申论试卷四
福建公务员(申论)模拟试卷4(题后含答案及解析)
福建公务员（申论）模拟试卷4(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1．题目应在答题卡上作答，在题本上作答的一律无效。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后方可离开。
4．特别提醒你注意，所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的不得分。
5．严禁将题本、答题卡带出考室!二、给定资料1．几年前，有一本揭露官场内幕的小说《驻京办主任》风行一时，大江南北，长城内外，无人不知，无人不晓。
实际上，“驻京办”并非新生事物，而是历史上很多朝代就存在的政府机构。
在相当长的一段时间里，它充当着上传下达的中枢机构，是古代庞大官僚体系中不可或缺的一部分。
驻京办的起源和一种被称作“邸”的旅舍紧密相关。
秦朝时就已经出现了邸，它设在京城，有专门的用途。
具体说来，归降的少数民族首领以及少数民族地区的行政官员，因公务来京城，就居住在邸内。
管理邸的政府机构，则被称为“属邦”。
汉朝时期，诸侯国和郡在京城长安也设置邸，诸侯国的叫国邸，郡的叫郡邸。
常驻邸的代表的工作，就是在朝廷和地方之间搞联络工作。
这种邸就类似于现在的驻京办。
现代的驻京办已有60年的历史。
最早在北京设立办事处的是内蒙古，该办事处设立于1949年3月，当初被称为“内蒙古自治政府驻北平办事处”。
据不完全统计，目前在北京，副省级以上单位的驻京办有52家，市级单位驻京办520家，县级单位驻京办5000余家。
如果加上各级(主要是省)政府职能部门及各类开发区管委会设的联络处(或办事处)、各种协会、国有企业和大学的联络处，各种驻京机构超过1万家。
2．源自早年“同乡会”和“会馆”的驻京办发展至今，已不是简单意义上的一个机构而已，其身上还附着着复杂庞大的附属行业。
据国管局有关人士介绍，目前仅52家省级驻京办就有工作人员约8000人，其中机关约1300人，所属宾馆、饭店、招待所约6700人。
江苏省事业单位招录(申论)模拟试卷4(题后含答案及解析)
江苏省事业单位招录（申论）模拟试卷4(题后含答案及解析)题型有：1.(一)给定材料1．连日来，一些网友相继在社交平台爆料称：“位于E市N区的某幼儿园竟然给幼儿吃发霉的大米。
”据涉事家长表示，这所幼儿园年收费七八万元，号称是一所国际化高端幼儿园。
2016年7月26日16时左右，几位家长在该幼儿园等待孩子上钢琴课时发现，琴房角落堆着一摞大米，从外包装的透明部分可以看到大米已经变黄、变绿。
此外，家长们还在这家幼儿园发现其他过期的食品或调料，如酸奶、酱油、奶酪等，还有勾兑的饮料。
N区市场监督管理局执法人员接到举报后在该幼儿园练琴房发现27整箱和16袋褚峰米业大米，共计430斤。
执法人员通过透明包装发现有霉变现象，立即对大米进行扣押，并进行证据采集。
事件发生后，E市N区委、区政府立即召开专题会议，提出多条处理措施。
目前，该幼儿园已被查封，各类营业许可和执照被依法吊销，相关责任人被控制，公安、教育、食药监局等多个部门正在介入调查。
类似的事件并非个例。
据不完全统计，7月，各地被曝光的幼儿园食品安全问题至少5起，引发社会担忧。
据了解，曝出问题的多为民办幼儿园，其中不乏一年收费数万元的所谓“高端”“双语”幼儿园。
“原料是幼儿园食品安全最容易出现纰漏的地方，违规使用添加剂、原料存贮不当等是几大痛点。
”E市食品药品监督管理局餐饮服务监督指导处处长齐某表示。
按照规定，幼儿园厨房的正规操作流程是将食材采购、接收贮存、加工制作这三个环节完全分开，实行“专人定点”采购；采购来的食材也由专人储存看管，食材放置在通风良好的货架上，距离地面和墙面要有一定距离；厨房大厨只负责定量、配菜和加工制作。
但据调查。
在一些幼儿园，往往一个厨师“身兼数职”，从采购到加工均由一人来完成。
调查显示，一些幼儿园的负责人会把采购、伙食等涉及财物的环节牢牢控制在自己手里，常常为了节省成本而购买不合格的低价原料。
长期工作在学前教育领域的贾女士透露，曾看到有的幼儿园工作人员将过期的罐头大量收进存储仓库，购买的牛奶或酸奶也都是即将过期的产品。
申论国家公务员考试试卷及答案指导
国家公务员考试申论模拟试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【背景材料】近年来，随着城市化进程的加快，我国城市交通拥堵问题日益严重。
为了缓解这一状况，一些城市采取了多种措施，如扩大公共交通规模、优化交通信号、鼓励绿色出行等。
然而，问题并未得到根本解决。
为此，某城市政府决定开展一项关于城市交通拥堵治理的调研活动，以期找到更加有效的解决方案。
【题目】请根据上述背景材料，结合实际，撰写一篇以“城市交通拥堵治理：现状、问题与对策”为题的申论文章。
要求：1.论述清晰，观点明确；2.结构完整，逻辑严密；3.结合实际，具有一定的参考价值；4.字数不少于1200字。
二、题目二（综合分析题型）材料：随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市人口不断增加，城市交通拥堵问题日益严重。
为了缓解城市交通拥堵，各地政府纷纷采取了一系列措施。
以下为某市交通管理部门在缓解城市交通拥堵过程中采取的一些措施：1.优化交通信号灯配时，提高道路通行效率；2.发展公共交通，增加公交车辆和线路，提高公交服务水平；3.推广绿色出行方式，鼓励市民乘坐公共交通工具、骑自行车或步行；4.严格查处违规停车、占用应急车道等违法行为；5.建设立体停车场，缓解停车难问题；6.对城市道路进行改造，增加道路容量，提高道路通行能力。
问题：根据材料，分析某市交通管理部门在缓解城市交通拥堵过程中采取的措施及其效果，并针对现有问题提出改进措施。
三、题目三（提出对策题型）阅读以下材料，回答问题。
材料一：近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市交通拥堵问题日益严重。
为缓解城市交通拥堵，政府部门采取了一系列措施，如优化交通规划、加强公共交通建设、推广绿色出行等。
然而，尽管取得了一定的成效，但城市交通拥堵问题依然存在，尤其在早晚高峰时段，交通拥堵现象更为严重。
材料二：某市在解决城市交通拥堵问题上，采取了一系列创新措施。
首先，加大公共交通投入，提高公交、地铁的运力，降低票价，鼓励市民绿色出行。
国家公务员考试申论(行政执法)试卷及答案指导(2024年)
2024年国家公务员考试申论(行政执法)自测试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【给定资料】近年来，随着我国城市化进程的加快，城市基础设施建设得到了快速发展。
然而，在城市基础设施建设过程中，也暴露出了一系列问题，如城市规划不合理、工程建设质量问题、环境污染等。
这些问题不仅影响了城市居民的生活质量，也制约了城市的可持续发展。
为了解决这些问题，我国政府采取了一系列措施，如加强城市规划、提高工程质量、加强环境保护等。
【问题】1.结合给定资料，谈谈你对当前我国城市基础设施建设中存在的问题及原因的认识。
二、题目二（综合分析题型）假设你是一名基层行政执法人员，近期接到上级部门转来的关于某居民小区环境污染问题的举报。
经调查，发现该小区内一家小型家具厂存在非法排放废气、废水的情况，严重影响了周边居民的日常生活和身体健康。
以下是调查过程中获取的相关资料：1.家具厂营业执照显示，该厂于五年前成立，主要从事木质家具生产。
2.家具厂附近居民反映，近年来家具厂排放的废气、废水导致空气质量下降，河水变黑，家中异味严重。
3.环保部门对家具厂进行现场检查，发现其未取得环保审批手续，未设置废气、废水处理设施。
4.家具厂负责人表示，由于市场竞争激烈，为了降低成本，他们没有按照规定进行环保投资。
请根据以上情况，回答以下问题：（1）请列举至少三条家具厂违反的环保法规或政策。
（2）作为行政执法人员，针对该家具厂存在的问题，提出相应的整改措施和建议。
（3）结合实际情况，分析行政执法过程中可能遇到的困难和挑战，并说明如何应对。
三、题目三（提出对策题型）【材料】随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市交通拥堵问题日益严重。
为缓解交通拥堵，某市政府决定在市中心区域实施交通管制措施。
以下是关于这一措施的两则评论：评论一：支持交通管制措施。
评论者认为，城市交通拥堵严重影响了市民的生活质量，实施交通管制措施是必要的。
首先，限制车辆通行可以减少车流量，缓解交通压力；其次，对违规停车、占用应急车道等行为进行处罚，可以提高道路通行效率；最后，通过优化公共交通系统，鼓励市民使用公共交通工具，减少私家车出行，有助于实现城市交通的可持续发展。
国家公务员考试申论试卷与参考答案
国家公务员考试申论模拟试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）一、以下材料涉及我国经济社会发展的若干方面，请根据给定材料回答问题。
材料一：近年来，我国居民消费水平不断提高，消费结构也发生了显著变化。
随着生活水平的提高，人们对高品质、环保、个性化的商品和服务需求日益增长。
为进一步满足人民群众对美好生活的向往，我国政府采取了一系列措施，如加强市场监管、优化消费环境、推进供给侧结构性改革等。
（1）请结合材料一，分析我国居民消费水平提高对经济发展的影响。
（2）针对当前消费市场的现状，请从政府、企业和消费者三个角度提出一条针对性策略。
二、题目二（综合分析题型）材料：随着我国经济的快速发展，城市规模不断扩大，城市化进程加快，城市人口密度日益增加。
然而，在快速发展的背后，也暴露出了一系列城市问题，如交通拥堵、环境污染、住房紧张等。
为了解决这些问题，政府部门采取了一系列措施，以下为相关材料：1.材料一：某市政府出台了一系列政策，鼓励市民绿色出行，减少私家车使用，如实行公共交通补贴、推广新能源汽车等。
2.材料二：某市加大环保力度，对污染企业进行整治，关闭了一批高污染、高能耗的工厂，改善了城市空气质量。
3.材料三：某市政府针对住房问题，推出了一系列保障性住房项目，如经济适用房、公共租赁住房等，缓解了市民的住房压力。
问题：结合以上材料，分析我国城市发展中存在的问题及政府采取的措施，并谈谈你对解决这些问题的建议。
三、题目三（提出对策题型）背景材料：近年来，随着移动互联网和电子商务的迅速发展，网络销售成为推动消费升级的重要力量。
与此同时，一些不法商家利用网络销售平台实施虚假宣传、销售假冒伪劣商品等违法行为，侵害了消费者合法权益，严重影响了网络销售市场的健康发展。
如何有效打击网络销售中的违法行为，保护消费者权益，成为社会各界广泛关注的问题。
根据以上背景材料，撰写一篇不少于500字的文章，核心观点为“构建网络销售市场治理体系，保护消费者权益”。
2024年国家公务员考试申论真题(行政执法卷)及参考答案
2024年国考《申论》题（行政执法卷）【材料一】进入桃李镇清池村，通往村头停车场的路是一条环形路。
据了解，这是为了绕开村头的两棵百年老树，不打破原有的自然风貌。
在冯教授团队看来，树是主，人是客，人要心存敬畏，尊重自然。
2020年6月，G市工业大学组建城乡艺术建设研究所，冯教授任所长。
2021年1月，在有关方面的牵线搭桥下，冯教授带着他的4名研究生来到清池村，试图用艺术助力乡村建设。
他们原本想用授课的形式，但发现几乎没有村民愿意听，即便来了，也只是走过场。
这时，冯教授才意识到，村民的知识多数是从生活里学的，和村民一起动手而不是去授课，可能是一种接近村民、启发村民的好方法。
冯教授还发现，村里有一个最热闹的“CBD”，平时村民都喜欢从家里搬来一把小凳子聚在这里聊天。
了解到这个情况后，冯教授和团队商量，决定他们的工作就从在这里建一把“大椅子”开始。
建椅子用的材料在村里随处可见——毛竹和石头，唯一花钱的是水泥。
椅子建好后，能躺能坐，也有艺术美感，村里几个阿婆都说坐着舒服、看着好看。
村民们逐渐对冯教授有了新的看法。
慢慢地，许多村民都愿意打开自家的院子，邀请冯教授的团队来家里，看看在自己家能做出什么新花样。
冯教授发现，村民老金家里有很多老物件，只要合理摆放，稍作打扫，就可以改造成美术馆。
2021年春天，老金家院墙外的毛竹筒花坛上淡红色的小野花开了，“家庭美术馆”也正式开业了。
“不赚钱，但也没啥成本。
陆陆续续有人来参观，看到他们眼里露出的好奇和欣赏，有种说不出的自豪和满足。
”老金说。
和村民在一起时间久了，冯教授感悟道：“我们必须要探索一种‘超越艺术’的路径介入乡村，应该本着一种对乡村秩序、传统习俗和文脉传承‘膜拜’的心态，而非‘治理’和‘教导’的心态来做事。
”与各路艺术家将乡村或作为自己的画布肆意涂抹、或作为试验场完成自己的艺术实践等做法不同，冯教授团队的艺术乡建之路更像是在完成一种使命。
他们的乡建“配方”回到了最为本质的“根”的问题，让人们能够在乡村寻回质朴的精神家园。
2024年国家公务员考试(行政执法)申论试题与参考答案
2024年国家公务员考试申论(行政执法)自测试题(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）题目：随着互联网和信息技术的发展，近年来网络交易日益频繁。
某市政府出于维护市场秩序、保护消费者权益、打击违法经营的考虑，即将出台一项关于加强网络交易市场监管的规定，希望你以市政府工作人员的身份，代市政府草拟一份意见稿。
请参考下面的材料，撰写一份不超过1000字的政策意见稿。
材料：1.某市市场监督管理局数据显示，去年该市网络交易金额较前一年增长了20%，网络交易活跃度也显著提升。
2.某市消费者协会透露，由于网络购物渠道增多，近年来有关网络购物的投诉数量也有所增加，其中涉及虚假宣传、商品质量等问题的投诉占较大比例。
3.某市旅游协会统计，有部分旅游套餐在网销过程中存在如费用不透明、服务缩水等问题，影响了消费者的知情权。
4.某市工商行政管理局表示，目前针对网络交易市场的监管难度较大，部分不法商家通过虚假注册、隐蔽信息等手段隐瞒违法行为，难于有效监管。
5.国家市场监督管理总局指出，网络交易市场是未来市场发展的方向，合法合规经营是每一位经营者的基本义务，政府有责任引导和鼓励合法经营，加强对网络交易市场监管。
6.有专家建议政府引入更多技术手段，比如区块链技术，以提高网络交易市场的透明度，防范假冒伪劣商品流入市场，进一步规范网络交易市场秩序。
二、题目二（综合分析题型）材料一：随着经济的快速发展，我国城市化进程加快，城市化率逐年提高。
但随着城市化进程的推进，城市面临着一系列的环境问题，诸如空气污染、水资源短缺、垃圾处理等。
为了解决这些问题，城市管理部门开始加强环境保护工作，以期改善城市居民的生活环境。
材料二：某城市环保局在加强环境保护过程中，注重发挥行政执法作用，采取了一系列措施。
以下为该市环保局近期行政执法工作情况：1.对造成环境污染的企业进行排查，对企业生产过程中的污染物排放进行监测，对超标排放的企业予以处罚。
2.开展饮用水源保护工作，建立饮用水源保护区，加强水源地周边环境监管。
4-2、2024国考公务员申论(副省级)-参考答案(4-5题)
网友回忆版2024年中央、国家机关公务员录用考试《申论》（副省）试卷参考答案一、“耀燃灯饰”的发展，是星河镇灯饰企业发展的缩影。
请你根据“给定资料1”，简要总结耀燃灯饰成功的经验。
（10分）要求：全面准确有条理，不超过200字。
【参考答案】1.坚持创新推动。
强调原创作用，设计具有匠心精神。
2.贴近消费需求。
满足消费者个性化组合和定制需求产品中体现创新时尚，人文理念。
3.注重产品研发。
聘请专家团队作为顾问，利用人才科技等资源，与高校合作，提升科研成果转换。
4.打造产品体系。
精耕细分市场，建立多元的产品体系。
5.拓展多元渠道。
线上布局直播，触达年轻消费者；线下做好产品，服务和体验。
五、“给定资料5”中提到，“我们要用积极态度对旧事物的价值进行最大挖掘，让它们重新焕发生机”，请你对此进行深入思考，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
（35分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。
【参考答案】旧日篇章，新时华章历史的长河中，旧事物承载着深厚的历史意义和文化价值。
它可以是大漠戈壁的敦煌壁画轻轻刻画着千古文明璀璨与辉煌，它也可以是博物馆里的青铜器，默默见证着远古时代的技艺与智慧，它还可以是家中角落的老式摇椅，静静诉说着家族传承的故事与精神。
正如作家冯骥才先生所言：岁月失语，唯石能言。
这些旧事物彰显、诉说着文化的多样性和历史的沉淀，即使在现代社会，这样的文化符号也具有无限的生命力和文化价值，因此我们要以积极的态度挖掘和传承旧事物的独特价值内核。
保护是发挥旧事物价值的基本前提。
习近平总书记说过：文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产。
保护文物功在当代、利在千秋。
敦煌莫高窟的精心维护和巴黎圣母院的火灾都提醒我们，文化遗产的脆弱性和保护的重要性。
保护旧事物不仅是修复其物理状态，更是对其历史和文化价值的传承。
国家公务员考试《申论》模拟试卷四(地市级)(精选)
国家公务员考试《申论》模拟试卷四（地市级）（精选）[问答题]1.给定材料<1>.2015年2月1日，中共中央、国务院印发了《（江南博哥）关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（以下简称“中央一号文件”），对加快农业改革力度、加快农业现代化发展提出了明确的要求。
这是自2004年以来，中央一号文件连续第十二次聚焦“三农”，“农业稳则中国稳，农业强则中国强”已经成为中国社会治理的重要共识。
仔细阅读一号文件，能够从中看到很多与文化密切相关的内容。
乡村文化建设是乡村建设的重要内容，而公共文化建设则是乡村文化建设在现阶段的主要任务。
中央一号文件的发布，可以说是为农村公共文化建设开辟了广阔的天地。
加强农村思想道德建设是乡村公共文化建设的重要使命之一，也是农村文化建设的重要内容。
正如文件第十九条所述：要针对农村的特点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展形势政策宣传教育，提高农民综合素质，提升农村社会文明程度，凝聚起建设社会主义新农村的强大精神力量。
在这一过程中，一方面有赖于农村精神文明创建活动的有效开展，例如文件中所提到的好家风好家训活动，好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，寻找最美乡村教师、医生、村官等活动等等；另一方面则需要文艺工作者深入农村，创作富有乡土气息、讴歌农村时代变迁的优秀文艺作品，提供健康有益、喜闻乐见的文化服务。
同时，还需要进一步拓展重大文化惠民项目服务“三农”内容。
这些工作的开展将会对农村文化建设、农村思想阵地建设、乡村文化生活的活跃起到积极作用。
以上提到的这些内容，部分是属于文化产业的，部分则属于公共文化。
2015年1月15日，两办下发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，《意见》中也首次提到要推动文化事业和文化产业协调发展、融合发展。
因此，无论是文化产业还是文化事业，文件提到这些内容都暗含了其在社会主义新农村文化建设当中应当发挥的重要作用，这对于实现农村基本公共服务的均等化有重大意义。
申论国家公务员考试(行政执法)试卷及解答参考(2024年)
2024年国家公务员考试申论(行政执法)复习试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）【给定资料】随着我国城市化进程的加快，城市交通拥堵问题日益严重，给市民的出行带来了极大不便。
为解决这一问题，某市政府决定在全市范围内开展交通秩序整治行动。
以下为整治行动中的一些相关资料：资料一：1.市政府召开专题会议，研究交通秩序整治方案。
2.成立由公安、交通、城管等部门组成的联合执法队伍。
3.加强对重点路段的监控，对违规停车、违章行驶等行为进行处罚。
资料二：1.市政府通过新闻媒体、微信公众号等渠道，广泛宣传交通秩序整治行动的重要性和必要性。
2.在主要交通路口设置宣传栏，张贴宣传海报。
3.开展交通安全知识讲座，提高市民的交通安全意识。
资料三：1.公安机关加大对违法行为的查处力度，对酒驾、毒驾等严重违法行为进行严厉打击。
2.交通部门对重点路段进行优化调整，提高道路通行效率。
3.城管部门加强对违规占道经营、乱停乱放等行为的治理。
【问题】1.根据给定资料，分析某市政府在开展交通秩序整治行动中采取的主要措施。
2.针对交通秩序整治行动，提出一些建议。
二、题目二（综合分析题型）【背景材料】某市为了解决居民停车难的问题，决定在居民小区周边增设临时停车位。
此举得到了居民的普遍支持，但在实施过程中遇到了以下问题：1.部分居民认为新增停车位占用了绿地，影响小区环境；2.部分居民担心停车位不足，新增停车位会导致停车费用上涨；3.部分居民对停车位的管理和使用规则存在异议，认为管理不透明。
【问题】请根据上述背景材料，结合行政执法的相关知识，分析该市在增设临时停车位过程中可能存在的问题，并提出相应的解决建议。
三、题目三（提出对策题型）给定材料：某地级市市场监督管理局接到群众举报，称当地一家食品加工企业存在违规添加非食用物质的情况。
该局执法人员迅速前往现场进行调查，发现确实存在使用工业染料为产品着色的行为，并且在生产过程中还使用了过期原料。
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2012年吉林省公务员录用考试《申论》（模拟四）试卷满分：100分时限：120分钟一、注意事项１．本题本由给定材料与作答要求两部分构成。
考试时限为１2０分钟。
其中，阅读给定材料参考时限为3０分钟，作答参考时限为9０分钟。
满分１0０分。
２．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料材料一：众所周知，中国社会正处于一个十分关键的发展阶段，中国的财富量急剧增长，2010年的GDP已经达到397983亿元，人均GDP达到了4382美元。
从国际发展经验来看，这个关键时期，往往是产业结构快速转型、社会利益格局剧烈变化、政治体制不断应对新的挑战时期。
在社会出现新的利益分化的情况下，更需要新的社会整合方式和新的社会团结，来凝聚人心和调动各方面的积极性。
所以说，要把发展慈善事业提高到构建和谐社会的战略任务的高度来认识。
目前我国城乡之间发展差距较大，东、西部区域发展不平衡，各民族经济和社会发展不平衡，西部乡村和一些少数民族地区发展落后，慈善事业为改善贫困乡村和西部地区的初级教育、初级卫生等发挥了重要作用。
如希望工程实施以来，累计接受海内外捐款25亿多元，改变了260万名贫困学子的生活道路，资助援建的11266所希望小学中，80％的学校和受助生分布在西部贫困地区。
健全的社会保障体系，由社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业等四个方面所组成，共同支撑着社会保障体系这座大厦，缺少任何一个方面，都会影响大厦的稳定性，不利于社会和谐与发展。
慈善事业主要来源于人们的自愿捐助，其资金和财物不是直接来自社会生产和再生产环节的必要扣除，受惠者不以进入生产过程就业为前提，它是富者和一切有能力捐助者在慈善心驱使下的自觉行为，困难群体是其主要的受益对象。
因此，它是社会保险、社会救助、社会福利的重要补充。
材料二：2009年中国慈善捐赠已经达到509亿元，占当年30多万亿元GDP的0.17%，占中国财政收入6800亿元的比例，不到5%。
比较一下，美国2008年的捐款3000亿美元，占当年14万亿美元GDP的2%左右，占美国财政收入3万亿美元的10%。
要达到美国的水平，中国年度捐赠额应该是6000亿元。
2009年，中国的基金会为1843个，美国的慈善组织超过100万个，英国比较活跃的慈善组织超过16万个，加拿大慈善组织也有8万个以上，跟发达国家比较，中国慈善组织的数量还很不够。
2009年，中国慈善组织的从业人员不到两万，而美国慈善组织的从业人员则超过900万，英国亦有60万从业人员。
中国慈善公益发展的空间究竟有多大，未来五年中国的捐款数额年度能否达到5000亿元，慈善组织能否达到50万个，从业人员能否达到500万人，借鉴中国经济发展的经验，我国社会也应该建立发展公益慈善事业的明确目标。
这样的具体目标的确定，在经济具备了初步的条件以后，已经不是一个不可思议的幻想了，关键是要达成基本的社会共识，然后才会落实为重大的社会行动。
材料三：2011年6月21日，新浪微博上一个名叫“郭美美Baby”的网友颇受关注，这个自称“住大别墅，开玛莎拉蒂”的20岁女孩，其认证身份居然是“中国红十字会商业总经理”，其真实身份也众说纷纭，有网友称她是中国红十字会副会长郭长江的女儿，由此引发部分网友对中国红十字会的非议。
郭美美事件的发生，对红十字总会来说，未必是一件坏事，因为并非任何时候，都能引来民众关注的眼光。
作为一个相当成熟的慈善组织，应该有胸怀超越郭美美事件，从根本上反思问题，挽救公信力。
要促进中国慈善的发展：提高全民认识，培养慈善文化；政府加强定位，不越位也不缺位；官办慈善机构加快去行政化的步伐；激发民间慈善机构的活力；尽快出台完善相关的法律法规；提高慈善透明度，建立透明的运作机制；慈善组织应当具有国际化战略，通过引入国际慈善组织，加速本土慈善组织能力的提升。
我们的慈善事业，想要发展下去，在公众面前建立诚信、重塑诚信，比什么都重要。
慈善有诚信，才会广泛吸纳各界的爱心援助，并最大限度发挥慈善功能，为社会人群解围济困、防灾减灾。
而欲实现这一目标，红十字会除了加强内部整治，最需引进社会监督机制，增强工作透明度，让资金管理与运行公开、透明。
另外关键的一点，是搞好红十字会各级机构的建设以及人员的选拔任用。
谁都知道，红十会虽是社会团体，但其性质却属行政机构，人员要由组织任命，更具职业特点，几乎是终身制式。
这显然会助长对于慈善的惰性，容易滋生腐败。
如果改变任命制为公选制，让真正热爱慈善的人进入慈善团队中来，真正将慈善还归社会，还归人民，那么诚信自然就归位了。
慈善机构内废除终身制，实现人员流动，让真正有能力、有实力的志愿者从事慈善，慈善事业就会彻底杜绝盈利趋向，其效力及效果一定空前，发展前景一定会比目前好。
材料四：近年来中国慈善事业发展很快，特别是以救灾捐赠为标志的慈善行动成绩斐然，5.12汶川地震和4.14玉树地震极大地激发了中国人的慈善激情。
据最新统计，2009年国内公益慈善资金规模约986亿，其中全年接受国内外捐赠款物573亿元，彩票公益金413亿。
然而，成绩并不能掩饰弱点，五大准备不足仍然是中国慈善事业发展的掣肘，即政府准备不足、慈善机构准备不足、捐赠者准备不足、媒体准备不足和理论界准备不足。
政府在征税和依法收费以外，是否还要充当接收社会捐赠的主体，捐赠该不该纳入财政体系，是一个非常敏感的问题。
中华慈善总会秘书长刘国林认为，捐赠是国家社会保障的补充，主体社会保障属于福利部分是国家的。
“我们慈善总会和民政部、红十字会的看法都是一致的，民众的钱就是由民众委托一个可信的机构掌控，而不能混到国家、政府的帐户里面去。
”像在灾后重建问题上，仍然存在政府的宏观规划、调控、引导明显滞后的问题，玉树的重建方案到现在仍然很难拿出。
政府准备不足还包括对捐赠进行审计的时间、时效和功能还需要参与的政府各部门进一步协调和磨合。
目前中国的慈善组织质量参差不齐，执行力、公信力总体上还比较弱，很多慈善机构面临着专业人才匮乏、募款能力差的困境。
人力资源、机构设置、物资保障，与国外的基金会相比相差甚远。
“以慈善总会的系统为例，有的省级慈善总会募集能力一年也就几百万，机构里的工作人员人也就三五个，就是几个挂名的主席、秘书长，而且多半不是专业人才。
”刘国林介绍说。
“中国的捐赠者仍然存在很多误区，很多民营企业家误把民间的慈善组织当做是政府的，主观地认为慈善组织只要是挂牌了就是政府的，我捐你干事;第二不知道慈善有成本，在汶川地震时，甚至有人从大兴拉来了一车西瓜，让慈善组织给运到汶川去，根本不考虑火车皮谁来找或者中途坏掉怎么办的问题，上演了一出闹剧。
”媒体准备不足则表现在对中国慈善事业的研究和积累不够，慈善不是新闻，换句话说不要把慈善当新闻，只有慈善中的某些事件和个案可以成为新闻。
有些媒体过于炒作新闻而忽视深层的舆论引导、深层的剖析和深层的国民教育。
中国的基本国情依然是大政府小社会，实现政府支持和购买社会组织服务需要一个过程。
慈善理论建设需要充分认识、理解慈善的全面性，捐赠是慈善主要内容和功能而不是全部，过于强化捐赠行为而忽视慈善既有的精神文明和物质文明双重属性。
慈善不是纯粹的经济和经营活动，但慈善实物的运作中需要甚至必须引入市场机制的有效、科学的管理办法和方法，可借用一些概念和模式为我所用。
材料五：美国人有比较好的捐赠传统，美国印第安纳大学慈善研究中心“美国捐赠基金”有一个报告，说明2006年美国人共捐出善款2，950.2亿美元，比2005年的2，830.5亿美元增长了1%。
2006年是美国自然灾害较少的一年，赈济负担相对也较轻。
在这种情况下，去除因通货膨胀、货币贬值的因素，2006年的捐款实际比2005年增加了3.2%。
根据同一年中华慈善总会公布的材料：在中国每年收到的捐赠大约75%来自中国以外，15%来自中国的富人，10%来自平民百姓。
一份慈善公益组织的专项调查显示，中国上千万家企业里，有过捐赠记录的不超过10万家，99%的企业从来没有参与过慈善捐赠。
目前，中国私人捐赠不足10亿元。
对比一下美国同类统计材料，就可以看出两国的差别。
美国捐赠善款的人，并不像许多人想象那样，大部分来自公司财团。
75.6%的善款来自个人捐赠者。
如果算上个人去世后向社会捐赠的遗产，那么个人捐赠占全部善款的83.4%。
材料六：随着个人和社会的财富日渐丰富，慈善捐赠已成为民众奉献爱心的重要形式。
但是在实际操作中还存在着一些问题。
我国目前只有中华慈善总会等7家慈善机构是捐赠全额免税的慈善组织。
只有它们获得了政府的特别许可，有权开出可以得到政府财政部门认可的捐赠证明。
这在一定程度上难以保证“善有善报”，阻碍了慈善事业的发展。
此外，我国的慈善机构都有政府机关为其主管部门，慈善机构的理事会由政府机关推荐、任免。
这就导致慈善机构具有“准政府”性质，难以实现慈善事业的专业化，难以成为真正的慈善活动主体。
慈善事业的垄断不破，就难以营造善有善报的机制，更难以有效调动全社会行善的激情，慈善事业也就难以快速长大。
2011年7月4日，由北京市民政局、首都慈善公益组织联合会组织编写的《慈善公益组织管理流程指引》正式出版发行，这也是我国公益慈善业首个行业标准。
对于尚处于蓬勃萌发期的公益慈善事业和慈善公益类组织，我国仅有民政部2004年颁布的《基金会管理条例》，以及《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《救灾捐赠管理办法》等法规性文件，进行原则性监管。
尚无规范慈善组织的实体内容的法律法规，包括对慈善组织的性质定位、慈善事业运行的政策规范、监督机制及机构组成等方面，即使已颁布的法律法规和政策，往往也缺乏具体的可操作的配套政策而难以真正落实。
慈善事业的进入、评估、监管、公益产权界定与转让、融投资、退出等完整法律框架尚未形成，不少意愿进入者只能驻步观望。
慈善事业的发展长远来说依赖于第三部门的整体进步，并且和私有产权及其转让与继承、企业财产的转让与捐赠、国家税收征管及财政转移支付等一系列国家重要制度息息相关。
目前我国的慈善事业还没有真正形成稳定的善款筹集和增值渠道，慈善资金劝募方式单一、数量少，救助面窄，慈善事业的独特优势尚未充分发挥出来。
2006年，222家企业的捐赠总额为20.7236亿元，平均捐赠936万元。
一份慈善公益组织的专项调查显示，全国上千万家企业里，有过捐赠记录的不超过10万家，99%的企业从来没有参与过慈善捐赠。
我国人均捐献款一度仅为0.92元，不足人均GDP的0.02%，志愿服务参与率仅为全国人口的3%。
我国的慈善事业在普及性上还有较大差距。
材料七：如果善款不能善用的话，就会沉重打击老百姓的慈善热情。
慈善是“玻璃缸里的金鱼”，慈善组织多一分透明度，公众才能增一分信任度；多晒一晒慈善信息，慈善组织才能自证清白，也才更便于公众监督，减少问题出现。