浅析凤凰古城旅游形象提升的对策
对凤凰古城旅游发展现状及发展对策思考
对凤凰古城旅游发展现状及发展对策的思考-旅游管理对凤凰古城旅游发展现状及发展对策的思考杨文华谢晓曼凤凰古城被誉为是“中国最美丽的小城”，是我国著名的文化遗产地。
本文基于旅游者的视角，通过对凤凰古城的实地考察，发放问卷及访谈调研，分析总结出凤凰古城旅游发展过程中存在的问题，进而提出其未来发展的对策。
对于凤凰古城旅游发展过程中现存问题的解决以及未来开发的方向，最重要的是要有一个整体保护的指导思想，坚持保护性开发的原则并确立文化基调，深入挖掘文化内涵，用文化创意的理念发展旅游，使凤凰古城在保持原有的历史文化传统的同时，也能在一定程度上体现现代生活文化潮流。
一、凤凰古城简介凤凰县位于湘西土家族苗族自治州，旅游资源丰富，类型多样，尤以国家级历史文化名城——凤凰古城闻名于世。
凤凰西南，有一座山酷似展翅而飞的凤凰，古城因此得名。
凤凰古城建于清康熙四十三年，已有300多年的历史，是一代文人沈从文的出生地，也因沈从文的小说《边城》，这座静默深沉的小城开始走向了世界。
沈从文曾经这样描述凤凰“若从一百年前某种较旧一点的地图上寻找，当可有黔北、川东、湘西一处极偏僻的角隅上，发现一个名为“镇竿”的小点，那里同别的小点一样，事实上应当有一个城市，在那城市里，安顿下三五千人口”。
凤凰古城风景秀丽、历史悠久、名胜古迹甚多。
城内石板小街，古代城楼，明清古院；城外沱江蜿蜒，河水清冽，浆声舟影，山歌互答，好一派宁静安祥的小城风光。
凤凰古城拥有厚重的历史文化底蕴和丰富的自然景观、民俗文化等旅游资源，不仅风景独特，依山傍水，名胜古迹众多，而且民族风情丰富多彩，其独特浓郁的湘西文化气息吸引了众多游客，被誉为是“中国最美丽的小城”。
凤凰古城距离省会长沙市430公里，距离吉首37公里。
2002年，凤凰古城被国务院命名为第101 座国家级历史文化名城，城内的青石板街道、沱江边的吊脚楼、众多的古建筑，以及浓厚的苗族风情，构成了独具一格的湘西韵味。
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对凤凰古城旅游发展现状及发展对策的思考.docx凤凰古城是中国著名的历史文化名城，也是一个极具人文风情的旅游胜地。
然而，随着旅游业的发展和人们对旅游体验的要求不断提高，凤凰古城的旅游业发展面临一些挑战和问题。
首先，凤凰古城的旅游资源开发不够充分。
虽然凤凰古城的古迹、传统民居、民俗文化等旅游资源非常丰富，但是在开发利用方面还存在不少问题。
一些景点过分商业化，失去了历史文化的原有魅力；一些景点的宣传推广力度较弱，游客了解程度不够，不利于开发利用；同时，很多传统的手工艺品、特色美食等具有非常高的文化价值，但是相关产业的发展却受限于产业链不完整、品牌建设不足等问题。
其次，凤凰古城的旅游服务质量需要提升。
旅游是服务业，旅游服务质量的高低将直接影响游客的旅游满意度和口碑传播效果。
然而，凤凰古城的旅游服务质量在散客游客层面上并不是很高。
一些小商贩与游客的关系紧张，一些店铺的产品质量、价格与实际情况不符，甚至出现欺诈行为。
此外，凤凰古城的旅游服务资源也相对匮乏。
大多数旅游服务机构和旅游从业者还没有接受过足够多的专业培训，也缺乏完善的投诉处理机制等。
针对以上问题，我认为应采取以下措施：一、加强旅游资源开发，实现旅游业的可持续发展。
政府应该利用可行性研究、规划、评估等手段，推动旅游资源有效利用和保护，并积极配合旅游企业开展丰富多彩的旅游产品研发和推广，进一步提升凤凰古城的知名度和美誉度。
二、优化旅游服务质量，提升游客满意度和忠诚度。
旅游从业人员应该接受相关培训，提高服务技能水平，加强行业自律和服务标准。
游客提供的反馈和建议则可以作为评估旅游服务质量的重要参考指标，政府和旅游企业要积极关注并改进。
三、推动旅游与文化产业融合发展，挖掘潜在的文化旅游资源。
政府能够加强文化旅游产业的规范和扶持，引导旅游企业将文化、历史和旅游体验融入到旅游产品中，打造更具文化内涵的、对游客普及文化知识更有帮助的旅游线路和项目，形成更为完善的产业链。
如何提升旅游目的地形象(以凤凰古城为例)
2、区域间的整合。 凤凰旅游开发必须实施有效“整合”，利用 整体的力量和联合的优势，加快各精品旅游景 区(点)和黄金旅游线路连线并网，建成以山、 水、城、郡为特色，融自然风光、民俗风情、 历史文化为一体的凤凰——张家界——沅陵旅 游金市,提升凤凰知名度。 湘西自治州“十五”计划已将龙山和凤凰 “一龙一凤”列入城市基础设施建设的重点。 西部大开发重点项目贵州铜仁大兴机场距凤凰 县城27公里 ,这一大型空港的修建，拉近了当 地与外界的距离。作为旅游产业为主的凤凰县 ，应加大开发旅游的决心和力度，尽早撤县建 市，提升其知名度。
根据凤凰古城旅游发展SWOT的分 析，凤凰古城具有独特的民俗文化、 悠久的历史文化和独一无二的生态旅 游资源，这些都赋予凤凰旅游资源的 独特性、不可替代性和垄断性，独特 的内部优势和众多的外部机会决定着 凤凰旅游宜采用大胆发展战略。 然而，凤凰古城旅游形象游客期 望于游客实际的体验还存在一定的差 距，因此，为满足广大游客的需求， 给游客提供最佳旅游感知，凤凰古城 旅游形象还需要从许多方面着手进行 改进。
凤凰古城旅游发展的SWOT分析
(一)优势分析（Strengths）
1、积淀深厚的历史文化底蕴
2、风光旖旎的自然景观
3、古朴浓郁的地方民族风情
(二)劣势分析（Weaknesses）
1、结构单一，旅游产品开发不够。 2、从旅游的基础设施看，旅游投资项目开发尚未 完全市场化，绝大多数景点建设依靠政府投入。 3、从旅游投资环境看，政府投资政策导向、支持力 度还不能有效带动凤凰旅游业的发展，而且信息的 滞后、生产要素流通不畅成为制约旅游业发展的又 一障碍。 4、资金紧缺的“瓶颈”制约，一直影响着凤凰旅游 资源的开发水平，凤凰大多数旅游项目仍处于一流 的旅游资源、二流的旅游设施、三流的旅游服务状 况。
古城镇的开发对策与建议_以凤凰古镇为例3
古城镇的开发对策与建议————以凤凰古镇为例摘要：凤凰古镇由于其独特的历史风貌和完整的历史文化保留，被西方旅游者称为中国最温柔的城市但由于古镇开发受到外界影响，导致古镇丧失原有的特色凤凰古镇交通条件差，严重影响古镇的可进入性，旅游行政主管部门对行业布局不重视，旅游业发展的环境仍需完善开发凤凰古城旅游建设，应将民族文化渗透于凤凰古城旅游形象设计中，确立文化基调，体现文化格调，加强对凤凰古城资源的保护，把保护自然历史文化资源与开发利用相结合，使古镇既反映历史文化传统，又体现现代生活文化关键词：古城镇；旅游资源；开发；保护我国历史文化悠久，历史古镇众多，它们是各地传统文化民俗风情建筑艺术的真实写照，这与现代人热衷于古镇旅游的现象不谋而合而随着旅游经济迅速大量的发展，旅游过程中所隐藏的各种缺点也日益暴露特别是其在对生态居民生活和文化遗产保护方面的负面影响，更使得有关专家学者汗颜近年来，我国旅游呈快速稳定上升趋势，国家对旅游发展也越来越关注而如何做好古镇旅游地开发业就成了业内各界人士关心的重要问题本文以凤凰古镇为例，来探讨凤凰古城的旅游开发及其利用一凤凰古镇的地格特征凤凰古镇位于我国湖南省凤凰县，由于其独特的历史风貌和完整的历史文化保留，被西方旅游者称为中国最温柔的城市作为中国的十大旅游城市之一，凤凰的旅游资源十分丰富不仅有乌龙山熔岩等自然风光更有东门城楼虹桥风雨楼等历史文化景观和充满神奇色彩的苗寨风光（一）历史文脉源远流长凤凰县历史悠久战国时期，属楚疆域秦统一后几经变革，西汉时期则归辰阳县此后各朝各代对凤凰的管辖都均以加强，它的历史地位日益凸显，乾隆时期改为凤凰厅民国时期改厅为县，称为凤凰县，沿用至今数千年后，随着中央政府对西南边疆少数民族地区的开发，渗透力度的加大，凤凰区位日益突出，最终成为统辖大湘西二十余州的一个政治，经济文化中心，这种中心位置一直延续至今（二）鬼斧神工的奇梁洞凤凰县内喀斯特地貌分布较广，石灰岩层长期经流水的侵蚀，形成了许多各具特色的地下溶洞其中以奇梁洞最富盛名奇梁洞位于七良桥村，全长-34/米，属于典型的碳酸岩岩洞该洞分为前后两洞，以奇秀阔幽四大特色著称奇梁洞洞内有形态各异的石柱石笋石钟乳以及奇岩异石流水飞瀑瑰丽无比鬼斧神工素有收桂林张家界奇景于一洞的称呼（三）鲜明的楚巫文化凤凰古镇是西南少数民族与东部楚汉文化的交汇地，因此，楚巫文化特别鲜明主要表现在以下六个方面：一是语言现存凤凰方言特色鲜明，古意盎然二是服饰以周边苗族服饰最具独特三是饮食喜好苦咸酸甜，这与楚民族大苦咸酸相吻合四是民间工艺古城现有六位获得联合国科技文组织授予民间工艺大师的民间艺人，从事扎染玻璃吹画纸扎剪纸雕刻等特种工艺制作，其作品图纹，设色与造型极富楚文化特征五是神祗和信仰信仰万物有灵或多鬼神，祀奉祖先，崇拜自然六是戏曲与风俗古城现有阳戏茶戏苗歌等多品类的戏曲艺术城郊苗区还有边边场拦路歌等古老风俗二凤凰古城的旅游开发现状（一）古镇开发缺少特色大多数的古镇开发都容易受到外界影响，导致古镇丧失原有的特色对于凤凰而言，本身就具有十分丰富的旅游资源，完全可以按照自己的意愿发展独特的旅游但是它却没有，在凤凰大家看的最多的不是古代文化和民俗风情，而是沱江两岸数不清的酒吧，舞厅和各种各样的现代化商业场所以至于让凤凰失去了特色，也就失去了对游客的吸引力（二）游客参与性低凤凰县内能让游客直接参与性的娱乐项目比较少，不能够让游客直接参与，只是走马观花式的游玩，从而导致游客游玩回去后，不能够留下很深刻的游玩印象除此之外对于令人向往的苗家三邪三怪和五蛊也只是变成了简简单单的舞台表演，实在不能不让先前对苗家还充满好奇的游客大感失望（三）古镇短视行为开发破坏历史遗韵凤凰县为了满足旅游业的发展，出现了一些短视行为，大搞假日经济，吸引大批游人前来，对文化遗产，自然景观带来巨大的旅游压力为了讨好游客开发商往往不惜以破坏环境和文物为代价，竭泽而渔，使本来就脆弱的文化遗产受到破坏同时，一些居民对老房不够重视，任意拆建翻新，在老房上加入新的建筑材料和内容，而无视它的传统价值和意义（四）凤凰旅游从业人员素质有待提高在凤凰县聘用当地人为导游是显而易见的事因为本地人对当地的路线和风俗情况比较的熟悉，可以减少旅行社对导游的培训成本但由于古镇经济落后，教育水平有限，在很大程度上都没有受过正规的专业培训，懂外语的更少就目前而言，凤凰古镇旅游从业人员中接受过3999 人，尤其缺乏高素质的专业短训以上的培训的不到旅游人才，如职业经理人促销人员销售人员除此之外，当地居民的素质也普遍不高以热情好客淳朴可爱著称的苗家居民，居然公然在大街上伸手向给自己拍照的游客要钱在特殊的场合特殊的时间和特殊的心理预期下游客对这样的举动很吃惊三制约凤凰古镇开发的因素（一）旅游业发展的环境仍需完善凤凰古镇的旅游从业队伍整体素质不高经验不足，特别是外语导游无论是数量还是质量上都还远不能满足游客的需求旅游管理方面也存在很大的缺口，整个旅游服务体系还存在着经营管理不善，服务质量不到位等问题（二）旅游行政主管部门对行业布局不重视民族地区的经济发展水平在全国相对落后，多数属于吃饭财政投资主体单一，主要是民营企业在主导投资布局，资金匮乏凤凰当地还不具备大规模引进外来资金的环境和条件因此，目前还很难对旅游资源进行成片的开发，同时也因缺乏经费而无力进行资源的科学规划（三）可进入性差凤凰古镇在近现代以来，赖以生存的铁路公路或是偏离了凤凰古镇，或是较晚的修成交通条件的差，严重影响古镇的可进入性，这在一定程度上减少了凤凰古镇的游客数量，进而限制了古镇的大规模发展所以，凤凰开发遇到的首要问题就是如何解决古镇的交通，提高古镇的可进入性四凤凰古城旅游开发的对策及建议（一）将民族文化渗透于凤凰古城旅游形象设计中（1）确立文化基调凤凰县是因沈从文先生的边城而一炮走红，因此这本身就是一个极具文化意义和文化价值的宣传点古城内小桥流水的格调，宁静平和的风度，一切都自然而成，让人有一种远离现代文明的朦胧感尤其是苗家集市的热闹喜悦，青石板路的轻松写意，长城内外的青山绿水，这些意境都需要用一种精神来统一，那就是文化基调（2）体现文化格调凤凰古城的发展切不能与邻近的张家界山水文化重复，凤凰古城的原始使命就是要给生活在大城市的人们，一种暂时脱离繁忙压抑的都市生活，让游客在优美的自然环境中，体味传统文化，得到身心上的放松，满足文化上的享受因此，在考虑把文化融入其中时，一方面不仅要突出旅游项目的知识性和增加旅游项目的参与性，另一方面还。
凤凰古城运营分析方案
凤凰古城运营分析方案1. 引言凤凰古城位于湖南省湘西自治州，是中国一处历史文化名城，拥有悠久的历史、丰富的人文资源和独特的自然风光。
凤凰古城的旅游业潜力巨大，但目前还存在一些问题和挑战，需要制定一份运营分析方案来完善凤凰古城的旅游运营管理。
2. 当前情况分析2.1 旅游资源凤凰古城拥有丰富的旅游资源，包括历史遗迹、传统建筑、民俗文化等。
这些资源可以吸引大量游客，但目前还没有充分开发利用起来。
2.2 旅游基础设施凤凰古城的旅游基础设施相对薄弱，交通、住宿、餐饮等方面都需要进一步改善和提升。
2.3 旅游产品目前凤凰古城的旅游产品单一，缺乏创新。
需要开发更多多元化、个性化的旅游产品，以满足不同游客的需求。
2.4 旅游服务凤凰古城的旅游服务水平有待提高，需要加强员工培训，提高服务质量。
3. 目标设定基于当前情况分析，我们制定以下目标：3.1 增加游客数量，提高旅游收入。
3.2 提升凤凰古城的知名度和形象。
3.3 优化旅游基础设施，提高游客体验。
3.4 开发创新的旅游产品，提升综合竞争力。
3.5 提高旅游服务质量，打造良好的旅游环境。
4. 运营分析方案4.1 旅游资源开发制定详细的资源开发计划，包括挖掘和保护历史遗迹、提升传统建筑的修缮和管理水平、举办民俗文化活动等。
同时，加强对旅游资源的保护和管理，避免过度开发和商业化。
4.2 旅游基础设施提升加大对交通、住宿、餐饮等方面的投资，改善旅游基础设施。
比如修建高速公路，提高城市道路交通容量；建设更多高品质的酒店，提供舒适的住宿环境；发展特色餐饮，提供地道的湘西美食等。
4.3 旅游产品创新开发多元化、个性化的旅游产品，满足不同游客的需求。
可以组织主题旅游活动，如摄影、徒步、自行车等；推出特色旅游线路，如民俗文化游、美食之旅等；结合当地的自然风光，打造生态旅游项目等。
4.4 旅游服务提升加强员工培训，提高员工的服务意识和专业技能。
建立完善的服务质量评估机制，定期进行评估和整改，确保服务质量得到持续提升。
凤凰古城策划
凤凰古城策划凤凰古城位于湖南省湘西土家族苗族自治州，是一座具有悠久历史和独特风貌的古镇。
凤凰古城策划旨在通过对古城的保护、发展和推广，提升凤凰古城的知名度和吸引力，促进当地旅游业的繁荣。
一、背景介绍凤凰古城是中国历史文化名城，拥有几百年的历史。
这座古城保存了大量的明清建筑，街道布局保留了传统的民居风格，保持着原始的风貌。
凤凰古城以其独特的历史文化底蕴和美丽的自然景观，吸引了众多游客的关注。
二、目标定位 1. 保护古城遗产：加强古城的保护工作，修复和维护古建筑，保护古城的历史文化遗产。
2. 发展旅游业：通过举办各类文化活动和旅游节庆，吸引更多的游客前来参观，推动当地旅游业的发展。
3. 提升服务质量：加强对古城内的商家和旅游从业人员的培训，提高服务质量，提升游客的满意度。
三、策划内容 1. 提升古城形象：通过市场推广和宣传活动，加大对凤凰古城的推广力度，提升古城的知名度和美誉度。
2. 举办文化活动：定期举办以古城文化为主题的活动，如古城摄影展、古城文化节等，吸引游客参与，增加游客停留时间。
3. 引入特色业态：在古城内引入一些具有地方特色的商业业态，如特色小吃、手工艺品等，丰富游客的消费选择。
4. 加强导游服务：培养更多专业的导游人员，提供优质的导游服务，让游客更好地了解古城的历史文化。
5. 完善交通设施：改善古城周边的交通设施，提供更加便利的交通条件，吸引更多游客前来旅游。
6. 加强古城保护：成立专门的保护机构，加大对古城的保护力度，严禁破坏古城建筑和环境。
四、预期效果通过凤凰古城策划的实施，预计可以达到以下效果： 1. 增加游客数量：提升古城知名度和美誉度，吸引更多游客前来参观，增加游客数量。
2.增加游客滞留时间：举办各类文化活动，吸引游客停留，延长游客在古城的停留时间。
3. 提升服务质量：加强培训，提高商家和旅游从业人员的服务质量，提升游客的满意度。
4. 促进经济发展：发展旅游业，带动当地经济的发展，增加居民的收入。
凤凰镇多项举措提升古镇整体形象
凤凰镇多项举措提升古镇整体形象凤凰镇：张香林近来，为加快凤凰古镇保护开发进程，打造省级文化旅游名镇，创建秦岭美丽乡村，凤凰镇党委政府高度重视，以改善环境为突破口，多项措施提升古镇整体形象。
一、加快项目建设步伐，提升基础设施条件。
为加快凤凰古镇保护开发工作，该镇以建设省级文化旅游名镇为契机，以基础设施建设为突破口，在县级部门大力支持下，强力推进项目建设，改善古镇基础设施条件，全年开工项目13个，截至目前，完成投资5055万元。
完成3900米的河堤主体建设；对集镇路堤路面进行回填、碾压；对汉白玉栏杆、路面石材铺设、亮化工程进行了规划设计；完成污水处理厂和垃圾处理厂初步选址和图纸设计工作，即将进入招标程序。
埋设的排污管道已完成5处80米。
完成了交通路、书店巷的改造勘察设计工作，书店巷改造正在施工。
营盘环山路硬化工程预计十月中旬开工建设。
二、狠抓环境卫生整治，提升环境卫生质量。
为全面打造文化旅游名镇品牌，镇党委政府以创建“秦岭美丽乡村”为契机，在全镇开展以“三清洁”（清洁家园、清洁水源、清洁田园）为主要内容的环境综合整治活动，集中开展八种乱像整治和六项绿化亮化工程，以环境卫生整治、市场整治、河道整治、网电整治为重点，集中20天时间，开展了整治活动，印发了《凤镇街社区环境综合整治通告》，拆除遮阴（雨）棚27个，清理占道经营86户，清理各类垃圾300余方。
社区居民全面实行了“五包”责任制，古镇脏、乱、差局面彻底改变。
三、大力开展宣传引导，提升旅游品牌形象。
一是制定下发了《凤凰镇创建省级“文化旅游名镇”暨市级“秦岭美丽乡村”旅游宣传实施方案》，明确了宣传工作重点，细化了工作措施。
二是在西入口（医院门前）制作安装了古镇形象宣传大型户外广告牌和宣传栏，将古镇规划图及建设前景和县政府《关于加强凤凰古镇保护建设与管理的通告》（第3号）进行了展现。
三是制作了27个以规划为主题的宣传展板，在老书店进行了展览，提高了广大居民知晓率和参与的积极性。
凤凰古城全面质量管理建议
全\凤凰古城全面质量管理建议凤凰古城全面质量管理建议一、引言凤凰古城作为中国历史文化名城之一，具有悠久的历史和丰富的文化底蕴，吸引了大量的游客前来观光和旅游。
然而，随着旅游业的快速发展，凤凰古城也面临着一系列的质量管理问题，如环境脏乱差、服务不到位、游客体验差等。
因此，本文将提出一些全面质量管理的建议，以帮助凤凰古城提升其服务质量和游客满意度。
二、环境质量管理加强环境清洁工作。
增加清洁人员数量，定期清洁公共区域和道路，确保环境整洁。
强化垃圾分类管理。
设置垃圾分类桶，并加强对游客的宣传教育，培养垃圾分类的意识。
提升景区绿化水平。
增加植被覆盖面积，打造生态景区，为游客提供更好的观光环境。
三、服务质量管理培训服务人员。
加强对服务人员的培训，提升其服务意识和素质，使其能够为游客提供高质量的服务。
完善服务设施。
增加公共厕所数量，提供干净、方便的厕所设施；增设休息区，为游客提供休息和放松的场所。
加强游客导向服务。
设置指示牌和地图，引导游客游览凤凰古城的重要景点，并提供多语种导游服务，满足不同游客的需求。
四、游客体验管理提供个性化服务。
根据游客的需求和兴趣，提供不同类型的旅游线路和活动，增加游客的参与度和体验感。
加强旅游信息发布。
建立完善的旅游信息发布系统，及时提供凤凰古城的最新信息和活动，方便游客获取相关信息。
增加文化体验项目。
举办传统文化展览、表演和手工艺品制作活动，让游客更深入地了解凤凰古城的历史和文化。
五、质量管理评估建立评估机制。
建立质量管理评估机制，定期对凤凰古城的服务质量、环境质量和游客体验进行评估，及时发现问题并进行改进。
推行投诉管理制度。
建立健全的投诉管理制度，及时处理游客的投诉和意见，并采取措施解决问题，提升游客满意度。
加强内外部沟通。
与相关部门和业界组织建立良好的沟通合作关系，分享经验和学习先进管理理念，共同推动凤凰古城的质量管理工作。
六、总结凤凰古城作为一座历史文化名城，其质量管理工作至关重要。
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浅析凤凰古城旅游形象的提升对策学生：滕思思指导老师：何丽芳（湖南女子学院旅游管理系；长沙 410004）摘要:文章针对凤凰旅游业在快速发展过程中所产生的旅游投诉增多、网上负面舆论蔓延等严重影响凤凰旅游形象的现象，提出:整合优势资源，塑造主题形象;优化旅游环境，提升服务形象;加强舆论引导，矫正形象的对策建议，以期对维护凤凰旅游形象起到促进作用。
关键词:凤凰旅游；旅游形象；形象维护湘西凤凰位于湖南省西南部边缘,地形复杂,地处武陵山脉南部,云贵高原东侧，湘西边陲,是一个“八山一水一分田”的较小的山区县。
湘西凤凰是文学巨匠沈从文先生描写的“边城”，也是新西兰作家路易·艾黎称作的“中国最美的两个山城之一”。
凤凰有古朴的历史风貌，深厚的文化积淀，秀美的自然风光，浓郁的民族风情，辈出的名人英才。
“山水城、人文风”浑然一体就是凤凰发展最宝贵、最可依赖的资源，经过艰苦细致的挖掘整理，凤凰人提炼出“一弯沱水绕城过、一条红红石板街、一排小巧吊脚楼、一道风雨长城、一座沧桑老城堡、一个神秘奇梁洞、一座雄伟大石桥、一批闻名世界的人的凤凰旅游口号，并大胆构想出“2年内建立3至5处4A级景区，5年内赶超云南丽江，10年内再造一个张家界”的凤凰旅游宏伟蓝图。
“八个一”的口号，10年内的目标，正是凤凰旅游的精华所在、品牌所在、希望所在。
据《凤凰厅志》记载,夏、商、殷、周以前,这里即为"武山苗蛮"之地,战国时期,属楚疆域。
全县总人口40.36万人,由苗、汉、土家族等28个民族组成,其中,苗族人口占全县总人口的55.8%,是一个多民族聚居县。
凤凰县基础设施落后,工业基础薄弱,社会经济发展水平低,属于典型的“老、少、边、穷”地区。
2000年凤凰县政府把握西部大开发的有利时机,确立了的旅游带动整体经济发展的战略,加大了旅游业的开发力度,并于2001年被列为国家级历史文化名城。
2006年凤凰古城又成功入选《中国世界文化遗产预备名单》重设目录和“新潇湘八景”,2007年该县进入中国县域旅游品牌十强县。
2008年,该县着眼优势产业、优势资源、优势品牌,确定了22个重点项目,加速文化旅游产业发展的步伐。
近年来，凤凰文化旅游产业实现了快速发展，使凤凰从一个偏僻湘西小镇变成一个逐渐受世界关注的新兴旅游城市。
从2004年到2008年，全县旅游总收入增加了16.1亿元，增长555.2％，年平均增长42.6％，五年中主要指标翻了5.5倍，2008年以旅游为主的第三产业占GDP比重达59％，文化旅游产业已发展成为主导产业。
一、凤凰古城旅游形象存在的问题凤凰的旅游虽飞速的发展，但其中也存在不少的问题。
（1）区域联动性差。
凤凰古城虽具有临近湖南张家界的地理优势，且具有历史悠久的古城和秀丽的风光，在市场开发营销以及旅游项目路线设定方面应与张家界形成联动态势, 然而目前未能在地理位置上形成“大湘西”的区域旅游形象，阻碍了凤凰古城旅游的进一步发展。
（2）旅游产品结构单一，特色不足。
在塑造凤凰古城旅游形象时，未能避免产品同质化、文化空心化、过度商业化、矛盾复杂化的民俗文化旅游开发的通病，在产品设计等方面与其他古镇未能形成显著差异。
同时，随着旅游带来的经济改善，文化空心现象与日俱增，外地商人置换了当地居民，民风民俗难以传承。
凤凰具有丰富的旅游资源优势，但未能充分开发这些旅游资源，产品结构仍显单一且层次低，缺乏创新。
（3）品牌塑造欠缺，形象维护不佳。
凤凰虽有“小丽江”的美誉，也曾有人称其为中国最美丽的小城，但因缺乏对品牌的塑造，公众未能对凤凰特色形成清晰统一的认识。
旅游开发者未能从宏观上对凤凰旅游形象进行整体掌握，品牌塑造随意性强，缺乏理论指导。
同时近年来，凤凰旅游出现了旅游投诉增多、网上负面舆论蔓延等诸多不和谐的“音符”，对凤凰的旅游形象产生了严重影响。
二、凤凰古城旅游形象提升的对策1、整合优势资源，塑造主题形象。
旅游地形象是旅游目的地所提供的旅游活动、旅游产品、旅游服务等在人们心目中形成的总体印象。
是人们对一个旅游目的地的信心、观点和印象的综和。
旅游地形象对激发人们的旅游动机具有关键性的激励作用，是旅游者选择旅游目的地的一个决定性因素。
塑造鲜明的旅游主题形象，可以增强对游客的吸引力。
(1)立足资源特色，塑造鲜明的个性形象。
旅游主题形象不稳定是凤凰被舆论炒作的主要外因。
在旅游业的发展过程中，对于那些主题形象良好的旅游地，相对稳定的良好的旅游形象所带来的积极效果对于旅游地的深入开发与经营管理极为有利，即使在服务和经营活动中出现一些小问题，也能得到旅游者的谅解。
然而，那些主题形象不鲜明或没有个性特征的旅游地，产品和服务上的问题会导致较为明显的负面效应，凤凰正是如此。
因此，凤凰必须依托其独特的人文景观、优美的自然生态景观、厚重的历史文化、浓郁的民族风情等，塑造富有个性的旅游形象。
以“神秘古城、天下凤凰”为整体品牌，全面推介凤凰旅游形象。
(2)加大宣传力度，提升旅游形象。
旅游经济是眼球经济、名气经济，必须通过提高知名度和美誉度来吸引游客，必须通过富有创意的营销来增强旅游竞争力。
用大气魄在央视等主流媒体做凤凰整体广告，用响亮的广告词加上凤凰的美景展示，形成强势冲击，塑造凤凰的大形象、大品牌。
同时要加强互联网络建设，与大型门户网站搞好链接，借助网络平台宣传凤凰，用积极向上的旅游形象主动占据舆论阵地。
通过宣传实现“两个改变，两个提升”：一是改变因历史原因和《湘西剿匪记》等影视影响所形成的历史形象，即公众心目中湘西是土匪出没的蛮荒之地的原生形象（历史形象），大力宣传凤凰人民忧国忧民、敢为人先的豪迈精神，提升凤凰人民的精神形象。
二是改变公众心目中凤凰只是观光旅游地的片面印象，通过宣传凤凰悠久的历史、丰富的文化、幽雅的人居环境，实现由观光旅游地形象向休闲、度假旅游地形象提升2、优化旅游环境，提升服务形象。
一个富有吸引力的旅游目的地不仅要具备富有吸引力的旅游资源而且还要具备和谐的旅游环境。
旅游服务环境的好坏，旅游服务质量的高低直接影响旅游地的旅游形象。
因此，凤凰需大力整治旅游环境，提高旅游服务质量，深入开展“好风景、好环境、好心情，游客满意在凤凰”主题活动，从而塑造凤凰优美、舒适、文明、方便、安全的旅游形象（1）依法规范管理，树立执法人员良好形象。
加强旅游执法，实现依法治旅是治理凤凰旅游市场秩序、净化旅游市场、提高政府管理部门公信力、促进旅游业健康发展的重中之重。
一要依法行政，文明执法，努力提高执法水平。
依法行政的实质是根据法的合理性来制约行政的随意性。
如果行政执法人员在行政执法过程中法律依据不清楚、执法程序不合法、处理结果不公正，则很难实现依法行政。
执法人员在文明执法的同时还必须熟悉掌握《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》以及《旅行社管理条例》等旅游专门立法。
在执法过程中，各旅游行政管理部门都要努力完善执法程序，严格防范和杜绝盲目执法、知法违法的现象。
二要加强执法力度，开展多种形式的执法活动。
在市场秩序较混乱的情况下，不加大执法力度，市场秩序难以净化。
首先，日常执法要常抓不懈，不能搞“运动性执法”。
如每年旅游“黄金周”里高度关注，“黄金周”一过又放松管理，听之任之。
其次，要继续开展日常执法、专项执法和联合执法等多种形式旅游执法活动，逐步形成制度化。
由于旅游业涉及的部门较多，单靠旅游管理部门，很难使违法行为得到及时、全面查处，今后应重点强化联合执法，由旅游行政管理部门牵头，从工商、税务、交通、公安等相关部门抽调精干人员成立专门机构，提高旅游管理服务能力和执法效率。
日常执法要注意坚持常抓不懈，专项执法则要注意提高针对性和实际效果，防止流于形式。
（2）加强旅游教育、强化诚信服务意识。
旅游企业应当重视对从业人员的在职培训，通过在岗锻炼等方式培养一批政治业务素质过硬，适应知识经济时代、熟悉国际惯例、富有基层工作经验的高级管理人才，以增强企业竞争力。
同时在对旅游从业人员的在职培训中，加强职业道德思想教育，提高思想素质，强化其诚信服务。
其次，加强对社区居民的旅游教育。
居民的社会面貌、精神状态以及好客度是吸引旅游者的重要因素之一，对丰富旅游者在旅游目的地的旅游体验具有重要影响。
因此需加强居民的社会道德教育，树立良好的社会风尚，营造良好的环境氛围。
主要对三个区域的社区居民加强教育，一是加强县城现有居民的教育，尤其是古城区域内居民的旅游教育；二是加强乡村旅游景区村民的思想和旅游教育，继承和弘扬其勤劳朴实，热情好客的优良传统；三是加强交通干线沿线居民的思想道德教育，避免侵客、扰客以及敲诈勒索等现象的发生。
通过加强全民旅游教育，使大家充分认识旅游业对于凤凰来说是一个“兴一业带百业”的行业，是支撑国民经济发展的主导产业，必须树立“旅游兴则凤凰兴”的忧患意识，从而提高思想素质，约束自己的不良行为，并积极维护旅游形象。
第三，积极开展“三好一满意活动”。
以“游客满意”为标准，以全民参与为基础，以宣传、教育、整治等措施为手段，牢固树立为天下游客服务的理念，强化宽客严己的服务意识。
不断提高社会公德、职业道德，用好风景、好心情营造游客满意的旅游环境氛围。
3、重视旅游投诉，搭建客服平台。
旅游投诉是反映旅游服务质量的重要指标。
由于游客对旅途的真实见闻具有“眼见为实”的宣传效应，在人们的法制意识和诉求意识不断增强的今天，在网络等新型媒体对信息的传播和炒作具有倍增效应的今天，凤凰作为一个旅游快速发展、旅游主题形象不稳定、而又倍受关注的新兴旅游城市，必须在客源市场上注意自己的形象和影响，要努力构建和谐、健康的网络舆论环境。
（1）建立高效便捷的旅游投诉机制。
为方便游客投诉，防止各部门相互推卸责任，提高办事效率，成立涉旅部门联合组成的旅游投诉受理中心，提供一站式游客投诉服务。
明确各职能部门在旅游投诉工作中的职责分工和执法依据，对游客投诉，坚持有诉必理、理后必答，及时处理和化解投诉纠纷。
构建电话投诉和网络投诉等立体旅游投诉管理工作平台，实行消协“12315”与公安“110”、物价“12358”三条热线电话和凤凰旅游投诉受理中心联动值班。
健全网上咨询、投诉以及网上受理、答复工作制度。
建立面向旅游消费者的旅游消费警示与提示机制，揭露旅游消费陷阱。
严格规范投诉受理工作，接到投诉后，经过受理、调查、处理、反馈程序，尽可能在24小时内给游客答复，确保游客投诉能在离开凤凰前圆满解决。
（2）建立完善的处罚机制。
建立质监信息通报制度，对侵犯旅游者合法权益情节严重的，旅游投诉受理中心在给予行政处罚的同时，可以通过报刊、电视、电台等新闻部门进行通报批评，可以实行网上质量公示。
通过为旅游企业建立诚信档案，将旅游行业和企业的旅游投诉情况、违规违纪行为、查处案例以及先进典型等奖惩信息逐一登记在案，促进行业自律，规范经营。