第5课_爱琴文明与古希腊城邦制度第6课__雅典城邦的民主
第5课 爱琴文明与古希腊城邦制度
迈锡尼文明（前16世纪—前12世纪）
迈锡尼卫城 的狮子门。
迈锡尼卫城的城墙
迈锡尼王室陵墓
陵墓内刻有浮雕的石碑比比皆是，并排成圆圈。
迈锡尼时期的线形文字B的泥版文书
迈克尔·文特里斯，英 国人，他14岁时听了克 里特文明发掘者伊文思 的一次报告，遂着迷于 爱琴文明线形文字的研 究和破译。四年后，他 18岁时便发表了一篇关 于此问题的论文。1952 年6月，他正式破译了线 形文字B，并发表论文予 以阐述，引起学术界的 震动。 迈克尔· 文特里斯 （摄于1954年）
有一天，潘多拉的好奇心战胜了一切。她等伊 皮米修斯出门後，就打开了盒子，结果一团烟冲了出 来，将一切礼物全都释放，这里面包含了幸福、瘟疫、 忧伤、友情、灾祸、爱情等等，在潘多拉打开箱子以 前。人类没有任何灾祸，生活宁静，那是因为所有的 病毒恶疾都被关在箱中，人类才能免受折磨。 潘多拉害怕极了，慌乱中，潘多拉及时地盖住 大箱子，但一切都已经太迟，盒子内只剩下了“希望 ”。
潘多拉（Pandora），意思是“具有一切 天赋的女人”，是希腊神王宙斯（Zeus）命令众神共 同创造的第一个完美形象的人类女人，主要是用来报 复人类。因为先觉之神普罗米修斯过分关心人类，把 火种带回人间，於是恼火了宙斯。 “宙斯在争夺神界时，就是得到普罗米修斯 及其弟伊皮米修斯的帮助，而能登上宝座。普罗米修 斯的名字即“深谋远虑”的意思。而其弟伊皮米修斯 的意思为“后悔”，所以两兄弟的作风就跟其名字一 样，有著“深谋远虑”及“后悔”的特性。
从上面四张图片中，大家回顾了一次 盛典，它是什么盛典？ ----第29届北京奥运会 说到奥运会，大家都会想起 奥运会的发祥地在哪？ -----在希腊
古代希腊神话
从神话看文化差异
• 在古希腊神话中的诸神无不拥有丰富的个人情感，就连主 神宙斯也一样有人的七情六欲，他们强调个体的作用，希 望能够保留个体的特性。 • 西方人的个体思维表现在注重事物的细节，这与古希腊神 话中每个神的各司其职是分不开的。 • 和西方比较起来，中国的“神”并没有各自的“生活”和 “个性”。还有的神话人物比如“神农”本身就是氏族的 首领，他们依靠的不是个人英雄主义，而是优秀的统帅才 能，靠的是“集体力量”。
爱琴文明与古希腊城邦制度及雅典民主政治
公元前5世纪 伯里克利主政
奠定基础
最终确立
“黄金时代”
雅典民主政治是如何建立起来的？
改 革 梭伦 改革 时 间 主 要 内 容 意 义
公元前 按财产多寡划分等级 6C初 设公民大会,四百人议事 为雅典民主政 会,设公民法庭;废奴隶制 治奠定基础
克利斯 提尼 改革
公元 1. 地域部落代血缘部落 2. 正式确立了 前6C 设五百人会议 3.成立十将军委员会 雅典民主政治 末 4.实行“陶片放逐法” 1.扩大公民参政范围 伯利克 公元 2.改革公民大会和五百人 把雅典民 里统治 前5C 会议 主政治推向 时期 3.提高陪审法庭权力 顶峰 政策 4.制定“公职津贴制度”
评价 民 众 法 庭
伟 大 文 明 的 催 化 剂 社 会 不 公 的 暴 力 机 器
特点 人民主权 轮番而治
要求：积极参与，快速高效 1.请各小组长组织好本组讨论，控制好讨论节奏； 2.两层讨论：强帮弱，“兵教兵”；集体讨论，解 决疑难，整合智慧； 3.做好勾画，总结本组好的解题方法和思路，为展 示和质疑做好准备。
根据材料一，指出公民大会的职能和其体现的雅典民主政治的基本特点。 你如何认识“陶片放逐法”的民主性和公正性？根据材料三，指出雅典民 主的实质。
基本特点：人民主权 首先“陶片放逐法”体现了民主集中制原则，每个公民都能表达自己 的主观意志，体现了民主制，但是，不可避免的带有不合理的成分， 常常被某些人恶意操控。 雅典的民主是少数男性公民的民主，它是社会不公的一种暴力机器。
BC16世纪上半叶
爱琴文明
黑暗时代
城邦形成
一、古希腊城邦
（一）定义： 城邦是古希腊的一种国家形态，它一般以一个城 市为中心，包括其周边的村舍构成。 （二）时间：公元前8世纪——公元前6世纪
《成才之路》2021-2022届高一岳麓版历史必修1练习 第5课《爱琴文明与古希腊城邦制度》
其次单元第5课1．“大海邀请人类从事制服，从事掠夺，但是同时也激励人类追求利润，从事商业。
”这表明古希腊工商业发达的主要缘由是()A．民族性格B．经济条件C．政体形式D．地理环境【答案】 D【解析】地理环境对希腊历史进展有深远的影响。
三面环海有利于航海事业的进展，海外贸易推动了希腊工商业的进展。
2．下列统计表是对古代雅典相关人群及其人数的统计。
对统计表格分析正确的是()人群自由公民(含妇女和儿童)奴隶享有权利的公民出席公民大会的公民人数90000人36500人约35000人约3000人AB．全部雅典人均能享有公正权利C．国家大事由全体公民争辩打算D．雅典民主只是部分人的民主【答案】 D【解析】本题考查同学猎取和解读信息的力气，从表格中的数字可以看出，出席公民大会的公民约3000人，所占比例相当小，这说明雅典民主只是部分人的民主。
3．(2021·襄阳)一个雅典的家庭去参与公民大会进行选举。
这个家庭有一名男仆人、一名女仆人、未成年男孩和女孩各一名、还有一名男奴隶和一名女奴隶。
那么投票时，这个家庭最多可投几票() A．1票B．2票C．3票D．4票【答案】 A【解析】据所学学问，在古代雅典能享有政治权利的人群是成年男性公民，题干中符合这一条件的只有男仆人，故选A项。
4．公元前480年左右，雅典有公民2．5～3万人，面积只有北京的七分之一大。
雅典城邦的这一特点直接导致()A．城邦小国寡民B．公民参政素养较高C．公民珍视个人自由D．公民有较多机会参与城邦公共事务【答案】 D【解析】B、C两项与材料没有直接关系，A项是材料体现出的特点，D项是特点导致的结果。
5．古希腊的雅典人口众多，缺少肥沃耕地，食物供应短缺，50～80%的粮食需要进口。
为了解决民生问题，雅典实行的措施是()A．进展工商业B．实行民主政治C．进展精耕细作的农业D．提高农业技术【答案】 A【解析】题干中的材料体现了雅典人多地少、依靠进口，这使它实行的对应措施是进展工商业。
第6课雅典城邦的民主政治教案
第6课雅典城邦的民主政治教案学习目标：贵族制与君主制的不同。
梭伦改革。
克里斯提尼改革。
雅典民主制的特点。
公民大会。
五百人议事会。
民众法庭。
雅典民主制度的得失。
重点难点：．重点分析：雅典民主制度的特点及其体现是本课重点。
雅典民主制度的基本特点是人民主权和轮番而治。
作为这种特点的体现。
雅典人通过公民大会，五百人议事会和民众法庭等政府机构来实现自己的政治理想。
所以，学生要想很好的理解什么是雅典的民主政治，就需要对公民大会，五百人议事会和民众法庭的作用及其运作方式有很好的理解。
对于同学们来说，这方面在现实生活中我们可以找到民主的例子，所以是比较容易理解的。
．难点分析：雅典民主制度的得失是本课的难点。
我们学习了雅典的民主制度。
讲解了公民大会，五百人议事会和民众法庭的办事原则。
这些对同学们来说都是很好理解的。
从表面上看来，这种民主是很完美无缺的民主形式。
而且雅典民主制度中的许多原则做法在今天的民主制度中仍然有所运用。
比如差额选举制，任期制，议会制，比例代表制等民主的运作方式等等。
但是我们同学却不知道雅典的民主并非真正的民主，而只是男性公民的民主。
它也有自己的缺点。
这就需要同学们拥有很好的知识储备和分析问题的能力。
教师也应该对这些学生不知道的知识适当的加以补充。
导入新课：教师：我们上节课学习了爱琴文明与古希腊的城邦政体。
那么，爱琴文明包括哪些组成部分？这些文明都有哪些特点？古希腊城邦的特点是什么？古希腊城邦都有哪些政体？这些政体中最为流行的是什么政体？有什么特点？学生：一一回答教师的提问。
教师：同学们上节课的内容掌握的很好。
古希腊城邦中最为流行的政体是贵族制和民主制。
而在古希腊实行民主制的城邦最为典型的就是雅典的民主制度。
这节课我们就一起来学习雅典城邦的民主政治。
并通过雅典城邦的民主政治来加深对古希腊城邦中最为流行的民主制的特点的了解。
讲授新课：教师：首先，我们先来了解雅典城邦的建立和雅典城邦政治制度的演变。
第5、6课 爱琴文明与古希腊城邦制度 雅典城邦的民主政治
91%
非公民包括妇女、 儿童、外邦人、 奴隶
合作讨论
材料二：用豆子拈阄的办法来选举国家的领 导人，是非常愚蠢的，没有人愿意用豆子拈 阄的办法来雇佣一个舵手，或建筑师，或吹 笛子的人，或任何其他行业的人，而在这些 事上如果做错了的话，其危害是要比在管理 国务方面发生错误轻得多的。 ___色诺芬《苏格拉底回忆录》
合作探究1：结合材料和所学知识，辨析雅典民 主政治与现代西方民主政治的区别与联系。
区别： 雅典：直接民主 西方： 间接的代议制民主 联系： 古雅典民主为近代西方的政治思想和政治制度 提供了思想渊源。
古中国与古希腊的差异
差异 古中国 平原多，山地少， 内陆成片， 河流旁聚集人口 古希腊 海岸线曲折、多山、 港口多、 地区彼此独立隔绝 海外贸易，适合 从事商业活动 小国寡民城邦制度 民主政治的摇篮
抽签选举容易导致国家权力的滥用和误用
合作讨论
材料三：公元前399年，苏格拉底被陪审团 的多数票判处死刑。1000多年后，一位学 者写道：“这是雅典和它所象征的自由的 黑色污点。在如此自由的一个社会里，怎 么可能发生对苏格拉底的审判呢？雅典怎 么会这么不忠实于自己呢？”
____摘自2010年上海高考材料题
五百人会议
（议事会成员）的年龄必须在30岁以上。
——色诺芬《回忆苏格拉底》 议事会是抽签选举的，议员五百人„„主席 团职位„„轮流担任，其次序由抽签定„„ ——亚里斯多德《雅典政制》
性质：公民大会的附属机构 职能：准备提案和主持公民大会 落实大会决议
民众法庭
凡年在三十岁以上， 不曾欠国库的债和不曾 失去公民权利者，皆有 充任陪审官的权利……
• 2、结合所学知识，谈谈你对古代雅典民主政治的认 识。 • 积极：雅典民主的理论与实践，创造了新形式和运作 方式，为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。民 主有利于正确决策修正错误监督政府为民服务，民主 氛围创造的空间，使雅典在精神文化领域取得了辉煌 成就(具体体现见教材27页）。 • 消极：①雅典民主政治建立在奴隶制基础之上，其实 质维护的是奴隶主贵族的利益，真正享有民主的毕竟 是少数；只是男性公民的民主，限制部分成员的发展， 是社会不公的一种暴力机器②过于泛滥的直接民主容 易导致权力的滥用、误用，最终导致城邦衰落；③只 适用于小国寡民的城邦，不适用于现代社会。
第5、6课 爱琴文明与古希腊城邦制度
、古希腊人进行殖民活动的原因不包括 C2 A.希腊半岛地少人多，粮食不能自给 B.海港众多、交通便利 C.为了称霸欧洲 D.航海业和海军发达
D
3、划分古希腊城邦政体形式的主要依据是 A.公民在城邦人口中所占比例 B.贵族在城邦人口中所占比例 C.统治者取得政权的方式 D.公民在公民大会中参政权利的大小
贵族制
雅典民主制的特点
民主制
人民主权 轮番而治
雅典民主制下主要机构
公民大会 五百人议事会 民众法庭
优越性
意义与局限性
局限性
主要机构（雅典民主政体的体现）
机构 公民 大会 五百人 议事会 民众 法庭 性质 最高权 力机关 职责 产生 成年男性 公民均可 抽签 抽签
审议并决定 一切国家大事
附属机构 准备提案并主持大会； 监督官员落实大会决议 审理案件； 司法机关 终审公职人员的任职 资格
三、雅典民主的意义
阅读材料，概括雅典民主政治有哪些优越性？
D
4、下列关于希腊城邦公民的说法不正确的是 A 一般祖籍本邦 B 拥有数量不等的财产 C 能够自备武装服兵役 D 范围包括全体成年国民 5、下列关于希腊城邦的说法，不正确的是 A 是一种国家形态 B 小国寡民是其主要特征 C 君主制与民主制是最流行的政体 D 公民政治得到充分发展
C
第二单元 古希腊和古罗马的政治制度
爱琴文 出现 特点 明 克里特 前2000 产生君主制国家 文明 －前1700 王宫建筑群 宁静祥和
迈锡尼 前1400 文明
毁灭 前1400
新的君主国兴起 前 12 世 王宫、卫城、王室陵墓 纪 尚战好武
米诺斯王宫的壁画（克里特文明）
迈锡尼的石雕
对比两幅图，想想迈锡尼文明与克里特文明的最大不同是 什么？
高一历史必修一知识点总结_百度知道
（1）财政上，“利出一孔”，归于中央
（2）剥夺地方人事权，官吏自帝出。
（3）司法上，法由帝颁，律由国掌。
（4）军事上，“强干弱枝”，中央宏观调配全国军队，皇帝总揽兵权
（5）意识形态领域，推行“别黑白而定一”的文化专制主义。
4. 君主专制的加强突出表现在相权的削弱，以及君王建立有效的权力转移和分散机制上。
内容：确立大宗、小宗体系
作用：利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权
工具：礼乐制度
第2课 中央集权制度的确立
知识结构：
1.统一
（1）群雄割据 A.春秋争霸 B.战国变法：秦国商鞅变法。
（2）统 一： 时间：前221年；人物：赢政。
2、中央集权的确立
（1）确 立： A. “皇帝制”：皇权至上、皇位继承制
2.统一的方式：王朝战争
3.统一的标志：1871年德意志帝国的成立
4.统一的意义：结束割据局面，促进资本主义经济发展，使德国走上资本主义发展道路
二、德意志帝国的统治
1.德意志帝国宪法带有浓厚专制色彩的帝国宪法正式颁布
2.德意志帝国的统治：具有浓厚的专制主义和军国主义色彩
三、“没有共和主义者的共和国”
一、共和国的建立
1.法国大革命
①1789年法国制宪议会通过《人权宣言》
②1791年9月，制宪议会颁布1791年宪法，规定法国为君主立宪制国家
2.第一共和国的建立：1792年9月，国民大会宣布法国为共和国
二、政体的曲折发展
1.1804年，拿破仑建立法兰西第一帝国
2.1史话题
高一历史必修一知识点总结 2009-10-31 18:30 提问者：幽灵公主0807 | 浏览次数：22300次
必修一 第二单元 第5、6、7课 古希腊和古罗马的政治制度
必修一第二单元第二单元古希腊和古罗马的政治制度第5课爱琴文明与古希腊城邦制度名题分解(备注：无。
)3．（2011年上海历史,1）一位古希腊人经过实地调查研究，在其著作中记述了希波战争的始末。
他是（）A．伯里克利B．希罗多德C．柏拉图D．罗马【考点】古希腊政治【解析】本题考查历史知识的再认再现。
A项伯里克利是古希腊著名的政治学家；C项柏拉图为古希腊著名的哲学家、思想家；D项罗马与希腊无关；希罗多德是古希腊著名的历史学家，会对历史进行记载。
【答案】B1．（2008宁夏，28）实行民主制的雅典国家被称作“男性公民的俱乐部”，这意味雅典国家的主人是A．全体奴隶主 B．除奴隶之外的全体成的男性C．除奴隶和外邦人之外的成年男性 D．从事工商业的成年男性解析：C 本题考查“雅典公民”这一概念，要求学生准确把握公民的范围。
雅典城邦规定，凡父母祖籍均属本城邦、拥有一定财产、能自备武装服兵役的成年男子，才具有公民的资格，因此符合这一规定的是C项。
2．（2008年广东文基，29）在伯利克里时期，雅典的最高权力机构是A.公民大会B.陪审法庭C.500人会议D.十将军委员会解析：A 考查基础知识，伯利克里时期雅典的最高权力机构是公民大会。
3．（2008年广东单科，16）直接民主是古希腊时期雅典民主政治的主要特色之一。
与这一特色形成有关的是A雅典是小国寡民的城邦B雅典人擅长会议辩论C斯巴达的民主传统 D苏格拉底的民主思想解析：A 小国寡民是雅典的特点，疆域太大了“直接民主”是搞不了的。
5．（08海南历史，7）古希腊民主制的特征可以概括为人民主权、轮番而治。
体现这两项内容的制度包括公民大会制和（）A.举手表决制、连选连任制B.比例代表制、与会津贴制C.抽签选举制、有限任期制D.政教分离制、公民兵制解析：C古希腊民主属于直接民主，采取轮流坐庄、抽签选举的方式。
A、B、D的说法与古希腊的史实不相符合。
第6课雅典城邦的民主政治名题分解一、选择题1．（2011年广东文综，19）有学者认为：“古代雅典政治建立在一种非常不民主的基础之上。
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归纳:雅典民主政治有哪些特点?
“人民主权” “轮番而治” “法律至上” “公民内部的平等”
维护了奴隶主贵族利益， 只是少数人的民主
阅读下列材料： 材料一：
有些人生来就注定应该服从，另有些人生来就 注定要统治……男子生来就是上等的，女子则 是下等的，前者治人，后者治于人。
──古希腊著名思想家亚里士多德
雅典民主政治是如何建立起来的？
改革
梭伦 改革
时间
主要内容
意义
公元前 6C初
按财产多寡划分等级
设公民大会,四百人议事 会,设公民法庭;废奴隶制
为雅典民主政 治奠定基础
克利斯 公元 1. 地域部落代血缘部落
提尼 前6C 2.设五百人会议
正式确立了
改革 末
3.成立十将军委员会 雅典民主政治 4.实行“陶片放逐法”
1.自然条件： ——多山 多岛 环海
2.经济条件： ——商品经济
3.文化因素： ——吸收亚非文明
4.政治前提： ——城邦体制
雅典
地中海
古希腊历史的分期
爱琴文明（约公元前3000年-前12世纪） 中心：克里特文明；迈锡尼文明 荷马时代 (约公元前11--前9世纪) 奴隶制城邦(约公元前8--6世纪) 古典时代(约公元前5--4世纪) 马其顿统治时期(公元前338年—前2世
纪)
古希腊城邦政体
◆主要特征： 小国寡民，各邦长期独立自治；城邦公民享 有较充分的政治权利。 ◆主要政体： 贵族制、民主制、君主制、寡头制和僭主制 ◆最流行的政体： 贵族制、民主制 ◆划分的依据是： 根据各邦国公民在公民大会中参政权利的大 小来划分。
雅典民主政治不是某个 天才的瞬间发明，而是雅 典志士仁人在平民的支持 下，经历二百多年颠簸曲 折，不断创新的产物。
不属于
妇女
失
可能奴极隶端民主化
造成外无邦政移府民主义
他国公民
2.希腊城邦衰落的原因
（1）奴隶制度是城邦没落衰亡的根源， 随着政治、经济、文化的不断发展，最 终突破了只适应于小国寡民的城邦制度。 希腊的奴隶制度是把双刃剑，它是希腊 繁荣的根基，也是它没落的根源。 （2）城邦内部的混乱。 （3）城邦之间的战争。 （4）公元前338年，马其顿王国在亚历 山大的率领下征服了希腊。
地
平原多，山地少，
形
内陆成片，
河流旁聚集人口
适合的 便于耕作，河流可以 经济活动 灌溉，适合从事农业
海岸线曲折、多山、 港口多、
地区彼此独立隔绝
海外贸易，适合 从事商业活动
选择的 政治制度 专制主义中央集权
小国寡民城邦制度 民主政治的摇篮
文明 特征
大河文明 （黄色文明）
海洋文明 （蓝色文明）
一、希腊文明的摇篮
亚历山大大帝
• 亚历山大大帝，亚里士多德的学 生，青年军事奇才，从波斯帝国， 一直打到叙利亚、腓尼基、埃及， 直到印度
• 传播希腊文化，缔造了历史上的 希腊化时期
• 重视学术事业，地理学家绘图， 博物学家收集标本，工程师帮助 攻城
• 有意识的搞欧亚文化融合，建都 巴比伦，与波斯人通婚
• 亚历山大死后，帝国一分为三。
人民 主权
公民大会 （最高权力机关）
通过选举产生 集体领导 少数服从多数 原则
五百人议事会
民众法庭
（常军事机构
公民大会 每10天左右举行一次
职能：负选责举审 官议员并；决立定法国等家. 大事； 性质：最高权力机关
公民大会遗址
五百人会议
性质： 公民大会的常设附属机构 职能：为大会提案并主持大会，
伯利克 里统治
时期 政策
公元 前5C
1.扩大公民参政范围
2.改革公民大会和五百人 把雅典民
会议
主政治推向
3.提高陪审法庭权力 顶峰
4.制定“公职津贴制度”
风雨中雅典民主政治逐渐走向繁荣
梭伦改革 克里斯提尼改革 伯利克里改革
奠基 (前6C初)
确立 (前6C末)
顶峰 (前5C）
雅典民主政治的运作方式
度对希腊文明的影响，认识西方民主政治 产生的历史条件。
知道雅典民主政治的主要内容，认识 民主政治对人类文明发展的重要意义。
你对希腊了解多少?
古罗马
古希腊
古代希腊民主政治
一、希腊文明的摇篮
1.海洋 2.城邦
二、民主从奠基到走向辉煌
1.希腊历史分期 2.雅典民主制
三、辉煌中的阴影
1.雅典民主政治的得失 2.希腊城邦衰落的原因
落实大会决议.
陪审法庭
在30岁以上公民中抽签选出，共6000人组成 性质：司法机关 职能：审查公职人员资格 审理刑事和民事案件
水时计
法庭审理案件时，原告 和被告的发言时间用水 时计控制，双方各发言 两次。案值高的诉讼， 首次发言时间的水量相 当于现在的7.5加仑水， 第二次是2.25加仑。案 值低的案件，时间相应 酌减。在书记官宣读法 律条文或宣判时，管理 员把手按在水时计出水 口上。为防止发生舞弊， 管理员不仅当堂抽签产 生，且每一水时计由四 人管理。
99% %
材料二：
公公民民
全非体公居民民
(非公民包括妇女、儿
妇女、奴隶和外邦移民没有政童治、外权邦利人，、被奴排隶除）在
民主之外。 91%
人类的伟大创举 导只致属城于邦男的性衰公落民
雅典民主的得失
集体领导
铸造差希额腊选人举的制性格，
得
形为成任近辉期代煌制西的方文民化主，
政治议制会度制奠定基础
比例代表制
1.海洋
海洋文明与古希腊民主政治有什么关系？ 亚非文明有漫长海岸线为何产生专制王权？
海洋 文明
商业 发达
自由流动 公平交易
大河 文明
农业 发达
兴修水利 集中力量
2.城邦
●“城邦”的含义？
包括市区和周边农村地区 政治经济的绝对独立 同一血缘人群的 共同团体、共同地域
●“城邦”的特征 小国寡民
古代雅典民主政治确立的条件
思考讨论：
古希腊和古中国在地形、适合从事 的经济行业、政治制度的选择、文明 特征等方面有何差异?
希腊
We live around the sea like frogs around a pond.
——Plato
我们环绕着大海而居， 如同青蛙环绕着水塘。
——柏拉图
古中国与古希腊的差异
差异
古中国
古希腊
古代希腊罗马的政治制度
本单元共有三课内容，主要谈两个问题： 一个是古希腊民主制度产生的背景、
内容及意义； 一个是罗马法的内容及在维系罗马帝
国统治中的作用。
The辉G煌lo属ry于is希G腊re！ece!
第5课 爱琴文明与古希腊城邦制度
第6课 雅典城邦的民主政治
课标要求： 了解希腊自然地理环境和希腊城邦制