巴西政党和政党制度剖析
巴西劳工党执政的成就及存在的问题
巴西劳工党执政的成就及存在的问题中联部原拉美局副局长〓郭元增2003年元旦，巴西劳工党领袖路易斯?伊纳西奥?卢拉?达?西尔瓦就任该国总统，劳工党从而成为巴西有史以来首个执政的工人政党，这是该党20多年奋力争取的结果。
劳工党执政3年来政绩显著，但2005年年中披露出来的涉及该党的腐败案件，已迫使该党政府内阁改组，党的主要领导人纷纷辞职，并且有可能要毁掉其长远战略目标。
〖HT3H〗一、劳工党执政三年来政绩显著〖HT3F〗发展国民经济对于任何一届政府来说，都是一个至关重要的任务，巴西劳工党对此有清醒的认识。
所以当它2003年元旦上台之后，即着手振兴巴西经济。
在20世纪80年代和90年代，巴西经济发展缓慢，直到2002年，巴西经济一起处在低靡状态。
劳工党开始执政的2003年，政府竭尽全力改变这一状况。
其方法是压缩公共开支，实行松宽的贷款环境，鼓励国内企业界增加投资，同时加大吸引外资的力度，努力扩大国内、国外两个市场。
经过努力，国家经济开始出现重大转机，2004年国内生产总值增长5.2％，拉美经委会推测2005年巴西经济增长率仍可达到4％。
这是自20世纪90年代中期以来巴西经济首次出现的好成绩。
2003年和2004年，巴西农业生产形势一直较好。
2003年巴西谷物生产量为1.236亿吨；2004年因气候影响，谷物产量稍有下降，但仍保持在1.19亿吨的水平上。
巴西有关方面估计，2005年谷物产量可达1.32亿吨。
与此同时，2004年巴西牛的存栏数达1.95亿头，另有3260万头猪，7.37亿只鸡。
基本食品的充裕，对社会稳定的积极贡献不言而喻。
在工业生产方面，巴西工业生产设备利用率2003年为81.6％，2004年为86.1％，是10多年来最高的时期。
而工业生产增长率2004年较2003年高出8％。
在工业生产中，汽车工业生产状况最为突出。
2004年巴西生产轿车220万辆，生产卡车10.67万辆，比巴西历史上最好年份1997年还多20余万辆。
巴西的反革命政变
巴西的反革命政变——第四国际联合书记处1964 年4 月 5日声明4月1日推翻古拉特总统的政权的政变，是巴西反动的军事阶层勾结那些代表封建地主、大资产阶级和美帝国主义的巴西代理人或小伙伴的政治人物发动的。
这是勉强想要暂时遏制严重的经济衰退和剧烈的社会动荡已经提到巴西日程上来的革命而作出的拼命挣扎的一部分。
纽约和华盛顿如释重负地和兴高采烈地为这次政变欢呼，巴西在推翻古拉特政府后，在圣保罗州的反动州长德巴鲁斯提出的「我们一定要『追捕』共产党人」这一口号下开始了全面的政治迫害——这些都充分地证明了这次政变的反动性。
古拉特代表了民族资产阶级和小资产阶级中最「开明的」部分。
这一部分的人认识到：不能长期地违反历史潮流而维持巴西的陈旧的经济和社会秩序；从巴西资产阶级的利益着眼，最妥善的办法是对工农群众让步，因为工农群众希望使他们的国家现代化，并且越来越意识到俄国、中国和古巴革命的类型是达到这个目标的现实主义道路。
但是，巴西的民族资产阶级由于同那些具有封建思想的地主和直接与美国有商业往来的集团关系密切，已经处于瘫痪状态。
它不能发挥应有的革命主动精神来摆脱地主的控制和击退外国帝国主义者。
因此古拉特的纲领大部分变成了蛊惑性的宣传。
当他确实开始采取一些具体措施时，它们仅限于接收了余剩的七家私营炼油厂，没收了巴西的铁路、公路和航路两旁的狭长条荒地，并答应在城市里控制房租。
从不断增加的群众的压力来看，这是一些很小的让步。
事实上，最近几个月农民开始在东北部分夺取土地，失业群众已在巴西利亚发生暴动，并且不消说，还经常有工人们施加压力，要求提高工资以赶上去年猛涨百分之八十以上的物价。
「争取进步联盟」的纲领曾向拉丁美洲的寡头政治提出过建议，如果它们希望避免被古巴式的革命所推翻，它们最低限度需要实行哪些自我改革，而古拉特的措施是远不足以适应「争取进步联盟」的纲领的要求的。
起了催化剂的作用但是，就巴西的危机四伏的经济、社会和政治局势来说，2月17日宣布的这种向左的微弱转变以及接着于3月13日在里约热内卢举行的一次巨大的示威运动，就足以起一种催化剂的作用。
主要国家政体、国家结构形式及政党制度一览表1
主要国家政体、国家结构形式及政党制度一览表- 1 -（续表）说明：1.有“——”和“※”者为教材中未涉及到的内容，供参考。
“——”者表示暂未查到相关资料。
2.除了熟记上述主要国家，还要注意掌握不同政体、国家结构形式及政党制度的特点，并据此判断上述国家以外的其他国家的政体、国家结构形式及政党制度。
例：2007年1月5日，5名中国工程人员在尼日利亚- 2 -被不明身份的武装人员劫持。
尼日利亚总统当即要求政府相关部门迅速行动，解救中国人质，并直接对其负责，这说明尼日利亚实行的政体：A.君主立宪制B.议会制共和制C.总统制共和制D.民主共和制。
此题答案为C。
推荐“记忆口诀”：一、政权组织形式君主立宪制主要是议会制君主立宪制，典型国家有：英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威……【口诀：女王与天皇在瑞典看人妖与斗牛比威。
（英国女王、日本天皇。
、泰国人妖。
、西班牙斗牛巧妙联系起来，富有联想，记忆深刻）】议会制共和制的典型国家：意大利、芬兰、奥地利、印度、新加坡……【口诀：北京申办新奥运，十分得意（新奥运分别是指新加坡、奥地利、印度；分得意分别指芬兰、德国、意大利）】总统制共和制的典型国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。
【口诀：莫怕印尼，埃及美啊！（墨西哥、巴西、印度尼西亚、埃及、美国、阿根廷）】二、国家结构形式- 3 -因为现在世界上大多数国家是单一制国家，根据记少不记多的原则，只要记住实行联邦制的国家就可以了。
当今世界实行联邦制的国家有：美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等二十多个国家。
【口诀：没得瑞士法郎又腼腆，饿肚吧！（美国、德国、瑞士、缅甸、俄罗斯、印度、巴西）】三、政党制度类型资本主义政党制度主要是两党制和多党制。
目前大多数资本主义国家实行两党制，同样依据记少不记多的原则，记住两党制的典型国家就可以了。
典型国家有英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰。
【口诀：英美加薪噢！（英国、美国、加拿大、、新西兰、澳大利亚）】四、跟踪强化训练1、（2000年春季高考(高考新闻,高考说吧)题）在下列资本主义国家中，实行两党制的国家有（）A．德国法国 B．英国美国C ．日本瑞典 D．比利时西班牙解析：本题考查学生对政党制度类型的再认和再现能力。
巴西大选后的政党格局及政治生态
当代世界2015.1 CONTEMPORARY WORLD682014年10月26日，凭借着3.28%的微弱优势，巴西现任总统、劳工党候选人罗塞芙战胜社会民主党候选人阿埃西奥·内维斯（AécioNeves），成功获得连任，实现了自2002年以来劳工党对社会民主党在总统选举中的“四连胜”。
但是，胜利的背后却掩盖不了劳工党日益面临的困境和挑战，本次大选成为巴西再民主化以来选情最为胶着的一次。
回顾2002年以来的四届总统选举，劳工党的票选优势从2002年的22个百分点下跌至三个百分点，巨大的反差清晰地反映出巴西当前政党格局的变化以及政治生态的复杂态势。
如何认识“毫厘之间”的大选结果2014年年初至8月中旬，在总统选举的民调预测中，居前三位的分别是劳工党总统候选人、现任总统罗巴西大选后的政党格局及政治生态■ 周志伟／文塞芙，社会民主党候选人内维斯和社会党总统候选人坎波斯。
受到国内经济放缓、民众抗议、劳工党腐败频发等因素影响，自2013年6月巴西爆发大规模社会抗议以来，罗塞芙的民调支持率一直徘徊在低位。
内维斯和坎波斯则是巴西政坛“少壮派”代表，政治形象和政策主张贴近选民“求变”的心态。
前者是在野党社会民主党为打破劳工党“政权垄断”而着力推选的候选人，后者则是近年来强势崛起的社会党寻求打破劳工党和社会民主党在巴西政坛中“两党独大”的战略尝试。
虽然两位“少壮派”候选人由于在地方执政的优异表现均获得较高的民意支持，但由于在全国范围内缺乏足够的认知度和影响力，其在选举初期的民调远不及罗塞芙。
8月13日，坎波斯在竞选活动中意外坠机身亡，打破了本届总统选举的原本走势。
坎波斯逝世后，社会党改由原副总统候选人玛丽娜·席尔瓦替补参选。
席尔瓦曾作为绿党候选人参选2010年总统选举并在首轮投票中获得19.4%的支持率，一举成为巴西政坛颇具影响力的人物。
在席尔瓦宣布替补坎波斯参选总统后的首次民调中，她便以28.2%的支持率超越内维斯（16%）升至第二位，仅以6%的差距落后于罗塞芙。
主要国家政体、国家结构形式及政党制度一览表
主要国家政体、国家结构形式及政党制度一览表国家政体国家结构形式政党制度备注中国社会主义民主共和制（人民代表大会制度）单一制中国共产党领导的多党合作和政治 ...主要国家政体、国家结构形式及政党制度一览表说明：1.有“——”和“※”者为教材中未涉及到的内容，供参考。
“——”者表示暂未查到相关资料。
2.除了熟记上述主要国家，还要注意掌握不同政体、国家结构形式及政党制度的特点，并据此判断上述国家以外的其他国家的政体、国家结构形式及政党制度。
例：2007年1月5日，5名中国工程人员在尼日利亚被不明身份的武装人员劫持。
尼日利亚总统当即要求政府相关部门迅速行动，解救中国人质，并直接对其负责，这说明尼日利亚实行的政体：A.君主立宪制B.议会制共和制C.总统制共和制D.民主共和制。
此题答案为C。
推荐“记忆口诀”：一、政权组织形式君主立宪制主要是议会制君主立宪制，典型国家有：英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、挪威……【口诀：女王与天皇在瑞典看人妖与斗牛比威。
（英国女王、日本天皇、泰国人妖、西班牙斗牛巧妙联系起来，富有联想，记忆深刻）】议会制共和制的典型国家：意大利、芬兰、奥地利、印度、新加坡……【口诀：北京申办新奥运，十分得意（新奥运分别是指新加坡、奥地利、印度；分得意分别指芬兰、德国、意大利）】总统制共和制的典型国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。
【口诀：莫怕印尼，埃及美啊！（墨西哥、巴西、印度尼西亚、埃及、美国、阿根廷）】二、国家结构形式因为现在世界上大多数国家是单一制国家，根据记少不记多的原则，只要记住实行联邦制的国家就可以了。
当今世界实行联邦制的国家有：美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等二十多个国家。
【口诀：没得瑞士法郎又腼腆，饿肚吧！（美国、德国、瑞士、缅甸、俄罗斯、印度、巴西）】三、政党制度类型资本主义政党制度主要是两党制和多党制。
目前大多数资本主义国家实行两党制，同样依据记少不记多的原则，记住两党制的典型国家就可以了。
巴西总统的选举制度及选举政党有哪些
巴西总统的选举制度及选举政党有哪些巴西人口的种族结构很复杂，根据巴西巴西历史上第八部宪法，规定总统由直接选举产生，任期五年。
下面是店铺分享的巴西总统的选举制度及选举政党有哪些，一起来看看吧。
巴西总统的选举制度巴西历史上曾有过几次大的移民浪潮，1884至1962年间迁居巴西的移民即达497万多人，主要来自葡萄牙、西班牙、意大利、德国、法国、波兰和阿拉伯国家。
黄种人多来自日本、朝鲜和中国。
巴西约有130万日本人，25万华人，主要集中在圣保罗和里约热内卢。
由于历史原因，巴西人口的种族构成十分复杂。
大西洋沿岸人口稠密，内陆地区较为稀少。
种族和文化差异显著。
按照2010年的数据，巴西人口中47.3%的为白种人，43.1%为混血种人，7.6%为黑人，2.1%为亚洲人，其余则为少数印第安人。
巴西第一部帝国宪法于1882年产生。
1988年10月5日颁布巴西历史上第八部宪法，规定总统由直接选举产生，任期五年，取消总统直接颁布法令的权力。
在公民权力方面，宪法保障人身自由，废除刑罚，取消新闻检查，规定罢工合法，16岁以上公民有选举权等。
1994年和1997年议会通过宪法修正案，将总统任期缩短为四年，总统和各州、均可连选连任一次。
巴西总统的选举政党截至2013年3月，在巴西高等选举法院登记的政党有30个，主要有：巴西劳工党(PartidodosTrabalhadores-PT)：主要执政党。
1980年2月成立，主要由城乡劳动者、工会领导人和知识分子组成，是巴西最大左翼政党，党员约150万人。
主张实行改革，保障劳动者权益;经济上主张公平分配财富;对外主张各国相互尊重、加强国际合作，维护世界和平。
主席鲁伊·法尔康(RuiFalcão)。
巴西民主运动党(PartidodoMovimentoDemocráticoBrasileiro-PMDB)：执政联盟成员。
1980年1月成立，其前身为1965年成立的巴西民主运动，在军政府时期长期为唯一合法的反对党。
主要国家的政体、国家结构形式和政党制度
学习诀窍主要国家的政体、国家结构形式和政党制度江苏蒋国成高三政治常识第一课和第三课分别介绍了当代国家政体的基本类型、国家结构形式的类型和资本主义政党制度的形式，在学习的过程中，每一具体类型或形式都有一些主要国家要去记忆、理解，由于这些知识分散在不同的框题，学习起来非常不便，可用两种方法将这些知识分别归纳如下，供同学们复习时借鉴。
方法一：君主立宪制――议会制君主立宪制（议会君主制）：主要国家：英国．．、日本等。
议会制共和制：主要国家：德国、意大利、印度等。
政体民主共和制总统制共和制：主要国家：美国．．、法国、俄罗斯、巴西等。
单一制：主要国家：法国、意大利、日本等。
国家结构形式复合制――联邦制：主要国家：美国、英国、德国、俄罗斯、印度、巴西等。
两党制：主要国家：英国．．等。
．．、美国政党制度多党制：主要国家：法国．．．、德国、日本、印度、巴西、俄罗斯等。
．．、意大利注：加“•”国家为起源国或典型国家。
方法二：【巩固演练】1．下列各国中政体类型、国家结构形式和政党制度形式分别采用总统制共和制、联邦制和两党制的国家是A．巴西B．法国C．美国D．英国2．某国执政党由于在本国非常重要的××州地方选举中惨败，为此，该国总理呈请国家元首解散国会，提前举行全国大选。
在大选中，××党和×党丧失了多数议席，××党和××党也没达到组阁所规定的多数票。
请结合上述材料分析，该国最有可能是下列各国中的哪国A．意大利B．英国C．德国D．俄罗斯参考答案：1．解析：巴西是实行多党制的国家，不符合题意，A不选；法国的国家结构形式是单一制，政党制度是多党制，排除，B不选；英国是历史上最早实行议会制君主立宪制的典型国家，不是总统制共和制国家，故D不选；答案：C。
2．解析：根据“某国执政党在本国的ΧΧ州地方选举中惨败”可以判断该国的国家结构形式应该是联邦制形式，因此，可以将单一制国家意大利排除掉，A不选；由“该国总理呈请国家元首解散国会，提前举行全国大选”可以断定该国不是总统制共和制国家，可以将俄罗斯排除掉，D不选；由“在大选中，ΧΧ党和Χ党丧失了多数议席，ΧΧ党和ΧΧ党也没达到组阁所规定的多数票”可以判断该国实行的是多党制，因此，可以将两党制的典型国家英国排除掉，即B不选；正确答案选C，材料所述的国家最有可能是德国。
巴西共产党的现状_理论政策及面临问题_王建礼
巴西共产党 （ PCdoB ， 以下简称巴共 ） 成立于 1922 年 3 月 25 日 。1985 年 7 月 9 日获得合法政治地位后 ， 党的队伍迅速扩大 ，1990 年有党员 9 万人 ，1995 年增 至 20 万人 ，2009 年为 32 万人 ， 其中骨干党员约 2. 5 万人 ， 在全国 27 个州的 1703
① ② ③ ④
巴西共产党的现状、理论政策及面临问题
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苏东剧变后 ， 巴共及时总结自身发展的经验教训 ， 紧密地团结在以若昂 · 阿马 佐纳斯为首的党中央领导下 ， 不仅顶住了剧变对巴西社会主义运动的冲击 ， 而且使 党获得了新发展 。 阿马佐纳斯自上世纪 30 年代参加巴西社会主义革命运动 ， 直到 2002 年 5 月逝世 ， 始终保持着一个共产党人应有的理想和品质 ， 显示出对社会主 义发展道路的执着追求 ， 因此成为国内享有盛誉和崇高威望的政治家 。 在 2001 年 党的十大上 ， 阿马佐纳斯主动辞去担任 40 年之久的党主席职务 ， 由党的副主席 、 著名理论家雷纳托 · 拉贝罗接任 。 十大强调 ， 新的中央领导班子继续坚持民主集中 制原则 。 为加强党的集体领导 ， 大会决定增设 3 名副主席 ， 取消党内最高领导职务 实际存在的终身制 ， 明确规定担任党内领导职务的任期最多不得超过 18 年 。 巴共 十大还特别指出 ， 实现党内最高领导人新老交替 、 建立制度化的领导体制 ， 是在研 究中国共产党成功经验的基础上 ， 经过长期酝酿的战略性举措 ， 对党的发展和保持 党在理论政策上的延续性具有重大意义 。 这表明 ， 巴共在政治上日益成熟 ， 也为拉 美其他左翼政党变革创新树立了榜样 。 在 2009 年召开的十二大上 ， 巴共又对中央领导班子进行了新的调整 ， 着力加 强党的集体领导和年轻化建设 。 大会选举 43 岁的卢西安娜 · 桑托斯为党的副主席 ， 增加了中央委员会和全国政治委员会的人数 ， 分 别 由 原 来 的 81 人 、23 人 增 加 到 105 人 、26 人 。 在新当选的中央委员中 ， 有 10 人年龄不到 30 岁 ， 且妇女代表占了 30% 以上 。 在 2013 年党的十三大上 ， 选出了由 125 人组成的中央委员会和由 23 人 组成的全国政治委员会 ， 拉贝罗 、 桑托斯再次分别当选为主席和副主席 。 这一系列 举措表明 ， 巴共在实现党内最高权力交接的制度化建设中取得了显著成效 ， 加强了 党的队伍的年轻化 ， 增强了党的生机活力和创造力 ， 为党的稳定持续发展奠定了坚 实基础 。 （ 三 ） 在政治活动方针上 ， 着眼于巴西新的政治生态 ， 与以劳工党为代表的左 翼政党建立起牢固的政治联盟 ， 在国内的政治地位和影响力不断提升 2005 年巴共十一大明确提出 ， 在现阶段 ， 革命斗争的和平方式居于主要地位 ， 为了与时俱进地实现党的目标 ， 必须采取 “在国家现行法律范围内开展活动 ” 的 方针①。 巴共所确立的这一新方针 ， 鲜明地体现了马克思主义政党原则性和灵活性 相统一的基本原则 ， 以便在保持党的无产阶级性质不发生根本改变的前提下 ， 采取 最切实有效的策略来实现党的目标 。 基于这一原则 ， 巴共在 2002 、2006 和 2010 年 大选中 ， 坚持实行政党联盟策略 ， 同以巴西劳工党为首的其他左翼政党一道 ， 先后 、“为了巴西持续改变联盟 ” 等竞选联盟 ， 与代表新自由 建立了 “人民力量联盟” 主义势力的巴西社会民主党 、 资产阶级垄断媒体 、 保守的天主教势力以及外国垄断 资本进行了激烈的政治斗争 。 在左翼政党的共同努力下 ， 以巴西劳工党为首的左翼 竞选联盟连续三次赢得执政权 ， 深刻改变了巴西的政治生态 ， 在一定程度上扭转了
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巴西政党和政党制度剖析张凡内容提要政党是现代政治生活中不可或缺的角色和原则，政党政治是现代政治生活的要素和主要组织方式。
巴西的政党和政党制度具有许多突出的内容、特点和风格，针对巴西政党和政党制度研究的概念和分析工具选择既受制于在欧美发达国家经验基础上产生的政治理论，又带有后发国家发展进程中新的理论总结的特色。
本文将从政党和政党制度的一般概念出发，剖析巴西政党政治的主要特征和性质，以期为巴西政治研究提供一种认识视角。
关键词政党政党制度巴西政党政治是现代政治生活的要素和主要组织方式。
20世纪下半叶，随着现代社会生活的日益复杂，各种压力集团和社会运动不断兴起和壮大，政党的地位和作用受到了严峻的挑战，出现了所谓“政党政治的危机”。
但是，政党仍然是今天大众政治参与和精英政治竞争的主要载体，并且是民主政治中竞选公职的主要渠道。
政党的地位和作用以及政党政治的运作可能发生重要的变化，但仍是政治生活中不可或缺的角色和原则。
巴西的政党和政党制度具有许多突出的内容、特点和风格，但同时与外部环境的变化不无密切关联。
自1979年军政府宣布改变政党和选举制度，进而启动了巴西再民主化进程以后，政党和政党政治开始重新活跃并日益成为政治生活中的重要内容。
巴西的再民主化进程被视为萨缪尔•亨廷顿所谓全球范围“第三次民主化浪潮”的组成部分，1每每被纳入20世纪末叶的全球化、民主化和改革的研究和分析之中，2因而巴西政党和政党制度研究的概念和分析工具选择既受制于在欧美发达国家经验基础上产生的政治理论，又带有后发国家发展进程中新的理论总结的特色。
那么，如何理解政党与政党制度的概念？巴西的政党和政党制度有何特点？这些特点与传统或新兴政党理论是否吻合？怎样判断巴西政党和政党政治的现状和发展前景？本文将就上述问题作一分析。
1See Larry Diamond and Marc F. Plattner, eds., Economic Reform and Democracy, The John Hopkins University Press, 1995, “Introduction”, pp. ix-xxii.2中国学者关于巴西政党政治的分析，参见张宝宇：《巴西现代化研究》，世界知识出版社， 2002年，第198-219页。
政党与政党制度：一般含义政党是人们以通过竞选或其他手段赢得政府权力为目的而组织起来的政治团体，政党的特征在于以赢得公职行使政府权力为目标（虽然有些小党参加竞选更多地是为了获得一个活动的平台而非赢得权力）；政党是拥有正式“持证”成员的组织机构（区别于松散的社会运动）；政党通常具有广泛的议题，即关注政府政策的每一个主要领域（虽然有些小党可能议题专一，类似压力集团）；政党在不同程度上具有自己的政治偏好和意识形态诉求。
1一般而言，政党被视为国家与社会之间关系的纽带：在国家一端，政党关乎政府的组成和公共政策的制定；在社会一端，政党则具有利益的形成和表达功能。
虽然笼统而言可将政党划分为干部型政党与群众性政党以及革命性政党与宪政型政党，但绝大多数现代政党，特别是所谓三次民主化浪潮波及国家中的政党属于群众性和宪政型政党，即强调其组织和成员的拓展和扩大，以及其社会基础和选民支持的构建和稳固；同时其运作以其他政党的存在、选举竞争的规则以及政党与国家机构的分离为前提。
竞选成为政党活动的中心任务为许多学者所关注并予以特别强调，甚至政党本身就被定义为竞选机器。
2选举之于政治制度，既是公民政治参与的关键因素，又是不同集团利益诉求和政治竞争的手段。
选举为达成代议制政府的两项要求铺平了道路，即代表性和政府向人民负责。
在这种体制下，政党活动包括两个不同的领域：竞选和决策。
政党通过争取选民支持赢得政府公职，并作为政治活动中的合法角色参与公共政策的制定和实施。
由此形成了代议制民主中的政治机制，政党成为公民和公共政策联系链条的中心环节。
在这个过程中，现代政党不仅是利益诉求的代表者，而且还是利益诉求的整合者，即在政治生活中具有引导、动员的作用，进而塑造政治竞争和大众参与的方式和方向，促进公众政治身份和认同的形成与发展。
3政党在一个国家内的存在形态和模式构成了该国的政党制度。
政党制度首先涉及各个政党内部的结构异同：权力集中型政党的制度与权力分散型政党的制度不同，全能型政党的制度与限制性政党的制度不同，柔性政党的制度与刚性政党的制度不同等等。
但政党制度还包括比单个政党分析更多的内容：政党的数目、政党的规模、政党的联盟、政党的地理和政治分布等等。
政党制度正是由上述所有因素间的特定关系来界定的。
因此，政党制度可分为一1 Andrew Heywood, Key Concepts in Politics, Macmillan Press Ltd., 2000, p.218.2例如，政党是“任何参加竞选并能够通过竞选推举公职候选人的政治团体”。
见Scott Mainwaring and Timothy R. Scully, eds., Building Democratic Institutions: Party Systems in Latin America, Stanford University Press, 1995, p.2.3参见Maria D’Alva Kinzo and James Dunkerley, eds., Brazil since 1985: Economy, Policy and Society, Institute of Latin American Studies, University of Loudon, 2003, pp.44-45.党制、两党制和多党制，大党小党或稳定不稳定政党制度以及权力向左转移或稳恒政党制度等等。
1政党制度是多种复杂因素的产物，其中有些因素是某国特有的，例如历史传统、社会经济结构、宗教信仰、种族构成、民族竞争等等。
但至少有三种因素具有普遍的影响，即阶级结构对政党的巨大作用、意识形态的力量以及所谓“技术性”因素如选举制度对政党和政党制度的形塑效应。
2关于政党制度的论述，虽然在学术界存在比较广泛的共识，但它毕竟是欧洲北美政党政治经验的产物。
随着所谓“第三次浪潮”民主国家的出现，许多学者开始重新审视政党制度理论并提出了一些新的见解，其中最重要的一种判断就是，包括巴西在内的大多数“第三次浪潮”政党制度具有其自身独有的若干特征。
过去的政党制度理论至少忽视了3个重要问题。
第一，政党制度类型研究偏重政党数目和意识形态取向，虽然对欧美国家政党制度分析不无裨益，但对于“第三次浪潮”国家而言，同样重要的一个角度是政党政治运作的制度化水平。
制度化涉及政党竞争模式的稳定性、政党的社会基础、政党的合法性以及政党的组织结构等问题。
第二，政党政治研究的一个主要方法是强调社会分化对于政党制度形成的重要作用，拉美国家政党研究也往往采用这一方法。
但仅仅强调社会分化的影响对于理解拉美和“第三次浪潮”政党制度是远远不够的。
第三，对社会分化以及选举制度作用的强调没有充分注意国家和政治精英自上而下塑造并重塑政党制度的能力，而事实上在许多“第三次浪潮”民主国家，政治精英正是按照自身目标创建政党，而国家则常常视政党制度为政治威胁进而不断破坏这些制度。
政党与政党制度的存废兴衰主要取决于政治精英，特别是操纵国家机器的政治精英。
3显然，政党和政党制度的分析，不能脱离先进国家政党政治经验及其理论结晶，但也不能无视后发国家自身固有的特点。
那么，巴西的政党和政党制度具有哪些特征呢？巴西的政党与政党制度：特征及其解释巴西的政党和政党制度之所以值得关注并成为学术界的焦点话题之一，主要取决于巴西本身的一些特点。
第一，巴西是所谓“第三次浪潮”民主国家中地位和作用最为重要的国家之一，其政党政治状况对于全球民主研究具有重要意义；第二，巴西政党与政党制度的发展滞后，与巴西的地位和作用（包括其经济发展水平）不甚相称；第三，政党和政党制度的相1 Maurice Duverger, Political Parties:Their Organization and Activity in the Modern State, London: Methuen and Co. Ltd., 1964, p. 203. 中国学者的有关研究，请参阅袁东振、徐世澄著：《拉丁美洲国家政治制度研究》，世界知识出版社，2004年，第160-163页。
2 Maurice Duverger, Political Parties:Their Organization and Activity in the Modern State, London: Methuen and Co. Ltd., 1964, pp. 203-205.3See Scott P. Mainwaring, Rethinking Party Systems in the Third Wave of Democratization, Stanford, California: Stanford University Press, 1999, pp. 3-4.对不成熟，并不直接导致政局的不稳，而是体现为国家和社会治理的困难。
关于巴西政党的一个公认的突出特征是政党发展的不充分和相对滞后。
“虚弱”或“脆弱”是讨论巴西政党时最常用的限定词。
巴西政党的脆弱主要表现在政党的组织机构和政治偏好的致命缺陷上。
一方面，政党成员很少具备基本的忠诚度和纪律性；另一方面，除个别政党个别时期有所不同外，几乎所有政党都可以归入所谓“全方位”政党1类型。
与此同时，巴西政党的发展不仅落后于发达国家的政党，而且相对滞后于拉美其他中等收入国家，例如阿根廷、智利、哥斯达黎加、墨西哥和乌拉圭等。
巴西政党制度的问题表现在其独具特色的多党制和制度化水平上。
20世纪70年代末80年代初再民主化进程启动以后，巴西政坛上涌现出一大批不具备清晰政治纲领的政党。
世纪之交（2000年），在国会众议院有17个政党拥有议席；参议员来自9个政党。
虽然关于多党制与两党制孰优孰劣的问题长期争论不休，但多党制本身并不构成政治体制运行的障碍，前提是制度能够提供清晰的多种方案，使选民能够根据自己的认知和认同做出选择。
但巴西的问题恰恰在于多党体制与政治竞争的不够明晰结合到了一起。
一般而言，多党存在会使基于社会、宗教或政治分野的政党形象和诉求更加清晰，但巴西政党间的界限却十分混乱复杂，政党成员改换门庭司空见惯，政党联盟（包括政治偏好和意识形态不同的政党间联盟）是政治舞台上的常态。
2这枚硬币的另一面就是制度化水平的低下，即政党竞争格局和体制的不稳定、政党社会基础的薄弱、政党合法性的相对不足、以及政党组织的涣散。