安全风险评估和隐患排查双重预防机制
安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制1. 引言随着社会的发展和科技的进步，各种安全风险和隐患给人们的生命财产安全带来潜在威胁。
为了保障人民群众的安全，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制成为当务之急。
本文将详细介绍该机制的定义、重要性、实施步骤以及效果评估等方面的内容。
2. 定义安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是指通过对风险进行分类、评估和管控，以及对潜在隐患的全面排查和治理，旨在全面预防和控制安全风险，保障人民群众的生命财产安全。
3. 重要性建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制具有以下重要性：3.1 提高安全意识通过这一机制，能够广泛宣传安全知识，提高人民群众的安全意识，增强群众的自我防范能力和适应能力，降低事故发生的概率。
3.2 预防事故发生通过针对不同等级风险的管控措施，可以提前发现并防范潜在的事故，将安全风险控制在合理范围内，减少事故损失。
3.3 保障社会安全稳定建立该机制可以防范和打击各类违法犯罪行为，维护社会安全稳定，提高社会的和谐程度。
4. 实施步骤4.1 风险评估与分级通过对各类风险进行评估，按照危害程度和可能性进行分级。
可以采用定性和定量相结合的方式进行评估，确定风险等级，为后续的管控提供依据。
4.2 管控措施落地根据风险等级，制定相应的管控措施。
针对重大风险，采用严格的管控措施，确保风险可以得到有效管控；对中等和低风险，采用相对宽松的管控措施，提高管理效率。
4.3 隐患排查与治理开展全面的隐患排查工作，及时发现各类隐患。
对于已发现的隐患，制定相应的治理措施，并进行有效的整改和防范。
同时，开展隐患排查工作的宣传教育，提高社会公众对隐患的认知和防范能力。
4.4 监督检查与评估建立监督检查制度，对实施效果进行监督和评估。
及时发现问题，将其纳入整改范围。
同时，通过对实施效果的评估，总结经验教训，优化和完善机制。
5. 效果评估为了评估安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的效果，可从以下几个方面进行评估：5.1 事故发生率对机制实施前后的事故发生率进行对比分析，确保机制落地实施的有效性。
安全风险等级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全风险等级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险等级管控和隐患排查治理双重预防机制导语：在当今社会，安全问题成为各行各业面临的一大挑战。
为了保障人民生命财产安全，维护社会稳定，各个领域都在不断加强安全管理，并采取了一系列措施来预防事故的发生。
在这篇文章中，我们将着重探讨安全风险等级管控和隐患排查治理双重预防机制，旨在更好地了解和应对各类安全风险。
一、安全风险等级管控1. 定义和意义安全风险等级管控是指根据风险的严重程度和可能性对各类安全风险进行分类和评估，并采取相应的控制措施。
它的意义在于帮助组织或机构划分安全风险的优先级，有针对性地进行安全管理工作，提高安全防范水平，减少安全事故的发生。
2. 分类和评估方法在安全风险等级管控中，常用的方法包括定性评估和定量评估。
定性评估主要基于专家判断、经验总结和风险评估矩阵等手段，将安全风险划分为不同的等级，如高、中、低等。
而定量评估则通过数据分析和模型计算等方式，以数值化的方式表达风险程度。
3. 控制措施和效果评估安全风险等级管控的核心在于采取相应的控制措施来降低风险发生的可能性和严重程度。
控制措施可以包括技术手段、管理制度、培训教育等多个方面。
在实施控制措施的过程中，需要不断进行效果评估，根据评估结果对措施进行调整和改进，进一步提升管理效果。
二、隐患排查治理双重预防机制1. 隐患排查的重要性隐患是事故发生的潜在根源，及早发现和处理隐患，是预防事故的首要任务。
隐患排查是通过对现场、设备、工艺、人员等方面的检查和评估，识别和排查潜在的安全隐患，并采取相应的措施进行治理，以确保安全生产。
2. 隐患排查的方法和工具隐患排查的方法和工具多种多样，包括现场巡查、设备检测、隐患排查表等。
现场巡查是最常见的方法，通过对工作场所的实地走访，发现和解决存在的隐患。
设备检测则是通过科学仪器对设备的状态进行检测和分析，发现潜在的故障。
隐患排查表可以帮助对问题进行系统化的梳理和整理，以便更好地进行治理。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设探讨
4、风险评估：对识别出的安全风险进行评估，根据评估结果，制定相应的 管控措施。
5、实施管控：根据制定的管控措施，对加油站进行安全管理，确保各项措 施得到有效执行。
二、隐患排查治理
隐患排查治理是xxx加油站安全管理的另一个重要环节，它通过对加油站内 的隐患进行排查，及时发现并解决存在的安全隐患。在xxx加油站，我们采用以 下步骤进行隐患排查治理：
一、背景和意义
双重预防机制是指将安全风险进行分级管控和隐患排查治理两种手段相结合， 以预防和控制生产安全事故的发生。该机制的提出，是为了解决传统安全管理方 法中存在的事故后处理和经验管理的问题，提高企业安全管理水平，保障员工生 命安全和财产安全。
双重预防机制的意义在于： 1、提高企业安全管理水平，减少事故发生的概率； 2、有效预防和控制事故，保障员工生命安全和财产安全；
三、双重预防机制的意义
建立健全安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，对于xxx加油站 来说，具有以下意义：
1、提高安全管理水平：通过安全风险分级管控和隐患排查治理，可以使xxx 加油站的安全管理更加科学、规范、有效。
2、保障人民生命财产安全：通过双重预防机制，可以及时发现并解决存在 的安全隐患，有效预防安全事故的发生，保障人民生命财产安全。
3、促进社会稳定：加油站作为交通能源补给的重要场所，其安全问题关系 到社会稳定。建立健全双重预防机制，可以促进社会稳定。
4、提升企业形象：建立健全双重预防机制，可以提高xxx加油站的社会责任 感和企业形象。
四、总结
建立健全安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制是xxx加油站安全 管理的重要环节。通过双重预防机制的实施，可以有效地提高xxx加油站的安全 管理水平，保障人民生命财产安全，促进社会稳定，提升企业形象。因此，我们 应该充分认识到双重预防机制的重要性，加强安全管理力度，确保加油站的安全 运行。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制知识
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有关知识国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）文件中对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制提出了明确要求。
现对双重预防机制若干问题进行归纳解答。
1.何为“双重预防机制”和“三位一体安全生产标准化体系”？安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制合称为“双重预防机制”。
安全质量达标（80%）、全风险分级管控（10%）和隐患排查治理（10%）合称为“三位一体”安全生产标准化体系。
2.“双重预防机制”是如何提出来的?2015年12月，习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出:“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。
2016年1月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
中共中央国务院2016年12月9日印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院安委办2016年4月28日印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、国务院安委办2016年10月9日印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等文件中均对企业“构建双重预防机制”提出了明确要求。
3.为什么要提出构建“双重预防机制” ?近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到” 的问题突出。
针对这种情况，习近平总书记多次指出，对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，采取安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。
构建“双重预防机制”就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。
要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制精选全文
注3：风险点亦称风险源，如原料罐区、液氨站、变配电室、危化品仓库；合成 氨装置的冷凝器、换热器；冶 金企业的煤气柜、转炉；矿山炸药库、提升机房、水泵 房、井下中央变电室、风机房、采场、井底车场、尾矿库等 。
注1：“点”大“源”小； 注2：“点”与“危险源辨识范围或对象”存在重合的可能； 注 3：企业“危险源辨识范围或对象”是要求无缝隙、全覆盖。
事故隐患概念理解
事故隐患
隐患，含义是隐蔽、隐藏的祸患。即为失控的危险源，是指伴随着现实风 险，发生事故的概率较大的危险源 。隐患一般包括人（人的不安全行为）、物（物 的不安全状态）、环（作业环境的不安全因素）、管（安全管理 缺陷）等4个方 面。
• 2021年新修订的《安全生产法》
新安法对双机制的要求
• 《安全生产法》第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、 法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度， 加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件， 加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重 预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。
概念理解 失控状态
危险源
安全措施
事故
隐患
隐患排查治理
安全检查形式和内容
日常检查分岗位操作人员巡回检查和管 理人员日常检查。岗位操作人员应认真 履行岗位安全生产责任制，进行交接班 检查和班中巡回检查，各级管理人员应 在各自的业务范围内进行日常检查。
企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制
企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制企业安全是企业发展的基石，安全风险管控和隐患排查治理是企业安全管理的重要环节。
企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是有效预防和应对安全风险的重要手段。
本文将从安全风险分级管控和隐患排查治理的概念、流程、方法及实施要点等方面进行探讨。
一、安全风险分级管控的概念和流程1.安全风险分级管控的概念安全风险是指企业在生产经营活动中可能引发安全事故的潜在危险因素。
安全风险分级管控是指根据不同的安全风险程度，采取相应的控制措施，以减少事故发生的可能性和严重性，保障企业的安全生产。
2.安全风险分级管控的流程安全风险分级管控通常包括风险识别、风险评估、风险管控和风险监测四个步骤。
（1）风险识别风险识别是指对企业生产经营活动中可能存在的各类安全风险进行全面、系统的排查，包括人员、设备、环境、管理等各方面的潜在危险因素。
（2）风险评估风险评估是指对所识别出的安全风险进行综合评价，包括可能性和严重性两个方面的考量，确定各项风险的等级。
（3）风险管控风险管控是指采取相应的控制措施，减少或消除各项风险的可能性和严重性，包括技术措施、管理措施、人员措施等。
（4）风险监测风险监测是指对各项风险管控措施的实施效果进行监测和评估，及时发现和解决问题，确保风险管控措施的有效性和可持续性。
二、隐患排查治理的概念和流程1.隐患排查治理的概念隐患是指存在于企业生产经营活动中，可能引发事故的潜在危险因素。
隐患排查治理是指对企业生产经营活动中可能存在的各类隐患进行全面、系统的排查和治理，从源头上消除安全隐患，保障企业的安全生产。
2.隐患排查治理的流程隐患排查治理通常包括隐患排查、隐患鉴定、隐患整改和隐患复查四个步骤。
（1）隐患排查隐患排查是指对企业生产经营活动中可能存在的各类隐患进行全面、系统的排查，包括人员、设备、环境、管理等各方面的潜在危险因素。
（2）隐患鉴定隐患鉴定是指对所排查出的各类隐患进行综合评价，并确定其等级和整改要求。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险分级管控和隐患排查治理是构建双重预防机制的重要措施。
双重预防机制的目标是实现风险控制在隐患形成之前，消灭隐患在事故前面，从而遏制重特大事故的发生。
安全风险分级管控是根据风险级别、管控资源、管控能力、管控措施的复杂度和难易程度等因素，确定不同管控层级的风险管控方式。
隐患排查治理是指生产经营单位组织人员排查本单位的事故隐患，并按照事故隐患的等级进行登记，建立信息档案，实施监控治理和整改方案，并采取安全保障措施。
企业构建双重预防机制的程序和方法包括全面开展安全风险辨识和科学评定安全风险等级。
企业应制定科学的安全风险辨识程序和方法，组织专家和员工，做到系统、全面、无遗漏地辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，并持续更新完善。
评定安全风险等级时，应综合考虑起因物、诱导性原因、致害物、伤害方式等因素，确定安全风险类别和等级，并建立企业安全风险数据库和分布图。
对于确定的重大安全风险，企业应填写清单、汇总造册，并向有关部门报告。
最终目标是实现安全风险的有效管控，从而避免重特大事故的发生。
企业需要根据风险评估的结果，从组织、制度、技术和应急等方面对安全风险进行有效的管控。
以下是具体要求：四)实施安全风险公告警示企业应建立完善的安全风险公告制度，对辨识出的安全风险进行公告警示。
具体措施包括：1.加强风险教育和技能培训，确保管理层和员工都掌握存在的安全风险基本情况及防范和应急措施。
2.在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
3.针对存在安全风险的岗位，制作岗位安全风险告知卡，写明岗位的安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。
4.对存在重大危险源、严重职业病危害的工作场所和岗位，设置明显的警示标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、管控措施、应急措施等。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制安全风险管理在现代社会中变得越来越重要。
随着科技和工业的快速发展，我们不得不面对各种潜在的安全风险和隐患。
为了保障人员和财产的安全，安全风险的分级管控和隐患排查治理成为必不可少的双重预防机制。
1. 安全风险分级管控安全风险分级管控是识别、评估和管理安全风险的过程。
通过对安全风险的分级，我们能够更好地了解和应对各种风险。
在进行安全风险分级管控时，以下几个方面需要考虑：1.1 风险识别和评估风险识别是发现潜在风险的过程，而风险评估则是对已识别风险的严重程度、可能性和影响的评估。
在进行风险识别和评估时，可以采用各种方法，如故障模式与效应分析（FMEA）、失效模式与影响分析（FMECA）等，以确保全面而准确地评估风险。
1.2 风险优先级分类根据风险的严重程度和可能性，对风险进行优先级分类是分级管控的重要一环。
风险分级的目的是确定哪些风险需要立即采取措施进行控制。
通常采用颜色或数字表示风险的优先级，如红色表示高风险、黄色表示中风险、绿色表示低风险等。
1.3 风险控制措施针对不同级别的风险，需要采取相应的控制措施来减少风险的发生。
控制措施可以分为预防和应急两方面。
预防措施包括改善工作环境、提供培训和教育、引入安全设备等，以防止事故的发生。
而应急措施则是在事故发生后及时采取的措施，以减少损失和影响。
2. 隐患排查治理隐患排查治理是在日常工作和生活中发现潜在安全隐患，并采取相应措施进行治理的过程。
隐患排查治理的目的是及时发现和处理潜在的安全风险，避免事故的发生。
以下是隐患排查治理的几个主要步骤：2.1 隐患排查隐患排查是对工作场所、生产设备和工作流程等进行全面检查，以发现存在的安全隐患。
这包括对设备的定期检查和维护、工作场所的巡查、员工的意见收集等。
通过全面排查，可以及时发现和修复存在的隐患，减少事故的发生。
2.2 隐患评估对发现的隐患进行评估是判断其严重程度和影响的重要步骤。
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风险评估和隐患排查双重预防机制
风险可以简单地理解为事件的不确定性和事态的不稳定性。
他是不幸事件发生的可能性与事故后果的乘积。
风险是客观存在的，有风险就会有危险，因此，风险是危险的客观量。
在建设工程领域风险与危险是相同的概念。
风险具有变化的特征，风险既可以自行变化，也可以在人为的干预下变化，所以，我们应根据风险变化的特征，尽量早地对风险进行干预，达到预防和减少事故发生的目的。
一、风险评估在房建施工现场的应用
1准备工作
1）组建风险评估队伍。
评估队伍应由总包单位具有建筑施工安全专业技术知识和具备一定建筑施工安全管理经验的人员组成，一般包括项目技术负责人、项目安全总监、项目专职安全员等。
2）收集风险评估基础资料。
收集评估对象的建施图纸和结施图纸；收集评估对象施工组织设计中危险性较大的分部分项工程施工安全的要求；收集建筑施工中有关建筑安全的强制性标准及行业监管部门的有关要求；收集从业人员的专业素质及现场作业环境等相关资料。
3）确定风险评估单元。
在房建施工现场一般以单位工程为一个评估单元。
从地基及基础施工开始进行评估，到工程竣工验收合格为止。
2风险评估
1）根据房建施工的特点，将评估单元分为地基及基础施工、主体施工、装饰装修施工、机电设备安装施工四个施工节点，评估人员按照施工节点进入风险评估单元，取得现场资料。
这是风险评估的关键性步骤，本步骤应该明确危险源的类型和具体位置、可能导致事故的类型、作业人员出现的几率、作业环境优劣、施工工艺要求、作业人员安全意识及个人防护措施落实情况。
2）评估人员对取得的基础资料和现场资料进行比较分析，应用格雷厄姆(LEC)评价法对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价，主要评价作业人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性和危害性。
该方法用于系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价作业人员伤亡风险大小，这三种因素分别是:事故发生的可能性L(likelihood)，从业人员出现在危险环境中的几率E(exposure)和可能发生事故造成的后果C(consequence)。
给这三个因素的不同等级分别确定不同的分数值，再以三个分数值的乘积D(danger)来评价作业条件危险性的大小。
表达式为：危险性（D）=事故发生的可能性（L）×从业人员出现在危险环境中的几率（E）×事故可能造成的后果（C）即:D=L×E×C。
按照公式计算得出D值，从而明确风险的大小，D值越大，风险越高，危险性越大。
风险因数分数值可对照下表获得。
风险因数分数值对照表1：L值表
风险因数分数值对照表2：E值表
风险因数分数值对照表3：C值表
风险因数分数值对照表4：D值表
3）根据D值的大小，提出风险管控的建议和措施。
风险管控措施一定要切合实际、经济有效、操作性强，切忌脱离实际、难以实施。
4）评估结论评估结束后应对评估对象做出总结评价，得出最终结论。
根据国务院安委会的规定，风险分为三个等级，即重大风险、较大风险和一般风险。
按照D值的大小，定性风险等级，并对风险级别依次进行红色、橙色、黄色、蓝色警示。
风险管控措施失效或不当或弱化便会形成隐患，最终可能酿成事故，一失足成千古恨。
实际上风险评估就是对隐患的评估，风险评估和隐患排查是对危险源进行管理的两个不同手段，风险评估强调定量分析，隐患排查强调对标整改，两者都是防止事故发生的预防性措施。
二、隐患排查在房建施工中的应用
1、隐患排查的方法
隐患排查的方法就是“检查”。
检查的类型有多种形式，但在房屋建筑中应用最多的有综合性安全检查、经常性安全巡查、定期安全检查、季节性及节假日前后安全检查。
2、安全检查的内容
安全检查内容要结合风险评估结论所确定的风险等级进行全面
检查。
一是检查管理水平：查管理制度和岗位职责、查从业人员安全意识、查作业人员教育培训资料、查风险评估的管控记录及危险源的变化情况、查隐患整改记录、查事故处理及“四不放过”落实情况；二是检查现场安全技术措施：查生产设备是否与《建设部推广应用和限制禁止使用技术》相抵触、查安全技术措施是否符合相关规范要求、查作业环境与相关规范的符合性、查现场特殊工种岗位作业人员是否持证上岗、查专项安全施工方案的实施情况。
3、隐患排查措施
隐患排查措施包括经验排查法、检查表法、工（器）具排查法。
经验排查法就是依靠排查人员的专业知识和经验对危险源进行分析判断得出结论，提出隐患治理措施；检查表法就是排查人员利用JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》的表定要求，照表逐项排查，汇总分项表格，得出总分，根据总分高低得出定性结论；工（器）具排查法就是排查人员利用仪器、器具等工具对设备的运行状况及安全技术措施的稳定状况进行监测，监测值与标准值比较，监测值大于标准值允许范围的，就应立即采取整改措施。
隐患排查结束后，一定要明确排查对象的危险源部位、可能发生的事故类型、应该采取的整改措施、监控的频次等内容。
隐患整改应确定人员限时完成。
隐患排查应实行闭环管理，其理论依据是戴明管理（PDCA）法，施工现场管理程序为：排查→登记→评估→报告→监控→治理→销账，并循环往复，做到排查有队伍，登记有台账，评估有结论，报告有记录，监控有措施，治理有方案，销账有档案。