结算服务。
了这个自由账户后，最明显的一点是，方便是实实在在可以看见的。
比如，以参与国际竞标为例，依托自由账户提供的便捷服务，企业只需发出一个支付指令，银行即可依据账户协议自动为其以人民币或兑换成所需要的货币实现对外支付，而无需在不同规则下管理多类账户、签发多个指令。
区内主体的资金使用效率和快捷程度可以大幅提高。
最后说一点专业名词，要用上这个自贸区自由账户，需要相关金融机构开展“分账核算业务”，即通过设立分账核算单元，和境内业务做一风险隔离后，为相关方面提供自由贸易账户及相关服务。
2、具体说说，企业或个人有了自由账户后可以做什么？如前所说，有了自贸区自由贸易账户后好处很多，譬如便利性等等。
结合央行公布的两个细则，眼下可以用上自由账户的业务包括：自由贸易账户可办理经常项下和直接投资项下的跨境资金结算。
上海市生态环境局关于2024年度产业园区生态环境分区管控和规划环评实施情况跟踪评估结果的通报
上海市生态环境局关于2024年度产业园区生态环境分区管控和规划环评实施情况跟踪评估结果的通报文章属性•【制定机关】上海市生态环境局•【公布日期】2024.08.01•【字号】沪环评〔2024〕141号•【施行日期】2024.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文上海市生态环境局关于2024年度产业园区生态环境分区管控和规划环评实施情况跟踪评估结果的通报各区生态环境局、临港新片区管委会、各有关单位：根据《上海市生态环境局关于进一步加强本市产业园区规划环境影响评价工作的通知》《上海市生态环境局关于开展2024年度产业园区“三线一单”和规划环评跟踪评估工作的通知》等要求，我局组织开展了2024年度产业园区生态环境分区管控和规划环评实施情况跟踪评估，现将有关情况通报如下：一、总体情况2024年，我局按照园区自评-各区初评-市局抽查的方式对110个产业园区（含重点管控单元以外国土空间规划确定的产业社区）进行了全覆盖评估。
根据评估结果，本市产业园区生态环境分区管控和规划环评要求总体得到有效落实，产业准入、结构调整、环境风险防范、环境监测等重点指标落实率逐年提升，但部分园区在企业巡查和档案建立、监测指标全覆盖、整改计划落实等方面仍存在不足。
各区产业园区跟踪评估指标扣分情况见附件1，跟踪评估报告（含问题清单及整改要求）将由各区生态环境局及相关管委会逐一反馈至各产业园区管理机构。
二、评估结果1. 闵行区航天科技产业园2期等8个园区评估得分在90分以上（名单详见附件2），符合本市实施规划环评与建设项目环评联动条件。
经园区自愿申报，现核定将相关园区增补为联动园区，有效期至2025年7月31日。
产业园区内的建设项目，可按照《加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动的实施意见》（沪环规〔2021〕6号）有关规定简化项目环评管理。
2. 已联动的59个园区中，中国（上海）自由贸易试验区（外高桥保税区）等12个园区评估得分在90分以下（名单详见附件3），主要存在未全面落实园区环境管理机制建设（一企一档）、日常污染源巡查要求等问题，两年联动实施期满后存在不符合产业园区联动条件的风险。
四大自贸区
四大自贸区的政策及评价自由贸易区（Free Trade Zone）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。
实质上是采取自由港政策的关税隔离区。
狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。
广义还包括自由港和转口贸易区。
中国四大自贸区：上海、天津、福建、广东。
其中广东自贸区涵盖三片区：广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片。
（一）上海自贸区政策上海自贸区于2013年9月29日挂牌成立，发展目标是经过两至三年的改革试验，加快转变政府职能，积极推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革，大力发展总部经济和新型贸易业态，加快探索资本项目可兑换和金融服务业全面开放，探索建立货物状态分类监管模式，努力形成促进投资和创新的政策支持体系，着力培育国际化和法治化的营商环境，力争建设成为具有国际水准的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，为我国扩大开放和深化改革探索新思路和新途径，更好地为全国服务。
一、四大保税区上海自贸区获批建设，上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等四大保税区囊括其中。
并根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要，逐步拓展实施范围和试点政策范围，形成与上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设的联动机制。
（一）上海外高桥保税区上海外高桥保税区于1990年6月经国务院批准设立，同年9月正式启动。
是全国第一个规模最大、启动最早的保税区，也是全国15个保税区中经济总量最大的保税区。
集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体，外高桥保税区规划面积10平方公里，已开发运作区域8.5平方公里。
2010年，外高桥保税区在英国伦敦《金融时报》全球自由贸易区按八大要素综合评比中获得第一名。
自贸区行业现状及发展趋势分析报告
中国自贸区行业现状调研及发展趋势分析报告（2015-2020年）报告编号：1620860行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。
一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。
中国产业调研网基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
一、基本信息报告名称：中国自贸区行业现状调研及发展趋势分析报告（2015-2020年）报告编号：1620860 ←咨询时，请说明此编号。
优惠价：￥7920 元可开具增值税专用发票网上阅读：huangFenXiQianJingYuCe.html温馨提示：如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。
二、内容介绍自2001年以来，我国自贸区建设从无到有，从小到大，取得了重大进展，初步形成了周边自贸平台和全球自贸区网络，不仅在国内外产生了良好的政治经济效应，而且为我国经济贸易平稳较快发展发挥了重要作用。
截至2013年底，我国正在建设18个自贸区，其中已签署12个自贸协定，正在谈判6个自贸协定。
据中国产业调研网发布的中国自贸区行业现状调研及发展趋势分析报告（2015-2020年）显示，2013年9月29日，上海自由贸易区正式挂牌成立，它是中国大陆境内第一个自由贸易区，是先行先试、深化改革、扩大开放的重大举措，意义深远。
结合国外经验以及市场预期，上海自贸区在贸易、税收、金融和投资四大领域值得期待。
从国外自贸区发展范例来看，信息服务、地产、物流、国际贸易、金融、航运服务六大行业有望在自贸区建立或发展过程中受益。
上海市城市总体规划实施评估报告
上海市城市总体规划实施评估报告为深入贯彻“十八大”精神，按照市委、市政府的工作部署，2012年10月，上海市规划和国土资源管理局组织启动上海市城市总体规划实施评估研究工作。
2013年5月，杨雄市长组织召开市规划委员会，听取“关于上海市城市总体规划实施评估及城市未来发展若干思考的汇报”，对实施评估工作表示充分肯定，认为总体规划实施评估是城市发展和新一轮总体规划编制的重要技术支撑，并要求“开门做规划”，继续深化研究评估报告和开展战略讨论。
随后，市规划国土资源局会同市发展改革委、市政府研究室、市政府发展研究中心、市建设交通委召开19 场专题研讨会，多次征询全市专家和人大政协相关专委会委员以及23 个委办局、17 个区县的意见。
目前结合意见反馈情况，已修改完成《上海市城市总体规划实施评估报告》。
主要内容如下：一、总体评价2001年5月，国务院批复同意《上海市城市总体规划（1999-2020）》，明确了上海建设“四个中心”和现代化国际大都市的战略目标，成为指导新世纪上海城市建设的纲领性文件。
为应对世博会、虹桥枢纽、临港等国家战略和上海城市发展需要，2003 年和2006 年分别编制了城市近期建设规划，并与国民经济社会发展规划、土地利用总体规划等相衔接。
总体规划不断深化细化，体现了较好的适应性，对引领和指导十几年来上海城市发展发挥了重要作用。
从城市总体规划实施成效来看，规划实施有力、有序、有效，城乡建设取得了巨大成就，主要表现在四个方面：一是城市经济总量和综合功能持续提升，经济结构不断优化，“四个中心”建设框架基本形成，现代化国际大都市的发展目标初步实现。
二是虹桥商务区、世博园区、上海国际旅游度假区、临港地区、前滩地区、黄浦江两岸等重点地区建设取得重大进展，重点新城建设加速，城乡统筹的市域空间格局不断优化。
三是以“三港三网”为重点的一系列枢纽型、功能性、网络化基础设施体系基本建成，城市运营支撑能力显著提高。
上海自贸区介绍
简化商事登记流程，降低企业设立门槛，激发市场活 力。
监管创新
探索实施事前监管与事后监管相结合的监管模式，提 高监管效率和透明度。
05
上海自贸区未来展望
扩大开放与合作
01
深化与世界各国的 经贸合作
加强与世界各地的自由贸易协定 谈判，推动贸易和投资自由化便 利化。
02
扩大金融领域开放
对企业的影响
降低经营成本
上海自贸区内的企业可以享受税 收优惠、土地租赁等政策红利， 降低经营成本，提高盈利能力。
拓展国际市场
自贸区为企业提供了更广阔的国 际市场和合作机会，有助于企业 拓展海外业务，提高国际化水平。
创新发展机遇
上海自贸区鼓励企业创新发展， 提供了一系列政策支持，为企业 提供了更多的发展机遇和空间。
金融市场开放
逐步开放金融市场，吸引国内 外投资者参与。
金融监管创新
实行金融监管创新，提高金融 市场效率和风险管理水平。
税收政策
减税降费
降低区内企业所得税、增值税等税负，减轻 企业负担。
税收征管优化
简化税收征管流程，提高税收征管效率。
税收优惠
对符合条件的企业给予税收优惠政策，鼓励 企业发展。
反倾销税和反补贴税
感谢您的观看
THANKS
自贸区发展历程
2013年9月29日，上海自贸区正式挂牌成立。
01
输标02入题
2015年3月，国务院发布《进一步深化中国（上海） 自由贸易试验区改革开放方案》，提出在投资、贸易、 金融、事中事后监管等方面的改革措施。
03
2019年8月，国务院批复同意增设上海自贸区临港新 片区，并印发《总体方案》，提出新片区的建设目标
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上海自贸区评估报告
自贸区是指在特定区域内实行特殊的经济政策和管理制度，以吸引外商投资、
促进贸易自由化和经济全球化。
上海自贸区成立于2013年，是中国政府推动改革
开放的一项重要举措。
本文将从几个方面对上海自贸区进行评估，并提出相关建议。
一、自贸政策
上海自贸区的自贸政策主要包括市场准入、投资管理、贸易便利化等方面。
自
贸政策的实施对于吸引外资、提升贸易效率具有积极作用。
然而，目前仍存在一些问题。
首先，市场准入仍然存在一定的限制，特别是对于一些新兴产业和高技术企业的准入限制较高；其次，投资管理方面需要进一步完善，包括制定更加明确的投资规则和保护投资者的权益；最后，贸易便利化方面需要加大力度，降低贸易壁垒、简化通关手续，提升贸易便利度。
建议：加大市场开放力度，降低市场准入门槛，鼓励更多的外资企业进入自贸区；进一步完善投资管理制度，确保投资者的合法权益受到保护；加快推进贸易便利化改革，降低贸易壁垒，提升通关效率。
二、金融创新
上海自贸区在金融创新方面做出了积极探索，推出了一系列金融试点政策。
这
些政策主要包括利率市场化、人民币自由兑换、境内外货币资金池等。
金融创新对于提升自贸区的国际竞争力、促进金融业发展具有重要意义。
然而，金融创新也伴随着一定的风险。
在推进金融创新的同时，需要加强监管力度，防范金融风险。
建议：加强监管机制，确保金融创新的稳健发展；加强风险防范，防范金融风
险的发生；加大金融创新力度，推出更多符合市场需求的金融产品和服务。
三、企业环境
上海自贸区在改善企业环境方面取得了一定成效，推出了一系列措施，包括简
化注册登记手续、优化企业服务、提升营商环境等。
这些举措对于吸引外资、促进创新创业具有积极意义。
然而，企业环境仍然存在一些问题。
一方面，行政审批环节繁琐，需要进一步简化和优化；另一方面，知识产权保护仍然不完善，需要加大力度保护企业的知识产权。
建议：进一步简化企业注册登记手续，提升办事效率；加大知识产权保护力度，鼓励企业创新；加强对企业的扶持和服务，提升企业满意度。
四、人才引进
上海自贸区作为一个国际化的自贸区域，吸引人才是其发展的重要因素。
自贸
区已经推出了一系列人才引进政策，包括放宽人才签证、落户政策等。
然而，目前人才引进工作还存在一些问题。
一方面，人才政策的宣传力度不够，需要加大宣传，
吸引更多的人才来自贸区发展；另一方面，人才引进政策需要进一步完善，提供更多的优惠政策和服务。
建议：加大人才引进政策的宣传力度，提升自贸区的知名度；进一步完善人才
引进政策，提供更多的优惠政策和服务，吸引更多的优秀人才来自贸区发展。
综上所述，上海自贸区在改革开放方面取得了一定的成绩，但仍然存在一些问
题和挑战。
需要加大改革力度，加强监管，提升服务水平，吸引更多的外资和人才，推动自贸区更加稳定和可持续的发展。