浅谈银行改革与内部稽核审计

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《完善国有商业银行内部稽核机制的若干思考5篇》

《完善国有商业银行内部稽核机制的若干思考5篇》

《完善国有商业银行内部稽核机制的若干思考5篇》第一篇:完善国有商业银行内部稽核机制的若干思考完善国有商业银行内部稽核机制的若干思考处于改革转轨中的国有商业银行,公司治理结构尚不完善,自我约束能力不强,层次过多,机构臃肿,在内控体制方面相对于股份制银行存在更多的问题,其中内部稽核机制的不完善是一个重要方面。

因此按照《商业银行内部控制指引》要求,借鉴国际经验并结合我国银行业的经营环境和内部控制管理现状,探索出一套健全、有效的内部稽核机制,已成为完善国有商业银行内部控制制度的重委任务。

第二篇:国有商业银行内部激励机制的完善(写写帮整理)论我国国有商业银行内部激励机制的完善王进摘要:本文首先分析了完善我国国有商业银行内部激励机制的必要性;其次讨论了激励机制的理论基础;在分析我国现行的激励约束机制存在的问题的基础上,提出了完善国有商业银行内部激励机制的建议。

关键词:国有商业银行;激励机制;问题与建议一、引言我国国有商业银行在经历20年的渐进式改革后,终于完成质的改革,建立起适应市场经济体制的现代企业制度。

但随着我国入世五年保护期的结束,金融领域的进一步开放,银行业的竞争将更加激烈,那些具有较高业务水平和丰富工作经验的管理、技术人才,必然会成为各大银行招聘的主要目标。

面对外资银行的强势揽才和国内股份制银行的高薪招聘,对国有商业银行薪酬激励机制研究是适应市场经济的需要,对国有商业银行的薪酬激励机制进行科学设计有利于提升国有商业银行的人才竞争力。

而国有商业银行目前的薪酬激励机制相对落后,与我国金融体制改革要求不相适应,人才流失严重,随着我国金融对外开放的不断扩大,要在激烈的竞争中立于不败之地,必须加强对薪酬激励机制的研究,建立并完善适合我国国情的薪酬激励机制,其是我国国有银行发展的基础,唯有如此,才能吸引并留住优秀金融人才。

同时,国有商业银行薪酬激励机制的研究是国有商业银行内部经营管理的需要。

首先,通过建立和完善薪酬激励机制可以促进内部人员的合理配置,调动员工的积极性和主动性,发挥人才潜能,提高人才使用效益,促进国有商业银行经济效益的提高。

对新时代下商业银行内部审计创新的思考

对新时代下商业银行内部审计创新的思考

对新时代下商业银行内部审计创新的思考随着我国经济的快速发展,商业银行业务范围日益扩大,业务种类也越来越多,而商业银行的风险管理也变得愈加复杂和严峻。

因此,内部审计作为商业银行风险管理的重要检查机制之一,必须紧紧跟上时代的步伐,进行创新和改革。

首先,要建立科学合理的内部审计制度。

这需要商业银行在内部审计方面加强制度性建设,健全制度规范,建立全面、科学、有效的内部审计制度。

同时,要应用现代信息技术,采用智能化、自动化的审计工具,提高审计效率和质量。

其次,要注重风险审计的要素。

商业银行在内部审计时要将重点放在风险管理和内部控制的审计,并对风险因素开展充分的分析和评估,针对风险点和敏感业务加强审计。

要在审核中注重业务流程,并紧密结合风险控制制度进行评估和分析。

在评估过程中,要注意对银行风险控制制度的完整性和有效性的考察,确保银行的风险控制能力处于较高水平。

再次,要面向未来发展,重视数据分析。

在现代商业银行内部审计中,数据分析已成为越来越重要的手段。

商业银行作为重要的金融中介机构,汇聚了大量的金融数据,通过对数据进行挖掘和分析,可以更加深入地了解业务和风险管理的情况,从而为银行的内部审计提供更为科学、准确的数据支持。

最后,要进一步提高内部审计人才队伍的专业素质。

商业银行内部审计的专业素质涵盖了审计理论和审计实务等方面,因此,要通过不断的学习和积累,提升审计人员的业务素质和职业素养,才能更好地适应新时代商业银行内部审计创新的需要。

总之,商业银行内部审计是银行日常监管的重要一环,创新和改革举措是提高内部审计水平的根本途径。

在新时代下,商业银行内部审计要紧跟时代的步伐,重视制度建设、风险审计、数据分析、人才队伍建设等方面,不断提高内部审计的质量和效益。

最新浅谈新形势下如何搞好稽核审计工作

最新浅谈新形势下如何搞好稽核审计工作

浅谈新形势下如何搞好稽核审计工作内部稽核审计是农村信用社监督保障体系的重要方面,对强化内部管理,增强制度执行力,确保合规合法经营,防化金融风险,促进农村信用社经营管理的规范化,推动各项业务稳健发展发挥着至关重要的作用。

但是,随着农村信用社体制改革的逐步深入,业务经营品种的多元化,金融服务手段的日新月异,传统的内部稽核审计格局受到前所未有的挑战,如何加强稽核审计,为业务经营保驾护航,促进各项业务工作又好又快发展已是当务之急。

一、当前形势下内部稽核审计存在的不足内部稽核审计主要功能是查错除弊,主要依靠手工操作的模式,通过现场查阅传票、登记簿、报表等方式来完成,现有的稽核模式、稽核手段、稽核理念以及稽核队伍建设已很难适应当前的业务发展需要。

1、内部稽核审计的独立性相对欠缺。

独立性的强弱直接关系到稽核审计效果,影响到稽核结果的客观公正性,是开展稽核审计工作的基石,但内部稽核审计的先天性不足,导致稽核审计的效果大打折扣。

在实践中内部稽核审计部门不论是联社理事会领导的,还是由联社经营班子管理,都未能跳出利益共同体的圈子,在一定程度上存在自己审计自己的问题,陷入既当运动员又当裁判员的尴尬境地。

稽核审计人员的人事、劳资、福利待遇等由联社管理,经营业绩的好坏直接影响到个人工资奖金,同时,稽核问责制的实施,常常使稽核工作人员左右为难,如果稽核审计如实暴露问题将影响联社的综合考评,如果查而不处或不报又怕稽核责任追究,最终的结果就是稽核审计各自为营,对稽核审计发现的问题由查处变为“包”或“保”,无形中会滋生查而不处还不如不查的稽核无用论思维,不利于稽核工作的开展,严重挫伤稽核审计人员的工作热情。

农村信用社工作人员的地缘因素导致稽核工作人员往往与稽核对象存在千丝万缕的关系,加之稽核工作岗位的不断更迭,常常使稽核人员不能放开手脚工作,在一些问题的查处中难免会“大事化小,小事化了”,一定程度上也影响到稽核审计人员的工作主动性。

商业银行内部审计浅探

商业银行内部审计浅探

商业银行内部审计浅探商业银行内部审计浅探一、商业银行内部审计内涵国际内部审计师协会对内部审计的最新定义为:“内部审计是一种独立、客观的保证与咨询活动,它的目的是为机构增加价值并改良机构的运作效率。

它采取的是系统化、标准化的方法对风险管理、控制及治理程序进行评价,提高效率,从而有利于实现各项经济指标。

〞根据内部审计的定义,可以将商业银行内部审计理解为:在商业银行内部设立一个独立的内审部门,选拔相对独立的审计人员,对各分支银行的经济业务实施必要的审计程序,从而减少错误和舞弊,提高银行的运作效率,增加商业银行的价值。

内部审计对于商业银行的作用主要表达在以下三个方面:首先,内部审计可以完善商业银行的内部控制系统。

商业银行的内部审计人员通过必要的审计方法和程序,发现商业银行在内部控制系统中的漏洞,把内部控制过程中的不完善的环节找出来,并提出改良意见,从而健全商业银行的内部控制系统。

其次,内部审计有利于维护商业银行的合法权益。

商业银行内部审计工作的职能之一就是维护商业银行的合法权益。

商业银行内部审计通过对商业银行的本钱、费用、效率、结构等方面进行审计,可以有效防止经济纠纷的不断发生,保证经营管理的科学性,维护银行的合法权益。

最后,内部审计有利于加快商业银行建立道德文化。

内部审计工作可以发现商业银行经营管理是否遵纪守法,行领导是否以身作那么进行精神文明建设,这有利于商业银行提高在客户中的口碑,提高银行形象,建立起积极向上的文化气氛,因而与业务客户间建立起良好的信誉往来关系。

二、商业银行内部审计现状审计观念落后,思想上认识不清商业银行在内部审计的作用上认识片面。

在现代企业制度下,商业银行作为独立的法人,其内部审计不仅是对经营管理活动的监督,也是以效劳为主的经济控制体系,但是我国对商业银行内部审计作用的认识还拘泥于监督和评价,内部审计部门仍相当于商业银行的监督评价部门,主要进行的工作就只是过失和防弊。

从这里可以看出,如今商业银行对内部审计活动发挥作用的广度和深度的认识上明显片面了。

浅析我国商业银行内部审计存在问题与对策

浅析我国商业银行内部审计存在问题与对策

浅析我国商业银行内部审计存在问题与对策1. 引言1.1 概述内部审计的重要性内部审计是商业银行内部控制体系的重要组成部分,其对于确保银行运作的合规性、高效性和可持续性起着至关重要的作用。

内部审计能够帮助银行管理层及时发现和解决潜在的风险和问题,提升风险管理水平,有效防范各类风险,保障银行利益和客户利益。

通过内部审计,银行能够建立健全的内部控制机制,确保各项业务活动符合法律法规和公司规章制度的要求,提高管理效率和业务质量。

内部审计还能够帮助银行提升整体运营效率和业务绩效,优化管理决策,加强内部监督和管理,提升银行整体竞争力。

内部审计还能够提高银行的诚信度和市场形象,增强投资者和客户对银行的信任感,促进银行业务的稳步发展。

内部审计的重要性在于其能够保障银行的经营安全和风险控制,在竞争激烈的金融市场中,内部审计是商业银行不可或缺的一项重要工作,只有保持高度的警惕和不断完善内部审计制度,才能有效应对各种复杂的内外部风险挑战,确保银行的可持续发展。

1.2 商业银行内部审计存在的问题商业银行内部审计存在的问题主要包括审计程序不规范、审计人员素质不高、审计报告落实不到位、内控机制薄弱以及信息系统安全风险。

审计程序不规范可能造成审计工作的混乱,影响审计结果的准确性和可靠性。

审计人员素质不高会影响审计工作的质量,可能导致审计过程中的疏漏和不完备。

审计报告落实不到位意味着审计发现的问题没有得到有效整改和改进,影响审计工作的实际效果。

内控机制薄弱可能导致风险管理不到位,存在潜在的风险隐患。

信息系统安全风险是当前社会普遍存在的问题,商业银行内部审计需要对信息系统安全风险进行全面考虑和评估,确保系统的安全性和稳定性。

面对以上问题,商业银行需要加强内部审计制度建设,健全审计程序和流程,确保审计工作的规范性和有效性。

需要提高审计人员的专业素质和业务水平,加强内部审计团队建设,提升审计工作的质量和效率。

商业银行还需要加强内部审计与业务部门的沟通协调,确保审计报告的及时落实和整改,促进内部风险管理和控制的有效实施。

浅谈银行内部审计

浅谈银行内部审计

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(四)积极促进银行内部审计成果的转化
对银行内部审计发现成果进行二次利用是北京 时代新威审计专家针对银行内部审计想出的措施, 这其实就是银行内部审计实现咨询性服务的一种方 式。 银行内部审计咨询性服务功能的实现同样要以 确认性服务为基础,就是利用确认性工作中发现的 问题,对管理、制度和控制等方面提出有针对性的 建议,实质就是银行内部审计人员根据以往审计过 程中出现的问题进行总结,从而预测将来审计中可 能出现的问题,并对这些问题进行提前预防,实现 提前监督的重要举措。
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(二)由合规性审计向风险导向型审计转型
合规性审计是中央银行内部审计的主要审计模 式,也是其审计的基础,它会提出直观的、具有充 分依据的各种问题。 在银行内部审计兴起之初,通过合规性审计的方式 会检查出一大批管理和操作中的漏洞和错误,很好 地杜绝了中央银行各种风险问题的出现。
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2.从银行审计风险来说
1.它们使用相同或者相近的审计程序,共用大 量审计方法,关注的相关信息也有大量重叠;
2.它们均高度关注银行风险与内部控制制度, 在这两方面它们具有诸多可以相互融合之处。
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二、银行内部审计对外部审计工作的评价与利用
尽管银行内部审计与外部审计在总体审计目标、 报告使用对象、审计范围上有各自的着眼点,但银 行内部审计与外部审计在审计内容、方法、关注信 息上有相当程度的重叠。银行内部审计如果恰当利 用外部审计工作就能够有效减少重复审计工作、提 高审计效率。
一、银行内部审计职能提升
银行内部审计职能提升工程是在现 代商业银行价值型管理体系构建过程中 的必然要求。

商业银行内部审计工作存在问题及改革措施

。 引言
国家审计署要加强与经贸委 , 证监会的联系 , 力争在《 公司法》 《 、证券 1 商 业 银 行 内部 审计 存 在 的 主 要 问题 法》 中增加内部审计 的条款。保证 内审 的合法身份 , 内审工作有法 使 11 内审机制不健全 , . 内审工作不规范 内 目前 ,商 业 银 行 内 部 审计 工作 规 范 化 、法 制 化 和 制 度 化程 度 不 可依 , 审 人 员 有 章 可循 。 23 赋 予 内部 审计 新 的 内 涵 . 高 ,使 得 商 业 银 行 内部 审 计 工作 陷 入无 法可 依 、有 法 难依 的 困 境 当 随 着 商 业 银 行 发 展 的 需 要 ,内部 审计 的 内涵 必 将 发 生 深 刻 的 变 中。其 主 要 原 因 如下 : 是 内 部 审计 无 法保 证 相 对 独 立 。 多商 业 银 一 许 化。 行 的 负责 人 对 内 部 审计 缺 乏重 视 , 审计 机 构 力量 配 置 不 足 , 审机 构 内 231 内部审计 内容 由财务 审计 转向经营审计 。随着商业银行 .. 和人 员很难保证其独 立性 。 二是内部 审计缺 乏相应 的权 限。 许多商业 现 代 企 业 制 度 的 建 立 , 建 在 以资 产 负 债 表 、 益 表 和 现 金流 量 表 为 构 损 银行在实际工作中限制内部 审计 的权 限,审计部门不能参 加相 关的 基础 的、旨在审查企业财务状 况、经营成果和现金流量情况是否真 经营管理会议 , 相应 的会计 资料也不送审计部 门, 审计 部门也无权对 是否合 法的财务 审计将不再是现代 内部审计 的重要 内容 , 而代之 审计 出的问题进行处理 处罚等等 , 内部 审计部 门的作用大打折扣。 实。 使 以经 营 审 计 、 值 为本 的审 计 。 价 这种 审计 的 目标 是 促 进 银 行 不 断改 善 三是 内部审计实施缺 乏权威性。 内审工作所需 的条件缺 乏保证 , 内审 提 人 员 的 地 位 不 高 , 审 计 部 门往 往 不积 极 配合 , 成 内部 审 计 实施 缺 内部 经 营 管 理 , 高 经 济 效 益 。 被 造 232 内部 审 计 职 能 由 “ 督 导 向 型 ” 向 “ 务 导 向型 ” 必 须 ._ 监 转 服 , 乏权 威 性 。 由传 统 的 监 督评 价 拓 展 为监 督 评 价 与 咨 询 。 12 内部 审 计 技 术 落 后 , 围 过 窄 _ 范 233 内部审计工作重 心由单纯 的财务审计 转向管理审计和风 .. 目前我 国商业银行 内部 审计仍然 处于 对账 目基础审计 的阶段 , 险审计。其工作的核 心由合规 性审计 为主逐步 向以内部控制 审计评 主 要 依 赖 审 计 者 个人 经 验 判 断 ,与 国际 银 行 业 通 行 的 风 险基 础 审 计 方式相 比, 存在较大差距。这使得我 国银行 内部审计随意性大 , 不能 价为主 的制度基础审计和风 险导向审计转移。内部审计 是实现商业 它 合 避免审计风险 , 审计成本高 , 审计效率低下。 而且 , 随著 银行业务 的计 银 行 内部 控 制 的 关键 要 素 , 通 过 对 商 业 银 行 内部 控 制 的完 整 性 、 理性、 有效 性 评 价 人 手 , 行 制 度 分析 , 进 合理 设计 控 制 风 险 的 方 法 , 尤 算机化 , 传统 的审计方式也渐渐 无法适应银行业务发展的要求, 制约 了 内审 作 用 的 发挥 。 时 , 同 目前 商 业 银 行 内部 审计 还 只 是 处在 查 错 纠 其 对 贷 款 安 全 率 、 不 良资产 率 的控 制 ,有 效 防 范 商业 银 行 的 系统 风 弊的阶段 ,缺 乏对银行管理结构和 内部控制体 系以及经济效益状况 险 ,充分发挥内部审计在企业经 营管理 中的作用 ,从而合理使用资 确保 资产 的保值增值。 的审 计 和评 价 , 法 适 应商 业银 行 业 务 快 速 发 展 对 内部 审 计 的 要 求 。 源 , 无 234 内 部 审 计 方 法 由过 去 的事 后 审 计 转 向事 前 防 范 、 事 中 控 .. 13 内部 审 计 部 门力 量 薄 弱 , .项经营的合法、 保 稳健 、 性方面 起到不可替代 的 理 会、 董事会和监事会 , 完善公司治理的组织体 系。 这样 , 董事会下设审 作 用。因此 , 加强商业银行 内部审计 , 对于 深化商业银行 改革、 完善银 行内部 计 委 员 会 , 立于 管理 层 , 分 发 挥 其 权 威 性 及 独 立 性 , 保 内部 审 独 充 确 管理 和 促 进 银 行 经 济 效 益 提 高 方 面 具 有 重 要 意 义 。 计质量 。 再次 , 根据商业银行 的要求 , 由审计委员会制定审计章程 , 明 关 键 词 : 业 银 行 内部 审 计 工 作 问 题 改 革 商

浅析商业银行内部审计

目录引言 (1)1银行内部审计概述 (2)2. 商业银行的运营特点及内审特点 (3)3.目前我国商业银行内部审计的现状及存在的问题 (4)3.1 银行内部控制存在严重漏洞 (4)3.2 内部审计局限性大,独立性弱 (4)3.3 审计技术和审计理念的落后 (4)3.4 人员素质有待提高 (5)4.强化我有商业银行内部审计的对策 (5)4.1健全内部控制体系,防止内部审计出现漏洞 (5)4.2 改进和创新内审的理念合技术,加强内审的独立性 (6)4.3 完善内审的体系,提升审计人员业务水平 (6)4.4 提高内部审计人员素质 (6)5.结论 (7)参考文献 (8)致谢 (9)华东交通大学毕业论文引言商业银行作为特殊的货币经营企业,风险聚集性较其他行业更强,但同时也是国家经济的命脉,在社会和经济稳健发展方面起着重要作用。

随着我国金融体制改革的不断深入和对外开放的进一步扩大,银行业面临着巨大的机遇和挑战。

商业银行逐步脱离了国家保护,业务不断丰富和复杂化,经营风险逐步加大,这些都对商业银行的风险管理和审计水平提出了更高的要求。

内部审计是一箱独立公正的客观评价体系,引入科学系统的方法对企业内部进行评价,及时有效的揪出经营管理中的漏洞和薄弱环节,并采取各种防范对策来避免风险损失,从而改善内部控制和风险管理,所以它是商业银行系统运转正常的重要保障。

虽然近年来,内部审计的飞速发展促使我国商业银行相继进行体质改革,逐步建立了以企业整个业务运行系统为核心。

以管理为导向的内部审计体系,但与当今金融业的整体发展相比,我国商业银行内部审计仍存在这很多缺陷和不足。

针对商业银行自身特有的运行模式,如何加强和完善银行内部审计机制,解决目前存在的问题成为所有商业银行当前面临的重大课题。

浅析商业银行内部审计1银行内部审计概述银行内部审计的定义内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。

商业银行内部审计改革策略

商业银行内部审计改革策略在商业银行中,内部审计是一项重要的管理控制工具,旨在确保银行业务运营的合规性、准确性和有效性。

然而,随着市场环境的变化和监管要求的加强,传统的内部审计方法已经无法满足银行业务的复杂性和多样性。

因此,商业银行内部审计需要进行改革,以适应新形势下的发展需求。

本文将探讨商业银行内部审计改革的策略,并提出相应的建议。

一、定位内部审计在银行治理结构中的地位内部审计在商业银行的治理结构中发挥着关键作用。

在审计委员会和董事会的指导下,内部审计可以独立评估银行的风险管理、内部控制和合规性体系,并提出相应的改进建议。

因此,商业银行应将内部审计置于与风险管理和合规性审核等同的地位,并为其提供足够的资源和权威性,以确保其独立性和有效性。

二、加强内部审计人员的专业素养和能力培养内部审计人员是内部审计工作的核心力量。

为了适应新的审计要求,商业银行需要加强内部审计人员的专业素养和能力培养。

具体做法包括:提供定期的培训和学习机会,更新审计知识和技能;引进和培养具备风险管理、数据分析和信息技术等相关背景的审计人员;建立内部审计人员的交流平台,促进知识分享和经验积累。

三、建立科技支持的审计方法与工具体系随着信息技术的快速发展,商业银行内部审计可以更好地利用科技手段提高审计效率和准确性。

商业银行可以引入数据分析、人工智能等技术,加强对大数据的分析和挖掘,发现潜在的业务风险和不合规行为。

同时,商业银行还可以建立自动化审计工具和系统,将审计流程与核查程序进行标准化和规范化,提高审计工作的一致性和可追溯性。

四、强化内部审计与风险管理的协同内部审计和风险管理是相辅相成的。

商业银行应建立一套有效的风险管理体系,并将内部审计作为其重要组成部分。

在风险识别和评估过程中,内部审计可以提供有关业务流程和控制点的独立评价,帮助风险管理团队更好地了解和应对潜在风险。

同时,内部审计人员也应积极参与风险管理决策的制定和执行,提供审计建议和改进意见。

银行稽核内审工作发展思路

银行稽核内审工作发展思路随着我国金融体制改革的不断深入,银行所面临的风险不断增加,为防范和化解风险,银行应该积极探索内部审计(稽核)工作发展的方向。

本文以风险导向审计为基础,从树立顾问咨询的审计理论理念为银行管理和决策服务,从提高内审的质量入手,以期为银行稽核内部审计工作的发展提供借鉴。

关键词:银行稽核内审思路随着我国金融体制改革的不断深入,未来银行的发展理念将不再单纯追求“粗放型”的增长,而更多注重风险控制下的“集约型”发展,为此,风险管理将越来越多运用在银行的经营管理过程中,内部审计(稽核)部门作为风险评价和监督部门将必然有所创新,才能在银行的发展过程中起到应有的作用,本文提出关于银行稽核内审的发展思路。

内部审计模式的创新“风险为基础的现代内部审计”是对银行产生风险的各个环节进行评价,即内部审计部门定期运用定量和定性的方法对全行各项业务或各业务部门、各分支机构的风险状况进行分析与计量,找出高风险业务领域和高风险部位,根据风险评价分析和审计的重要性原则,采取科学的抽样方法,确定审计重点和审计频率,将有限的审计资源重点配置到管理层最为关注及对组织而言风险较高的领域中,提高内审部门发现风险的能力。

具体措施是:开展以风险为导向的内部审计,其前提是全面识别和评估被审计(稽核)主体的风险状况,即建立风险评估系统。

一个完整的风险评估系统通常由一系列的经营指标和各类主要风险要素,以及相应建立的风险模型或风险矩阵及其评估结果构成。

目前,可引进国际上最新通行的ROCA(主要由风险管理、运营控制、合规性、资产质量四个指标组成)或CAMELS(主要由资本、资产质量、管理、收益、流动性和市场风险敏感度6个指标组成)评级体系建立支行的风险评级系统,并参考国有商业银行或农村信用社的内部控制评价系统建立支行的内部控制评价系统,稽核内审部定期(每年或半年或按季)对各支行进行风险评级与内部控制评价,根据支行的评级结果,确定对各支行的审计重点和审计频率,根据支行的内部控制评价结果并结合统计抽样确认对支行具体审计项目的样本规模和审计深度。

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导思 想
在金融 体制 改革 不 断深 化 的 形 势 下
,
它 必 须树立 为 银行 改革 服务 的 指 因为
,
以 促进 改革 的 健康 发展
这 是 由其职能所 决定 的
,
银行 内审机构及 其 制度
,
是在银 行 体制改 革 过 程 中产生 并 不 断 完善 的 强

同时

,
改革 的 进 程
,
推 动 了 稽核 审 计 监 督 的加 适 当加

三是
内部稽 核 监 督 的必 要性 和 重 要 性 的 认 识
四 是 稽 核人 员 知识 单 一
,
还 没 有 完全 解决
,
人 员仍 在 减 少 之
缺 乏 银行 改革 日益 深 化 而 出 现 的 各 种 新业务 及经 营管 理新 内 容

进行 审计 监 督所 必 需 的综合 性知识


因此
迎 接这 一挑 战是 严峻 的
,
进行 正 确 的评价


除那 些 影 响
干 扰 改 革顺 利 进 行 的问题
为上级行 进行 改革 决策提 供情 况
, 。
我 们 必 须精 心 探
不 断 总改革 服务
这 是稽 核审计 部 门的 首要任务 银 行 的稽核部 门
, ,
( 二 ) 要 真 正 发 挥 稽 核监 督的 独 立 性 和 权威 性作 用
而规 范
化 内 容 中有 几 个 问 题 是 值得 研 究 的
1
.

稽 核覆 盖 面 和 稽核 重 点
,

由于 金 融业 务 不 断发 展
,
,
稽 核 的范 围


I 益扩 大 内容 「
,
党 的十 三 大作 出深 化 金 融 体 制改革 的 布署
,
将 加快 银行 企 业化 改革 的进 程
, 。
,
银行业 务新
领 域 不 断 地 拓展 完善
,

独 立 核算 单位 不 断增 加 和 下 伸
,
经 营责 任制 和 任期 目 标 责任制逐 步 推行 和 因此
,
管 理 部 门 的 直 接控 制逐 步缩小
, ,
都属 于 自我监 督范
,
其 检查 都 不 具 有 公 证作 用
它 与被 稽核 单位 的关 系
是 监 督与
被 监 督灼关 系
稽 核部 门 对被 监 督 的对 象
是 以 第 三 者超脱 的地 位
进 行认 真 的深 入 的调 查
了解
,
根 据 可靠 的资料
,
,
以 现 行 法 规进 行衡 量
,
作 出客观 的公 证 的评 价
虽然 是 一个 内
:
,
审机 构
,
其监 督职能 决定 其 必 须 具 有独 立 性 和 权 威性

,
因此
要处 理 好 两 个 关系
,
第一
,
处理好 审计 监 督与业务 检查 的关 系
, 。

业 务检查 是业 务 部 门 的 自 我监 督
,
不 论 它是
各级 行业 务 部 门 的 自我 检 查 畴

还 是上级 业 务 部 门 对 下 级业务 部 门 的检查 而 稽 核部 门 执 行 任务 时
搞 好稽 核工 作 的几点 设想

( 一 ) 银 行 内 部 稽 核 必 须树立 为 改革 服务 的指 导 思 想 和 国 家 的经 济
,

银行 稽 审部 门
,
,
是 一个保 证 党
金 融政 策 和 信贷


财务

会计 制 度 规定 的全 面 贯 彻执行
,

以 更好地 完 成 银行
,
各 项任 务 的监 督机 构
,
,
诚然
,
各级 行 的稽 核 机 构 都是

各级行 的职能 部 门
是 各 级 行 行 长 直 接 领 导 下 开 展对 业 务 的监 督 活 动 的 它是 代表 国家利 益
,
但是

,
必须 认识
,
稽核 审计 部 门 的 固 有 职 能 是 监 督 督的

整 体 利 益 对本 级 行 及辖 属 进 行 以 法 监
,

对存 在 的 问 题及 有
,
关 责 任人 实
上 的区 别
提 出可 行 的改 进 建 议 和 恰 如 其分 的 处 理 意 见

被 稽 核 单位 要 认 真 研 究
如无 不
,
要立 即 纠 正

稽 核报 告 具 有 公 证 作 用


因此
,
,
内 部稽核 与 业 务 部 门 的 自我 检 查
,

有原则
,
当 它 执行 监 督 职 能 时
,
,
对稽 核 四 容 所涉 及 到 的 一 切 人
, 。
都有约束 力
行 长对 涉 及 到 自 而 干预稽 核人 员
,
己 审 批 的业 务 的稽 核
,
应 主 动 接 受监 督
,
不 要 认 为 稽核部 门 是 自 己 的 下 属
,
,
对 自 己 所决 策 的业 务 的合 法 性 的检查 监 督
然而
,
间 接控 制范 围逐 步扩 大

对 稽 核 监 督提 出 了更
,
高 的要 求
目 前银行 内部稽 核审 计机 构
;
人 员 及 其素 质 与要 求极 不 适 应
, ,
一 是 机构 尚
;
未 形成 完善 的 独 立 的督察体 系 中
;
二 是人 员 不 足
,
,
难 以 应 付银 行改 革对稽 核 监督 的要求 机 构在 动荡
,
如果把 稽 核视 同业 务部 门 的检 查
就会 造 成 一 切 业 务检 查 都妥稽 核部 门 过 间

造 成 业 务 部 门 放松 自我 监 督 的结 果 独立 可言

若 使 稽核 部 门 变 成业 务部 门 的 自我 监 督 机 构

则无 稽核
第二

要 处 理 好 稽核部 门 的职能作 用 与机构隶 属 的关 系

如果对 同 一 内容 进 行 限 制性 监 督
只 准监 督 下
涉 及领 导 者不 能 监 督

那么
,
稽 核部 门 就是 形 同虚 设

甚 至 变成 掩 盖 违 纪 行 为应 付 上 级
,
的 读职机 构
( 三 ) 要 使 内 部 稽核 审计规 范化
当前
,
银 行 内部 稽 核 审计 工 作 尚 待 规 范 化

赵 紫 阳 同 志 在 党 的 十 三 大报告 中指 出

:
要从 机构配 置 的科 学性 和 整体 性 出 发

强决 策
咨询 和调 节
, 、

监督

审计
,

信 息部 门
,

把 稽 核审计 监 督提 到 了重 要 的位置
, ,
根据
,
这个 精 神 索
,
银行 内部 稽 核 工作
,
就是按 照 现 行法规 对 银行改 革 的情 况
稽核审计


银 稽
行 核

革 审 计



农 行 河 池 中支
黄正 权
,
随着 金 融体 制改革 的 日益 深化 多新 的问题

` 、
,
处 于 监 督 地 位 的稽 核审计 部 门
,
任务 日益 繁 重
,
面 临许
,
必 须 加 以 解决

现 作粗浅 探索
以 求教 于 同行

银 行 内 审工 作 面 临 的挑 战
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