国有林场森林经营方案编制和实施中存在的问题与对策_以山西省为例
林场林下经济发展存在的问题与解决对策
林场林下经济发展存在的问题与解决对策
林场林下经济发展是指在森林经营的基础上，利用森林资源和社会经济发展需要，开发出多样化的经济产业，提升林场经济效益和森林生态效益。
然而，在林场林下经济发展中，经常会遇到以下问题：
一、资源过度开发导致生态破坏
在林场林下经济发展中，有些开发商为获取更多的经济效益，会不计代价地对森林资源进行过度开发。
比如，采伐过度、砍伐不合理、重金属污染等行为都会导致森林生态环境的恶化。
此类问题的解决对策主要是加强管理和监管，完善相关法律法规，规范开发行为，防止过度开发。
二、经济产业结构单一
部分林场的经济产业结构单一，过度依赖某一项经济产业，没有进行多元化发展，一旦该经济产业受到冲击或市场变化，就会造成严重的经济危机。
为了避免单一性，应该探索其它更有前景的经济产业，如文化旅游业、生态旅游业等，这样可以增加林场的经济活力和市场竞争力。
三、生态环境承载能力达到极限
林场是一个生态环境特别敏感的地区，采取过多的经济开发措施，会加大环境破坏的风险，甚至可能会导致生态灾难发生。
为减轻对生态环境的负面影响，应当调整经济发展模式，采取可持续发展的方式进行经济开发，让经济效益和生态保护相结合。
四、基础设施建设落后
有些地区缺乏完善的基础设施建设，对经济发展产生了阻碍。
为了打破经济发展的瓶颈，需要在基础设施建设上进行投入，尤其是交通网络、供水设施、通信网络等方面，以保证林场经济发展的顺畅。
总之，林场林下经济发展是一个复杂的过程，需要全面的管理和规划，并且要注意经济效益与生态保护的平衡。
只有这样，才能够实现林场林下经济发展的可持续发展。
国有林场改革发展现状、问题及对策探讨
国有林场改革发展现状、问题及对策探讨摘要：在国有企业中，林场改革发展有了很大进展，国有林场在我国经济发展中扮演着重要的角色，是我国社会经济中的重要组成部分。
近些年，随着国家相关政策的调整和经济水平的快速发展，国有林场在得到进一步发展的同时也逐渐暴露出诸多问题，影响了我国生态经济的发展，因此，国有林场的改革是林业部门的重点工作。
文章首先分析了国有林场特点，其次探讨了发展经济林的意义，然后就当前国有林场管理中存在的问题进行研究，最后论述了国有林场改革发展的对策，以供参考。
关键词：国有林场；改革；发展现状；问题；对策引言林业扮演着维护生态平衡、促进国民经济建设的双重使命，林业可持续发展关系国民经济建设的稳定。
随着经济快速发展，我国林业资源不断减少，生态环境破坏严重。
因此，顺应时代潮流，树立保护自然的生态理念具有重要意义。
当前，国家将生态文明建设放在至关重要的战略地位，将生态理念融入政治建设、文化建设、经济建设等诸多领域。
保护林业生态环境关乎中华民族子孙后代的未来。
我国全方位综合构建生态大局，林业在生态文明建设中的作用巨大、意义非凡。
国有林场不同于其他单位和部门，其生态功能定位非常明确，在改革过程中，大部分被界定为公益事业单位，由财政全额预算管理，专门从事森林利用、培育、保护以及植树造林工作。
当前，我国已经进入高速发展的转型时期，国有林场存在管理不够科学、功能定位不够清晰、政策不够完善等问题，因而面临着新的要求和挑战，迫切需要进行改革。
1国有林场特点国有林场特点鲜明，主要体现为生产周期长、季节性明显、营林管理的连续性、病虫害或森林火灾发生的突发性，以及整个林业系统各项保障措施相互适应协调的综合性。
公益性国有林场的功能定位很明确，其特点是培育和保护森林资源，使我国森林资源的数量和质量都稳步提升，进而维护国家生态安全。
当前，主要通过种苗培育、优良种质资源筛选、植树造林、施肥管理、抚育管理、森林防火、封山育林、病虫害防治、建立和管理森林公园等措施，不断实现公益林国有林场的工作目标。
2024年全省国有林场森林经营方案编制范本(二篇)
2024年全省国有林场森林经营方案编制范本【摘要】本文主要介绍了2024年全省国有林场森林经营方案的编制范本。
全省国有林场应根据森林资源现状、经营目标和政策导向，制定切实可行的森林经营方案。
该方案应包括森林资源保护与管理、经营与发展、经济效益与社会效益等方面的策略和措施。
并将方案的实施过程进行监测、评估和调整，以确保方案的顺利实施和效果的最大化。
【关键词】森林经营方案；国有林场；编制范本一、背景2024年全省国有林场森林经营方案是根据国家森林资源管理政策和全省国有林场的实际情况编制的一项重要规划。
通过科学合理地编制该方案，旨在促进全省国有林场的可持续发展，实现森林资源的保护、经营和利用的有机统一。
二、编制原则1. 依法依规。
方案的编制过程应依据相关法律法规和政策文件，确保方案的合法性和可执行性。
2. 整体性和系统性。
方案的编制应全面考虑森林资源的保护与管理、经营与发展、经济效益与社会效益等方面的因素，确保各项政策和措施的协调一致性。
3. 可操作性。
方案应具有操作性，可行性强，方便实施和管理。
4. 风险评估。
方案的编制应充分考虑各项因素和可能遇到的风险和挑战，制定相应的预案和对策。
三、主要内容1. 森林资源保护与管理（1）合理划定森林资源保护区和经营区的界线，确保森林资源保护工作的开展。
（2）加强森林病虫害防治工作，提高森林资源的抵御能力。
（3）加强林地经营管理，优化林业结构，提高森林资源的经济效益和环境效益。
（4）加强对林场工作人员的培训和能力建设，提高森林资源管理的专业化水平。
（5）加强对森林资源的监测和评估，及时发现问题并采取相应的措施。
2. 经营与发展（1）制定森林经营和发展的长期规划和中期规划，明确发展目标和路径。
（2）推动科技创新，提高森林经营的技术水平，提高生产效率和质量。
（3）加强与相关产业的协作，发展森林生态旅游、生态农业等产业，提高森林经营的综合效益。
（4）加大对森林资源利用的监管力度，严厉打击非法砍伐和乱采滥挖等行为。
国有林场发展存在的问题及对策
国有林场发展存在的问题及对策森林作为某生态系统的主要组成部分，对人类社会的发展至关重要。
它不仅提供了丰富的物质某，也象征着良好的生态环境，是经济社会发展的基础，也是建设美丽中国的重要组成部分。
自党的十八大以来，我国将生态文明建设摆在了至关重要的战略位置，并将生态发展理念贯穿于政治建设、经济建设、文化建设等多个领域。
但是，国有林场在发展过程中暴露出来很多体制性问题、机制性问题甚至是发展路径的问题，基于此，我国正在实施国有林场改革，旨在通过改革，解决国有林场长期存在的“功能定位不明确、管理体制不顺畅、经营机制不活、政策执行不到位”等问题，并把保持和改善森林某生态功能作为改革的出发点与落脚点。
针对国有林场发展经营和管理存在的一些问题，探索分析国有林场改革后如何进行发展和经营管理。
一、我国森林某概况自中国改革开放以来的某年间，森林覆盖率从某.某％增加到某.某。
尤其是自某世纪某年代末以来的某年间，中国的森林面积和蓄积一直保持着持续增长，成为全球森林某增长最快的国家之一。
这说明中国的森林某在数量上持续增加，质量稳步提升，功能不断增强。
然而，目前中国森林某总量仍存在数量相对不足、分布不均和生态相对脆弱等问题，远未形成完备的生态安全屏障，且生态产品与日益增长的社会需求之间存在明显的矛盾。
这说明中国森林某的发展虽然取得了巨大的进步，但森林经营发展仍面临一些挑战和问题。
二、我国国有林场及改革情况国有林场是我国宝贵的森林某，也是保护生态安全的重要防线。
为了更好地保护和开发森林某，改善民生生态，增强林业发展活力，国有林场改革于某某年某正式启动。
经过各部门和地区的积极支持和贯彻落实有关政策的努力，改革已取得了丰硕成果。
改革后，某的林场成为公益一类事业单位，某成为公益二类事业单位，某成为公益性企业。
国有林场改革大获某，林场发展迎来明显改观。
然而，仍存在一些问题，如，各地的改革进展不平衡，部分林场未能按照批准的改革方案兑现，林场内部运行机制不完善，发展活力不足等。
黄土高原地区人工造林现状探究——以山西省为例
2019年第8期现代园艺他林木中，实现目标植物的抗虫性；很多杂草都有一定的抗药性，提取这种植物的抗药性基因，然后培育出具有抗药性的目标植物等。
大自然中的植物种类繁多，不同种类的植物之间是不能进行杂交的，为了打破这种障碍，可以应用转基因技术来促进林木基因的变异速度。
扩大不同种类植物之间的杂交范围，增加各种植物之间进行杂交的可能性，从而使得植物之间可期性状的出现成为可能，对林木的改良有很好的促进作用。
而目前我国对转基因技术的研究还有很大的发展空间，转基因植物给人类健康以及生态环境所带来的影响还不能够确定，这就要求生物学研究人员要谨慎对待转基因植物的释放和投入，以减少转基因植物所造成的经济和生态损失。
4.2林木细胞工程对植物细胞进行培养、重组和融合，并开展染色体工程以及植物组织的快速培养繁殖，这些都属于细胞工程的研究内容。
细胞重组主要是将一种植物的细胞核与细胞质分离开来，取该植物的细胞核与另一种植物的细胞质进行重新组合，得到一种新的细胞；细胞培养主要是针对变异细胞而言，培养这种细胞，最终使其表现出人们所希望出现的性状，为以后的研究做准备；实现植物组织的快速繁殖，首先要保证细胞的培养技术相对成熟，然后利用一定技术手段实现具有特定性状的细胞与组织繁殖，这种应用对植物的嫁接奠定了一定基础。
目前我国农作物中，有很多已经应用了细胞工程的研究成果。
生物研究人员应该加大对细胞工程的研究，让其服务于我国的林业建设以及天然林保护方面。
4.3生物技术在制浆造纸中的应用生物技术在制浆造纸中有很大的应用价值，能够实现对树脂生物的有效控制，完成生物制浆，还能够处理生物酶，优化浆料的性能，同时还能合理处理产生的废液，对废纸生物进行脱墨处理等。
在造纸过程中应用生物技术，与物理技术和机械技术联合作用，能够减少化学污染以及各种能源的消耗，对环境起到保护作用。
另外，基因改造技术能够培养出更多适合造纸的木材，因此，应用生物技术能够实现造纸业与林业的可持续发展。
国有林场森林经营方案执行过程中存在问题及建议
国有林场森林经营方案执行过程中存在问题及建议作者：任凤东等来源：《农家科技下旬刊》2015年第03期一、基本情况国有宽甸满族自治县黎明林场经营的森林资源分布在宽甸县十五个乡镇三十七个行政村内。
1.经营总面积5573.5公顷，其中：有林地5517公顷，活立木总蓄积量60.1万立方米。
森林覆盖率98.9%。
2.按林分起源分：天然林面积4724.7公顷，人工林面积800.9公顷，天然林与人工林面积之比为9：1。
3.按森林类别分：公益林面积2659公顷，占总面积47.7%；商品林面积2914.5公顷，占总面积52.3%。
4.按龄组结构分：幼龄林面积1079.1公顷，中龄林面积2873.5公顷，近熟林面积844.1公顷，成熟林面积638.7公顷，过熟林面积81.6公顷。
二、森林经营方案编制情况1.2010年，林场根据辽宁省林业厅指示，依照《森林经营方案编制与实施纲要》、《辽宁省国有林场森林经营方案编制与实施技术规则》、《森林经营技术规程》（DB21/706-2009）等相关技术标准，组织开展了森林经营方案（2011年-2020年）编制工作。
2.为了解决林场天然次生林多，人工林少。
中幼龄林比重大，树种结构不合理等问题，森林经营方案（2011年-2020年）试图在森林经营上以抚育和更新为主要目标，调整林分结构，提升林分质量，提高林地生产力，实现林业生态环境改善。
3.2011至2015年计划完成商品林抚育554.4公顷，公益林抚育251.9公顷，2016年至2020年计划完成商品林抚育900公顷，公益林抚育475公顷。
4. 2011年至2015年计划更新150.4公顷，其中采伐迹地更新58.9公顷，全部培育速生丰产林。
二次渐伐迹地林冠下更新91.5公顷，培育红松果材兼用林；2016年至2020年计划更新143公顷，其中采伐迹地更新18公顷.二次渐伐迹地林冠下更新125公顷，培育红松果材兼用林。
三、森林经营方案执行情况今年，林场开展了森林经营方案执行情况自查工作，将2011—2013年的森林经营情况和森林经营方案规划情况进行对照。
汉台区国有林场经营管理和建设发展中存在的主要问题及对策措施
农家科技45汉台区国有林场经营管理和建设发展中存在的主要问题及对策措施国有林场担负着森林生态保护和森林资源培育的重要职能，是林业生态建设的主力军。
现阶段，推进生态文明建设和加强秦岭生态保护成为区域经济社会发展的重要任务。
如何巩固汉中市汉台区国有林场改革发展成果，进一步强化国有林场经营管理，促进国有林场持续健康发展，更好地发挥其生态功能和社会效益，具有重要意义和现实需要。
一、汉台区国有林场经营管理及建设发展现状陕西省汉中市汉台区是汉中市政治、经济文化中心。
全区现有武乡、褒河两个国有林场，所辖林区地处秦岭主梁中段南坡，属亚热带落叶与常绿混交林区。
其中：武乡林场始建于1958年，在林区设立资源管护站6个；褒河林场始建于1960年，在林区设立资源管护站6个。
两个国有林场森林经营面积约13266.7公顷，活立木蓄积约76.3万立方米。
1.营造林建设。
20世纪中叶，汉台区北部山区大部分是荒山荒坡，森林覆盖率低。
国有林场建立后，几代林业人埋头苦干，大力开展人工造林，森林植被迅速增加。
天然林保护工程实施以后，国有林场由原来的经营性采伐的生产功能转变为以森林生态保护、森林资源培育为主的生态功能，森林资源得到有效保护，资源面积、林木蓄积量不断增加。
全区森林覆盖率保持在95.5%，森林蓄水量近400万立方米，有效发挥了涵养水土、调节空气的生态功能。
天然林资源工程实施以来，两国有林场累计完成人工造林700公顷，实施森林抚育2720公顷，封山育林5533公顷。
2.森林资源保护管理。
持续抓好森林防火，落实森林管护责任制，形成领导包片、股室包站、护林员管辖区的工作格局。
组建了以林场干部职工为主体的半机械化扑火队伍，建立了褒河区域、武乡区域2个扑火器材储备仓库。
严格入山登记和巡山查林，在旅游景区等人员集聚区，林区坟头、庙宇等高火险地段，落实看护人员，加大巡查密度，严防火源入山进林。
刷新防火宣传标语，设置防火宣传牌，深入开展法律法规和防火知识宣传，实现了连续31个无重大森林火灾年。
国有林场森林经营方案编制探讨
国有林场森林经营方案编制探讨作者：李华君来源：《南方农业·下旬》2020年第06期摘要随着社会经济的不断发展，林业也随之发展。
林业在发展过程当中需要森林资源的大力支持。
而在森林资源中，国有林场至关重要，能够更好地维护社会生态平衡，有利于相关制度的合理编制，进而提高社会的经济效益，促进森林生态发展。
然而，当前在制定相关方案的过程当中仍然存在很多问题。
基于此，通过调查研究，总结森林经营方案存在的问题，提出相应的编制策略，以促进林业不断发展，保障经营方案的全面性和系统性。
关键词国有林场;森林经营;方案编制随着人们生活水平的不断提高，人们对林业发展的关注逐渐增多。
为了保障林业可持续发展，促进森林资源合理规划，需要制定相关的森林经营管理方案，以便于科学系统地维护国有林场，进一步提高森林的经营效益。
但是，在具体编制森林经营方案中存在很多问题，要总结分析方案中存在的问题，进一步提高森林的效益与功能。
1 国有林场森林经营方案编制中存在的问题1.1 重视度不够，基础资料不完整在编制森林经营方案的过程中，部分部门缺乏重视，没有严格按照标准和要求进行方案制定，有些地区甚至没有制定相应的治理方案来约束编制过程。
而在进行方案编制时，缺乏专家和专业技术人员的指导。
同时，部分工作人员缺乏创新意识，为了工作而工作。
在具体编制过程中，编制的方案要能符合复杂的工程，具有较好的完整性，满足时间和空间跨度大的要求，然而当前对于森林资源的动态数据指标较少，并且没有及时更新森林状态，数据缺乏可靠性与准确性。
此外，工作人员对于森林资源的了解程度不高，会在一定程度上影响编制方案的实施效果，无法更好地发挥编制的作用和意义，在一定程度上制约了森林资源的发展[1]。
1.2 无针对性，脱离实际许多工作人员编制方案时，没有根据实际情况，缺乏针对性，不能体现自身企业的经营特点，编制内容较为空洞，缺乏相应的管理指标，没有突出的管理重点，对于管理方案、管理目标、规划方向等都没有进行具体分析。
国营林场森林经营方案编制存在的问题及对策
发 了《 国营林业 局 （ ）森 林经 营方 案 编制 办法 》 场 和
《 森林 经营方案 编制 与实施纲 要》 试 行 ） 以此为 依 （ ， 据 和指导 ， 各地 国 营林 场纷 纷 开展 了森林 经 营方 案 的编制 工作 ， 对促进 国营林 场科学经 营森林 ， 高 这 提 林场森林 经营水 平起到 了一定 的积极作用 。但从 编
１４ 脱 离实 际， 标过于 理想化 ． 指
编案 时 没有 充分 考虑 经 营者 的经 营 能力 ， 乏 缺 对 指标 的充分论证 和 落实 ， 使 一些 规 划项 目根本 致
案效果看 ， 仍然 存在一些 问题 ， 主要表现在 以下几 方
面：
无 法实现 ， 响 了方 案实施 的效果 ， 影 大大 降低 了方 案 的实 用性 。如 在 基 本 建设 、 种 经 营等 方 面 ， 多 没
源， 实现科学 经营 、 续利用 ， 永 提高森林 经营水平 ， 而
首先 ， 森林 经 营方 案 的编制 是一 项 复杂 的系 统 工程 ， 编案 时间跨度 大 ， 方案 提 交 过迟 ， 乏对 森林 缺 资源数 量上 动态 变化 的掌握 ； 次 ， 其 部分林 场没 能对 二类 资源调查数 据进 行 及 时更新 ， 时编 案前 缺 乏 同 对 林场 森林资 源现状 和 立地 条 件 的调 查 ， 导致 方 案 缺 乏可靠 、 准确 的数据支撑 ， 资源数 据 的不准影 响了 编案 的质 量 ， 而也失 去 编案 的意 义 ； 后 ， 乏 从 最 缺
１５ 编 案静态化 ．
收稿 日期 ：０９— ８— ７ ２０ ０ ２
作者 简介 ： 肖智慧 （ ９ ３一） 男 ， １６ ， 广东 和平人 ， 大学 ， 工 程 师 ， 事林 业 调 查 规 划 、 态 监 测 工作 ． 从 生
国有林场发展中存在的问题及其对策分析
国有林场发展中存在的问题及其对策分析摘要：随着城市化进程的不断加深，城市规模扩张、工业园区建设、群众侵占林地使得林地面积越来越少，国有林场的发现现状堪忧。
目前我国国有林场林地管理出现的问题有非法占用林地、改变征地用途、低价征占林地和少征多占林地等，缺乏完善的林地管理制度，基于此本文从国有林场林地管理存在的问题出发，对其相应解决措施进行了深入的探究，现做出如下阐述。
关键词：国有林场；发展；问题；对策前言：随着社会主义市场经济的发展，群众的生活水平不断提高，但环境污染问题越来越严重。
森林资源对于环境保护具有重要作用，是可持续发展战略的第一步棋。
国有林场是我国森林资源发展的主力军，能够有效改善我国的生态环境。
因此，要高度重视国有林场的森林资源可持续发展战略，科学管理林场的森林资源，从而实现国有林场的森林资源可持续发展。
可持续经营是实现森林可持续发展的重要途径。
1国有林场森林资源可持续经营发展存在的问题1.1林地管理经营面临较高成本结合我国当下国有林场建设情况来看，普遍存在林地道路密度较小、道路基础设施较差的问题，这是项目建设中道路施工环节体现出来的问题。
低等级林场道路难以将给林业各大项目提供顺利开展的便利条件，容易无形中间增高林场经营管理所需成本，导致林场经常面临资金短缺的尴尬局面，这对于林场森林资源保护与可持续发展而言非常不利。
1.2林地林权纠纷较多绝大多数国有林场目前都存在森林资源归属权方面的各种纠纷问题，这主要是因为大部分国有林地资源的征占用企业，出于最大化经济效益目标实现的考虑，将让利于民和地方产业扶持当成未批先占、多占少征林地资源的借口，不规范征占现象频频出现，加剧了国有林场林权纠纷情况。
该情况对国有林场森林资源产林低、效益低产生了直接影响，也阻碍了林地各项工程有序推进，是引起森林资源破坏的主要问题。
1.3林地发展资金受限国家近年来愈加重视生态文明建设工作，已经将该工作正式纳入到建设中国特色社会主义的整体规划布局中，社会各界在党和国家号召下，越来越积极响应并参与到生态文明建设中，但是国有林场却面临着缺少充足建设资金落实生态文明建设的严峻问题。
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森林经营方案是做好森林经营工作的前提和基础，科学编制和严格实施森林经营方案，是规范国有林场科学经营森林、提高森林质量、实现可持续发展的重要手段，是国有林经营单位编制森林采伐限额、制定年度计划、组织经营活动和上级林业主管部门实施森林资源管理、监督的重要依据，是建立高效、透明、科学、有序的森林资源经营管理体系的重要载体。
1山西省国有林场森林经营方案编制和实施工作现状1.1森林经营方案编制情况山西省现有267个国有林场。
其森林经营方案的编制工作始于1990年，最近一次编案从2009年开始，所采用的资源数据是在2005年森林资源二类调查的基础上组织进行了补充调查更新。
为了搞好国有林经营单位森林经营方案编制工作，省林业厅成立编案领导组，资源处牵头负责森林经营方案编制的组织协调工作，省国有林管理局负责组织实施，省林业调查规划院负责技术指导，各市、省直林局都成立了相应的编案领导组，负责组织实施本区域森林经营方案编制工作。
1.2森林经营方案的审核审批情况编制完成的森林经营方案在设计部门和编案单位签署意见后，要组织论证、评审、审批、备案。
县属林场的森林经营方案由县级林业主管部门组织论证、市级国有林管理部门组织评审后，由市级林业主管部门报省级林业主管部门审批。
市属林场的森林经营方案由市级国有林管理部门组织论证、评审后，报省级林业主管部门审批。
省直林局及其所属林场的森林经营方案由省直林局组织论证，省林管局组织评审后，由林局按程序报省级林业主管部门审批。
2012年，省林业厅正式批复了省直林区林场的《森林经营方案（2011-2020年）》。
国有林场森林经营方案编制和实施中存在的问题与对策——以山西省为例徐茂宏（山西省国有林管理局太原030012）摘要：森林经营方案是做好森林经营工作的前提和基础。
简要说明了山西省国有林场森林经营方案编制情况，分析了编制和实施中存在的主要问题，介绍了森林经营方案中期修订情况，提出了加强森林经营方案编制和实施工作的对策建议。
关键词：森林经营；方案；编制；实施；对策中图分类号：F307.24文献标识码：A 文章编号：1673-338X （2015）03-0103-04收稿日期：2014-11-17作者简介：徐茂宏，山西省国有林管理局资源科科长，工程师。
研究方向：森林资源管理和经营。
Forest Management Scheme and Implementation in State-owned Forest Farm:the Existing Problems and Countermeasures——A Case Study of Shanxi ProvinceXu Maohong(Shanxi State-owned Forest Bureau,Taiyuan 030012)Abstract :The forest management planning is the premise and basis for forest management work.This paper briefly illustrates the state-owned forest farm forest management plan compiling situation,Shanxi Province,analyzes the main problems existing in the establishment and implementation of,introduce a revision of the forest management plan,put forward the countermeasures of strengthening forest management plan preparation and implementation.Key Words:forest management;scheme;compile;implementation;countermeasuresNo.32015林业经济FORESTRY ECONOMICS ·森林经营·103DOI:10.13843/ki.lyjj.2015.03.0291.3森林经营方案的编制与森林采伐管理政策的衔接情况首先，森林经营方案的编制是国有林单位森林采伐限额确定的基础和编制采伐限额的主要依据。
山西省“十二五”期间森林采伐限额为144.5万m3，其中国有森林采伐限额为78.08万m3，就是依据森林经营方案确定的。
其次，在实施过程中，森林经营方案是作为各市（林区）安排森林抚育任务的基本依据。
2山西省国有林场森林经营方案编制和实施过程中的困难与问题2.1无专项经费支撑由于山西省大多林场现行体制属于自收自支和差额事业单位，主要经济来源依靠于天保和公益林管理经费，长期以来林场除了自行解决职工工资以外，每年还需要投入大量的人力、财力和物力来防火、管护与造林，资金筹集问题成为了林场正常开展工作的瓶颈。
而目前，对于森林经营方案中编制实施的项目和建设内容没有资金支持，受经济条件限制，经营方案中为科学经营规划的道路修建、造林、抚育等都受到限制。
投资的不足在很大程度上制约了森林经营方案的顺利实施。
2.2规划指标脱离实际在森林经营方案编制的过程中，大多数方案在篇幅、格式、内容上基本一致,大而空,缺乏针对性，没有针对资源结构、树种结构、自然地理条件等各自实际情况制定出相应的措施。
编案时重点不突出,作为方案中重点内容的森林经营目标和方针、经营类型规划、采伐设计、森林培育等在方案中未加以重点分析和规划,其重要地位在方案中未得到体现。
另外，森林经营方案编制指标脱离实际，没有充分考虑经营单位的经营能力和经济实力，缺乏对有关指标的充分论证和落实，致使一些项目无法实现。
比如在一个经理期想把林场范围内所有的地块都作业一次，即使在投资有保障的情况下也是不可能完成的；在基本建设和多种经营方面更是如此。
理想化的指标规划，影响了方案实施的效果，大大降低了方案的实用性。
2.3方案执行政策不强森林经营方案和林场的实际工作联系不紧，生产计划下达与经营方案脱节。
编制时的政策与执行时的政策不连贯、不衔接，造成方案编制内容和年度造林、抚育、基础设施建设任务等相脱节，经营方案中规划的目标和任务难以实现。
比如：在编案过程中，国有林场对所管辖范围内的林地资源基本都进行了规划，但从这几年的经营活动来看，不是有些项目没有安排任务，就是任务安排的规模小，很难达到方案的要求。
再加上计划执行过程中，没有积极跟踪掌握计划的完成情况，没有认真分析计划执行过程中存在的问题，无法及时做出相应的调整，结果使计划与实际脱节，森林经营方案无法得到有效的执行。
在天然林资源保护工程区，国有林场自1999年全面停采禁伐后，职能转向以森林资源保护为主，其他经营活动基本停滞，森林经营方案也基本停滞。
2.4基础资料不翔实本次编案从2009年开始，使用的基础数据是2005年完成的二类资源调查的数据，由于时间跨度较大，现有数据不能真实反映林地、林木当前的状况，同时编案前缺乏对林场森林资源现状和立地条件的调查,导致方案缺乏可靠、准确的数据支撑,资源数据的不准影响了编案的质量，规划小班不能根据方案进行生产经营。
2.5编案队伍整体素质有限编案人员大多是林局或林场的工程技术人员，没有参加过相关的技术培训，水平有限，再加上林局和林场对森林经营方案的地位和重要性认识不够,没有把方案当成指导森林生产经营的必要文件,仅把完成编案当作应付上级主管部门的一项工作。
编案时多是自编自导自用,近乎少数人封闭进行，存在闭门造车现象，因此，也就无法通过森林经营方案来指导生产活动,来提高经营水平。
3山西省国有林场森林经营方案修订进展情况为了破解森林经营方案编制和实施中出现的问题，2014年，我们抓住机遇，启动了全省国有林场森林经营方案中期修订工作。
3.1突出抚育经营模式创新，修订完成国家级示范林场森林经营方案中条山林管局中村林场是国家林业局确定的全国首批15个森林经营方案实施示范林场之一。
2014年初，按照国家林业局的部署和场圃总站印发的《专家对森林经营方案实施示范林场森林经营方·森林经营·林业经济2015年第3期104案的评议意见》，省林管局赴中村林场现场办公，及时组织开展了中村林场森林经营方案修订工作。
这次方案修订，围绕“增面积、增覆盖、增蓄积”的目标，立足于以森林经营为主题的转型发展思路，贯彻了“山、水、林、田、湖”统一治理思想，提出了“全流域治理、全林分经营、全机械作业、全过程管理、全方位利用”的先进经营理念。
结合中村林场自然地理条件、现有林分状况和培育目的，确定该场森林经营方案实施的主要示范任务是：探索和推广不同林分的经营模式，到2016年底，实现二代林培育、林种空地补植补造、生物多样性保护等方面创新突破，并为山西省国有林单位森林经营方案的修订工作发挥先行示范作用。
3.2突出“五个好”总体要求，全面推开国有单位森林经营方案中期修订3.2.1抓住时机，启动修订2014年5月份，国家林业局专文部署安排编制“十三五”期间年森林采伐限额工作，明确要求“限额编制必须以森林经营方案为基础”。
为了切实编制好国有林单位“十三五”期间年森林采伐限额，藉此推进国有林可持续经营管理，建立以森林经营方案为核心的国有林场森林经营管理制度，促进国有林业治理体系和治理能力现代化，山西省抓住机遇，根据《国家林业局关于国有林场森林经营方案编制和实施工作指导意见》，与“十三五”编限工作同安排、同部署、同推进，印发了《关于做好国有林经营单位森林经营方案中期修订工作的通知》。
明确了森林经营方案修订的基本要求、修订重点、进度安排和保障措施。
3.2.2统一尺度，加强培训统一尺度是开展森林经营方案修订工作的关键所在，重点抓三方面的工作：一是邀请省规划院组织专门力量编制了《山西省森林经营方案编制技术细则》。
二是开展了专题培训。
当年7月3日，山西省举办了“十三五”期间年森林采伐限额编制和森林经营方案中期修订培训班。
全省11个市林业局、9个省直林局、省林职院实验林场的负责人和技术骨干共200余人参加了培训。
三是指导了各市、各林局开展市级培训。
各市组织的市级培训工作也陆续进行，累计培训1100余人次。
3.2.3明确要求，扎实推进为了切实提高方案修订质量，明确提出方案修订“五个好”的总体要求。
其一，要有一个“好的指导思想”。
森林经营方案中期修订工作要以十八届三中全会精神为引领，以近自然育林和可持续经营理论为指针，以“敬天为民”理念为指导，以“增面积、增蓄积、增覆盖、增景观、增效益”为目标，以“求真、求实、求科学”为要求，保护、发展与利用森林资源并重，生态、经济和社会效益兼顾，营林为本、生态优先、合理利用、持续发展，逐步建立以森林经营方案为核心的国有林场森林经营管理制度，为发展现代林业、实现森林可持续发展奠定基础。