以社会主义核心价值观引领公务员职业道德建设
公务员职业道德的诚信释义——以社会主义核心价值观之诚信观为基点
公务员职业道德的诚信释义———以社会主义核心价值观之诚信观为基点作者简介：白燕妮，中共天津市委党校哲学部讲师，哲学博士，研究方向为文化哲学、行政伦理.2018年第20卷中共银川市委党校学报Journal of the Yinchuan Municipal Party College of C.P.C摘要：公务员诚信体系的建立需要法律、制度、教育以及一系列要素相互配合。
目前我们已逐步建立了公务员诚信档案，绩效制度以及一系列奖惩机制，很明确地宣示了“赞誉和反对的行为”，对于公务员的诚信行为进行了合理的道德引导和利益引导。
关键词：诚信公务员职业道德社会主义核心价值观白燕妮（中共天津市委党校,天津301799）一国外从20世纪70年代开始研究和探讨公务员职业道德相关问题，中国随着20世纪90年代中国公务员制度的建立，公务员职业道德问题逐渐被关注和重视起来。
如公务员法中，“两个不得”和“公务员考核的内容”中，都涉及到了公务员的道德问题。
之后，专门研究公务员行为规范的法律法规也相继出台，从2002年的《国家公务员行为规范》一直到2016年中共中央组织部、人力资源和社会保障部以及国家公务员局联合印发了《关于推进公务员职业道德建设工程的意见》，可以说，中国公务员职业道德建设在理论和实践层面上正式起步。
那么，为何要制定公务员职业道德规范呢？《意见》中指出：“公务员群体总体上是好的，少数仍有问题……公务员中还存在理想信念动摇……服务意识不强等问题”，十九大报告中，习近平总书记强调了“要建设高素质干部队伍……坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处”。
报告也指出：“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制”，“推进诚信建设”。
结合十九大报告以及《意见》，我们可以为公务员职业道德规范的落地找到更好的依据。
如何建设公务员职业道德呢？道德规范的内容建设是基础，道德规范的具体践行是结果。
以社会主义核心价值体系指导、凝聚、重整、规范公务员队伍建设
根据现代国家建设的逻辑,其发展包含两个维度:一是国家意识形态的塑造,二是政治生活的制度化。
尽管社会主义核心价值体系的建设可以在思想层面重塑公务员队伍的政治信仰和生活伦理的基本价值,但是,规范化的公务员制度才是建设现代公务员队伍的根本路径。
因为,制度才能在根本上塑造人们的意识、心理期望和行为。
(华东师范大学政治学系博士)最近从新闻媒体中,不时会听到或看到有关公务员违法或犯罪的事情,甚至因为公务员的违法或犯罪行为导致社会的群体性事件不断发生,造成干群和党群关系的恶化,这不能不引起我们的思考和关注,进一步切实加强公务员队伍建设势在必行。
事实上,自1993年4月国务院出台并于同年10月生效的《国家公务员暂行条例》实施以来,我们党就一直在努力加强国家公务员的队伍建设,应该说取得了一定成效,但仍存在诸多的问题,其中最为重要的就是不少公务员思想道德素质不过关、党性原则不强。
造成这一现象最主要的原因有两点:一是考试录用环节方面的原因。
目前的公务员基本上都是通过考试、面试方式考核录用,应该说所录用的公务员在知识、技能方面不会存在太大的问题,但是这种考试录用方式最大的缺陷就是片面注重文化知识和业务技能的考核,忽视了思想道德和责任能力的考核;二是公务员队伍建设方面的原因。
目前我国的各级各类国家机关尽管也十分重视自身的公务员队伍建设,但由于各级各类领导干部本身的思想道德素质存在问题,在制度建设和完善方面缺少必要的和坦诚的努力,特别是极少数国家机关领导干部不愿接受人民群众的监督,造成“上梁不正下梁歪”、工作不力,使得公务员队伍建设流于形式,结果培养和强化了公务员的功利心和权力欲,弱化了公务员的公仆心和责任心。
如何才能真正做好公务员队伍建设这项工作,使这项工作取得真正成效,是摆在我党面前的一项重大政治任务。
这项工作做不好,公务员素质特别是其中的思想道德素质不合格,就会严格影响和损害党和政府的形象,就会造成党群、干群关系的对立和关系的恶化,就会出现亡党亡国的危险。
加强公务员职业道德建设提升公务员职业道德素养
要有效地解决就业难的问题，加快经济发展成为了根本性途径。
从经济学角度对经济与高校毕业生就业之间的关系进行分析，所获得的结果是，随着国民生产总值的提升，如果保持7%至8%的增长率，平均每年就可以新增700万至800万个就业岗位。
所以，要为高校毕业生提供更多的就业机会，就要不断地扩展企业规模，特别是要发展中小企业，并对于外资企业规范化管理，以促进国民经济持续稳定地发展。
根据有关统计资料显示，二十世纪的90年代，中国的经济呈现出跨越式发展的态势，高校毕业生的就业比率明显增加。
同时期，日本的中小企业接受高校毕业生人数增加了600多万人；美国通过推动中小企业的发展，企业经济效益有所提升的同时，高校毕业生的就业机会增加数量超过了500万，而大企业为高校毕业生所提供的就业机会则大大减少。
④高校要树立区域经济发展观念，建立新的人才培养模式。
高校对于大学生素质的培养，不仅要着力于培养学生的专业实践能力，而且还要培养学生的创新能力，以促进高校大学生综合素质的提高，并为大学生终身学习能力的提高打下基础。
基于此，高校就要适应京津冀一体化发展需要，实施课程改革，使课程结构得以优化。
在学科教学上，不再拘泥于课堂教学，而是要实施实用性专业教育和通识教育。
高校的招生工作的展开和所制定的教学计划，都要与学生的就业和创新建立起必然的联系。
教学内容要重点强调学生实践能力的培养，借助京津地区丰富的高校教育资源，积极地开展学生交换培养工作，以真正做到高校教育在京津地区与河北省区域的统合，使高校学生的事业有所扩宽，为毕业后的就业创业能力的提高奠定基础。
4结语综上所述，在京津冀一体化的经济背景之下，要提高高校毕业生的就业率，就要根据区域经济发展特点，建立高效毕业生就业机制，以为企业挖掘和培养后备人才。
在所建立的人才培养方案上，要建立新的人才工作机制，通过加快经济增长速度，建立公平的社会保障体系，以有效地提高高校毕业生就业率。
参考文献:[1]彧李宏，罗家豪.高校毕业生面向基层就业机制的探讨[J].当代教育论坛，2010（02）.[2]李慧卿，张惠敏.京津冀一体化背景下大学生就业现状分析[J].中国科教创新导刊，2011（13）.[3]陈微微，王波，施祺方.高校毕业生创业带动就业机制的构建研究[J].高等农业教育，2010（05）.[4]李海峰，解媛，厉志红.京津冀一体化背景下河北省促进大学生就业的新思路[J].教育与职业，2012（26）.[5]黄勇荣.区域性就业：我国高校大学生就业机制的新发展[J].黑龙江高教研究，2010（04）.[6]康桂芬.提升京津冀经济圈竞争力的突破门：产业合作[J].河北经贸大学学报，2010（01）.[7]宋森，李桂英.毕业生就业问题的追问与就业机制建构[J].就业调研，2008（10）.[8]熊凤平.京津冀一体化过程中的人才流动分析———基于河北视角的研究[J].特区经济，2007（05）.课题来源:2014年度河北省人力资源和社会保障研究课题课题编号:JRS-2014-1095课题组成员:张金胜、苏锦艳、孙玉、于涛、吴亚光、张玉敏、郑琳娜社科论坛摘要:公务员是党和政府各项政策、法律、法规、规章的执行者，也是社会各项管理活动的领导者和实施者，公务员的一言一行，一举一动都备受关注，而且对全社会都有重要的示范引领作用。
社会主义核心价值观视角下的公务员职业道德提升
合形成了具有一定高度 的理性认识。 本文将从公务员职业道德 这 就使 公 务 员 的职 业 行 为 较 其 他 职 业 的个 体 职 业 行为 而 言 ，
中居于重要地位。 现代公共行政广泛的伦理性 要求公务员不仅 广大公务员一定要树立正确的价值观、 权力观、 利益观和地位 要 有良好的治政之术， 更要有 良好的德性和德行， 德性是公务 观 ， 以敢于承担责任 的勇气和高尚的职业道德为基础 ， 积极履 员的心灵之素， 德行是公务员的行为之方， 公务员在执行公务 行责任和义务， 真正服务社会， 服务人民， 最大限度地保护人民
一
表述 精简凝练 ， 培育与践行合 一， 可操作性强， 更 易于转化 上 ， 人 民利 益 至 上 ， 坚 持 依 法行 政 ， 坚 持 以公 正无 私 的胸 襟 ， 认
真 对 待 老 百姓 的每 一 个 诉求 ， 公平 务 实地 为 老 百姓 排 忧 解 难 。
为 公务 员群 体 的实 际 行 动 ， 体 现 出职 业 道 德 建 设 的重 要 意义 。
平 等、 公正、 法治， 倡导爱国、 敬业、 诚信、 友善， 积极培育社会 务 员职 业 道 德素 养 高 ， 就 会将 公共 行 政 的理 念 作为 个人 的理 想
主 义核 心 价值 观 ， 这 是对 社会 主 义核 心 价值 观 的最 新 概 括 。 这 和奋斗 目 标， 作为个人行为的指南， 时时刻刻坚持公共利益至
建 设 的意 义、 内涵 及 途 径 三 方 面来 展 开 论 述 。 具 有 很 强 的示 范性 ， 其 往 往 会 对 社 会 产 生 全 局 性 和 方 向性 的
如何以社会主义核心价值观引领公务员职业道德建设
如何以社会主义核心价值观引领公务员职业道德建设一、弘扬社会主义核心价值观，离不开良好的社会风尚，良好的社会风尚又离不开良好的道德规范，因为，“友善”、“诚信”等等在其中我国是一个历史悠久的礼仪之邦，“仁、义、礼、智、信、孝、廉”等理念，长期以来一直是我们整个民族共同信奉的道德规范。
我们每一个社会成员都可以从自觉遵守我们整个民族共同信奉的道德规范做起，为引领良好社会风尚，弘扬社会主义核心价值观尽一份力。
社会越向前发展，越是需要将道德发展、责任养成作为良好社会风尚的稳固基石。
当前，友善的基石---助人为乐、扶危济困的传统美德，成了一些人实践中的艰难选择。
一段时间以来，媒体不时曝光“助人为乐反而被判赔”事件，存好心、做好事却被“有罪推定”。
由于少数人突破道德底线，出现助人为乐者被冤枉、诚实守信者遭嘲笑、见义勇为者被冷落的反常现象。
但是，这绝不能说明道德力量已经孱弱和不再需要。
前不久，在**市发生了一起公务员打骂自己父母的事，引发社会舆论的广泛关注。
这件事从小处讲是一起家庭纠纷，当事者缺乏道德修养，违背伦理，行为失范。
而从大处讲，可看作是当前转型期社会道德水准、伦理规范方面存在问题的一个缩影。
改革开放以来，经济持续快速发展，城市化、工业化、市场化快速推进。
这一过程当中，人们的生活节奏日益加快、生活环境发生巨变，特别是一些人从农村来到城市、从学校来到就业岗位，承受的工作压力、生活压力难免很大。
这极容易使一些原有价值标准、道德规范受到冲击，造成一些人的心态失衡乃至行为失范。
党的十七届六中全会以来特别是十八大，突出强调要加强社会主义核心价值体系建设。
在新的发展时期，作为经济后发展地区，全社会首先要关注道德建设，每一名社会成员尤其是公务员都应自觉地从自身做起、从身边做起、从点滴做起，不断提升自我，用实际行动来维护社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，力争为加强社会主义核心价值体系建设作出应有贡献。
“种树者必培其根，种德者必养其心”。
第二章 我国公务员职业道德建设 1
第二章我国公务员职业道德建设1、我国公务员职业道德建设的原则《加强公务员职业建设应坚持哪些原则》？一、以马克思主义理论和公务员法为指导的原二、与社会主义核心价值体系教育相结合的原则三、与党的宗旨教育相结合的原则四、坚持分层分类的原则五把握重点和整体推动相结合的原则2公务员职业道德建设的五个层次？（一）公民层次，（二）职业层次，（三）行业层次，（四）职位层次，（五）职务层次3简述公务员职业道德建设的意义？一、公务员职业道德建设是以德治国的核心要素二、加强公务员职业道德建设是当代政治文明的社会要求三、是反腐倡廉的需要四、书法展市场经济的需求五、是提高国民素质必要前提4我国公务员职业道德建设路径有哪几条？一、完善相关法律和管理制度，建立公务员行为约束机制二、推进依法行政完善公务员道德规范体系三、坚持执行公务员培训制度，强化职业道德修养四、加强公务员作风建设坚持反腐倡廉五、优化干部队伍树立公务员职业道德榜样六、营造良好的社会道德氛围5建立公务员职业道德建设有哪些机制？（一）监督机制，（二）保障制度，6建立健全公务员职业道德建设保障机制有哪些内内容？一、建立和完善公务员生活保障制度二、建立健全公务员养老保险制度三．对公务员进行正当的物质利益补偿四、构建公务员职业道德的制度保障机制7公务员职业道德建设创新有哪些？（一）、制度体系的创新（二）道德实践的创新，（三）社会示范的创新，8建立科学的公务员职业建设监督机制有哪些？一、建立行政监督的垂直领导体制二、加强行政监督立法，实现行政监督的法制化三、提高行政监督人员素质四、强化社会及新闻媒体的外部监督五、加强对领导机关，领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督9制度体系的创新有哪些内容？一创新公务员的招考.录用制度二创新公务员的守纪.问责制度三、创新公务员的年度考核淘汰制度四、创新其他各项制度10道德实践的创新有哪些内容？一、着实提高工作效率二、对自身工作充满热情三、具有过硬的业务本领四、创新性地为人民群众提供最佳服务。
2014年广西公务员网络全员培训试卷--培育践行社会主义核心价值观单项选择题
培育践行社会主义核心价值观—144条单项选择题（含正确答案）广西公务员2014网络培训1.立德先修身。
自天子以至于庶人修身为本所以是第一是从事其他一切的基础才能够为政于天下。
A.文化素质B.生活水平C.道德修养D.精神状态答案：C2.没有一个社会组织能像政府那样对社会生活有如此直接而广泛的影响。
从这个意义上说作为政府管理的实现者其对社会生活的影响和作用更是直接的、广泛的。
A.广大干部B.公务员C.党政领导干部D.党员干部答案：B3.在当代公务员应秉持理念,全心全意为人民服务。
A.爱民B.民本C.仁政D.惠民答案：B4.每个公务员都要自觉加强理想信念培育信仰和基本价值取向作为判断一切工作成绩的唯一标准。
把人生理想融入国家富强、民族振兴的伟大事业之中把个人梦与紧密联系在一起立足本职工作脚踏实地一心为民勇于担当为中华民族创造新的辉煌。
A.中国梦B.中国现实C.国家的奋斗目标D.中华民族的发展答案：A5.公务员培育和践行社会主义核心价值观要落实到制度建设中。
目前我国国家治理的主要问题之一在于制度以及制度体系的。
A.碎片化B.整体化C.统一化D.同一化答案：A6.和谐是人类几千年来所追求的理想境界系统工程是中国特色社会主义现代化建设的。
A.奋斗目标B.最终目标C.最高目标D.终极目标答案：D7.公务员职业道德建设必须以社会主义核心价值观为引领和主导,使公务员在()道德品质和道德修养上更具有先进性典范性,使其职务行为更具影响力和号召力。
A.廉洁自律B.依法行政C.道德情操D.道德建设答案：C8.加强对舆论工作的引导发挥好主流媒体优势通过开辟专门栏目、刊播主题公益广告等形式扩大公众对文明的知晓率,引导(),推动社会主义精神文明大发展。
A.人们B.公务员C.市民D.学生答案：A9.把培育和弘扬社会主义核心价值观是凝魂聚气、强基固本的()继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德导人们讲道德、尊道德、守道德实中国特色社会主义的思想道德基础。
公务员职业道德规范及建设
现代西方国家公职人员的职业道德规范 制度----
新加坡的公务员公积金制度；
美韩俄的财产申报制度； 美日的考核奖惩制度。
（二）新时期公务员职业道德建设
当前国家公务员道德现状的主流是积极、 上升、进步的,国家公务员主体意识的增强、 富民思想的确立、道德观念的更新、道德价 值感的强化,都说明了这一点。但我们也必须 清醒地看到,国家公务员队伍确实存在不容忽 视的局部道德失衡问题。
保证司法廉洁
二、公务员职业道德建设
公务员职业道德建设是指通 过学习自省、教育培训、制度 建设等手段加强公务员的道德 修养，强化其自律意识，促进 其职业行为符合规范要求，主 动自觉地提高工作效率，全心 全意为人民服务。
（一）国外公务员职业道德建设的经验与 启示 1、现代西方国家公职人员的职业道 德规范
公务员处理与共事人关系的基本方法和要领： 服从命令 第一：服从上级
尊敬上级，维护上级威信
自觉服从上级领导
如实向上级报告和请示工作 主动与上级交往 正确领会上级意图
争取上级信任和理解
尽职尽责 增强主动性
第二：关心下级
尊重下级人格 尊重下级意见
尊重下级
尊重下级职权 尊重下级劳动成果
1、公务员道德失范的表现
公仆意识淡化。（脱离群众的危险） 优良作风缺失。（精神懈怠的危险） 责任观念淡薄。（能力不足的危险） 腐败现象蔓延。（消极腐败的危险）
“四大危险”
公务员道德失范的表现
第一，公仆意识淡化
家长和众人指责林嘉祥时，这个禽 兽竟然大言不惭地说道：“我就是干 了，怎么样?要多少钱你们开个价吧。 我给钱嘛!”大伙愤怒难耐，林嘉祥更 加张狂，手指着他叫嚣着：“你知道 我是谁吗?我是北京交通部派下来的， 级别和你们市长一样高。我掐了小孩 的脖子又怎么样，你们这些人算个屁 呀!敢跟我斗，看我怎么收拾你们。” 深圳海事局原党组书记林嘉祥涉嫌猥亵11岁女童案件
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以社会主义核心价值观引领公务员职业道德建设摘要：深刻领悟十八大精神实质，针对新形势、新政策、新任务、新要求，保持与时俱进的时代精神。
以社会主义核心价值体系，引领公务员职业道德建设，提高公务员职业道德素质，净化公务员队伍风气，提升依法执政、科学执政的能力，强化服务意识，增强公务员保持廉洁的自觉性。
关键词：职业道德社会主义核心价值观引领
十八大报告提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。
分别从国家、社会、公民三个层面全新概括了社会主义核心价值观。
同时提出了：要把依法治国与以德治国紧密结合起来，全面提高公民道德素质，弘扬中华传统美德，培育知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。
同时也强调做好道德建设基础，要积极营造有利于公民道德建设的社会氛围，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。
这一系列的要求为深入推进公务员职业道德建设指明了方向，我们应该把公务员职业道德建设放在全面贯彻落实党的十八大精神的前提下去思考，放在公务员队伍建设整体工作中去设计，统筹兼顾、科学规划、协同配合、全面推进。
1 正确理解公务员职业道德的内在含义
公务员的核心价值观是社会主义价值观的重要支柱，公务员核心价值观重在“精气神”，职业道德重在“真善美”，职业道德以核心价值观为思想基础和精神动力，并以此实现个人价值与社会价值
的统一。
（1）公务员只有常怀公正之心才能实现职业理想。
身为公务员，应对公正常怀敬畏之心。
《辞源》对于公正的解释是：“不偏私，正直”。
只有怀有敬畏之心，将公正作为心中的天平，公务员才能真心为人民服务、化解社会各类矛盾、维护社会公平公正、确保社会和谐稳定和科学发展。
（2）公务员只有常怀感恩之心才能坚定工作信念。
”民为邦本，本固邦宁”。
人民是国家的根本，只有根本稳固，国家才能安宁。
社会的发展和政策法规的推行，都离不开人民的支撑。
公务员要取信于民，情系于民，以造福于民为最终目标。
（3）公务员只有常怀律己之心才能把握政治方向。
“公生明，廉生成”。
廉洁是一种品行，是一种操守，廉洁更是每位公务员坚守的底线和红线。
廉即不贪，不接受任何贿赂；洁即洁身自好，不受社会各种金钱或关系等因素困扰，坚持内心的正直。
当今社会经济发展迅速，物质生活也随之丰富起来。
公务员要耐得住寂寞、守得住清贫、禁得住诱惑，这样才能摈弃私心杂念，坚守职业道德，方能真正廉洁为公；才能迎难而上，不在利益面前迷失自己，把握政治方向。
2 如何在培育社会主义核心价值观中提升公务员职业道德水平
如果说公务员是个光荣的职业，就要注定执着坚守职业道德，那么说公务员更是光荣而神圣的职业，就要更加坚定公务员核心价值观。
理想信念将公正的阳光洒遍人间，将廉洁的底线时刻谨守，
全心全意为人民服务。
理想信念凝聚公务员“精气神”，提升公务员职业道德“真善美”，这样才能将为民的热心蓬勃跳动，以自己的行动实践“人民公务员”、“人民公仆”的神圣职责。
（1）加强学习，凝聚“精气神”、提升“真善美”。
密切联系公务员队伍建设的实际，通过集中大学习大讨论，开展交流研讨、演讲、征文等活动，深入开展公务员核心价值观教育，丰富教育内容，增强教育的针对性和有效性，确保核心价值观人脑人心，从而让公务员自觉地把思想认识统一到各项工作当中去，才能将凝聚“精气神”、提升“真善美”有机的统一起来。
一是深化思想政治建设。
通过举办讲座、演讲比赛，撰写心得体会、文学作品等形式，深入开展理想信念教育，着力解决公务员信仰缺失，个人主义严重、自由散漫、工作漂浮、责任心不强、没有大局意识等问题；二是加强党性廉政教育。
将党的先进性贯穿于各项工作中，筑牢公务员拒腐防变的思想防线，确保公正廉洁。
三是学树典型发挥标杆引领作用。
组织公务员学习先进，以“雷锋精神”、“郭明义精神”树立身边的典型，营造奋发向上、创先争优的良好氛围。
（2）创造环境，凝聚“精气神”、提升“真善美”。
一是建立制度，规范引导。
结合公务员实际，认真制定符合公务员心价值观要求、有利于促进公务员规章制度、行为准则和职业规范，把核心价值观的要求细化到工作的各个环节，使广大公务员明确应该追求什么、提倡什么、反对什么，切实增强培育社会主义核心价值观的实效性，凝聚“精气神”。
二是加强教育，规范管理。
结合公务员实
际，遵循发展规律，坚持统筹兼顾，努力形成外部强制与内在引导相结合、激励为主与处罚为辅相结合的考评机制，真正使符合公务员职业道德的行为得到弘扬，违背核心价值观的行为得到纠正，在广大公务员中形成正确的工作导向，从而使核心价值观真正被广大公务员所接受，固化为“真善美”行为常态。
从公务员成长进步等角度看问题，为他们提供一个公平、公正的工作环境，给他们创造一个能够充分施展个人才能、实现其人生价值和社会价值的舞台，凝聚公务员“精气神”。
三是岗位练兵，提高素质。
积极组织公务员参加各类业务培训。
提升服务能力，推行干部交流轮岗制度，形成合理流动，对公务员进行多岗锻炼，增强综合能力。
（3）打造文化，凝聚“精气神”、提升“真善美”。
一要大力建设学习型文化机关。
建立学习激励机制，经常开展读书征文、演讲比赛、召开座谈会让公务员互相交流读书感、心得体会等，鼓励公务员多读书、读好书，营造崇尚学习、终身学习的良好氛围；二要丰富文化建设载体。
定期开展主题活动，展现公务员的活力，进一步激发公务员积极进取的热情，进一步增强公务员的使命感和责任感，凝聚“精气神”，促进精神文明建设；三是传播文化发展，承担社会责任。
积极组织各种普法、讲座等活动，展示公务员文化内涵，提升“真善美”，树立人民公仆为人民、人民公务员为人民良好形象。