南非规划体系
南非国家创新体系建设的新进展
任 科技 部长 的执政理 念 中。 １《 ． 中期战 略框 架（ ０ ９ ２ １ ） ２ ０－ ０ ４ 》 南非 总统 府 ２ ０ ０ ９年 ７月 发布 的 《 中期 战略 框 架 （ ０ ９ ２ １ ） 关 于科 技 发 展 的论 述 体 现 在 加 速 ２０ ～０４ 》
收 稿 日期 ：２ １ 年 ２ ８ ００ 月 日
一
２２ —
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国 外科技 发 展最新 动 向专题 ・
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自 １９ ９ ６年南 非政 府《 科技 白皮 书》 首次 提 出建
设 国家创 新体 系 以来 ，南非 内阁 于 ２ ０ ０ ２年批 准 了
《 国家研 发战 略》 ２ ０ ，０ ７年科技 部公 布 了 《 向知 识 奔 经 济 ： 新 十年规 划 》 三 者 围绕 国家创 新 体 系一 脉 创 ，
相 承 。如果说 《 科技 白皮 书》 国家创新 体 系建 设宣 是 言 书 ， 国家研 发 战略 》 国家 创新 体系 道路 上 的重 《 是
南非将出台法律规定(3篇)
第1篇在全球化的大背景下，环境保护与可持续发展已成为世界各国共同关注的重要议题。
南非，作为非洲大陆的经济大国，近年来在环境保护与可持续发展方面取得了显著成果。
然而，为了应对日益严峻的环境挑战，南非政府决定出台一系列新的法律规定，以全面加强环境保护与可持续发展。
本文将详细解读南非即将出台的相关法律规定。
一、背景与意义近年来，南非在环境保护与可持续发展方面取得了一定的成果，如实施清洁能源政策、推广循环经济、加强森林保护等。
然而，随着工业化进程的加快和城市化水平的提升，环境问题日益突出，如空气污染、水资源短缺、土壤退化等。
为应对这些挑战，南非政府决定出台新的法律规定，以加强环境保护与可持续发展。
全面加强环境保护与可持续发展的法律规定，对于南非具有以下重要意义：1. 保障人民群众的生命健康。
良好的生态环境是人民群众生命健康的保障。
通过加强环境保护与可持续发展，可以有效减少环境污染，提高人民群众的生活质量。
2. 促进经济持续健康发展。
环境保护与可持续发展是经济持续健康发展的基础。
通过出台相关法律规定，可以引导企业走绿色发展之路，提高资源利用效率，降低生产成本。
3. 增强国家竞争力。
在全球化竞争中，环境友好型产品和服务越来越受到市场青睐。
通过加强环境保护与可持续发展，可以提高南非在国际市场的竞争力。
4. 实现可持续发展目标。
联合国《2030年可持续发展议程》为世界各国设定了可持续发展目标。
南非出台新的法律规定，有助于实现这些目标。
二、即将出台的法律规定1. 环境保护法南非政府将修订《环境保护法》，进一步完善环境保护制度。
主要内容包括：（1）加强环境监管。
明确环境监管部门职责，加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为。
（2）完善环境标准。
提高环境标准，确保环境质量达到国际先进水平。
（3）推广绿色技术。
鼓励企业采用绿色技术，减少污染物排放。
（4）加强国际合作。
积极参与国际环境保护合作，共同应对全球环境问题。
2. 水资源法南非政府将修订《水资源法》，保障水资源合理利用。
金砖国际之南非研究
金砖国家之南非研究文献综述摘要：自2001 年美国高盛公司首席经济师吉姆·奥尼尔（Jim O'Neill）首次提出“金砖四国”这一概念以来金砖国家就益成为政治和经济学术语, 并被作为政治和经济学研究的对象。
近年, 随着金砖国家的政治地位的提高和经济快速发展, 学术界对金砖国家的关注度持续升温, 研究成果日渐增多。
近年发表的相关著述, 主要集中在研究金砖国家赶超趋势、动因、增长方式、合作崛起等几个领域。
南非是金砖五国中加入最晚的一个国家，自2010年南非加入金砖国家以来也是备受国际国内学者关注的。
近几年来，学者们也掀起了一股研究南非政治经济的热潮。
对金砖五国之南非的研究主要集中在南非的政治制度改革，经济发展变革和国际社会地位的提高等方面，就南非加入金砖国家的研究主要集中在南非加入金砖国家的背景和意图，以及加入金砖国家之后的发展和在全球治理方面的作用的研究。
关键词：金砖国家南非经济合作全球治理正文一、南非加入金砖国家背景、动因和影响不少学者认为南非加入金砖国家首先感到警觉的自然应当是西方国家。
作为现有国际政治经济秩序的主导者和获益者，西方国家对于近十多年来发展中国家的群体性崛起，持有一种天然的警惕和戒备。
“金砖四国”是发展中国家群体性崛起的代表，反映出国际经济（或许也包括政治）重心由西向东的转移。
这种转移让习惯占据主导的西方国家备感失落、不安和危机。
如今，“金砖四国”的大家庭中又增加了代表非洲大陆的南非，新兴国家集团在地理范围、政治经济实力以及国际影响力等方面的扩大和提升，使得金融危机中的西方国家心里打翻了五味瓶。
中国社会科学院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍(2011)认为,南非加入“金砖国家”不仅扩大了该机制的地缘影响力，而且为新兴国家以及发展中国家在国际事务中的合作增添了新动力。
南非不仅是非洲的经济大国，更是非洲的政治大国和外交大国。
在国际事务中加强南南合作一直是南非孜孜以求的目标。
国外村镇规划管理组织架构及启示_方远平
□ 方远平，吴智刚，刘望保国外村镇规划管理组织架构及启示［摘 要］在快速城镇化进程中，村镇规划管理组织架构不尽合理是决定我国村镇规划编制科学性和实施效果不高、影响乡镇可持续发展的根本原因。
在总结美国、英国、澳大利亚、法国、日本及南非等国家在村镇规划组织架构设置方面的特点及成功经验的基础上，研究深入分析了我国村镇规划管理组织架构存在的垂直结构复杂、部门职能交叉、公众参与不足、基层组织不健全等问题，提出了完善地方政府村镇规划管理机构设置、加强基层政府对村镇规划的主导权，进一步强化规划建设部门的村镇规划管理职能、明确不同政府部门的分工，重视村镇规划研究机构的作用、加强村镇规划研究的实践指导性，积极发挥第三方社会组织对村镇规划的组织、协调、监督和培训作用等建议。
［关键词］村镇规划管理；组织架构；经验启示［文章编号］１００６－００２２（２０１２）１０－０００５－０８ ［中图分类号］ＴＵ９８２ ［文献标识码］ＡT ownship Planning Management Structure In Developed Countries/Fang Y uanping, Wu Zhigang, Liu Wangbao[Abstract] In the fast urbanization process, irrational township planning management structure is the fundamental reason that resultedin problems in planning compilation, implementation, and sustainable development. On conclusion of experiences from America, United Kingdom, Australia, France, Japan, and South Africa, the paper analyzes problems in township planning such as complex vertical structure, overlapped departmental functions, inadequate public participation, incomplete grassroot organizations, and proposes improving local government township planning structure, grassroot government dominance of planning, planning agency function,planning research practice, third-party social organization coordination, supervision, and training.[Key words] Developed countries and regions, T ownship planning management, Organizational structure, Experience本期主题：村镇规划管理的法理与机构建设［编者按］２００５年１０月，国家明确提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求扎实稳步推进新农村建设，大大调动了各地建设新农村的群众积极性，乡村建设工作取得了长足发展。
一带一路与南非合作
一带一路与南非合作随着中国提出并推进“一带一路”倡议，南非作为非洲大陆重要的经济和地缘政治力量之一，与中国在“一带一路”框架下的合作也日益紧密。
本文将探讨“一带一路”与南非合作的现状、前景和可能的影响。
1. 介绍“一带一路”倡议“一带一路”倡议，即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，是中国国家主席习近平于2013年提出的全球经济合作和互联互通的倡议。
该倡议旨在通过建设陆路和海路经济带，促进亚欧非等地区之间的互联互通，推动经济交流、合作与发展。
2. “一带一路”与南非合作的背景南非是非洲大陆最发达的国家之一，拥有丰富的自然资源和潜力巨大的经济市场。
同时，中国和南非早在1998年就建立了战略伙伴关系，两国之间的经济交流与合作也在不断加深。
因此，南非成为了中国在非洲地区最重要的合作伙伴之一。
3. 双边贸易的增长“一带一路”倡议的推进，为中国和南非之间的贸易合作提供了更广阔的空间。
根据统计数据显示，2019年中南双边贸易额达到了447.43亿美元，同比增长3.99%。
中国是南非最大的贸易伙伴之一，也是南非进口最多的国家之一。
在中国企业的投资下，南非的基础设施建设和工业化进程得到了快速发展。
4. 互利共赢的合作项目“一带一路”倡议为中国和南非之间的合作提供了良好的平台。
基于互利共赢的原则，中南双方在基础设施建设、能源合作、金融合作、电子商务等领域开展了一系列的合作项目。
比如，“一带一路”倡议为南非交通基础设施建设提供了重要支持，例如正在进行中的南非中轨高铁项目、及其他公路、港口和机场项目。
5. 促进南非经济发展“一带一路”倡议为南非经济发展带来了新的机遇与挑战。
通过与中国的合作，南非可以借助中国巨大的市场和技术优势，推动本国产业的升级和技术水平的提升。
同时，受益于中国对非洲国家资源依赖的减少，南非能够更好地利用本国丰富的自然资源，并吸引更多外国投资。
6. 加强人文交流与合作除了经济合作，中南两国之间的人文交流与合作也在不断加深。
非洲建构自主发展动力体系的新探索——南非本土知识国家战略述评
识 进 行 了 定 位 和 规 划 ，是 非 洲 国 家保 护 和 利 用 本
土 知 识 方 面 的 一 个 重 要 的 、较 为 典 型 的纲 领 ， 同
时也 是 非 洲 面 向 新 世 纪 建 构 自主发 展 动 力 体 系 的
告 指 出 ，知 识 社 会 的 兴 起 为南 方 国家 带 来 新 的机
遇 ，本 土知 识 正在 成 为发 展 的新 起点 ；对南 方 国家
而言 ，应 推 进 丰富 的本 土 知识 向前发 展 ，并 与 国际
知 识 相 连 接 ，成 为 知识 的 生 产 者 ，而 不 只 是 消 费
题 。 把 本 土 知 识 列 为 科 技 创 新 战 略 的 重 要 组 成 部
不 断 向高技 术 经济 、信 息 经 济和 知识 经 济转 移 ，非
洲 的科 技 发 展 在 一 定 程 度 上 受 到 边 缘 化 趋 势 的制 约 。非 洲各 国如 何 根据 自 己的实 际情 况探 索 发展 科 技 的 新 的 突破 口 ， 特别 是 加 强科 技 在 社 会 、经 济 转 型 中 的作 用 ，成 为 非 洲 应 对 发 展 挑 战 的核 心 主
分 ，正 是非 洲 近 年来 回应 这 一 主题 的尝 试 和 努 力 。
者 。联 合 国教科 文 组织 鼓励 知 识社 会 的 发展 ，认 为
作 者 简 介 ： 张永 宏 ， （９ ５ ） １ ６ 一 ，男 ，博 士 ， 云南 大 学 出 版 社 编 审 ；研 究 方 向 ：世 界 史 、科 学 史 、知 识 史 。
南非2030国家发展规划中的职业教育发展愿景
南非2030国家发展规划中的职业教育发展愿景【摘要】南非2030国家发展规划致力于推动国家经济社会发展，其中职业教育发展是其中重要的一部分。
本文从2030国家发展规划的背景介绍和研究意义入手，系统介绍了职业教育在2030规划中的地位，2030年职业教育目标设定，职业教育发展路径和2030年职业教育实施策略。
在展望未来方面，本文总结了职业教育的成果，并提出建议措施，如加强与行业的合作，促进教师培训等。
南非2030国家发展规划中的职业教育发展愿景将为国家的经济社会繁荣做出重要贡献。
【关键词】关键词：南非，2030国家发展规划，职业教育，发展愿景，目标设定，实施策略，展望未来，总结成果，建议措施1. 引言1.1 背景介绍南非作为非洲大陆上经济最发达的国家之一，其国家发展规划一直备受关注。
在2030年国家发展规划中，南非制定了一系列旨在推动经济发展和社会进步的目标和措施。
而在这些目标中，职业教育的发展被赋予了重要的地位。
通过深入分析南非2030年国家发展规划中职业教育发展的愿景和目标，可以更好地了解南非政府对于职业教育发展的重视程度和未来发展方向。
也可以为其他国家在推动职业教育发展方面提供借鉴和参考。
部分的内容将为后续正文部分的讨论奠定基础，全面展现南非2030年国家发展规划中职业教育发展的重要性和必要性。
1.2 研究意义职业教育在南非2030国家发展规划中扮演着至关重要的角色。
随着全球经济的不断发展和变化，职业教育的发展与提升已经成为各国共同关注的焦点。
而在南非这样一个发展中国家，职业教育的发展更是刻不容缓。
深入研究南非2030国家发展规划中职业教育的发展愿景具有重要的意义。
职业教育的提升将有助于解决南非当前面临的就业和技能匹配问题。
随着技术的发展和产业结构的调整，南非需要更多拥有专业技能的劳动力来支撑国家经济的发展。
通过规划和实施有效的职业教育政策，可以为年轻人提供更多就业机会，同时也为企业提供更高素质的员工。
NOSA五星安全管理系统
1、NOSA的起源二次大战后，南非的工伤率很高，导致很高的赔偿金额。
为此，南非政府劳工部在1951年4月成立了NOSA机构。
NOSA本是一间公营公司，1951年成立于南非的比勒陀利亚，早期是由南非雇主组织、工业代表和全国赔偿委员会组成的非牟利性机构，当时是属于全国性的运动，希望减低当时颇高的工伤数字。
时至今天，NOSA已把他们在南非的成功带至全世界，包括中国。
为配合现时南非其它公营公司的私有化趋势，特别是九十年代以来，随着NOSA的成功应用及不断增加的各行各业对NOSA的安健环综合风险管理，公司已把所有的业务和运作程序商业化。
NOSA安全、健康、环保（安健环）综合风险管理系统，在许多行业都处于国际领先地位，包括电力、煤矿、建造、码头、船务、医疗、工业、林业、渔业等行业；NOSA针对不同行业特点设计了不同的安健环管理系统和服务，此外，还可根据企业的特点进行安健环综合风险管理体系的量身定做；目前，世界五大洲很多地区都设有NOSA的办事处，从土耳其到印尼，智利到津巴布韦，中国到美国，如今NOSA已经成功地为数千家遍布全球的客户建立了安健环综合风险管理体系。
NOSA五星管理系统是建立在海因里希法则(见图1)之上。
海因里希法则中提出，重伤(含死亡)、轻伤和未遂事件的比例为：1:29:300，揭示了各类事故之间的内在联系，因此，加强对未遂的管理在事故管理过程中具有重要的意义。
2、NOSA安健环管理的目的通过科学的管理方法和先进的管理经验，整合和优化软硬资源，有效的预控安健环综合风险，降低风险所带来的损失，营造一种安详、和谐的安健环工作生活环境，提高员工的风险意识，创建富有特色安健环文化；同时通过NOSA安健环风险管理，加强企业的凝聚力、执行力和动力，提升企业的综合管理能力、整体素质及企业形象，强化员工“以人为本、全员参与”的文化意识，加快员工接受国际上先进的管理方法和经验，更快的向国际接轨。
NOSA是南非国家职业安全协会的简称，是目前世界上具有重要影响并被广泛认可和采用的一种企业综合安全风险管理系统，它是专门针对人身安全而设计出来的一套比较完整的安全管理体系，共有5部分、72个元素、300多项基本标准、1200条实施细则，覆盖了企业的所有区域、所有设备、所有人员所有活动所存在的职业安全健康状况和环保的管理，具有很强的操作性，能够更准确、更及时、更细致地反映企业生产和日常事务中的"安健环"风险，也能从侧面反映企业总体面临的或潜在的安健环风险，从而可以有效地减少企业损失。
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一、南非规划体系及国家战略政策专题研究
1.研究目的
对南非国家规划编制体系的整体认识、规划管理体系的深入理解、发展战略政策的方向把握将会对本次规划提供一以贯之的标准和原则，便于开展后续工作。
2.研究对象
1）南非国家规划编制体系
2）战略政策
i.国家层面
“新增长路线”（T HE N EW G ROWTH :THE F RAMEWORK）发展战略
2010年10月，南非内阁提出“新增长路线”（The New Growth :the Framework）发展战略。
该战略在总体延续以往经济政策的同时，强调将就业置于经济发展的中心位置，计划未来十年优先在基础设施建设、农业、矿业、绿色经济、制造业、旅游及服务业等6个重点领域挖掘潜力，争取创造500万个就业岗位，将失业率从目前的25%降至15%，重点解决社会贫困、失业及贫富差距问题。
《2030年国家发展规划》（N ATIONAL D EVELOPMENT P LAN,V ISION FOR 2030）
2012年，南非政府提出《2030年国家发展规划》（National Development Plan, Vision for 2030），计划在未来二十年内实现年均经济增长5.4%，创造1100万就业岗位，并在2030年南非失业率将从目前的25%降至6%，基尼系数由目前的0.7降至0.6，彻底消除贫困。
目前，南非政府正在重点实施“工业政策行动计划”和“基础设施发展计划”，旨在促进南高附加值和劳动密集型制造业发展，改变经济增长过度依赖原材料和初级产品出口的现状，加快铁路、公路、水电、物流等基础设施建设。
ii.城市层面
《约翰内斯堡城市发展规划2011-2040》（T HE J OBURG 2040GDS）
约翰内斯堡市是非洲最富有的城市，而长期的种族隔离政策导致富丽堂皇的城区只是为少数白人服务，所有黑人都被安置在郊外，这些地方的各种基础设施和服务（包括交通在内），都很不发达。
市长帕克斯托表示：“要彻底改造这座城市，我们要做的首要工作就是清除种族隔离时代遗留下来的不平等。
”
约翰内斯堡市政管理部门计划在未来十年内通过大规模、有条理的开发，根除种族隔离时代留给这座城市的不平等现象，同时将这座非洲最富有的城市建设成为“非洲的纽约”。
《约翰内斯堡城市发展规划2011-2040》（The Joburg 2040 GDS）中，1/5的预算都将投向围绕着“自由交通走廊”的低成本住房建设项目。
帕克斯托表示：“住房是约翰内斯堡面临的最大的挑战。
如果我们还有那么多人住在非正式定居点的棚屋里，那我们无论如何也不能说这里成了世界级的大城市。
”。