金税三期工程核心征管软件总体介绍共139页
“金税三期”权威科普
“金税三期”权威科普
什么是金税工程？
金税工程是经国务院批准的国家级电子政务工程，是国家电子政务“十二金”工程之一，是税收管理信息系统工程的总称。
什么是金税三期？
金税三期工程属国家级信息系统工程，是国家电子政务建设的重要组成部分。
金税工程经历了哪几个阶段？
从1994年上半年到2001年上半年，先后经历了一期和二期建设阶段。
2005年9月7日，国务院审议通过金税三期工程项目建议书；2007年4月9日，发改委批准金税三期工程可研报告；2008年9月24日，发改委正式批准初步设计方案和中央投资概算，标志金税三期工程正式启动。
金税三期的系统优势在哪里？
金税三期系统融合了税收征管变革和技术创新，统一了全国国地税征管应用系统版本，搭建了统一的纳税服务平台，实现了全国税收数据大集中，对于进一步规范全国税收执法、优化纳税服务、实现“降低税务机关征纳成本和执法风险，提高纳税人遵从度和满意度”的“两提高、两降低”的税收征管改革目标具有极其重要的意义。
（来源：北京市地方税务局）。
金税三期工程核心征管软件-总体介绍
个 人 税 收 管 理
风险处理
行 政 管 理 平 台
网络发票管理
内部统一门户 管理决策平台 基础平台
身份验证 应用集成 数据集成
金税三期工程
3
核心征管业务需求范围
12个业务域 登记 认定 优惠 证明 申报 征收 发票 票证 评估审计 稽查 法制 综合 348个业务流程 设立税务登记 复业登记 证件遗失、损 毁管理 发票计划 税收减免审批 征收开票 磋商 案源登记 发函协查 跟踪管理 1103个底层业务 单位纳税人登 记 发票代开 营利性医疗机 构免征房产税 申请税务人员 回避处理 解除停供（收 缴）发票 变更税务行政 许可 „„ „„ 30个总局征管类 软件
金税三期工程 核心征管系统总体介绍
2015年8月
核心征管及应用总集成项目组
金税三期工程
目录
核心征管需求总体介绍 核心征管关键业务设计 核心征管系统应用功能
核心征管系统省集中优化点
金税三期工程
2
金税三期工程应用架构
征管处理平台 外部统一交换
核心征管
纳税人管理 申报征收
纳税服务平台
发票管理
其他系统
纳税服务平台作为征管业务办理的一个渠道，接收纳税人登记、申 纳税服 核心征管为纳税服务平台业务办理提供基础信息，包括纳税人登记 报及其他涉税事项的申请，然后将申请信息传递给核心征管系统进 务平台 信息、银行信息、税（费）种认定信息、核定征收信息等。 行后续业务处理。
管理决 管理决策平台为核心征管提供数据处理及分析服务，主要包括风险管理 核心征管为管理决策业务提供基础数据，满足业务监控、绩效考核、 策平台
主管税务 机关分配
金税三期总体情况介绍_20130514
变 革 与 创 新
金税三期工程
业务需求 --持续改进（1）
跟踪各地征管创新实践，持续改进业务需求 为了把各地在征管实践中的创新吸收到三期业务需求中，工程 办多次召开业务需求创新座谈会，经过整理共有23项涉及业务需求 和管理的内容：
分类 建议数量 实现或基本实现数量 优化纳税服务 2 2 税源专业化管理 5 4 税收精细化管理 3 3 数据采集的质控 3 3 外部信息交换 1 1 管理决策 6 6 个性化特色业务 3 1 共计 23 20 暂未实现数量 1
金税三期工程
金税三期工程概况——总体目标
总体目标：既要达到国际先进水平，又要具有 中国特色，要完成“一个平台、两级处理、三 个覆盖、四类系统”的建设。
形成一个年事务处理量超过100亿笔、税务机关内部用户超过80万人、纳税人 及外部用户超过亿人（户）的全国税收管理信息化系统。
资 金 来 源
统一全国国地税征管应用系统版本，规范全国税收执法。 实现全国征管数据应用大集中，实时监控全国征管数据。 统一、规范纳税服务平台，优化纳税服务。 建设决策支持平台，及时、完整、准确地为决策、管理提供信息， 进一步提高税法遵从度和税收征收率。
上述这些特色都要求我们在 学习借鉴国际先进理念和经验时 ，针对中国特色，找准结合点。
国 际 先 进 水 平
中 国 特 色
金税三期工程
金税三期工程概况——总体目标
一个平台 一个平台
两级处理 两级处理
三个覆盖 三个覆盖
四类系统 四类系统
包含网络 硬件和基 础软件的 统一的技 术基础平 台。
依托统一的技 术基础平台， 逐步实现税务 系统的数据信 息在总局和省 局集中处理。
金税三期工程
变 革 与 创 新
金税三期
业务需求框架
上线开展情况 前期准备工作 标题六
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目录
Contents
工程介绍 创新点
2015年至2016年金税三期优化版将完成30个省 （市）国、 地税局单轨上线工作， 整体分为六个 批。贵州地税为2015年第一批上线单位。
年份
批次
第一 批
上线省
单轨时间
河北、宁夏、贵州、云南、广西
业务需求框架
上线开展情况 前期准备工作 标题六
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（三）外部信息交换业务主要是指税务机关利用信息手段， 从外部第三方收集、整理和应用纳税人涉税信息，并实现部 门之间的信息交换与共享。
（四）管理决策类业务是在前三类业务基础和数据基础上 ，根据税务机关目标要求和管理要求对信息进行归类、分 析，形成稳定的分析模型来发现问题。
业务需求框架
上线开展情况 前期准备工作 标题六
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金税三期通过流程化设计细分具体业务事项，机构、部门、 人员的调整变化不会对信息系统带来重大影响，增强了系统 的适应能力。
目录
Contents
工程介绍 创新点
（七）以流程操作为基础，规范统一执法 1. 实现“工作找人”
在每个流程的各节点上我们都明确工作内容、办理时限和质量 要求，并通过工作流平台将工作推送到下一节点人员的工作平 台，实现了“工作找人”，“信息找人”的机制；也解决了系 统对机构、部门、人员变动的适应性问题，为税务管理机构扁 平化打下基础。
业务需求框架
上线开展情况 前期准备工作 标题六
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金税三期优化版引入以纳税人为中心的业务理念，通过统一规范 总局、省局的纳税服务渠道、功能，突出个性化服务，建设能提 供多种渠道组合的、协同服务的信息化服务平台。为纳税人提供 多样化的服务手段和统一的服务内容，能够提供网上、电话等多 种办税服务渠道以及提供涉税事项处理、信息查询、推送与发布 、双向交流互动等全方位的服务，从而满足纳税人多方位的纳税 服务需求。
金税三期简介修订稿
金税三期简介WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-金税工程（三期）金税工程（三期）的主要任务是：用四年～五年的时间，基本完成“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”的建设。
“一个平台”是指建立一个包含网络硬件和基础软件的统一的技术基础平台。
即：逐步建立覆盖总局、国地税各级机关以及与其他政府部门的网络互联，形成基于因特网的纳税人服务网络平台；对业务处理、在线分析、存储系统、数据交换、网络、安全和系统管理七部分充实配备相应的硬件设备；并建立覆盖从物理环境、网络层、系统层、数据库层、应用层信息安全的安全管理体系和安全技术体系等。
以保证税务工作在统一、安全、稳定的网络化平台支撑下平稳运行。
“两级处理”是指依托统一的技术基础平台，逐步实现税务系统的数据信息在总局和省局集中处理。
即：在“一个平台”的支撑下，建立总局、省局两级数据处理中心和以省局为主、总局为辅的数据处理机制，逐步实现涉税电子数据在总局、省局两级的集中存储、集中处理和集中管理。
以使业务流程更加简化，机构趋于扁平，管理和监控更加严密，纳税服务更加简便，系统维护更加便捷，系统运行更加安全，并使数据的宏观分析与微观分析相结合、全局分析与局部透视相结合，全面提升数据的价值。
“三个覆盖”是指应用内容逐步覆盖所有税种，覆盖主要工作环节，覆盖各级国、地税机关，并与有关部门联网。
即：通过金税工程（三期）的建设，促进信息技术和管理方法在全国税务系统得到广泛应用，逐步实现税务管理信息系统对国税、地税机关管理的所有税种和税务工作的全过程进行全面、有效的电子化监控，以保证税务工作简便、规范、高效地运行。
“四个系统”是指通过业务的重组、优化和规范，逐步形成一个以征管业务为主，包括行政管理、外部信息和决策支持在内的四个信息管理应用系统。
即：建立以税收业务为主要处理对象的税收业务管理应用系统；以税务系统内部行政管理事务为处理对象的税务行政管理应用系统；以外部信息交换和为纳税人服务为主要处理对象的外部信息管理应用系统和面向各级税务? 0783 厮笆站梅治觥⒓嗫睾驮げ獾乃拔窬霾咧С止芾碛τ孟低常匀媛闼拔窆ぷ鞫嗖忝妗⑷轿坏挠τ眯枨蟆?/P>建设规模按照上述建设目标，金税工程（三期）最终将建成拥有一个覆盖全国的行业网络、一个国家级税务处理中心（含备份中心）、70个省级税务处理中心（含备份中心）、80万个工作站、年事务处理量超过10亿笔、内部用户约80万人、外部用户过亿的、覆盖各级国地税、所有税种、所有工作环节的全国性信息系统。
金税三期工程
金税三期工程篇一：金税三期工程纳税服务项目系统介绍附件2金税三期工程纳税服务项目系统介绍一、概况（一）纳税服务项目总体定位纳税服务系统是金税三期工程“一个门户、四个平台”应用框架的重要组成部分，包含涉税事项办理、通知通告、提示提醒、举报投诉、评价调查、咨询、预约、信息查询等业务。
纳税服务与核心征管、行政管理、管理决策共同构成金税三期工程“四个平台”应用框架。
纳税服务系统与金税三期工程核心征管、管理决策、外部信息交换、总局12366等系统紧密衔接，为金税三期工程各系统提供纳税人信息采集和业务事项的预处理，实现跨平台的信息交互。
图：纳税服务项目定位纳税服务平台由服务渠道、受理/前臵和纳税服务应用支撑平台组成。
主要用于实现大厅系统、呼叫中心、短信、网上税局以及自助终端等服务方式，以现代信息技术为支撑，为纳税人及公众提供纳税咨询、税法宣传、辅导培训、法律救助、提醒服务和纳税人基本信息查询等服务，建立技术先进、内容丰富的纳税服务平台。
（二）项目建设目标根据国家税务总局对纳税服务工作提出的“合法有效、集中统一、数据唯一、流程为导向、优化服务”的总体要求，依据科学实用性、标准规范性、执法低风险的原则，在信息共享基础之上，以服务方式创新为切入点，以纳税人为视角，以金税三期征管业务系统为基础，丰富纳税人办理各项涉税事宜的手段，突出个性化服务，建成以纳税人合理需求为导向，以持续提高纳税人满意度和税法遵从度为目标，以办税服务厅、税务网站和纳税服务热线为平台，以税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作为任务，“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的信息化服务平台。
具体目标如下：一是纳税服务系统要能够为纳税人提供多样化的服务手段和统一的服务内容，既能够为纳税人提供网上、电话、短信等服务渠道，还能够为纳税人提供涉税事项处理、信息查询、推送与发布、双向交流互动等全方位的服务内容，满足纳税人多方位的纳税服务需求。
金税三期操作手册_核心征管_评估审计.
5．选择送达的文书→保存 /打印→推送→文书送达回证销号
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金税三期工程－用户操作手册
6．待办任务：初始化文书送达回证销号页面，回退→文书送达回证，填写 相关信息→销号→推送；
7.打开在办任务中的“发送税务约谈通知书” ，点击【推送】，将任务推送到 “约谈确认情况记录” ，从待办任务中打开约谈确认情况记录；初始化约谈确认 情况记录，填写相关信息。 (是否委托税务代理人选择是 /否，反馈结果选择同意 按期约谈 /要求延期约谈 /要求以自查代替约谈 /无反馈→保存→推送→约谈情况 记录 )
金税三期工程－用户操作手册
12. 待办任务打开自查执行情况确认，保存→推送，流程结束，同时在纳税自查情况确认表 下可以启动“税收违法行为处理”和“涉税事项内部移送”
1.1.1.3 注意事项
无
1.1.2 特别纳税调查
1.1.2.1 功能概述
税务机关对已案头分析已经确定并拟报请立案的调查对象， 根据税法的使用 现场调查的文书对其进行现场调查核实。
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金税三期工程－用户操作手册
2.从待办任务里打开约谈审核，审核意见（同意）→推送→发送税务约谈通 知书。
3.从待办任务打开， 填写涉税疑点， 约谈时间等内容， 保存， 打开关联流程。
金税工程三期介绍及影响
税务总局日前发布《关于推行增值税 发票系统升级版有关问题的公告》（国家 税务总局公告2014年第73号），决定：自 2015年1月1日起，在全国范围内推行增值 税发票升级版。河北省国家税务局决定自 3月20日至6月20日，在全省范围内进行增 值税一般纳税人增值税发票升级版存量用 户升级工作。
发票开具：进销比对系统是明细的比对， 要求涉税人员对发票所载的各项信息仔细 录入税务采集软件，销售出库的品种和采 购入库的品种名称保持一致。我们开具给 下游的名称必须是进项发票记载的名称。
成本核算：由于采集系统里面有企业的进 销发票所记载商品的规格，数量，单价， 所以税务系统同时可以进行企业的成本核 算，企业进什么品种就销售什么品种，以 后只有进没有销，或者只有销而没有进是 不会存在了。虚假成本核算就再也无法隐 藏了。
金税一期
1994年朱镕基总理批准启动增值税交 叉稽核系统和增值税防伪税控系统， 金税工程正式启动。 由于手工采集数据，错误率高，覆 盖面窄，上线一年后只有50个城市 运行。
金税二期
于1998年建立增值税信息管理系统，主要 包含增值税防伪税控开票子系统、认证 系统、稽核系统、协查系统等11个子系统 大约30多个应用软件。 弊端：系统林立，信息孤岛，数据冗余， 国地税之间信息无法共享，导致国地税 发展不平衡，办事效率低下。
简化涉税事项
优化重组业务，精简办事环节。 以流程管理为导向，实现工作找人。
将结果的监督变为过程的控制，规范执 法统一。
简并涉税事项、流程和表单，变审批为 备案。
纳税遵从风险管理
引入风险管理理念，将提高纳税遵 从度作为税收管理的战略目标。 对纳税人实行分类、分级管理。 推进风险识别、排序、应对的结合。