公共文化服务供给水平的实证分析

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提升公共文化服务有效供给的实践与思考

提升公共文化服务有效供给的实践与思考

提升公共文化服务有效供给的实践与思考在当今社会,公共文化服务的有效供给对于提升人们的文化素养、促进社会文明的发展起着至关重要的作用。

由于各种原因,公共文化服务的供给依然存在着不少问题和不足,需要我们进行深入思考和实践,来不断提升其有效供给水平。

一、加大对公共文化服务的投入要提升公共文化服务的有效供给,首先要加大对公共文化服务的投入。

公共文化服务是国家和社会为了满足人民群众日益增长的文化需求,创造和提供的文化产品和文化服务。

但是现实中,很多地方对公共文化服务的投入依然不足,导致公共文化服务的供给水平无法满足人们的需求。

政府要加大对公共文化服务的财政投入,提高公共文化事业预算比例,不断完善公共文化服务体系,提升服务质量,满足人民群众的多样化、复合性的文化需求。

二、建设多样化的公共文化服务体系提升公共文化服务的有效供给,还需要建设多样化的公共文化服务体系。

随着社会的不断发展,人们对于文化需求也日益多样化,传统的文化服务模式已经无法满足人们的需求。

我们要建设多样化的公共文化服务体系,包括图书馆、博物馆、文化艺术中心、数字文化馆等多种文化机构,为人们提供多种形式的文化服务。

还要充分挖掘本土文化资源,推动地方文化产业发展,提供更加贴近人民群众需求的文化产品和服务,满足人们对于文化的多样化需求。

三、推进文化创新,不断丰富文化内涵要提升公共文化服务的有效供给,还需要推进文化创新,不断丰富文化内涵。

文化是一个国家、一个民族的灵魂和精神,而文化创新是推动文化发展的源泉和动力。

我们应该加大对文化创新的支持力度,鼓励和支持文化产业的创新发展,推动文化产品、文化服务的不断丰富和更新,满足人们对于文化的多样化需求。

四、加强公共文化服务队伍建设公共文化服务的有效供给离不开一支高素质的文化服务队伍。

要想提升公共文化服务的供给水平,就需要加强公共文化服务队伍的建设,提高从业人员的专业素养和服务水平。

要加大对从业人员的培训力度,提高他们的文化艺术修养和服务意识,使他们能够更好地为人民群众提供优质的文化产品和服务。

江西省公共文化供给现状存在问题及对策研究

江西省公共文化供给现状存在问题及对策研究

江西省公共文化供给现状存在问题及对策研究一、问题现状近年来,江西省公共文化供给的现状面临着诸多问题,主要体现在以下几个方面:1. 薄弱基础设施。

江西省市县级公共文化设施相对匮乏,部分乡村甚至没有公共文化设施,人民群众的文化需求得不到满足。

2. 文化资源不均衡。

江西省文化资源分布不均衡,大城市文化资源丰富,而乡村地区则相对匮乏,城乡差距较大。

3. 文化服务水平不高。

公共文化服务水平不高,文化馆、图书馆等文化设施供给严重滞后,文化服务项目单一,服务质量不高。

4. 文化消费意识淡薄。

部分地区和群众对公共文化消费意识淡薄,不重视公共文化服务,使得文化资源得不到充分利用。

上述问题使得江西省公共文化供给存在着严重的不足和滞后,群众的文化需求得不到有效满足。

二、存在问题原因分析1. 资金投入不足。

江西省公共文化事业长期未得到应有的重视和支持,导致文化基础设施建设相对薄弱。

2. 资源分配不公。

公共文化资源分配不均,导致部分地区和群众的文化需求得不到满足。

以上原因导致了江西省公共文化供给现状的不足和滞后,需要针对性提出对策。

三、对策建议1. 增加资金投入。

加大对公共文化事业的投入力度,增加公共文化设施建设的资金支持。

2. 调整资源配置。

通过资源统筹和内部调剂,促进文化资源的公平合理配置,提高乡村地区的文化设施供给水平。

3. 完善体制机制。

建立健全的公共文化服务体系,加强文化设施建设管理与维护,提升文化服务水平。

以上对策建议旨在解决江西省公共文化供给现状存在的问题,以期为江西省公共文化事业的发展提供参考和借鉴。

现阶段农村公共文化服务满意度实证

现阶段农村公共文化服务满意度实证
服务质量与农民对公共文化服务的满意度呈正相关,其 中,文化活动、文化设施以及信息宣传等指标对满意度 的贡献较大。
要点二
不同群体需求差异
不同年龄、性别、教育程度的农民对公共文化服务的需 求存在差异,这可能是导致满意度存在差异的原因之一 。
研究不足与展望
研究样本与方法的局限性
本次研究样本可能存在地域性和群体性偏差,且采用问 卷调查的方法可能不能完全反映农民的真实需求。
数据处理
我们对收集到的数据进行清洗、整理和分 析,以确保数据的准确性和可靠性。
统计分析方法
我们采用了描述性统计、因子分析、回归 分析等方法,对数据进行分析和挖掘,以 揭示农村公共文化服务满意度的现状和影 响因素。
04
实证分析
描述性统计分析
受访者构成
对受访者的性别、年龄、受教育程度等基本 信息进行描述性统计,以了解样本的代表性 。
提高农民群众的文化素质和生活质量,促进 农村精神文明建设和乡村振兴战略的实施。
通过实证研究,了解农民群众对农村公共文 化服务的满意度现状及其影响因素。
为政府及相关部门制定农村公共文化服务政 策提供参考依据,推动农村公共文化服务的 均衡发展。
02
文献综述
公共文化服务满意度的概念及影响因素
公共文化服务满意度概念
服务使用情况
对受访者使用农村公共文化服务的频率、时间等进 行描述性统计,以了解服务的普及率和利用情况。
满意度分布
对受访者对各项服务的满意度进行描述性统 计,以了解整体满意度水平以及各项服务的 评价情况。
回归分析
01
02
03
变量选择
模型检验
结果解释
选择受访者的基本信息和服务使 用情况作为自变量,满意度作为 因变量,建立回归模型。

公共文化服务的供给和需求研究

公共文化服务的供给和需求研究

公共文化服务的供给和需求研究一、引言公共文化服务作为国家重要的文化政策之一,其本质是向公众提供丰富的文化资源和服务。

近年来,随着我国文化事业的不断发展,公共文化服务的供给和需求都已出现了各种变化。

本文将就公共文化服务的供给和需求这一话题,进行相关的研究和探讨。

二、公共文化服务的供给公共文化服务的供给,指的是向社会公众提供文化资源和服务的过程。

在我国,公共文化服务主要由政府、文化机构、社会团体等方面提供,并通过各种途径和渠道,让更多的人民享受到文化福利。

1.政府供给政府是我国公共文化服务的主要提供者,其主要职责是保障公民的文化权利和促进文化产业的发展。

政府在文化行业的投入越来越多,同时也加大了对公共文化服务的投资,以提供更好的文化资源和服务。

我国政府在推动公共文化服务的供给方面,主要采用以下方式和措施:政府部门出资兴建公共文化设施,如图书馆、博物馆、文化活动中心等,以丰富公众的文化生活。

加强文化产业的引导和规划,促进文化与经济的良性互动。

完善文化市场和文化产权保护制度,鼓励和规范私人投资,在文化产业中寻求商业模式。

2.文化机构供给文化机构是指能够向公众提供文化资源和服务的机构。

在我国,文化机构主要包括博物馆、图书馆、美术馆、剧院、影院、文化活动中心等,它们都是公共文化服务的主要提供者。

文化机构的供给主要表现在以下方面:文化机构通过藏品、展览、演出和文化活动等形式,不断丰富和拓展公众的文化视野。

加强文化学术研究及相关活动,并不断推出原创内容,促进中国文化的传承和发展。

利用新的数字化技术和文化规划,深入推进公共文化的供给,让更多的人民享受到文化福利。

3.社会团体供给社会团体包括非营利性文化组织、社会群体文化促进组织等,它们是公共文化服务中另一重要的力量。

社会团体的供给表现在以下方面:不断推进文化创新和原创作品,对文化产业发展具有重要的促进作用。

推广中华传统文化,开展各种文化交流活动,在东西方文化交流方面发挥重要作用。

我国城市公共文化产品供给的问题浅析

我国城市公共文化产品供给的问题浅析

我国城市公共文化产品供给的问题浅析随着经济的发展和城市化进程的加速,我国城市的公共文化产品供给问题备受关注。

公共文化产品是指由政府或社会机构提供的文化产品,其性质是公益的,面向全体社会公众。

公共文化产品的供给状况直接影响到城市居民的文化生活质量,关于我国城市公共文化产品供给的问题,有必要进行深入的分析和研究。

我国城市公共文化产品供给存在的问题主要体现在以下几个方面:一是供给不足。

尽管我国政府加大了对文化事业的投入,但与我国经济实力和城市人口规模相比,公共文化产品的供给仍然是不足的。

一些城市公共文化设施不足,活动项目匮乏,文化产品的种类比较单一,都给城市居民的文化生活造成了困扰。

二是供给结构不合理。

我国城市公共文化产品供给结构存在着单一化、商业化倾向过重的特点,政府投入主导的公共文化服务供给方面占比不足,市场化商业化的文化产品居高不下。

这导致了公共文化产品缺乏多样性和全面性,无法满足城市居民多样化的文化需求。

三是供给质量不高。

我国一些城市的公共文化产品存在质量不高、服务不到位等问题,例如文化设施陈旧、环境脏乱差、服务态度差等,这些都影响了居民的文化体验和满意度。

以上问题的存在导致了我国城市公共文化产品供给的不完善,而要解决这些问题,需要采取一系列的措施。

一是加大投入。

政府在公共文化产品供给方面应加大投入,特别是对基础设施的建设和维护。

通过加大投入,可以优化公共文化产品供给结构,提高文化产品的质量和数量。

二是深化改革。

需要深化文化体制改革,推动文化市场的发展,鼓励社会资本参与公共文化产品供给,打破政府垄断,推动文化产业的多元化发展,使公共文化产品供给更加多元、丰富。

三是提高管理水平。

作为公共性的产品,文化产品供给需要政府的规范和管理,提高管理水平可以提高公共文化产品的管理效率和服务质量。

四是完善机制。

建立健全的公共文化产品供给机制,包括政府、社会组织、企业等多方参与的机制,这样可以更好地满足城市居民的多样化需求。

公共文化服务的供给与需求研究

公共文化服务的供给与需求研究

公共文化服务的供给与需求研究引言一、公共文化服务的供给1.政府供给政府是最重要的公共文化服务提供者。

政府提供的公共文化服务包括博物馆、图书馆、艺术剧院等。

政府为公众提供这些服务的目的是为了满足公众对于文化的需求,同时还可以推动经济发展和社会进步。

2.社会组织供给除了政府,社会组织也是公共文化服务的重要供给者。

社会组织可以是非营利性的文化机构,也可以是商业性质的文化企业。

社会组织通过举办各类文化活动,如展览、演出、音乐会等,来满足公众的文化需求。

二、公共文化服务的需求1.文化消费需求随着经济的发展和人民生活水平的提高,人们对文化消费的需求越来越高。

人们希望通过参观博物馆、观看演出等方式,来获得精神上的满足。

2.教育需求文化是人类社会进步的重要推动力量,人们希望通过接受文化教育来提升自己的素质和能力。

因此,公众对文化教育的需求也越来越高。

3.旅游需求随着旅游业的快速发展,人们对于旅游景点的文化体验也有着很高的需求。

人们希望在旅游中能够了解当地的历史文化,并参观一些著名的文化景点。

4.社交需求文化活动不仅可以带给人们精神上的满足,也可以提供人际交往的机会。

因此,人们也希望通过参与各类文化活动来满足自己社交的需求。

三、公共文化服务的供需匹配问题1.供给不足由于公共文化服务的供给主要依赖于政府和社会组织,而政府在公共文化服务投入上的比例相对较低,社会组织的投入也不够,导致公共文化服务的供给不足。

2.供给质量低由于公共文化服务的供给主要依赖于政府和社会组织,而政府和社会组织在公共文化服务的管理和运营方面的能力相对较弱,导致公共文化服务的质量不高。

3.供给结构不合理目前,公共文化服务的供给主要集中在一些大城市和发达地区,而在一些贫困地区和农村地区的供给相对较少,导致供给结构不合理。

4.需求多样性难以满足由于公共文化服务的供给相对不足以及供给结构不合理的问题,导致公共文化服务往往无法满足公众多样性的需求。

结论通过对公共文化服务的供给与需求进行研究,可以发现公共文化服务的供需匹配存在诸多问题。

《2024年锡林郭勒盟牧区公共文化服务供给研究》范文

《2024年锡林郭勒盟牧区公共文化服务供给研究》范文

《锡林郭勒盟牧区公共文化服务供给研究》篇一一、引言随着社会的发展,公共文化服务已经成为现代社会文明程度的重要标志之一。

对于拥有广阔牧区资源的锡林郭勒盟而言,其牧区公共文化服务的供给与发展尤为重要。

本篇论文将深入探讨锡林郭勒盟牧区公共文化服务供给的现状、问题及其未来发展趋势,以期为该地区公共文化服务的发展提供一定的理论支持和实践指导。

二、锡林郭勒盟牧区公共文化服务供给现状(一)基本情况锡林郭勒盟位于内蒙古自治区中部,拥有丰富的牧业资源。

近年来,随着国家对牧区文化建设的重视,该地区公共文化服务供给得到了显著改善。

在设施建设、文化活动、服务项目等方面取得了明显成效。

(二)主要措施政府投入大量资金,加强牧区公共文化设施建设,如图书馆、文化站等;组织丰富多样的文化活动,满足牧民精神文化需求;积极开展文化扶贫,促进牧区文化建设与扶贫工作相结合。

三、公共文化服务供给中存在的问题(一)设施利用率不高虽然锡林郭勒盟在公共文化设施建设方面取得了显著成果,但部分设施利用率并不高。

部分地区因地理位置偏远、交通不便,导致设施闲置,未能充分发挥其作用。

(二)服务内容与需求不匹配当前,部分地区的公共文化服务内容与牧民的实际需求存在一定程度的脱节。

一些地区的文化活动形式单一,缺乏创新,无法满足牧民多样化的文化需求。

(三)专业人才匮乏公共文化服务的发展需要专业的文化工作者支持。

然而,当前锡林郭勒盟牧区在公共文化服务领域的人才相对匮乏,制约了该地区公共文化服务的进一步发展。

四、优化锡林郭勒盟牧区公共文化服务供给的对策建议(一)提高设施利用率针对设施利用率不高的问题,建议加强设施的布局规划,确保设施建设与牧民实际需求相匹配。

同时,通过开展形式多样的文化活动,吸引更多牧民参与,提高设施的利用率。

(二)丰富服务内容为了满足牧民多样化的文化需求,应积极开展调研,了解牧民的实际需求和兴趣爱好。

在此基础上,丰富和拓展公共文化服务内容,提供更多符合牧民需求的文娱活动和服务项目。

江西省公共文化供给现状存在问题及对策研究

江西省公共文化供给现状存在问题及对策研究

江西省公共文化供给现状存在问题及对策研究一、现状分析江西省是中国东部地区的一个省份,拥有着丰富多彩的文化资源。

随着社会的发展和经济的快速增长,江西省在公共文化供给方面也存在着一些问题。

公共文化资源不足是一个突出的问题。

尽管江西省有着丰富的文化资源,但是在一些偏远地区和农村地区,公共文化资源仍然非常匮乏,甚至很难得到满足。

文化设施滞后是另一个问题。

随着社会的发展,现有的文化设施已经不能满足人们的需要,有些设施老化严重,设备陈旧,不利于人们进行文化活动。

文化服务水平不高。

虽然江西省有着丰富的文化资源,但是文化服务水平并不高,大部分人对文化活动的参与度并不高,需要得到改善。

文化产业发展不平衡。

在江西省,文化产业发展不平衡,有些地区的文化产业发展较为落后,这不利于文化产业的全面发展。

二、存在问题分析1. 公共文化资源不足江西省地域辽阔,人口众多,但是公共文化资源却不足。

一方面是因为江西省地处内地,文化资源相对于沿海发达地区来说较为匮乏;另一方面是由于江西省在文化资源配置上存在较大的不均衡性,使得一些偏远地区和农村地区的公共文化资源极为匮乏。

2. 文化设施滞后随着社会的快速发展,现有的文化设施已经不能满足人们的需求,有些文化设施设备老化严重,不利于人们进行文化活动。

这不仅影响了文化活动的开展,也影响了人们对文化设施的使用积极性。

3. 文化服务水平不高尽管江西省有着丰富的文化资源,但是文化服务水平并不高,大部分人对文化活动的参与度并不高。

这主要是由于文化服务设施不足,文化服务内容单一等原因造成的。

4. 文化产业发展不平衡在江西省,文化产业发展不平衡,有些地区的文化产业发展较为落后,这不利于文化产业的全面发展。

一些地区由于基础设施条件不足,政策扶持力度不够等原因,导致了文化产业发展的不平衡性。

三、对策建议针对公共文化资源不足的问题,应加大对农村地区和偏远地区的公共文化资源建设力度,引导和支持社会资本进入公共文化事业,增加对公共文化资源的投入,加强公共文化基础设施建设。

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公共文化服务供给水平的实证分析公共文化服务水平和质量与经济发展密切相关。

改革开放30多年来,我国公共文化服务在总量和发展水平上都取得了巨大进步。

根据《中国文化文物统计年鉴》数据,全国文化事业费投入由1980年的亿元增长到2012年的亿元,基本形成覆盖全国的公共文化服务体系,但也存在一些问题,比如公共文化投入规模与经济发展不匹配,缺乏有力的财政保障和支撑,公共文化供给主体单一,供给数量缺乏,品种不够丰富,地区和城乡之间的供给分布不合理性,公共文化消费的均等化不足等。

虽然我国公共文化服务总量水平显著提升,但实际公共文化服务投入占财政支出比重并没有相应地提高,反而出现下降趋势,全国文化事业费总支出占财政支出比重从1980年的%下降到2012年的%,而且近10年的文化事业费财政支出占比一直处于%以下。

经济的快速增长并没有带来相应水平的公共文化的发展,这在一定程度上削弱了文化大发展基础,影响了文化事业的繁荣。

因此,滞后于经济增长的公共文化建设正日益成为和谐社会发展的制约因素之一。

随着我国经济社会进入新常态发展阶段,经济增长目标定位在中高速发展的水平之上,结构性调整成为经济工作的关键,经济发展不再一味地追求增长的数量,而更加注重经济建设的质量和内涵。

让广大人民群众真正享受到改革开放的成果应成为新常态时期的重要内容,其中包括文化的发展和对公共文化的均等化消费,因为公共文化服务是通过公共形式来提供给广大人民群众的一种文化服务和产品,满足人民群众对于文化的需求,有助于提高人民的生活质量和国民文化的素质和人力资本的积累,进而可以成为经济可持续稳定发展的内生驱动力。

虽然经济增长速度的放缓会对公共文化服务建设的投入带来一定的困难,但也会为公共文化服务建设提供进行结构调整的机遇期和内涵发展的窗口期。

因此,在新常态下需要进一步明确界定政府和市场在公共文化服务供给中的职能和地位,建设多元化的公共文化服务供给机制,不断提升公共文化服务的水平和供给效率,扩大文化发展的规模,为更好地实现中国梦服务。

1文献综述一直以来,国内外学者对公共产品、公共服务、公共文化服务进行了大量研究。

关于公共服务供给及其主体,Samuelson[1]从经济学角度研究公共物品,提出政府是公共物品的唯一提供者。

Tiebout[2]通过分析地方政府提供公共产品的效率问题,认为各地方政府之间的相互竞争也会促使其更有效地提供公共物品和服务。

皮建材[3]从激励理论角度出发,通过建立模型,指出我国现行的激励机构和民生型公共物品供给过程中的高风险使得地方政府较为重视发展型公共物品的供给。

王国清等[4]提出公共产品的供给主体和机制是未来全球公共产品的重点研究方向。

付勇[5]通过实证研究发现中央政府的向下转移支付能够促进非经济性公共物品的供给,并提出鼓励和支持中央财政在公共部门中发挥积极作用。

杨妮娜[6]提出依靠政府、企业、非营利组织、公民个人等主体协同治理是改善公共就业服务的一种路径。

而关于经济增长与公共文化发展水平的关系,Getzner[7]基于澳大利亚文化支出的时间序列平稳性检验回归,发现文化支出与经济增长是相关的,经济增长能够增加文化的支出水平,且文化支出水平短期波动较大。

方茜[8]运用静态结构分析技术ISM,提出我国基本公共服务与区域经济发展紧密相关。

杨颖等[9]通过Granger因果关系检验,提出基本公共服务水平的提高可以促进经济增长,但经济增长的提高未必能够促进基本公共服务的发展。

而关于公共文化服务的均等化,曾明等[10]基于我国省际面板门槛效应分析,提出当前我国的当务之急在于增强地方政府的财政自给能力,方能有效促进转移支付的公共服务均等化。

李琼[11]从公共服务均等化的视角,提出大力发展西部农村经济、深化财政体制改革保障了西部新型农村养老保险制度长效供给的稳定性。

王洛忠等[12]通过对比分析全国各省份和地区间基本公共文化服务均等化差异,提出政府应增强公共财政支出保障,创新公共文化服务供给模式,从而促进我国基本供给文化服务均等化发展。

曾瑛[13]提出公众赋权有助于实现图书馆等公共文化服务的均等化。

于志勇[14]指出政府应以保障农民的公共文化服务利益诉求为基本点,以改革财政体制机制为着落点,进而解决当前中国农村公共文化服务供给非均等化问题。

关于公共文化服务供给的多元化,杨林等[15]运用面板数据,采用DEA和Tobit两步法,指出我国地方公共文化服务财政支出整体效率不高,而且地区经济的发展水平与公共文化服务支出程度成反向关系。

张望[16]通过面板数据进行实证分析得出政府公共文化服务对于产业聚集以及经济增长的作用有限。

刘吉发等[17]提出文化企业应积极参与公共文化服务供给,可通过与政府的合作供给公共文化服务或者捐赠资金支持等方式激发公共文化服务市场的活力。

马艳霞[18]通过文献总结发现公共文化服务多元化投入必要性的理论阐述较多、供给模式趋于统一化,但是供给多元化模式的实际可操作性不明显。

现有研究成果为进一步探究公共文化服务供给与经济增长的关系提供了基础。

由于我国各地区经济发展水平和文化建设差异都较为显著,本文利用我国2000-2013年31个省市自治区的面板数据,对我国公共文化服务供给与经济增长之间的关系进行面板实证回归分析,从定量的角度归纳公共文化服务在经济发展过程中存在的主要问题,并在此基础上进一步探讨公共文化服务供给机制多元化的问题。

2实证检验数据来源本文采集2000-2013年我国31个市自治区的数据对公共文化服务与经济增长之间的关系进行研究。

其中各省份的文化事业费占财政支出比重数据来自《中国文化文物统计年鉴》,各省市自治区人均GDP值来自《中国统计年鉴》,各省市自治区的城镇人口数及总人口数来源于“Wind数据库”。

本文在时间序列条件下,将省份作为横截面,选取各个省份的截面数值作为样本面板数据进行回归分析。

面板数据模型建立为检验我国公共文化服务水平与经济增长之间的匹配关系,结合我国城乡二元经济结构的发展特征,本文选取了文化事业费财政占比,人均GDP和城市化率作为模型变量,并建立以下函数关系:Yit=F(X1it,Zj,εit)(1)Yit=F(X2it,Zj,εit)(2)用于拟合公共文化服务供给与经济增长、城市发展的关系,其中:Yit:表示各地区公共文化服务的供给水平,由于目前公共文化服务主要依靠政府财政投入,因此,用各地区的文化事业费占财政支出比重来近似的加以衡量。

X1it:表示各地区的经济增长水平,用各地区的人均GDP来衡量。

X2it:表示各地区的城市化水平,用各省市的城镇人口占各省市总人口的比重来衡量。

Zj:表示东部、中部、西部的虚拟变量;εit:表示剩余的随机扰动因素;i表示省份;j表示虚拟变量个数;t表示时间。

为消除相关性对模型回归结果的影响,进一步对模型(1)(2)对数化处理,得到模型:lnYit=αi+βitlnX1it+Zj+εit(3)lnYit=αi+γitlnX2it+Zj+εit(4)回归检验结果本文运用Matlab软件,基于误差平方和最小的计量原则,采用最小二乘法,对模型(3)(4)进行多元面板回归计算,得到表1的结果。

3实证结果分析通过观察表1的回归结果,并进一步利用Matlab软件绘制出图1和图2的数值结果,可得到三个结论。

公共文化服务水平与经济发展失衡我国公共文化服务供给的人均GDP弹性为-,表明人均GDP每增加1个百分点,公共文化支出占比增长率会下降个百分点,公共文化服务投入并没有与经济发展保持同步增长。

图1的影像呈现,红色的部分是文化支出占比的峰值部分,出现在人均GDP2万元的时期;蓝色区域表示文化支出占比的低估数值,出现在人均万元时期,再次表明公共文化服务供给的增长率滞后于经济增长的速度。

虽然近年来我国公共文化服务投入水平一直处于较低水平,但是从图形的尾部来看,图形的颜色正在缓慢的由蓝色向绿色甚至红色变化的趋势,这意味着经济增长的成果正逐步转化为公共文化建设的实际投入,即便是在经济增速放缓的阶段,公共文化服务的供给也得到了改善和提高。

城市化的发展与公共文化投入占比呈现负相关关系城市化的发展与经济增长是保持同步的,而从城市化率与公共文化服务占比的数值关系来看,城市化率弹性为-,表明城市率每提高1个百分点,公共文化投入占比下降个百分点,下降的幅度甚至大于经济增长率变化对公共文化支出占比的影响。

通常认为,随着城市化的发展,城乡之间公共文化服务差距可以得到缓解甚至消除。

但随着我国二元经济社会结构的一元化程度不断加深,文化建设并没有跟进,在原有的农村公共文化投入不足的同时,在农业人口不断市民化的过程中,也没有形成新文化的支撑。

图1中城市化对公共文化支出占比的影响始终处于蓝色的区域,且由里及外倾斜,说明了城市化进程对公共文化投入的不利影响;尾部图形颜色由深到浅的变化,显示随着新型城市化的全面推进,公共文化服务供给水平开始逐渐得到改善。

各地区的公共文化投入水平差异显著东部地区的人均GDP和城市化率的平均弹性系数分别为-和-,而中部地区的两项指标平均弹性系数分别为-和-,西部地区为-和-。

由于东部地区经济实力雄厚,财政经费充足,文化建设的投入情况要好于中西部地区。

图2呈现了我国不同地区的文化事业费占财政支出比重随着时间发展而出现的变化情况:地区0~35表示按东中西部依次排列各城市的顺序,红色区域所代表的东部地区要优于处于蓝色区域的中西部地区,印证了我国公共文化服务投入水平的地区差异性,区域之间仍存在着公共文化服务资源配置的“鸿沟”。

值得关注的是,中西部地区的人均GDP和城市化率弹性系数的绝对值要大于东部地区,这意味着中西部地区随着经济的增长以及城市化的发展,公共文化投入提高的空间要高于东部地区。

4多元化公共文化服务供给的合理性面对人民群众日益增长的公共文化服务需求,低占比的公共文化服务供给反映出我国公共文化服务供给机制存在的问题。

公共文化服务是为了满足和提高人民群众对于基本公共文化服务需求的效用水平,由相关组织机构向公众提供静态的公共文化基础设施和动态的公共文化服务产品所形成一个动态的系统。

从性质上来看,公共文化服务具有公共物品的特征,政府承担着提供公共文化服务的主体职责。

然而,政府的供给是通过政治决策交由官僚制架构的政府组织生产或者是承包给其他组织机构生产,Niskanen[19]认为“官僚制政府组织掌握获取预算的垄断权,从而尽可能获取最大的预算额,然而政府公共物品的供给又是无利润可图的,因此只能将公众在公共物品中的消费者剩余尽可能占有,以将全部预算用完,从而导致资源配置的低效率”。

从需求角度来看,公众是公共文化服务的需求主体,公众对于公共文化服务的需求因个人的偏好和兴趣不同而呈现出多样性和差别化。

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