优化党员结构 发挥基层党员作用

优化党员结构发挥基层党员作用-----关于高庙王镇郎集村党员发挥作用情况的调查阳谷县委党校常家胜为扎实推进党的群众路线教育实践活动的开展，进一步转变工作作风，紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，我于4月24日、25日和26日到高庙王镇郎集村，采取入户走访和座谈交流相结合的方式，对村两委成员、部分党员、致富能手、贫困人员等进行了深入细致的走访调研，在此次调研中，我充分了解到了该村党员在生产、组织生活以及发挥作用方面的具体情况，发现了该村党员存在着“文化素质低、年龄偏大、性别结构不均衡、党员队伍后备力量不足、组织活动少”等方面的问题。

现在就对高庙王镇郎集村的党员在组织生活、发挥作用等方面存在的问题进行分析和总结，具体情况如下：一、高庙王镇郎集村概况郎集村位于高庙王镇南部，全村共有458户，1203人,辖10个村民小组，耕地面积1809亩, 该村设立一个党支部，村干部4人，其中女性干部1人，党员17人（预备党员1名，女性党员3名），在这17名正式、预备党员中，25岁以下的有1人， 26-45岁的有9人， 46-54岁的有3人， 55岁以上的有5人;在文化结构上，党员文化水平偏低，全村17名正式、预备党员中，拥有大专以上文化程度的0人，高中文化水平的有1人，初中文化程度的有9人，小学文化程度的达7人。

全村大部分村民以务农为主， 70%的年轻人出外打工，部分农户在家搞狐狸和肉鸡等畜禽养殖。

二、郎集村党员队伍在建设方面的现状及存在的问题近年来，高庙王镇郎集村在党员队伍建设方面取得了一定的成绩，但也存在着许多亟待解决的问题，这些问题解决不好，就会影响党的群众路线教育实践活动精神的贯彻落实，就会影响党的基层组织作用的发挥。

这些问题主要表现在：1、党员文化素质普遍较低，难以接受新型致富模式和致富技术从调研的情况来看，郎集村党员文化素质偏低。

通过分析党员的学历层次在全体党员中的比例得知，全村17名正式、预备党员中，拥有大专以上文化程度的党员没有，初中以上文化程度的人数仅占全体党员总数的35％；小学文化程度的党员占全体党员总数的41％。

从上述得出的比例数字来看，其文化素质普遍较低，这种知识水平偏低的情况，势必会对党员的政治素质的提高产生不利影响。

更严重的是，由于长期缺乏学习，个别党员最起码的基本写字能力也已严重退化，甚至出现了在村举行选举活动等需要书面表决时，需要他人代写的情况，这种情况严重制约了党员模范作用的发挥。

经过调查得知，郎集村村民致富的途径相对较少，农民大多通过畜禽养殖和大棚种植来致富，但是现在养殖和种植都需要较高的技术支持，例如：在家畜养殖方面，要求对家畜幼苗的选择，中期的管理、药物防治、饲料的配置等方面都有较高的要求。

在大棚种植方面，亦是如此，从早期的播种、中期的管理、施肥、喷药、病虫害的防治等都有较高的科学要求，稍有不慎，就可能导致血本无归。

因此，尽管部分党员带头致富的愿望较强，但是由于文化普遍较低的原因，难以接受这种致富模式和掌握新技术，因而不能起到良好的带头作用。

2、党员年龄、性别结构不尽合理，带领群众致富愿望不强从党员构成现状来看，郎集村所有17名党员中，25岁以下的党员，仅占全体党员总数的5.8％；26-45岁的党员占全体党员总数的53％；46-54岁的党员占全体党员总数的18％；55岁以上的党员占全体党员总数的30％。

从比较结果来看，26-45岁这个年龄段的党员占全村党员的一半略多，按说正是信念坚定，意气风发、致富能力强，模范带头作用发挥较好的时候。

但是调研结果表明，这部分党员大多数都外出务工，在家党员只占1/3，外出党员大多年终才回家过春节，因此发挥作用不大。

因此，党员作用的发挥应该落在了46岁以上的党员身上，但是经过调研，结果表明：55岁以上的老党员大多认为自己年龄较大，到了含饴弄孙的年龄，自己的目标普遍定在“带好孙辈”，“看好家门”这个层面上，带领村里致富的愿望很低。

46---54岁的党员大多认为自己的思想已经跟不上时代，大部分在家跟个建筑队挣钱，或者从事最基本的小麦和玉米种植，对自己作为一名党员应该发挥模范带头作用的的责任心也不强，大多希望过平凡日子。

因此，郎集村的党员现状表明，村支部如果不采取积极措施，调动该村党员的积极性，该村党员就难以发挥先锋模范作用，进而就会导致郎集村党员队伍缺乏应有的生机和活力，制约该村基层党组织活力的发挥。

另外，在全村17名正式、预备党员中，女性党员只占党员总数的18％，也需进一步加大女性党员在党员总数中的比例，以更好地发挥女性“半边天”的作用。

3、党员队伍后备力量不足，难以发挥党员的模范创新作用郎集村位于高庙王镇南部，位置相对比较偏远。

另外，村民受教育程度普遍偏低，文化素质相对来说普遍不高，该村群众较难接受外来新思想和新知识，再加上现在是经济社会，而郎集村经济发展严重滞后，群众生活质量不高，上学接受过系统文化教育的年轻人都普遍外流，到城市去打工谋生。

由于受到上述主客观条件的制约，导致党员队伍发展“党源”较少。

据和一部分群众座谈得知如下情况：由于受市场经济的影响，该村青年就业情况如下：一是通过大学考试，又回来从事与农业有关工作的0人，二是早年辍学，常年在外打工，又回来从事农业或者农业生产有关的不到1/3,大多春节回来探亲，过完春节立刻就出去打工，这种情况表明郎集村平时在家年轻人极少。

据对已结婚的年轻人和年龄较大的人群调查，约有3/5的夫妻结婚后，共同出外打工，只留下孩子由老人照看，使该村成为“老人村和孩子村”。

剩下的部分在家的夫妻大多认为只要发展经济就行，入不入党无所谓，对入党认识度和积极性不高，这种现状给入党积极分子的培养和确定带来很大困难，造成了党员队伍后备力量严重不足，影响了该村党员队伍的进一步发展和壮大。

4、党员队伍开展活动相对较少，党性不高，难以形成党组织的凝聚力学习少、发展党员少、活动少、是郎集村党员队伍建设的三大不足。

目前，郎集村由于受自然环境条件、党员文化素质偏低、居住分散、部分党员常年务工在外、老龄党员行动不便、在家的年轻党员思想觉悟不高，对村里一些公益事业不积极等因素的影响，难以发挥党员干部的积极性。

例如：麦收秋种期间，村支部组织党员去义务平整路面，部分党员就积极性不高，不但不参加，对热心的群众还冷嘲热讽，打击积极性。

并且这部分党员也极少参加党支部的会议。

出现的各种问题交织在一起，造成村党支部在组织党员进行学习难度较大，集中开展组织活动和学习教育时参学率不高，组织活动较少，“三会一课”很少召开，平时即使召开村支部党员大会，大多也是一些年老体衰、在家务农的老党员参加，年轻党员出勤率非常低，这种情况导致一部分党员组织观念、纪律观念较差，宗旨观念淡薄，党的意识弱化，思想观念陈旧，党性修养偏低，基层党组织难以形成凝聚力和战斗力，党组织建设形同虚设。

三、加强郎集村党员队伍建设的建议在高庙王郎集村党员队伍建设中，要切实针对该村党员队伍建设方面存在着的问题，加大党员教育培训的力度，改善队伍结构，加强后备力量的培养，积极开展组织生活，切实促进党员队伍建设和促进党员模范带头作用的发挥。

1、发挥党支部作用，加大教育力度，坚定理想信念，提高致富本领郎集村要依托村党支部，经常对党员队伍开展学习教育活动，通过活动，不仅要提高党员队伍的文化素质，还要通过各种方式，让全体党员学习先进党员的先进模范事迹，进而对其进行共产主义信念、宗旨意识和党员权利、义务观念的教育，切实提高党员的党性观念和先锋模范意识和模范作用，极大地调动全体党员的积极性，增强党支部的凝聚力、感召力和战斗力。

在坚定党员理想信念的同时，村支部还要带领村两委成员到七级镇和其他乡镇种植和养殖成规模、发展好的地方去参观和学习，然后根据郎集村实际，制定发展思路。

在遇到技术问题时，及时联系镇、县农业局种植技术员、和畜牧局的养殖技术员等到郎集村进行授课，然后到狐狸养殖大户家里和大棚种植户大棚里，针对狐狸养殖和大棚种植的需要注意的问题进行讲解，以及经济效益的前景进行分析，坚定党员群众的致富理念和致富信心，在村里形成一股想致富、能致富、和致成富的良好氛围和社会正能量，使党员队伍群策群力，围绕经济谋发展，壮大村级集体经济实力，进一步落实党的“为民、务实、清廉”的群众路线教育实践活动精神。

2、强化队伍建设，改善党员结构，实行党员包户联系，了解群众意愿党员队伍是我们党重要的基础性执政资源。

党员结构是否合理，直接影响着党员队伍的整体素质，影响着党的战斗力，也直接关系到郎集村的发展。

因此，针对郎集村党员队伍老化，致富能力不强，缺乏生机和活力的现状，郎集村党支部要从结构上下功夫，通过改善党员结构，达到改变该村党员队伍“一潭死水”的效果，通过优化党员结构，充分调动村中老中青党员的积极性和主动性，把同一年龄段的党员和和群众进行“一对一”结合，以充分了解到该村各个年龄段群众的思想动向，对结合比较好、发挥作用比较大的党员，可以利用村里的宣传栏进行宣传表扬。

另一方面，群众工作做的好，得到了人民群众的支持和信任的党员，下一步可以优先考虑进入村领导班子，以便更好的发挥其先锋模范带头作用。

通过党员包户联系，拉近了党员和普通群众的联系，提高了责任意识，也能够更好的协调不同年龄人群的工作，更好的发挥党员的联系群众的桥梁纽带作用。

3、拓展“党源”，吸收“新鲜血液”，拓宽视野，提高基层党组织的活力目前，郎集村党员文化素质较低，结构相对老化，党员视野不够开阔，思想固化严重，影响了郎集村党组织作用的发挥，也影响了该村经济的发展，那么如何在目前这种形势下，结合本村实际，走出一条适合本村发展的路子来，这也是该村党组织需要考虑和解决的问题。

但是针对对党员思想状况、结构情况的分析来看，该村大多数的党员都抱着得过且过的心态，没有带动该村群众致富的强烈愿望。

要改变这种情况，就要给本村党组织注入“新鲜血液”，吸收一些视野比较开阔、头脑灵活、责任心强、致富能力强的群众加入到我们党中来。

因此村党支部应该从该村在狐狸养殖、大棚种植、以及善于经营的本村“能人”中优先发展党的后备力量，在回乡高中生中优先培养“党源”，通过对他们优先培养，优先考察，保证成熟一个发展一个。

通过这种方式，不仅可以改善党员队伍结构，还可以提高党在群众当中的威信。

通过先进党员的带动作用，还可以和普通群众搞好良性互动，进而促进郎集村人民群众生活水平的提高和带动该村经济的发展，通过模范党员作用的发挥，打破该村在发展方面“一潭死水”的现状，盘活该村经济发展这盘“棋”。

4、锤炼党性，提高党员思想觉悟，积极开展党员组织生活郎集村党支部要根据该村党员的思想状况，解决好党员思想散乱现象，形成村支部带领下的党员队伍的合力和凝聚力，就要坚持不懈地对全村党员进行思想政治教育和实用技术教育，通过不断的锤炼党性，鼓励和促进党员充分发挥先锋模范作用，着力解决党员不像党员的问题，不断锤炼党员的党性。