烟农专业合作社财务管理问题及对策
剖析烟草企业财务管理存在的问题及应对举措
剖析烟草企业财务管理存在的问题及应对举措烟草⾏业经过多年的改⾰发展、整顿规范，财务管理在统⼀会计核算软件、推进全⾯预算管理、加强内部审计监督等⽅⾯有了显著提升。
但还是存在⼀些问题。
下⾯我们和店铺⼩编⼀起来看看烟草企业财务管理存在的相关问题及应对举措吧。
⼀、⽬前财务管理存在的问题(⼀)会计核算精细化⽔平有待提⾼专卖和物流是烟草⾏业两⼤重点⼯作。
专卖⼯作为维护国家利益和消费者利益保驾护航，现代物流是给企业创造利润的重要⽀撑。
随着专卖稽查⼯作形势的变化，会计核算在某些领域并未就新情况的变化适时作出调整，某些核算细则还存在空缺，对相关内容的规范不够全⾯和系统，财务政策⽀持⼒度不够。
同时，随着现代物流建设的⽇益深⼊，物流费⽤成本控制的要求也⽇益提升，但在会计核算⽅⾯，对物流费⽤的进⼀步细分还有待提⾼，精细化⽔平、物流各项费⽤指标的可⽐性还有待加强。
(⼆)现代财务管理应⽤深度不够财务管理职能的扩⼤，在预算管理、资产管理、财务分析、税务管理等领域都有所增强。
但在具体操作时，由于⾏业预算体系费⽤定额标准没有全⾯建⽴，对其分析运⽤的⼴度还不够深⼊，预算的监控和分析评价没有得到充分运⽤，因此对成本费⽤的控制效果及为管理者提供决策依据⽅⾯还有待加强。
同时，随着⾏业管理体制和经营模式的改变，存在⼀些闲置资产，⼀些企业对闲置资产的管理、处理不太规范，优化管理能⼒尚需提⾼。
(三)会计信息资源共享平台未有效建⽴⽬前，⾏业统⼀的会计信息系统如会计核算系统、预算管理系统、资产管理系统、资⾦监管系统等已建⽴并正在运⾏，但普遍存在平台不统⼀、功能重复、接⼝不兼容等问题。
此外，各业务部门信息系统也逐渐完备，财务信息化系统与各业务系统间存在着数据如何导⼊导出、如何做好从属关系等问题。
(四)内部审计监督职能不到位。
烟草⾏业内部审计机构⼤多已建⽴起来，但是由于国有企业⾃⾝的特点，内审机构独⽴性不强，内部财务审计体制不完备，⼈员的配备及专业知识结构不尽合理，造成⼤部分内部审计机构很难在企业发挥应有的作⽤。
农民专业合作社财务管理的问题与对策
农民专业合作社虽然得到了快速的发展，为现代农村经济提供了活力，但是，在其快速发展的过程中，难免会出现一些问题，特别是农民专业合作社财务管理方面存在的问题，在很大程度上阻碍了农民专业合作社的进一步发展。
笔者结合实际工作，谈几点粗浅认识。
一、存在的问题1. 对农民专业合作社的财务管理工作思想上认识不够，缺乏宣传和引导。
主要表现在农民专业合作社的领导和社员的财务管理意识比较淡薄，观念也比较陈旧，意识不到加强财务管理的重要性。
由于各方面的原因，政府一些相关部门的监管、指导以及宣传，工作力度也有待加强。
2. 未按程序配备财会人员，业务素质不高。
部分农民专业合作社没有配备专职的财会人员，有的是理事长、监事长或本社社员兼职，有的是聘用村会计、出纳来兼任，而这部分人一是专业水平较低，没有受过系统培训，农民专业合作社财务管理的问题与对策□ 傅杰合作社 〉44农村财务会计 2019.6二是身兼数职，难以保证工作质量。
3. 财务管理制度不健全和不完善，并缺乏监督。
笔者在指导农民专业合作社规范建设的过程中发现，个别专业合作社未能按照本社的实际情况和有关法规来制定相关制度，主要表现在农民专业合作社的凭证和票据审核不严格、不规范；部分合作社有现金被侵占、挪用的现象；部分农民专业合作社的会计档案管理不规范。
会计凭证审核不严。
农民专业合作社的凭证和票据审核不严格、不规范。
在指导农民专业合作社的规范建设的过程中，了解到部分专业合作社的签批和凭证的审核非常不严格，主要表现是使用票据复印件、过期票据，填写不规范的票据和白条等等。
现金管理不规范。
有的专业合作社存在现金被侵占、挪用的现象，有的专业合作社还存在库存现金偏高的现象。
有的专业合作社没有安排专人管理现金，账务处理混乱。
档案管理不规范。
部分农民专业合作社的会计档案管理很不规范，虽然有会计档案室，但没有按照财务管理的有关规定建立资产台账，没有设立相关的分类明细账等。
有的专业合作社没有设立账套，其账务只是由负责人记了个流水账，用白纸列示每月的收入、支出和盈余，更谈不上有自己的账簿及凭证等。
农村合作社财务管理中存在的问题及其解决对策
农业经济No n g ye jin g ji会有相当多的问题制约农村合作社财务管理工作。
因此需要从各个细节着手，实现对相应措施的制定，其中主要包括财务制度的完善、规范财务核算以及强化监督等。
在这一过程中，也不能忽视提高人员素质以及资金运营强化工作的重要性，进一步提升农村合作社财务管理工作的整体与水平，获取更为理想的管理效果。
近些年来，农村合作社发展速度相当迅猛，在促进农业以及农村经济发展方面，农村合作社起着相当重要的作用，这可充分说明农村合作社的重要性与必要性。
但是受到财务管理工作的影响，农村合作社发展水平长期得不到有效提升，为在真正意义上实现对上述问题的改善，需要客观分析制约农村合作社财务管理工作的主要因素，然后利用恰当的措施对其进行完善。
一、农民专业合作社财务管理存在的问题1.重视程度不够从合作社农民的角度看，农村专业合作社是否执行合作社财务制度，并不是其最关心的问题，他们只希望通过合作社获得生产技术与生产信息，以更高的价格出售自己生产的农副产品，获得更大的收益。
从合作社理事长角度看，由于对合作社的财务管理工作不够重视，导致财务管理混乱，产权界限不清。
从各级职能部门角度看，有的部门认为合作社就是工商注册的经纪人，经纪人的行为是个人行为；还有的部门认为，合作社是一部分农民为套取国家资金而产生的，势必难以长久地维持。
2.队伍素质较低部分农村合作社为实现对运营成本的有效降低，会通过招聘兼职人员的方式开展财务管理工作，甚至存在无证上岗的现象，这部分人员的会计知识以及专业财务知识相当缺乏，根本不能在实际管理财务中应用相关的知识。
所以会有多种问题存在于财务管理中。
财务管理可实现对农村合作社经营成果的集中体现，但是受到不专业的财务人员影响。
农村合作社的真实经营成果并不能得到真实的反应。
财会人员在管理中的监督职能得不到有效发挥，会计核算工作顺利开展的目标受到阻碍。
3.缺乏规范合理的制度首先，并没有科学合理的内部控制制度支撑农村合作社开展财务管理工作。
烟农专业合作社发展中的主要问题与对策分析
结束了无序状态 ，促进了其发展。国家烟草专卖局根据烟草行业 发展实 际，提出了综合服务型烟农专业合作社 的发展方 向，并对 管理团队、运行机制 、资产及财务管理、专业化服务等进行了规 定。烟农专业合作社走上一条健康的发展之路 ，在减工 降本、提 质增效方面发挥 了显著的作用 。但在 实际运行 中，仍存在几个主 要问 题 亟待解决。本文正是鉴于此对 主要 问 题进行深入分析并提 出对策 ，以期为加快烟农专业合作社的发展提供宝贵经验 。 １ 、烟农专业合作社主要特点 １ ． １ 服务规模适中 Ｅ ｌ 前，我 国烟农专业合作社是以初 中及以下学历为主的种烟 农户为基础组建的，管理水平、服务质量等均受到一定限制。而 烟农专业合作社是以落实严格规范为主线 ， 其发展规模至关重要。 如果规模过大 ，管理难度就会超 出自身水平，带来管理压力 ，同 时服务半径扩大 ，加大服务成本 。如果规模太小，数量就会增加 ， 管理人员总数就会加大 ，管理成本就会提高 ，同样达不到服务 、
的话，会使其心理造成很大的负担 ，这样就不能使其发挥最大的 效率，相反若是在 明亮、分 明、宽阔的环境 中工作 的话，员工就 会心里舒适 ，这样就能更好地发挥 自己的才能 ，提 高 自身的工作 效率。其二 ，积极 向上的氛围。企业 的氛 围和领导者有着 很大 的 关系，领导者若是能有饱满 的热情 开展工作的话，则会对员工产
探讨农民专业合作社财务管理存在的问题及有效举措
探讨农民专业合作社财务管理存在的问题及有效举措摘要：加强农民专业合作社的财务管理力度，可以实现资源优化配置，提高资金利用率，保障市场投资方式的合理性与可行性，从而增加经济效益。
通过科学合理的财务管理工作，还可以加强农民专业合作社的财务运行监督工作，有效预防潜在的财务风险，推动农民专业合作社的持续性健康发展。
但是在农民专业合作社财务管理工作中还存在一定的问题，如管理制度问题、财务人员问题、财务核算问题、融资活动问题等，严重限制农民专业合作社的健康稳定发展。
基于此，需要明确分析相关问题，并提出针对性的应对措施，保障各项工作的可靠性运行。
本文主要对农民专业合作社财务管理中的相关问题进行分析，并探究其应对措施，旨在进一步提高农民专业合作社的财务管理水平，推动农民专业合作社的持续性发展壮大。
关键词：农民专业合作社财务管理问题策略农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用这，在自愿、民主基础上形成的联合管理的互助性经济组织，这也是政府实现助农攻坚扶贫的主要途径，并且在金融贷款、税收方面给予一定的优惠政策。
农民专业合作社的财务管理涉及到资金筹集、投资管理、资金运营管理、盈余分配管理等方面。
随着社会经济的发展，农民专业合作社的发展规模越来越大，逐渐向更加专业化、组织化方向发展，其覆盖范围越来越广，收益群体逐渐增多。
但是其财务管理效益水平不高，严重危害农民专业合作社的可持续发展。
因此，需要结合实际情况，对农民专业合作社财务管理中存在的问题进行分析，并提出针对性的应对措施，实现资金筹集、使用、管理、分配的合理性、有效性、规范性，加强财务人员的专业培训力度，完善管理制度，全面提高财务管理水平，推动农民专业合作社的可持续发展。
一、农民专业合作社概述（一）资金来源截止2019年底，我国将近一半左右的农户加入了农民专业合作社，总体合作社注册数量高达两百万家[1]。
当前农民专业合作社财务管理存在的主要问题及建议
当前农民专业合作社财务管理存在的问题及建议目录中文摘要 (2)引言 (3)一．当前农民专业合作社财务管理存在的主要问题 (3)1.1财务制度不健全 (3)1.2会计核算不规范 (3)1.3资金营运能力差 (4)1.4审计监督形式化 (4)1.5财务人员素质低 (5)二．农民专业合作社的财务活动 (5)2.1筹资引起的财务活动 (5)2.2投资引起的财务活动 (5)2.3经营引起的财务活动 (6)2.4分配引起的财务活动 (6)三．加强农民专业合作社财务管理的建议 (6)3.1设立财务机构，完善财务制度 (6)3.2规范会计行为，强化成本核算 (7)3.3拓宽融资渠道，加强资金营运 (8)3.4加强内部审计，强化财政监督 (8)3.5加强业务培训，提高人员素质 (9)参考文献 (10)中文摘要近年来国家扶持农民专业合作社的力度进一步加大，农民专业合作社无论数量还是规模都在不断扩大，在提高农户增收和增强市场竞争力中，有着独特的优势，取得了显著的经济效益和社会效益。
但在农民专业合作社实际管理过程中，一些新情况、新问题开始显现，特别是财务管理不规范问题，已经成为制约农民专业合作社健康发展的一大障碍。
关键词：农民专业合作社，财务管理引言：国家扶持农民专业合作社的力度进一步加大，农民专业合作社无论数量还是规模都在不断扩大，在提高农户增收和增强市场竞争力中，有着独特的优势，取得了显著的经济效益和社会效益。
但在农民专业合作社实际管理过程中，一些新情况、新问题开始显现，特别是财务管理不规范问题，已经成为制约农民专业合作社健康发展的一大障碍。
一、农民专业合作社财务管理存在的主要问题(一)对财务管理工作没有从思想上给予高度的重视从大多数的农民专业合作社实际运作情况看，财务管理工作没有受到农民专业合作社的足够重视。
农民专业合作社成员在财务管理方面思想意识淡薄，观念落后，又对财务知识比较欠缺，意识不到加强财务管理的重要性。
烟农专业合作社财务管理问题及对策
烟农专业合作社财务管理问题及对策作者：樊琴来源：《财会学习》 2017年第22期摘要：随着烟农专业合作社发展，其业务范围越来越广，承担着组织生产、专业服务、多种经营、普惠社员的职能和角色，对合作社管理要求越来越高。
财务管理作为企业管理的基础，同样是烟农合作社经营管理的必要保障，核算的精准，管理规范，直接关系到合作社的健康发展。
关键词：烟农专业合作社；财务管理；规范烟草行业开展现代烟草农业建设以来，以烟农专业合作社建设为中心，烤烟生产基本实现“两头工场化中间专业化”的生产组织模式，烟农专业合作社已具有一定规模，但由于烟农专业合作社存在内生发展动力不足、经营管理水平有限等原因，使得财务管理风险凸显，如何提高其财务管理水平，降低财务风险，就显得至关重要。
因此，探讨烟农专业合作社财务管理存在的问题及改进策略，对于维护广大烟农社员的利益，稳定烟草公司的生产经营具有十分重要的意义。
一、当前烟农合作社财务管理问题（一）执行制度不严，管理水平不高尽管合作社成立之时，根据有关法规，完善了财务制度，但实际财务管理并未严格按照制度执行，管理水平还亟待提升。
在民主管理、社务公开、扶持补贴资金处置、盈余分配、成员账户运用等方面不同程度存在瑕疵。
表现为制度上墙多，公示上墙少。
决策事项多，决策会议少。
扶持补贴多，收支明细少。
（二）会计核算不规范，资产管理水平低会计核算停流在“流水账”水平，会计科目使用不准确，报销审批手续不完善，相关经济业务发生后报账不及时，凭证资料入账依据不充分，会计档案资料不完整。
资产账簿的设置不能充分反映资产的剩余价值、使用周期、使用地点、管理责任人等内容，同时合作社对财务人员的分工不明确，不进行定期盘点，资产管理存在账实不符、管护不到位、闲置率高的问题。
（三）争取税收优惠不到位，存在潜在法律风险国家规定合作社向成员提供农资免征增值税；合作社与成员签订的产品销售合同，免征印花税；合作社销售成员的产品视同农户自产自销等税收优惠政策，但是由于一些地方税务部门对政策把握不到位，合作社自身积极争取力度不够，国家给予合作社的税收优惠政策并没有真正落到实处，随着合作社业务量增加，服务项目多元，大额交易资金流通，在法律上存在潜在风险。
烟农合作社财务管理问题及对策研究
烟农合作社财务管理问题及对策研究作者：潘国东杨江婷孙燕来源：《今日财富》2019年第24期烟农合作社是伴随现在发展的现代农业生产经营模式，在发展过程中出现管理水平降低，会计核算制度不健全，合作社资金使用监管不到位是必然的，通过理清产权关系，加强管理意识，完善相关制度，构建合作社人财物综合监督管理体系，提高烟农合作社的财务管理水平，广大农民创造更大经济价值。
一、引言随着现代烟草农业的发展，烟农专业合作社成为烟叶生产与服务的主要组织形式，但由于目前烟农专业合作社的发展较晚，相应的合作社管理规范欠缺，财务风险较高，必须加强对烟农合作社的财务管理，建立健全烟农专业合作社的财务管理机制。
二、烟农合作社财务管理中存在的问题（一）烟农合作社，管理水平较低。
烟农合作社要求的制度看似齐全，由其执行力度，监管不到位。
虽然合作社成立时有法有规可依，也制定了相应的财务制度，但是在实际公司管理治理过程中并未按照制度严格执行，同时由于广大烟农文化素质水平的限制，在民主管理、社务公开、补贴扶持资金处置以及盈余分配等方面存在不同程度的瑕疵，致使这样的制度较多，执行较难。
（二）会计核算制度不健全，资产管理水平较低。
合作社主要成员为广大烟农，文化素质业务水平相对较低，大多由村会计担任，会计核算停留在流水账水平，相应的会计科目，适用不规范，报批手续不完善，凭证资料入账数据不充分，会计档案资料不完整，资产账户的设置与制度要求有很大差距，不能充分反映资产的实际价值，使用周期，同时存在疏于管理，造成合作社资产资金的流失。
（三）合作社资金使用，监管不到位。
尤其表现为合作社，固定资产使用中存在是资产闲置以及维修保养不当，同时，管理责任不明确，存在一部分烤房闲置浪费，同时申请建设烤房建设资金投入的问题，造成固定资产流失等问题。
另外，在税收方面也存在相应的法律风险，国家规定合作社向成员提供农资免征增值税、印花税等税收优惠政策，由于合作社会计人员不够专业，所以税收筹划不到位，而增加了资金的使用成本。
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烟农专业合作社财务管理问题及对策
作者：樊琴
来源：《财会学习》2017年第22期
摘要：随着烟农专业合作社发展，其业务范围越来越广，承担着组织生产、专业服务、多种经营、普惠社员的职能和角色，对合作社管理要求越来越高。
财务管理作为企业管理的基础，同样是烟农合作社经营管理的必要保障，核算的精准，管理规范，直接关系到合作社的健康发展。
关键词：烟农专业合作社；财务管理；规范
烟草行业开展现代烟草农业建设以来，以烟农专业合作社建设为中心，烤烟生产基本实现“两头工场化中间专业化”的生产组织模式，烟农专业合作社已具有一定规模，但由于烟农专业合作社存在内生发展动力不足、经营管理水平有限等原因，使得财务管理风险凸显，如何提高其财务管理水平，降低财务风险，就显得至关重要。
因此，探讨烟农专业合作社财务管理存在的问题及改进策略，对于维护广大烟农社员的利益，稳定烟草公司的生产经营具有十分重要的意义。
一、当前烟农合作社财务管理问题
（一）执行制度不严，管理水平不高
尽管合作社成立之时，根据有关法规，完善了财务制度，但实际财务管理并未严格按照制度执行，管理水平还亟待提升。
在民主管理、社务公开、扶持补贴资金处置、盈余分配、成员账户运用等方面不同程度存在瑕疵。
表现为制度上墙多，公示上墙少。
决策事项多，决策会议少。
扶持补贴多，收支明细少。
（二）会计核算不规范，资产管理水平低
会计核算停流在“流水账”水平，会计科目使用不准确，报销审批手续不完善，相关经济业务发生后报账不及时，凭证资料入账依据不充分，会计档案资料不完整。
资产账簿的设置不能充分反映资产的剩余价值、使用周期、使用地点、管理责任人等内容，同时合作社对财务人员的分工不明确，不进行定期盘点，资产管理存在账实不符、管护不到位、闲置率高的问题。
（三）争取税收优惠不到位，存在潜在法律风险
国家规定合作社向成员提供农资免征增值税；合作社与成员签订的产品销售合同，免征印花税；合作社销售成员的产品视同农户自产自销等税收优惠政策，但是由于一些地方税务部门
对政策把握不到位，合作社自身积极争取力度不够，国家给予合作社的税收优惠政策并没有真正落到实处，随着合作社业务量增加，服务项目多元，大额交易资金流通，在法律上存在潜在风险。
（四）社员账户应用不好，盈余分配依据不详细
社员账户是合作社记录成员参与组织交易、享受盈余分配的重要依据，是联结社员利益的纽带。
目前合作社基本都建有“社员账户”，但部分合作社在筹集初期，缺乏相应制度建设和法规指导，以非现金方式入股的社员，初始出资（入股）额量化依据不充分，加之合作社会计核算和财务管理水平有限，无法真实反应盈余情况，合作社公积金和公益金量化到社员账户份额不准确，年终分配依据不充分，社员权益有被侵害的可能。
二、合作社财务管理原因分析
（一）烟农合作社性质特征限制
烟农合作社相较其他农民合作社，具有以下特点：一是业务核心工作是开展事关烟叶生产的综合服务，以服务社员为主。
二是综合服务项目较多，社员在不同项目上存在不同交易量。
三是不同业务项目成本构成不一，核算社员交易成本较复杂。
四是合作社从事生产的社员可享受国家、行业、地方政府的相关扶持、补贴，收益来源较为复杂。
（二）人员素质不高限制
一是合作社财务人员素质不高。
一些合作社财务管理由临时人员办理，本身业务素质不高，同时对合作社业务认识不够，会计处理上针对性不强，出现错误。
二是合作社管理层财务素养不够，本身不懂，加之平时只关心合作社业务工作，在意的是如何扩大收益，对合作社财务事务管理参与过问不多。
三是合作社监事作用弱化。
监事会成员因不具有相关财务会计知识，对合作社年度业务报告和会计核算事项监督形同虚设。
四是外部介入欠缺。
烟农合作社出于成本控制考虑，没有委托第三方审计机构进行财务审计工作。
（三）外部环境的限制
一是政策解读少，意识不到位。
由于地方有关部门宣传欠缺，合作社财务人员对国家出台的合作社相关税收优惠政策理解不够，对税收优惠政策和纳税申报程序不熟悉。
相当一部分财务人员缺乏向税务机关办理免税申报和备案手续的概念。
二是政府部门主动为引导不足。
税务一些相关部门对合作社减免税收不积极、不作为，合作社多次碰壁无果而返。
三是地方相关部门误解。
由于烟草公司烟农合作社在引导组建、经营帮扶上做了很多工作，一些地方部门将烟农合作社相关工作划归烟草公司牵头，造成专业指导不足。
三、改进策略
（一）强化法律法规学习，提升政策把握能力
烟农合作社必须依照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民专业合作社财务会计制度（试行）》、《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》等国家有关法律、行政法规，按照“民办、民管、民受益”的原则，建立和完善各项内控管理制度工作。
利用专题讲座、知识竞赛、多媒体宣传等多种形式，开展财务会计知识教育工作，提升管理人员的财务素养。
（二）打造专业队伍，规范财务管理
完善组织机构，建立财务管理部门，设置专职会计与出纳岗位，聘任业务素质高，有一定财务工作经验且工作仔细、勤劳实干、责任心强的专业人员任职，并匹配相应的薪酬，以维持财会队伍的稳定性，同时要对财务人员进行定期的培训和后续教育，更新财会知识，了解最新的政策，保证其上岗的资质。
合作社还要对财会人员进行考核，将其工作情况与工资奖金挂钩，用以激发财会人员的工作主动性及积极性。
（三）完善相关制度，做到有制可依
烟农专业合作社要以适应合作社当下业务需要为前提，不断修改和完善相关财务制度，夯实财务管理基础。
严控财务项目审批，对管理费用，如差旅费、招待费、通讯费、交通费等核定定额，制定标准，健全经手、签收、审批程序，明确内部岗位责任制，严格控制。
完善资产管理制度，分开资产的购置、验收、保管、使用、处置等五个环节的台账管理，形成内部牵制制度管理和台账登记责任管理。
要完善盈余分配制度，合作社章程要应对盈余分配比例进行约定，分配方案必须经社会大会审议通过，重视对社员账户运用，使社员得到应有的利润返还和分红。
要完善合作社绩效考核制度，建立合作社理事长、专业队队长等工作人员的绩效激励机制，充分调动其积极性，更好的服务于合作社，同时在兼顾效率和公平前提下，确保其付出能够获得应有回报。
（四）落实民主管理，社务公开
严格执行合作社民主管理，接受监督的制度。
财务相关事项必须采用直观，通俗易懂的方式，定期定点进行公布，接受社员的监督。
监事会要履行职责，按时组织对财务的审计和检查，公开监事报告。
合作社要主动申请外援，定期委托第三方开展财务审计，确保规范管理，经济行为真实合法。
参考文献：
[1]彭奇明，贾红风.烟草商业企业关于加强烟农专业合作社财务监管初探[J].财经界，2016（12）.
[2]乔昌伟，张黎梅.辖区烟农专业合作社财务监管方法的应用[J].企业改革与管理，2015（20）.
（作者单位：六盘水市烟草公司水城县分公司）。