各市扩权强县试点名单
建国后我国省级行政区的变化
建国后我国省级行政区的变化1950年，全国共设有52个省级行政区，包括29个省、12个直辖市、9个行署区、l个自治区、1个地方。
29个省：河北省、山西省、平原省、绥远省、察哈尔省、辽东省、辽西省、吉林省、黑龙江省、松江省、热河省、陕西省、甘肃省、宁夏省、青海省、新疆省、山东省、福建省、浙江省、台湾省、河南省、湖北省、湖南省、江西省、广东省、广西省、贵州省、云南省、西康省。
12个直辖市：北京市、天津市、上海市、沈阳市、抚顺市、鞍山市、本溪市、西安市、南京市、武汉市、广州市、重庆市。
9个行署区：旅大行署区、苏北行署区、苏南行署区、皖北行署区、皖南行署区、川东行署区、川南行署区、川西行署区、川北行署区。
1个自治区：内蒙古自治区。
l个地方：西藏地方。
1952年“设3 撤10”1952年8月，中央人民政府委员会第17次会议决定设立安徽省和四川省。
撤销皖北、皖南、川东、川西、川南、川北人民行政公署。
1952年11月，中央人民政府委员会第19次会议决定撤销平原省建制，将其辖区分别划归河南省、山东省；撤销察哈尔省建制，将其辖区分别划归河北、山西省；撤销苏北、苏南人民行政公署，设立江苏省，并将南京市改为江苏省辖市。
1953年“设2 ”1953年，国务院决定，将松江省属哈尔滨市、吉林省属长春市改为中央直辖市。
1954年“设1撤10”1954年6月，中央人民政府委员会第32次会议决定：撤销绥远省，将其辖区划归内蒙古自治区；撤销辽东、辽西两省，将其合并改为辽宁省；松江省撤销，与黑龙江省合并为黑龙江省；宁夏省撤销，与甘肃省合并为甘肃省，将沈阳、鞍山、抚顺、本溪市和旅大行署区改为辽宁省辖市。
1955年“设1撤9”1955年7月，第一届全国人大第2次会议根据国务院的提请通过决议决定：撤销热河省，将热河省所属区域分别划归内蒙古自治区、河北省和辽宁省；撤销西康省，将西康省所属区域划归四川省，分别将长春市、武汉市、哈尔滨市、广州市、重庆市、西安市改为吉林、湖北、黑龙江、广东、四川、陕西省辖市。
中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于开展扩权强县试点工作的意见
中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于开展扩权强县试点工作的意见（2011年11月22日）为进一步增强县级政府对所辖区域经济社会发展的统筹协调、自主决策和公共服务能力，大力推进县域经济社会发展，根据中央有关精神，结合我省实际，现就开展扩权强县试点工作提出如下意见。
一、指导思想、基本原则和主要目标(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快推进转型跨越发展战略部署和国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设的要求，全面落实省委、省政府《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》(晋发〔2011〕16号)，选择一批县(市)，深入推进行政管理体制改革，积极扩大县域管理权限，增强县域自主发展能力，提升县域经济社会发展和管理水平，做强做大一批县(市)，带动全省经济社会又好又快发展。
(二)基本原则。
坚持依法合规、能放尽放、重心下移、责权统一的原则，减少管理层级，对试点县(市)尽可能下放经济和社会管理权限；对下放到试点县(市)的管理事项，建立严格的管理制度和责任机制，做到权责一致。
坚持扶优扶强、试点先行、积极稳妥、分步实施的原则，优先选择部分条件较好的县(市)先行试点，在总结试点经验的基础上，逐步扩大试点县(市)范围并拓展扩权事项。
坚持与推进转型跨越发展、综改试验区建设相结合，与市域城镇化发展战略相结合，与财税体制改革、人事制度改革相结合，与转变政府职能相结合，全面提升县域经济社会自主发展和管理的能力。
(三)主要目标。
通过扩权强县试点工作，逐步探索创新省、市、县三级行政管理体制，加强县(市)级政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，增强县域经济社会发展的活力，培育壮大一批经济实力强、发展速度快、社会管理好的县(市)，为全面推进转型跨越发展、再造一个新山西夯实基础。
二、扩权强县的主要内容综合考虑经济实力、发展潜力、区位优势以及各市试点县(市)大体平衡等因素，选择22个县(市)(见附一)作为第一批扩权强县改革试点。
国家知识产权局关于确定新一批国家知识产权强县工程、传统知识知识产权保护示范、试点县（区）的通知
国家知识产权局关于确定新一批国家知识产权强县工程、传统知识知识产权保护示范、试点县（区）的通知文章属性•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2017.03.16•【文号】国知发管函字[2017]36号•【施行日期】2017.03.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定正文关于确定新一批国家知识产权强县工程、传统知识知识产权保护示范、试点县（区）的通知国知发管函字[2017]36号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局：按照《国家知识产权强县工程试点、示范县（区）评定管理办法》（国知发管字〔2012〕133号）（以下简称《管理办法》）和《关于做好2016年度国家知识产权强县工程试点示范县、传统知识知识产权保护试点示范县评定和复核工作的函》（管函〔2016〕17号）要求，经综合测评和充分研究，确定江苏省南京市栖霞区等36个县（市、区）为国家知识产权强县工程示范县（区）（名单见附件1），福建省武夷山市为国家传统知识知识产权保护示范县，示范时限自2017年3月至2020年3月；确定河北省石家庄市裕华区等66个县（市、区）为国家知识产权强县工程试点县（区）（名单见附件2），安徽省芜湖市镜湖区等8个县（市、区）为国家传统知识知识产权保护试点县（区）（名单见附件3），试点时限自2017年3月至2019年3月。
请各有关省（区、市）知识产权局按照《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》要求，不断加大工作投入，持续强化对县域知识产权工作的指导支持力度，组织有关试点、示范县（区）按照《管理办法》相关要求，结合工作实际制定试点、示范工作方案，由县（区、市）人民政府印发。
要推动将知识产权试点示范县（区）建设工作纳入政府重要议事日程，部署落实各项举措，确保试点示范工作取得实效，充分发挥知识产权对创新驱动发展和供给侧结构性改革的支撑作用，为建设知识产权强国作出更大贡献。
四川省人民政府关于深化和扩大扩权强县试点工作的通知-川府发[2009]12号
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四川省人民政府关于深化和扩大扩权强县试点工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府关于深化和扩大扩权强县试点工作的通知（川府发［2009］12号二○○九年四月十一日）扩权强县试点是发展壮大县域经济的一项重要举措，我省自2007年7月实施以来，经过不断完善，试点工作总体运行正常，体制机制得到创新，试点效果逐步显现。
在取得成绩的同时，试点工作也还存在一些亟待改进和完善的方面。
为进一步深化扩权强县试点工作，现就有关事项通知如下。
一、进一步统一思想，深化认识扩权强县试点主要是通过扩大试点县（市）经济管理权限等政策措施为县域经济更好更快发展提供广阔空间，创造加快发展的体制机制环境和条件。
扩权强县试点遵循“依法合规、责权统一、扩权放活、富民强县”的原则，现有行政区划保持不变，试点县（市）与所在市的行政隶属关系、行政管理职责、行政管理权限维持不变。
扩权强县试点的核心在市级经济管理权限下放，目的是进一步确立县级政府的主体责任，减少审批环节，增强县域经济发展活力，优化发展环境。
各市和各扩权试点县（市）要进一步统一思想，深化认识，正确理解和准确把握省委、省政府扩权强县试点的指导思想和精神实质，抓住机遇，增添措施，真正把扩权转化为促进经济发展的动力，同时要在社会事业运行机制、市县两级政府衔接机制等方面不断完善和优化，确保扩权试点县（市）经济发展速度和效益的主要指标明显高于全省县域经济发展的平均水平，全面完成省委、省政府确定的各项发展任务。
二、适度扩大扩权强县试点范围本着“发挥特色优势，鼓励做大做强”的原则，将全省粮、油生产和生猪调出大县中发展较快的县、新增百万人口大县、省辖市代管的县级市、2008年县域经济激励考核先进县新增为扩权试点县（市）。
四川省59个扩权强县试点县(市)09年上半年工业经济数据
的。
"6.方茴说："我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
"7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
四川省59个扩权强县试点县（市）09年上半年工业经济数据1、自贡市富顺县今年上半年，县属工业实现总产值44.4亿元，同比增长29%；实现增加值14.9亿元，增长35.3%,超过目标任务5.3个百分点；实现利润8278.1万元，增长28.14%；新增规模工业企业7户，首次突破100户大关，达到105户，完成年度任务的58.3%。
2、自贡市荣县：全县75户规模以上工业企业总产值实现43.2亿元,同比增长27.7%；增加值实现14.36亿元，同比增长35.3%；全县规模以上工业盈亏相抵后利润实现7324万元，增长23.78%；实现利税1.52亿元，增长18.75%。
3、攀枝花盐边县：1～6月，预计该县县域生产总值完成24.26亿元，同比增长1%。
4、泸州市泸县：上半年，全县规模以上工业累计完成增加值25.66亿元，同比增长36.9%，增速比一季度提高6.7个百分点。
工业增加值增速跃居扩权强县第六位，比一季度提高了17位；5、泸州市合江县、7、泸州市叙永县：上半年，我县主要经济指标增幅居扩权试点县中游靠前水平。
地区生产总值19.57亿元，增长14.4%，增速居第29位，其中第一产业增加值4.56亿元，增长3.6%，居第29位；第二产业增加值8.42亿元，增长25.1%，居第17位；第三产业增加值6.59亿元，增长10.1%，居第43位。
民营经济增加值10.85亿元，增长19.2%，居第15位；规模以上工业实现增加值7.83亿元，增长32.8%，居第14位；全社会固定资产投资完成7.96亿元，增长52.0%，居第32位；8、泸州市古蔺县：1-6月，规模以上工业企业完成增加值169513万元，同比增长37.4%，增速继续位居全市第一。
吉林省人民政府关于开展重点城镇扩权试点工作的指导意见-吉政发〔2015〕18号
吉林省人民政府关于开展重点城镇扩权试点工作的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------林省人民政府关于开展重点城镇扩权试点工作的指导意见吉政发〔２０１５〕１８号各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：按照省委十届三次全会“开展重点城镇扩权试点，探索解决责任和权力不匹配、加快推动城镇向城市转型的路径”的改革任务要求，为激发重点城镇发展活力、增强重点城镇经济实力，省政府决定，在全省选择部分吸纳人口多、经济实力强、发展潜力大的重点城镇进行扩权试点。
为推动扩权试点工作全面开展，现提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十届三次、四次全会精神，按照“责权利相一致”的要求，依托现有行政体制，围绕创新管理体制、增强服务能力、推进政府职能转变的目标，调整县（市、区）和试点镇两级政府的权责关系，通过扩大试点镇经济社会管理权限，增强试点镇统筹协调、社会管理和公共服务能力，激发试点镇经济社会发展活力，探索城镇向城市转型的路径，促进全省城镇化建设实现新突破。
（二）基本原则。
坚持统筹发展。
充分发挥试点镇在城乡发展中的纽带作用，创新发展模式，推进城乡统筹协调发展，让改革发展成果惠及广大人民群众。
坚持依法放权。
通过依法委托和授权，赋予试点镇与经济社会发展相适应的管理权限，明确责任，实现权力与责任相匹配，财权与事权相统一。
坚持有序有效推进。
对急需承接的权限、有能力承接的权限、创造条件可以承接的权限进行分类梳理下放，有效保障下放权限的客观性、有效性和合理性。
坚持体制机制创新。
积极探索政府职能转变的有效途径，推行简政放权和扁平化管理，该放的坚决放，该管的切实管好，充分调动试点镇的积极性。
河南35个扩权县(市)城镇化调查与思考
行 为进行严肃查处 ， 确保了规 划实施的
严肃性 。 突出环境保护 成为各地推进城镇 化 工作的共识 。 ５ ３ 个扩权县 （ ） 市 在加快
镇。 邓州市在进一步加快城镇建设 的同
时， 在全县范围内选择 了一批 自然条件 较好． 经济实力较强的中心村 每年从财
城镇化进程中 进一步提 高了对城镇可 持续发展能力的关注。 一方面根据省委 、 省政府 的要求 ， 努力加快以污水处理设
县 （ ）是河南省县域经济发展的排头 市 兵， 也是全省加快城镇化进程的重要力
量。
面要把科学发展观贯穿到规划的编制中
去， 另一方面则要确保规划的实施和执
行。 我们 在调研 中发现 个 扩权县 ３ ５ （ ） 市 在推 进城镇 化进 程 中 都把规 划
户口 展 工 业经 济 ． 育 主导 产 培
城镇化工作的基本情况
总 的 来 说 益 于 强 县 扩 权 ” 得 政策的实施 ５ ３ 个扩权县 （ 县域经济 市）
业 。５ ３ 个扩权县 （ ） 市 坚持走新型工业化 道路 注重用高新技术和先进适 用技术
目． 没有规划部门核发的选址意见书计
了４ 个投资亿元以上的钢铁企业技 改项 目和４ 个投资４０ 万元以上的新企业 。 Ｏ０ 这 些工业项目的建设 ． 了就业平台 提供 加
快 了城镇化进程 。
二是大力发展第三产业 ， 扩大就业 空间。 第三产业就业容量大 ． 对人口的集 聚吸纳 能力强 。 各扩权县 （ ） 市 普遍 加大 了对第三产业的扶持力度 对发展县域
化进程起到 了积极的推动作用。 林州市 辉县市 自创建 中国优秀旅游城市以来 分别以红旗渠风景 区和八里沟风景区为 载体 大力促进旅游业发展 ； 固始县着力 发展劳务经济 ． 全县每年外 出务工人员 达柏万人 ， 全年务工收入达 ２亿元 ． ４ 劳务 精英返 乡创办企业 ３１ ． ３个 提供就业岗位 近１万个 ， 了一方群众 ０ 带富 成为转移农
广东市县机构简政改革试点
广东市县机构简政改革试点：扩权强县“镇级市”2010-05-10 13:16:14[提要]广东省富县强镇事权改革工作现场会日前在佛山市顺德区召开。
在广东珠三角地区一些经济强镇，“常住人口四五十万，经济总量相当于内地一个地级市，但管理权限只是一个科级。
下放给镇与其经济社会发展相适应的行政许可、行政执法以及其他行政管理权，扩大镇政府对行政事务的管理和处置权限。
广东省富县强镇事权改革工作现场会日前在佛山市顺德区召开。
针对一些地区县镇经济发展、社会事务管理与行政设置不匹配、“小马拉大车”的问题，广东计划将部分经济社会管理权下放给县和镇。
通过简政放权，广东力争用3―5年时间，让县镇经济社会管理体制得到根本优化，促进县镇经济与各项社会事务快速发展，转变经济发展方式，建设便民高效的政府。
在广东珠三角地区一些经济强镇，“常住人口四五十万，经济总量相当于内地一个地级市，但管理权限只是一个科级。
”这种“小马拉大车”的现状意味着，镇一级行政部门无法提供适合经济社会发展需要的公共服务，“责任如西瓜、权限如芝麻。
”这在一定程度上制约了县镇基层发展活力，影响到了珠三角地区经济与社会各项事务的协调发展。
对此，广东省省长黄华华表示，把简政放权与富县强镇结合起来，把解决制约科学发展的突出问题与增强市场活力和政府效能结合起来，把改革创新与促进社会和谐稳定结合起来，把用好用活事权与强化责任结合起来，着力破解制约县镇科学发展的管理体制和运行机制障碍，切实减少审批层次，简化审批程序，推进依法行政，提高行政效能。
佛山市顺德区容桂街道由镇改街，常住人口达到50万，经济总量达330亿元。
在实行“简政放权”的过程中，容桂街道将41个党政部门合并为16个大部，并大力培育商会、慈善会、村居福利会、文体协会等社会组织，政府部门对社会事务不再大包大揽，而是用“政府购买服务”的形式向市场和中介组织购买服务，让社会力量在各领域充分发挥作用，有效解决了事权多与行政编制少的矛盾，实现了“小政府、大社会”。
普洱市人民政府关于印发普洱市开展扩权强县试点实施方案的通知
普洱市人民政府关于印发普洱市开展扩权强县试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】普洱市人民政府•【公布日期】2010.09.17•【字号】普政发[2010]173号•【施行日期】2010.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文普洱市人民政府关于印发普洱市开展扩权强县试点实施方案的通知（普政发〔2010〕173号）各县（区）人民政府，市直各委、办、局：经市人民政府同意，现将《普洱市扩权强县试点实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实，积极探索扩权强县之路，激发县域经济发展活力。
二〇一〇年九月十七日普洱市开展扩权强县试点实施方案为积极探索扩权强县之路，激发县域经济发展活力，根据省人民政府《关于印发云南省开展扩权强县试点实施意见等4个文件的通知》（云政发〔2009〕112号）精神，现就2009年-2012年开展扩权强县试点工作提出如下实施方案。
一、扩权强县试点的指导思想和基本原则（一）指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以增强县域经济发展活力为目标，以扩大经济管理权限、提高各级行政效率、理顺县级权责关系为重点，明确扩权事项，积极实施试点工作，为深化县域经济管理体制改革积累经验，促进全市县域经济又好又快发展。
（二）基本原则。
坚持“依法合规、责权统一、增强活力、富民强县”的原则，在保持现有行政区划不变的前提下扩大县级经济管理权限。
除国家法律、法规、规章有明确规定的以外，原需经市审批或者管理的经济事项，原则上改为由试点县自行审批、管理，报市备案；原需经市审核、报省审批的，原则上改为由试点县直接报省审批，报市备案。
对国务院有关部门文件规定需经市审核、审批的事项，采取市人民政府委托和授权等办法放权。
试点县取得相应的管理权限后，同时承担与管理权限相应的责任。
二、扩权强县试点的范围和时限（一）试点范围：根据省人民政府《关于印发云南省开展扩权强县试点实施意见等4个文件的通知》（云政发〔2009〕112号）精神，宁洱县为全省开展扩权强县试点县。
四川省市县区一览(含75个扩权强县清单(含2014年7月新增19个))
雁江区 简阳市 是 安岳县 是 乐至县 是 阿坝州 甘孜州 凉山州
市中区 东兴区 威远县 是 资中县 是 隆昌县 是
市中区 五通桥区 沙湾区 金口河区 夹江县 是 犍为县 是 井研县 是 沐川县 是 峨边县 是 马边县 是 峨眉山市 是
南部县 是 仪陇县 是 阆中市 是 西充县 是 蓬安县 是
营山县 是 顺庆区 高坪区 嘉陵区 眉山市 东坡区 仁寿县 是 彭山县 是 洪雅县 是 丹棱县 是 青神县 是 宜宾市 翠屏区 南溪区 宜宾县 是 南溪县 是 屏山县 是 江安县 是 长宁县 是 高县 是 兴文县 是 筠连县 是 珙县 是 广安市 广安区 前锋区 岳池县 是 华蓥市 是 邻水县 是 武胜县 是 达州市 通川区 达川区 大竹县 是 渠县 是 宣汉县 是 万源市 是 开江县 是 雅安市 雨城区 名山区 荥经县 是 汉源县 是 石棉县 是 天全县 是 芦山县 是 宝兴县 是 巴中市 巴州区 恩阳区 平昌县 是 南江县 是 通江县 是 资阳市
绵阳市 广元市 遂宁市 绵竹市 是 广汉市 是 什邡市 是
涪城区 游仙区 三台县 是 盐亭县 是 梓潼县 是 安县 是 平武县 是 北川县 是 江油市 是
利州区 昭化区 朝天区 苍溪县 是 剑阁县 是 旺苍县 是 青川县 是
船山区 安居区 射洪县 是 蓬溪县 是 大英县 是
四川省市 县区一览 （含75个 扩权强县 清单（含 2014年7 月新增19 个））
地区 辖区 扩权强县 四川省 成都市
青羊区 锦江区 武侯区 成华区 金牛区 龙泉驿区 青白江区 高新区 金堂县 双流县 温江县 崇州市 新都县 都江堰市 邛崃市 郫县 蒲江县 新津县 大邑县 彭州市 自贡市 富顺县 是 荣县 是 自流井区 贡井区 大安区 沿滩区 攀枝花市 盐边县 是 米易县 是 东区 西区 仁和区 泸州市 泸县 是 合江县 是 叙永县 是 古蔺县 是 江阳区 龙马潭区 纳溪区 德阳市