农民专业合作组织的发展与实践
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农民专业合作组织的发展与实践
2、调整范围 n 1.农民专业合作社主要由享有农村土地承
民专业合作社开展信用合作，" n 2009年中央"1号文件" n 2010年中央"1号文件"
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•二、农民专业合作经济组织的政治意义与 经济价值
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农民专业合作组织的发展与实践
农村合作组织的政治意义
n 农村合作组织是建立在农民的结社自由和选举自由的基础 上的，农村合作组织的存在又为农民的权利的实现和维护 提供保证，这就是农村合作组织的政治意义
n 2、第二阶段﹙20世纪90年代初至2006年﹚。 n 1992 年邓小平《南巡谈话》以来,农村经济也加快了从不
完全市场经济向完全市场经济的转换。 n 1994年，中共中央4号文件强调"要抓紧制定《农民专业协
会章程》，引导农民专业协会真正成为民办、民管、民受 益的新型经济组织"。
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1、互助组、初级社和高级社时期﹙1952年至1957 年﹚。
中国共产党发出了"组织起来，走农业合作化的道路 "的号召。
2、人民公社时期﹙1958年至1978年﹚。 第一家公开使用"人民公社"名称的，则是河南省新
乡县七里营人民公社，时间是1958年8月1日。
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n 党的十八大报告进一步强调，要发展多种形式规模经营，构建集约化、 专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
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农民专业合作组织的发展与实践
一、农民专业合作组织的基本理论
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农民专业合作组织的发展与实践
一）合作与合作社的含义
1、合作是人们或组织为了实现同一目标，相互帮助，共同 行动的一种方式。
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农民专业合作组织的发展与实践
农业部举办全国学习宣传《农民专业合作社法》视 频会议 2007-01-11
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农民专业合作组织的发展与实践
农业部经管司长孙中华一行考察温岭市箬横西瓜专业合作社 2008-09-05
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农民专业合作组织的发展与实践
2007年10月14日，在济南举办的第五届中国农产品 交易会上，福建省平和县蜜柚协会展示他们生产的 高品质蜜柚。
过了《中华人民共和国农民专业合作社法》(中华人民共 和国主席令第五十七号)，于2007年7月1日正式实施。 2007年5月28日，国务院颁布《农民专业合作社登记管理 条例》(中华人民共和国国务院令第498号)，自2007年7月 1日起施行。
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n 2007年中央"1号文件" n 十七届三中全会《决定》还特别指出，"允许有条件的农
农民专业合作组织的发展与实践
4、国际合作社联盟规定的 合作社的基本原则
第一，自愿与开放的社员制。 第二，民主的社员控制。 第三，社员经济参与。 第四，自治与独立。 第五，教育、培训与信息 第六，合作社之间的合作。 第七，关心社区。
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5、合作社社会经济功能
农民专业合作组织的发 展与实践
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2020/11/6
农民专业合作组织的发展与实践
主要内容
n 一、农民专业合作组织的基本理论 n 二、农民专业合作组织价值的取向 n 三、规范农民专业合作社亟需解决
的几个问题
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农民专业合作组织的发展与实践
序言
n 2004年以来，中央连续发出的十个一号文件，都对农民专业合作组 织作出了明确规定
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农民专业合作组织的发展与实践
农民专业合作组织的发展与实践
我国农民专业合作社发展中存在的 问题及原因分析
n 一是法律规定不够健全。 n 二是农民对合作社的认知存在缺陷，缺乏合作意识。 n 三是政府对农民专业合作社的不当干预。。 n 四是农民专业合作社融资比较困难，很难做大做强。
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农民专业合作组织的发展与实践
规范农民专业合作社需认真解决的 问题
根本工作。"
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3、中国共产党所倡导的农村合作组 织的发展
n 毛泽东：组织合作社是工农运动的重要组成部分，也是改 造社会的重要组成部分。
n 毛泽东："合作社，特别是消费、贩卖、信用3种合作社， 确是农民需要的"。
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二)改革开放前的农村合作组织
n 2006年全国人大常委会审议通过了<中华人民共和国农民专业合作社 法>
n 党的十六届五中全会提出,要鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组 织,提高农业的组织化程度
n 党的十七大报告强调,要发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营 和龙头企业发展
n 2012年中央一号文件强调，扶持农民专业合作社、供销合作社、专 业技术协会等社会力量，促进农民专业合作社规范运行。
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n 1998年10月，党的十五届三中全会通过了《中共中央 关于农业和农村工作若干重大问题的决定》
n 2004年6月7日，"永济市蒲州镇农民协会"挂牌成立，这个 被称为"中国第一"的正式注册的农民协会
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农民专业合作组织的发展与实践
n 2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关 于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中 指出，"建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大 历史任务"。
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农民专业合作组织的发展与实践
全国农民专业合作组织建设与发展经验交流会在杭州召开 2007-12-05
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农民专业合作组织的发展与实践
n 人民公社的设想和具体制度安排，是把农业、工业、商业、 文化教育、军事国防等统一于农村基层社会组织之中。
n 1958年8月29日，《关于在农村建立人民公社问题的决 议》,决议认为："人民公社是形势发展的必然趋势。"
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三)、改革开放以来农村合作组织的
发展
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演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
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2、合作社是劳动群众为了谋求和维护自身的经济利益，在 自愿互利的基础上联合起来，从事生产、加工、供销、消 费、信用等经济活动的一种经济组织。
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3、合作社的特点
n 自治组织 n 人的联合 n 自愿联合 n 为社员服务 n 盈利性与公益性相统一
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1、新农村建设如何进行？ 2、农民权利如何维护？
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n 三、规范农民专业合作社亟需解决的几个问题 n 一）我国农民专业合作社发展中存在的问题及原因分析 n 二）规范农民专业合作社需认真解决以下几个问题
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以更优质的产品获得更好的效益； n 享受更广泛优质的技术服务、市场营销和信息服务； n 便于农民更直接有效享受国家对农业、农村和农民的扶持
政策。
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农民专业合作组织的发展与实践
三）农民专业合作组织的发展阶段
一）解放前的“农合”思想 1、民间力量倡导下的农村合作组织建设 2、国民党政府倡导下的农村合作组织的发展 二）改革开放前的农村合作组织 1、互助组、初级社和高级社时期 2、人民公社时期
化发展增加农业附加值）； 4 ）增加农民收入，服务新农村建设。
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二）、什么是农民专业合作社？
1含义 2调整范围 3意义目的
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农民专业合作组织的发展与实践
1、什么是农民专业合作社？
n 含义：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同 类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供 者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
n 一、解决合作社规模小，带动能力差的问题 n 二、解决合作社管理不规范的问题 n 三、解决合作社机制不健全的问题 n 四、解决合作社人才匮乏的问题
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农民专业合作组织的发展与实践
胡锦涛总书记视察河南葡萄合作社 2008-09-10
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农民专业合作组织的发展与实践
农民专业合作经济组织发展实践分析——以黑龙江省肇州县为例
关键词 ： 民 ； 农 经济 组织 ； 州 ； 肇 发展 ； 建议
近年 来 ， 随着市 场经济 的发展 ， 农业市 场化 、 标准 作 组织全县共 有９个。二 是各类农 民专 业协 会。 由从 化、 产业 化进程 不断加快 ， 农民专业合作经济组织 在农 事 同一类生产的农民、 生产企业、 经纪人、 种养大户等组
协会。 由从事 同～类产业的合作社或协会组成 的行业 服务 ， 实行 “ 公司 ＋专业合作经济组织 ＋农户” 的产业化 联合。其特点是会员间没有资产 （ 资本） 的合作 ， 即会员 经 营的发 展模 式 。 这种 模 式全 县有 ４个 ， 占总数 的
不 入 股 ， 缴 纳 股金 和 会 费 ， 信 息 、 术 、 品 销售 、 不 在 技 产 生 ２７ 。四是市场牵动 型。 由从事 同类产 业的农 民、 ．％ 科
组 织 总 数 已达 到 １ ７个 （ 业合 作 社 ７ ４ 专 ８个 ， 专业 协 会 ６ 二是 能人 带动型。主要是 由农村 能人 （ ９ 如种养 大户 、 致 个 ） 吸 收成 员 １ ７ ５ ， 动 农 户 ２ ３ ６ ： 纳 股 金 富能手和农民经纪人 ） 用他们 的技术或销售 渠道牵头 ； ９４ 户 带 ４１ 户 吸 利 ３ ３ 元 有 农 民经 纪 人 ２ １ 人 。 全 县 通 过 各 类 农 兴办 ， ０万 现 ２Ｏ 农户参与 的发展模式。这种模 式全县 有３ ４个 ， 占
发 展 虽 然 取 得 了很 大进 步 ， 在 发 展 的 过 程 中还 存在 不 其 提 供 的信 息 、 术 、 品 销 售 服 务 ， 但 技 产 既有 技 术 、 售 等 销
少问题 。笔者以黑龙江省肇 州县为例 ， 通过分析其农民 合作 ， 又有资本 的合作 ， 提取部分积累后， 主要按 交易量
发展农民专业合作经济组织的实践探讨
经 济 组 织 ，并 发 挥 其 作 用 。
三 、 加 快 发 展 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 的 建
议
不论 在 发 展 的数 量 或是 服 务 的 质 量 上 ．与 生产 发 展 和 农 民 需 求仍 然 不相 适应 。 二 、 发 展 农 民专 业 合 作 经 济 组 织 的 意 义
经 济 组 织 销 售 农 产 品 总 销 售 收 入 ３０ ６３万 元 ， ５５． 合 作 购 买农 用 资 料 １３９万元 。 实践 证 明 ，加 入 ０３ 专 业 合 作 经 济 组 织 的 农 民成 员收 入 明显 提 高 ．生 产 成 本 下 降 ，效 益 增 加 。如 建 阳 山 溪 葡 萄合 作 社 在 产 前 、 产 中和 产后 上 做 到 了 “ 统 一 ” 合 作 社 五 成 员葡萄亩收 入迭 ３０ ００元 以 上 ； 建 瓯 坤 口蔬 菜 协 会 。主 动 调 整 产 业 结 构 ，发 展 蔬 菜 产 业 ．注 册 蔬 菜 商标 ，统 一 生产 无公 害 和绿 色产 品 。加 入 协
会 的 成 员 亩 收 入 至 少 达 到 ５０ ０ ０元 以 上 ． 明 显 高 于非 成 员农 户 。但 当前 ，农 民 专 业合 作 经 济 组 织
业 结 构 调 整 ， 带 动 农 户 生 产 发 展 。 推 动 农 业 产
业 化 经 营 。 有 效 提 高 专 业 合 作 组 织 成 员 和 带 动 非 成 员 的 收入 水 平 的 良好 氛 围。
２不 断 建 立 与 完善 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 ． 建 立 和 发 展 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 ，要 从 多 个 层 面 着 手 。 从 南 平 市 的 实 际 看 ，一 是 继 续
我国农民专业合作社的发展现状,存在问题与发展趋势
我国农民专业合作社的发展现状,存在问题与发展趋势摘要：农民专业合作社是我国农村经济发展的重要组成部分，随着农业现代化的推进和农民素质的提高，农民专业合作社的数量和规模正在不断壮大。
然而，目前农民专业合作社存在的问题不容忽视，需要加强政府支持和规范管理。
发展趋势方面，应当进一步推进农村产业结构调整，促进农业品牌化和市场化，推进乡村振兴战略的实现。
关键词：农民专业合作社、发展现状、存在问题、发展趋势正文：农民专业合作社是指以农民为主体组织起来，通过自愿合作、平等协商、集体经营，从事某一特定产品或服务领域的经济组织形式。
成立以来，农民专业合作社在促进农村经济发展、提高农民收入、增加就业等方面取得了显著成效。
发展现状方面，根据国家统计局数据显示，在过去的几年中，农民专业合作社数量不断增加，规模不断扩大，截至2019年底，全国农民专业合作社数量为170多万家，规模从小到大，约90%的专业合作社规模在100人以下。
农民专业合作社在推进农村产业结构调整，提高农业生产效益，增强农民组织自我发展能力等方面发挥了重要作用。
但是，农民专业合作社存在的问题也不容忽视。
首先，部分农民专业合作社存在资金来源单一、管理体制不完善、信息技术落后等问题，导致生产效益不尽如人意。
其次，部分农民专业合作社规模过小、经营人员素质不高、品牌效应不明显，难以满足市场需求，影响了其发展潜力。
发展趋势方面，未来农民专业合作社将会继续推动农村产业结构和生产方式的革命性转变，推进农业品牌化和市场化，提高竞争力。
同时，还需加强政府支持，具体而言，应加强对农民专业合作社的政策、资金、技术支持，规范管理，使其能够更好地服务农村经济发展。
农业行业也应积极加强技术研究和开发，适应现代化发展的需求，推广现代化养殖、种植、加工等技术，提高农业产业效益和质量。
综上所述，农民专业合作社是我国农村经济发展的重要组成部分，未来应当继续完善农民专业合作社的经营和管理体制，充分发挥其在促进农业经济和就业增长中的作用，实现农村经济的稳定和可持续发展。
农民专业合作经济组织的发展现状及建议
合作社实行由企业 出钱 为社 联合成立了博兴县养鸭协会 ， 协会在 良种 产销合作社。
引进 、 技术指导、 疫病防治、 饲料供应、 产 员养牛免费防疫 ，社员到企业买牛时 ， 食 品销售等方面，统一提供服务。目前 ，已 业免费运 输，并在市场价格外 ， 每头牛多 发展会员 ２ ２ ，覆盖养鸭大棚 １０ 个 ， 让利社 员 ２ ～３ 元 ；合作社与农信社合 ７名 ３２ ０ ０
发展 。 博兴县纯化镇周边农村 ，多年来有 康发展；有 的县 （ ）业务部门组建的合 区 养鸭的习惯，在镇政府的帮助下 ， 由华康 作经济组织名声大 ， 作用小， 同虚设 ， 形 缺 食品有限公司与养鸭户联合成立 了博兴县 少农民会员，缺乏实质性的运作机制，社
养鸭协会。自协会成立后， ＂ １ 户中， 会效益差。 全￣ ４ ５ ｊ
培训和示范 ， 培养一批素质 高、 懂科技、 善 好资金、用好资金的积极性 ， 可有效地解
经营 的新型农 民。 四是集中资金重点投 向 决 管资金不管项 目， 管项 目不管资金扯皮
效益好 、 潜力大的项 目， 加快优化产业链 ， 现象的发生。 二是在理顺 区级开发机构建
建设具有特 色的农业产业化基地 ， 动农 设 的同时 ，增设镇 （ 带 街道 ）开发机构 ，配
一
场竞争力 ， 进了农民增收 。农民专业合 促 式 ，增 强了农民的市场意识和合作意识 ，
、
农 民专业合作经济组织发展现状 作经济组织改变 了一家一户的生产经营方
及 作 用
根据前一段时间对滨州市农 民专业合 成为农 民和市场 的联系纽带 ， 不仅解决了
技术产业化进程 。 三是加强对农 民的科技 项 目和资金 ， 有利于发挥财政开发部 门管
村产业结构 的调整优化 。 五是加大对 农民 备专职 或兼职人员 ， 已加强项 目和资金的 专业合作经济组织以及农业社会化服务体 监督与管理 。三是采取走出去、请进来的 系建设 的投入 ， 大力发展 民间经济合 作组 办法， 强对农业综合开发工作人员的政 加
发展农民专业合作经济组织的实践与探析——以辽宁省黑山县为例
业人士 ， 只有熟悉行业祀企 业状况 ， 能准确的判断贷款的风 才 险程度 ， 以适应不断变化的新形势需要 ， 促进信 贷管理制度的
落实。
五、 加强廉政建设 ， 建立健全贷款全程问责追究
制 度
农发行开办商业性贷款后 ，各类企业 出于不同的资金需 求 ，必然想方设法到农发行贷款 这就提 供了滋生腐败的±
一
为全县 ２ 。 ｏ ６年农 民人均纯收入 的 １ ２％。
、
现状
二、 法 做
１ 以实现农 民增收 为契机 、 、 推动农 民专业合作组 织发展 。
目前 ：
的有 ４ 个 ， 民专业协会 总数 ８ ７％， 工商部 门注 册的 社会主义新农村建设的重受 内容 包括 “ ８ 占农 ２ 在 发展现代农业 、 促进农 ３ ， 个 占总数 Ｓ ％， １ 尚未注册 的专业协会 ７ ， 个 占总数 ｌ％ ， 民增收” ２ 而要实珊 塞 目标 ． 一 必须要开拓视 野 ， 改变思路 ， 在体 另有登记的农民专业合作往 ３ 。 个 在以成立的 ５ 个农 民专业 ８ 时的风险管理向潜在 的风 险管理转 变 ；从风险的事后处置向 贷人员的专业培训 制度化 、 经常化 ， 采取 多种培训 方式 ， 本着 资产风险管理转变 。 积极探索建立适合本行业务发 展的识别 、 “ 缺什么 、 补什 么” 的原则 ， 更新思想理念 ， 更新业务知识 ， 有针 计量 、 测和 控制贷款风险的有效预警指标体系 ， 监 针对不同的 对性的培养一批能适应 各种层次 信贷 业务的专业员工 。使他 们不仅要精通金融和信 贷业务 ，还要 成为业务涉猎行业的专 风险预警讯号 ， 采取不 同的信贷监管措施 。
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农业经济 ２ ０／ １ ０ ７１ ＇
一
农民专业合作社发展的现状与措施
农民专业合作社发展的现状与措施农民专业合作社以盘活流通、互利互惠、促进发展为目的，是自《中华人民共和国农民专业合作社法》开始施行后才规范进入农村的新事物。
农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
1.农民专业合作社发展的现状1.1增加了农民收入由于信息不通、组织不力等原因，“一家一户”的小生产模式往往造成农产品销售不畅、价格低廉，而合作社的成立则有效扭转了这种不利局面。
1.2提高了风险抵御力农民专业合作社具有信息整合、分工互助、智慧共享等多方面的优势，通过互助来分散市场风险，对产销活动的产前、产中、产后都有促进作用。
在生产环节，由合作社统一购买生产资料，统一提供技术指导，降低了生产成本；在销售环节，由于合作社与部分生产加工企业建立了相对稳定的业务关系，种植户根本不用担心销售渠道、销售价格等问题。
另外，由于合作社建立了利益共享、风险共担机制，有效避免或降低了可能发生的个人经济损失。
1.3优化了农村经济管理体制通过合作社的形式，形成了农业生产、加工、销售一条龙经营，解决了龙头企业与农户对接和协调问题。
合作社采取基地种植、自主加工、自主销售的“一条龙”经营模式，经营效益明显提高。
目前，在我分局的引导下，他们正积极打造自己的农产品品牌。
2.存在的问题2.1人才缺乏由于进城务工的青壮年农民较多，因此造成了农村懂技术会管理、市场开拓能力强的高素质经营管理人才缺乏。
另外，合作社牵头人虽然是本地的一些能人或专业户，但仍缺乏全面管理经营知识，难以适应社会化大生产的需要，这些都制约了农民专业合作社的健康发展。
2.2运作不规范个别专业合作社在成立时，吸收社员不规范、社员入股不规范、年终分红不规范、各项制度不健全；有证无牌，只在工商管理部门办理营业执照，无办公场地等；章程不规范；注册资金与实际出资不符；其四是组织机构不健全。
我国农民专业合作组织发展历程与政策建议
农盘经济
２ １／１ ０ ０１
我国农民专业合作组织发展历程与政策建议
◎张
摘
பைடு நூலகம்
鹏
孔佑树
隋世 江
要 ：我 国农民专业合作 组织经历 了萌芽、探 索发展和法制化 发展 阶段 。相 对来说 ，我 国农 民专业合作组织 步入 法制
化发展新阶段的 时间还不长 ，政 府在 农民专业合作组 织中的作 用还在 实践 中不断改善。本文回顾 了我 国农 民专业合作组 织发 展 的历程 ，介 绍 了我 国农民专业合作组织的发展现状 ，并对政府在农 民专业合组 织的发展 中应起到 的作用提 出了建议 。 关键词 ：农 民专业合作组织 发展历程 建议
从 ０ ４年起 ，中央和地 方要安排专 门资金 ，支持农 国供销合作社起草 了一部 “ 供销合作社法” 。四川是最早出现 出 ： “ ２ 。 民专业合 作组 织开展信 息 、技 术 、培训 、质量标 准与认证 、 农 民专业 合作组 织的省 份 ，１８ ９ ０年 即在郫县 成立 了养 蜂协 ”同年 ， 侬 民专业合作经济组织法》 列入 会 。１８ ９ ０年 ５月 ，广东省也出现了农民 自己组织起来的专业 市场营销等服务 。 十五”立法计划 。年底 ， 依 民专业合作经济组织｝ 框架 ｊ 合作组织 ，即思平县牛江镇 杂优稻研究会。从 １８ 年到 １８ “ ９０ ９５
一
、
我 国农 民专业合 作组 织发展 历程 、现状
点，政府部门直接参与 、鼓励和引导 。 随着农业市场化程度的提 高 ，以专业技术协会 、研究会 、
１ ． 我国农民专业合作组织发展历程
（）土地改革和人民公社 时期的农民专业合作组织 １ ｏ 在２ ０世纪 ５ ０年代土地改革运动期 间，成立 了由当地 农 民专业合作经济组织越来越多。９ 年代上期是农民专业合作 组织发展最活跃的时期 。据农业部统计 ，ｌ９ ９ 。年全 国各 类农 民管理的供销 合作社和农村信用社 。目的是 为了解决 诸如缺
浙江省发展农民专业合作社的理论和实践
$二 &关 于民 管 + + 民 管内 容 ) 法 规规 定 了合 作 社$ 代表 &会 议决 定 的 " 个
方 面 的 内 容 / 修 改 章 程 + 选 举 罢 免 理 事 会 监 事 会 成 员+ 资 本 增 减 和 股 金 转 让 +合 并 分 立 等 事 项 +审 议 工 作 报 告 + 财 务 报 告 +决 定 经 营 方 针 和 投 资 计 划 +重 大 财 产 处 置 和 对 外 担 保 + 决 定 盈亏 分 配和 弥 补亏 损 方 案+ 章 程规 定 的 其他 事 项) 除 此 以 外 由理 事 会决 定 ) 我们 将 对社 员 的处 分 权 放给 了 理事 会 ! 主 要 是增 强 理 事 会 的 控 制力 ! 使 合 作 社 成 为一 个 有 责 有 权 的 机 构)
! ""#$ ! % 农村
!"#$!
要 的 场所 和 生产 经 营条 件 ) 注册 资 金以 社 员 认购 形 成) 资 金
二! 浙江 省 农民 专 业合 作 社 制度
从 制 度 层 面 来 看 农 村专 业 合 作 组 织 建 设 ! 农 民 专 业 协 会 " 农产 品 行 业 协会 作 为 社 会团 体 ! ! "#" 年# 国 务院 社 会 团 体 管理 条 例 $ $! ""% 年 又 作 了修 改 & 已 明 确规 定 了 其 成立 的 条 件% 程 序 和 内 部运 行 机 制 ! 在制 度 上 已 经 没 有 障 碍& 但 农 民 专 业合 作 社 的制 度 建 设 滞后 ! 在 实 际 中 带来 条 件 乱 % 程 序 乱 ! 市场 主 体 很 难确 定 ! 即 使 一些 地 方 允 许 农 民 专业 合 作 社 进 行 工 商 登 记 ! 但 往 往 存 在’ 一 社 两 章 程 ( ) 因 此 ! 从 ’(() 年 浙江 省 开 始 着手 探 索 农 民 专业 合 作 社 的 制 度 建 设! 并 于
农民专业合作社发展情况的调研报告
洛川县农民专业合作社发展情况调研报告洛川县农业综合执法大队（农经站）贾海军为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进农业和农村经济的发展，2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》正式颁布实施。
农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
2007年以来我县涌现出了许多新型合作经济组织，主要涉及到种植业、养殖业及市场信息服务业等，为进一步深入了解农民专业合作组织的发展现状，并就如何明确农民专业合作社发展方向等方面作了一些调查和思考。
一、农民专业合作组织总体运行情况农民专业合作组织从大的类型来看：有协会、专业合作社两种形式。
2007年国家农民专业合作社法颁布后，大部分的协会已转型为合作社。
近几年来，我县把发展农民专业合作社作为提高农民的组织化程度、增加农民收入、推进农业产业化经营的一项重要工作来抓，通过宣传培训、引导发展、培育示范、政策扶持等措施，使全县农民专业合作社发展态势良好，合作社规范化建设得到了农业部及省市主管部门的充分肯定。
截止目前，全县在工商部门正式登记注册农民专业合作社282个，苹果农民专业合作社250个，占全县合作社总数的88%，沼畜业29个，其他民间、工艺、旅游3个。
其中：省级示范社3个，市级示范社8个。
拥有合作社社员19600人，带动非社员户28500户，成员户人平纯收入比非成员高出20 %以上。
目前我县已经有28家合作社注册自己的商标品牌，有机认证基地15800亩。
二、农民专业合作社对农业的服务及效益《农民专业合作社法》规定，农民专业合作社的服务范围为：以其成员（以农民为主体）为主要服务对象，提供农业生产资料的购买、农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
我县农民专业合作社的组建方式一是“能人”领办型。
世行三期项目区组建农民专业合作组织的实践与思考
（ ）扶持措施到位 ，是农 民专业 三 合作组 织建设 的保障
一
是建好基础 设施 。通 过世行三 期
项 目向农 民用水户协会倾斜 ，新建机井 榜 公布 。使协会会 员都能 自觉及 时缴 纳
５ ５Ｅ，维修 旧井８ 眼 ，建井 房１ ６ ２￣ ９ ０ 间， 地 埋 农用 电线 １７ ｍ ２ ｋ ，为协会 的 正常运 行 提供 了良好 的基础条 件。二是安排 启 动资金 。在世行三 期项 目建设 中，专 门 拿出一部分资金用 于组建、宣传发动 、 注 册登记等协会 的前 期工作 。据统计 ， 项 目区２ 个农 民专业合 作组织累计投 入 ６ 世 行 启动 资金 １５ ９ 万元 。三 是改 善办 公 条件 。为促进农业 专业合作组织 更快地 发展 ，在项 目建 设中，加大对专 业合作
八镇草莓专业合作社 ）。
是工 程产权管理方 面，实行单项
工程 业主制 ，把产权 明晰到协会 、协会 明晰到用水 组、用水户 ，并发放产权移 交 证书 ；二 是工程维 护方面 ，制定 了维 护 制度 ，真正实现权 利、义务 的统一 。 三 是水 费 管 理 方 面 ，按 照 “ 户 、专 专 管、专用 ”的原则 ，采取 以电表指数 的 方 式收取 水费 ，一般 年初预交水 费年底 结算 ，定期将经 费的收入和支 出情况 张 水费 。四是灌溉 管理方面 ，实行供水服 务 、供 水 价 格 、 维修 养 护 、 调配 人 员
势 在 必行 。 基 于这 种 认 识 ， 各 级 农 开 、
（ ）运行 管理到位 ，是 确保农 民 四
专业合作组 织健 康发 展的关键
一
“ 六个 有 ”，即有章程 、有 机构 、有必