建设单位工程分包管理办法
《天津市建设工程施工分包管理办法》
天津市建设工程施工分包管理办法（试行）【颁布单位】天津市城乡建设管理委员会【颁布日期】19990705【实施日期】19990705【章名】第一章总则第一条为维护本市建筑市场秩序，规范建筑业企业间的分包行为，保障其合法权益，根据〈〈中华人民共和国建筑法》、〈〈中华人民共和国合同法》和〈〈天津市建筑市场管理条例》，结合本市的实际情况，制定本办法。
第二条凡在本市建设工程中进行综合总包的建筑业企业（以下简称总包企业）和分包的建筑业企业（以下简称分包企业），必须遵守本办法第三条本办法所称分包是指在一项建设工程中的两个或两个以上建筑业企业间的专业承包和劳务分包行为。
本办法所称分包企业指经市城乡建设管理委员会（以下简称市建委）和本市区（县）建设行政主管部门资质审查，或经外省市以及国务院有关部门资质审查，取得〈〈建筑业企业资质证书》的专业承包、劳务分包建筑业企业。
第四条总包企业和分包企业必须具有法人资格和履行合同承担民事责任的能力。
其依法进行的建设工程施工分包行为，受国家和本市法律、法规及其他有关规定的保护和约束。
第五条本市对分包企业实施许可证制度。
【章名】第二章机构与职责第六条市建委是本市建设工程施工管理的行政主管部门，统一管理并颁发〈〈天津市分包企业施工许可证》（以下简称〈〈分包施工许可证》）。
市建委授权天津市施工队伍交流服务中心（以下简称市交流中心）负责建设工程施工分包管理的组织实施。
其主要职责是：（一）贯彻执行国家及本市有关建设工程承包、分包管理的法规和规定，制定建设工程施工分包管理的实施办法；（二）指导和监督检查本市各区（县）对所辖区域内分包企业的确认工作；（三）确认分包企业资格，核定承担分包范围，颁发〈〈分包施工许可证》；（四）为总包企业提供充足数量和适应我市工程建设的专业承包、劳务分包企业资源；（五）接受总包企业和分包企业的咨询，为进入交流中心的企业提供有关信息；（六）负责分包企业的职业技能培训和鉴定，核发有关证件；（七）设置建设工程施工分包交易场所，为总、分包企业双方提供必要的办公设施和相关服务，办理合同登记；（八）调解总包企业和分包企业在履行工程建设分包合同中的争议。
建设单位工程分包管理办法
建设单位工程分包管理办法。
建设单位工程分包管理办法第一章总则第一条为加强福建省XX港口开发有限公司(以下简称“建设单位＂）工程项目建设管理,规范工程项目施工分包活动，保证工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规制定本办法.第二条本办法适用于建设单位辖区内的施工、设备安装、监理等工程参建单位。
第三条本办法由建设单位工程管理部门实施监督。
第二章分包的定义及规定第四条本办法所称分包是指承包人按合同的约定,报经监理工程师审查并取得建设单位批准,将其承包的合同工程中的一部分或专业项目发包给其他企业施工。
第五条分包必须遵守以下规定:１（一)分包计划必须报经监理工程师审查并取得建设单位批准;（二)主体工程和关键性工作不得分包;（三)分包工作量不能超过合同总量的30,;(四)分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质;（五）分包人的分包范围必须与合同约定的内容相符;（六)应提供分包人的企业法人营业执照、资质等级证书、人员设备等资料；（七)严禁非法转包、违法分包和层层分包。
第六条承包人凡有下列行为之一者，均属违法分包行为：（一）将工程分包给不具备相应资质条件的分包人的；(二)有资质证书的单位通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义分包工程的；或无资质证书的单位、个人或低资质等级的单位通过各种途径或方式，利用有资质证书或高资质等级单位的名义分包工程的；(三）将不允许分包的主体工程和关键性工作分包给其他单位或个人的;(四)在承包合同中没有约定,又未经监理工程师审查和建设单位批准,将工程分包给其他单位或个人的;（五)分包人将分包工程再分包的；或分包人与施工现场的工2人之间无合法的劳动用工和社会保险关系的;（六)借劳务之名，行分包之实的.第七条本办法所称转包是指承包人将其承包的合同工程转让给其他单位或个人的活动。
工程分包管理办法
山东誉远建设工程有限公司工程分包管理办法总则1、为全面加强工程分包管理，规范工程分包行为，保证工程质量、工期、环境和施工安全面，提升企业形象，维护企业经济利益。
根据国家有关法律、法规和公司有关规定，结合公司实际，制定本办法。
2 、参预公司工程专业分包和劳务分包的，均应遵守本办法。
3 、工程分包的分类：(1) 专业分包：工程总承包合同范围内的专业工程项目，以包工包料的方式发包给本企业以外的专业队伍组织施工，工程总承包方负责监督管理。
(2)劳务分包：利用劳务队伍的专业技术、施工优势，作为公司施工能力的补充，将工程承包合同中全部或者部份工序发包给本企业以外的劳务队伍，由分包队伍组织劳务进行现场施工，工程总承包方负责监督管理。
4、专业分包和劳务分包应当符合国家有关法律、法规和公司有关规定。
第一节队伍选择1、专业分包和劳务分包队伍的选择，项目部、分公司必须对分包队伍进行严格考察，分包项目合同金额较大的劳务或者专业分包必须经公司相关部门对分包队伍进行资格预审，考察分包队伍原则上不少于三家。
2、公司各级管理人员，严格执行国家和公司的有关规定，不得在工程分包活动搞“暗向操作”和“人情分包”。
3、选择分包队伍采取市场竞争方式，主要有公开招标、邀请招标、询价招标和商议议标等。
采取何种方式由项目部、分公司可根据工程具体情况选择。
从中择优选定分包队伍。
(1)劳务分包50 万元以下，专业分包100 万元以下的，由项目部、公司考察分包队伍并经主要负责人批准后实施。
(2)劳务分包50 万元以上，不超过100 万元的，专业分包100 万元及以上，不超过200 万元的，经项目部、分公司项目部考察分包队伍并将资料报公司技术部并提出审批意见，公司分管领导批准后实施。
(3) 劳务分包100 万元及以上的，专业分包500 万元以上的，公司和项目部、分公司共同考察分包队伍，并提出审核意见报公司经理批准后实施。
第二节分包合同1、工程分包合同的签订，必须履行审批手续。
房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法
房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法一、管理办法的目的本办法旨在规范房屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动，确保工程质量、安全、进度和效益，维护建筑市场的公平竞争，促进建筑业的持续健康发展。
二、适用范围本办法适用于中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工的分包活动，包括施工总承包单位将工程分包给其他施工单位的所有活动。
三、监督管理职责住房和城乡建设行政主管部门负责本办法的实施和监督管理工作。
其他有关部门按照各自职责，协同做好分包活动的监督管理工作。
四、施工分包的定义施工分包是指施工总承包单位将其承包的工程中的专业工程或者劳务作业，发包给其他具有相应资质和能力的施工单位完成的活动。
五、分包的形式分包分为专业工程分包和劳务作业分包两种形式。
专业工程分包是指总承包单位将其承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他施工单位完成；劳务作业分包是指总承包单位或专业承包单位将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包单位完成。
六、分包工程发包人分包工程发包人应当具备相应的工程发包资格，并在发包前对分包工程的承包人进行资质审查，确保其具备承接相应工程的能力和资质。
七、分包工程承包人分包工程承包人应当具备相应的工程承包资质，并按照分包合同的约定完成所承包的工程。
分包工程承包人不得再次分包。
八、分包活动的依法性分包活动应当遵循公开、公平、公正的原则，采取招标、竞争性谈判等竞争方式选择分包工程承包人。
分包活动应当遵守国家的法律法规和政策的规定，不得违反国家关于禁止转包和违法分包的规定。
分包活动应当签订书面的分包合同，明确双方的权利和义务，确保合同的合法性和有效性。
本办法自发布之日起施行，由住房和城乡建设行政主管部门负责解释。
如有违反本办法的行为，将依法追究相关责任。
工程分包的管理制度
工程分包的管理制度一、总则1.1 本管理制度是为了规范工程分包管理行为，依法合规开展分包工程管理，确保工程质量和安全，保障工程进度和效益，维护分包商和承包商的合法权益，提高工程管理效率和质量。
1.2 本管理制度适用于在工程项目建设过程中，采取分包方式进行施工的项目。
相关各方应遵守本管理制度规定，加强分包工程管理，确保项目安全、质量、进度和效益。
二、管理范围2.1 工程分包管理的范围包括但不限于：分包标的确定、分包商资质审核、分包合同签订、分包计划制定、分包进度监督、分包质量检查、分包安全管理、分包费用结算等方面。
2.2 分包工程管理应与总包工程管理相结合，形成整体协调有序的工程管理体系。
三、工程分包管理流程3.1 分包标的确定：总包商应根据工程项目实际情况确定需要分包的工程内容及范围，编制分包标的清单。
3.2 分包商资质审核：总包商应对潜在的分包商进行资质审核，选择符合要求的分包商进行合作。
3.3 分包合同签订：总包商与选定的分包商签订分包合同，约定工程范围、工程价款、工程质量、工程进度、工程安全等各项内容。
3.4 分包计划制定：总包商应与分包商共同制定分包工程施工计划，明确工程分包的要求和时间节点。
3.5 分包进度监督：总包商应对分包工程的施工进度进行严格监督，确保按照计划进行施工。
3.6 分包质量检查：总包商应对分包工程的施工质量进行定期检查，确保达到项目要求的质量标准。
3.7 分包安全管理：总包商应对分包工程的施工安全进行监督和管理，确保施工现场安全。
3.8 分包费用结算：总包商应与分包商按照合同约定进行费用结算，确保分包工程款项按时支付。
四、责任分工4.1 总包商有权对分包商进行资质审核，选择合格的分包商进行合作。
4.2 总包商有责任与分包商共同制定分包工程施工计划，确保施工进度和质量。
4.3 分包商承担分包工程的施工责任，应按照合同要求完成工程施工任务。
4.4 总包商对分包工程进行质量和安全检查，对分包商的施工过程进行监督管理。
分包管理办法
某某集团有限公司分包管理办法第一章总则第一条为加强对外分包工程及劳务队伍管理，规范分包管理行为，维护建筑市场秩序，保障企业合法权益，确保建设工程施工的质量、安全及工期要求，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》等国家有关法律、法规，结合本企业的实际情况，制定本办法。
第二条凡在某某集团有限公司采用专业分包和劳务分包方式组织各种建筑安装工程施工的均适用本办法。
工程队和职工架子队参照本办法管理。
第三条本办法所称分包，是指项目部在对工程全过程进行管理的前提下，实行专业分包和劳务分包。
专业分包是指将工程的部分专业项目分包给具有相应资质的施工单位。
劳务分包是指将工程的建筑劳务分包给具有相应资质的劳务单位。
第四条项目部是受公司委派，全权负责履行合同的派出机构，经法人代表授权后方可对外分包工程。
项目部必须把分包队伍的管理纳入企业劳动用工管理范畴，并依据有关政策、法规及本管理办法,结合实际情况制定相应的管理制度及实施细则。
第五条分包队伍必须是具有同类工程施工能力和相应资质等级并能履行合同承担民事责任的企业法人。
严禁将工程分包给无法人资格、无资质、无施工能力的单位或个人。
禁止分包队伍将其承包的工程再分包或转包。
第六条专业承包资质，专业承包序列企业资质设2至3个等级，60个资质类别，其中常用类别有:地基与基础、建筑装饰装修、建筑幕墙、钢结构、机电设备安装、电梯安装、消防设施、建筑防水、防腐保温、园林古建筑、爆破与拆除、电信工程、管道工程等。
第七条劳务分包资质，劳务分包序列企业资质设1至2个等级，13个资质类别，其中常用类别有:木工作业、砌筑作业、抹灰作业、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架作业、模板作业、焊接作业、水暖电安装作业等。
如同时发生多类作业可划分为结构劳务作业、装修劳务作业、综合劳务作业。
第八条项目部直接对建设单位和公司负责，分包队伍按照分包合同的约定对项目部负责，项目部对分包工程的成本、工期、质量、安全、文明施工、环境保护承担连带责任。
建筑工程分包管理制度
建筑工程分包管理制度建筑工程分包是指建筑施工企业将其所承包工程中的部分工程发包给其他建筑企业完成的活动。
为了规范建筑工程分包行为，保障工程质量和施工安全，提高工程建设效率，特制定本建筑工程分包管理制度。
一、分包的原则和范围1、合法原则分包活动必须遵守国家法律法规、行业规定以及合同约定，严禁违法分包和转包。
2、专业分工原则根据工程的特点和需求，将专业性较强、技术要求较高的部分工程分包给具备相应资质和能力的企业。
3、范围界定明确可以分包的工程范围，一般包括劳务作业、专业工程（如钢结构、幕墙、消防等）。
但主体结构工程不得分包。
二、分包单位的选择与资格审查1、发布招标信息对于需要分包的工程，通过公开招标、邀请招标等方式发布招标信息，吸引潜在的分包单位参与竞争。
2、资格审查对报名的分包单位进行严格的资格审查，包括企业资质、营业执照、安全生产许可证、类似工程业绩、财务状况、人员配备等方面。
3、实地考察对于通过资格审查的单位，必要时进行实地考察，了解其实际施工能力、管理水平和信誉情况。
三、分包合同的签订1、合同内容分包合同应明确工程范围、工作内容、质量标准、工期要求、价款及支付方式、双方的权利义务、违约责任等重要条款。
2、合同审批签订前，分包合同应经过相关部门的审核和审批，确保合同的合法性、完整性和可操作性。
3、备案存档签订后的分包合同应及时备案，并妥善存档，以备后续查阅和管理。
四、工程质量与安全管理1、质量标准明确分包工程的质量标准，要求分包单位按照国家和行业标准以及合同约定进行施工。
2、质量管理总承包单位应建立质量监督管理体系，对分包工程的施工过程进行监督检查，发现问题及时要求整改。
3、安全责任明确总承包单位和分包单位在施工安全方面的责任，分包单位应制定并落实安全施工措施，确保施工安全。
4、安全检查总承包单位定期对分包工程的安全生产情况进行检查，对存在的安全隐患要求分包单位限期整改。
五、工期管理1、工期约定在分包合同中明确分包工程的开工日期、竣工日期以及关键节点工期。
关于工程分包的管理制度
关于工程分包的管理制度一、前言工程分包是指总承包单位根据工程需要，将工程项目中的某些专业或某些分部分项工程转包给具有相应资质和实力的专业分包单位进行施工的一种管理模式。
工程分包，既可提高总承包单位的管理水平和经济效益，又可缩短工程建设周期，提高施工效率，是建筑工程中常见的一种管理方式。
为了规范工程分包的管理，保证工程分包施工质量和安全，总承包单位应当建立健全的工程分包管理制度，确保工程分包顺利进行。
二、工程分包的管理目的1. 提高工程质量。
通过合理的工程分包管理制度，可以避免施工过程中的质量问题，确保施工质量和安全。
2. 保证工程进度。
有效的工程分包管理制度可以合理分配工程资源，提高施工效率，确保工程按时完成。
3. 实现经济效益。
通过精细化管理和专业化施工，可以降低工程成本，提高企业竞争力。
4. 维护企业形象。
规范的工程分包管理制度可以提高企业形象和信誉，树立企业良好的市场口碑。
5. 加强安全管理。
工程分包涉及多方合作，管理难度大，要求严格执行安全标准，确保工程施工安全。
三、工程分包的管理原则1. 分包透明。
分包过程应当公开、公正、透明，遵守法律法规，坚持公平竞争，杜绝任人唯亲、拉关系的现象。
2. 精准选择分包单位。
分包单位应当有完善的管理机构和专业队伍，具备相应的资质和技术能力，且能够与总承包单位实现良好的沟通与合作。
3. 明确分包责任。
明确工程分包单位的责任范围和工作任务，保证分包单位能够按时按质完成施工任务。
4. 灵活调整分包方式。
根据实际情况灵活调整分包方式，确保工程施工顺利进行。
5. 加强监督管理。
建立健全的监督管理体系，严格把关施工质量和安全，及时发现和解决问题。
四、工程分包的管理流程1. 筹备阶段。
总承包单位根据工程情况确定分包工程内容、分包单位和分包范围，并签订合同。
2. 施工准备阶段。
总承包单位与分包单位开展工程前的技术交底和资源准备，明确施工计划和施工方案。
3. 施工阶段。
总承包单位全程监督分包单位的施工进度和质量，确保工程按照计划进行。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
建设单位工程分包管理办法建设单位工程分包管理办法
一、前言
在建设过程中，工程分包已成为一种常见的方式。
工程分包的好处是显而易见的：不仅可以降低工程成本，减轻建设单位的压力，还可以提高工程质量以及降低施工风险。
然而，如果没有一个有效的工程分包管理办法，就很容易导致一系列问题，如分包商之间相互串通，对建设单位的监督失灵等等。
因此，本文旨在探讨建设单位工程分包管理办法，从建设单位的角度出发，制定一系列的分包管理办法，以确保工程质量和建设单位的利益。
二、建设单位工程分包管理的重要性
工程分包已成为建设过程中的一种不可或缺的方式。
然而，如果没有一个有效的管理办法，分包就容易导致一系列问题，如分包商之间相互串通，私自变更施工标准等等。
因此，建设单位需要制定一套完整的分包管理办法。
有效的工程分包管理法可以制定科学、合理的分包比例，可以依据不同分包工程的施工难度、工期、技术要求等因素来确定各分包工程的分包比例。
同时，分包的项目组织管理结构应该明确，建设单位应该对分包商进行全面评估，建立合理的合同、质量、安全等管理
制度，加强对分包工程的监理管理，严格按照规定进行现场认定、验收和结算。
三、建设单位工程分包管理的方法
1. 制定分包管理计划
在分包工作开始前，应当制定一份合理、详细的分包管理计划，明确各项工作的任务、标准、负责人，保证工程分包管理工作的科学性、规范性和高效性。
分包管理计划包括分包比例的制定、评估和选择分包商的工作流程、分包合同的签订等。
2. 评估和选择分包商
对于分包商的评估和选择，建设单位应该从多方面进行考量。
首先要评估分包商的实力和信誉，其次要考虑分包商的人员、技术等方面的能力，最后要考虑分包商在项目管理、安全生产等方面的经验和能力。
评价标准可以从分包合同的签订、安全防范和质量控制等方面进行考量。
3. 确立合理的合同管理制度
分包管理应该有完整的合同管理制度，明确分包商的权利和义务，规范分包合同的内容，加强对分包商的约束。
分包合同应该包括标准工程量、总价格、支付方式、开工日期、竣工日期、验收标准等，同时在合同中要包括分包工程的质量要求和安全生产要求等条款。
4. 制定完善的质量管理制度
分包管理应该建立完整的质量管理制度，包括质量设计评审制度、施工工艺控制制度、设备、材料质量检验制度、检测、验收制度、质量责任追究制度等。
同时要加强监理、验收与抽检等工作，严格按照合同规定进行，确保工程质量达到合同要求。
5. 建立安全生产规章制度
在分包管理中，安全生产是至关重要的一个环节。
因此，必须建立完善的安全生产规章制度，保证施工人员的安全，减少人员伤亡和财产损失。
在分包管理中要加强对分包商的安全监督管理，同时要制定完善的安全生产管理制度，确保施工现场的安全。
6. 科学制定分包计划
制定合理的分包计划，包括施工进度和费用计划。
应该按照工程施工难度、工期、技术要求等因素，科学地进行分包比例的制定。
在各分包工程之间要合理协调，避免出现漏洞和短板。
7. 加强监理管理
分包过程中，建设单位应该对分包商进行全面的监理管理，包括对分包商的工艺、安全、进度、资金等方面的监督和管理。
同时建立健全的监理机构和监理管理制度。
8. 严格认定、验收和结算
分包管理过程中，认定、验收和结算工作是非常关键的。
建设单位应该严格按照合同规定进行认定、验收和结算工作，
确保分包工程的质量达到合同要求，同时保护建设单位的利益。
四、总结
建设单位工程分包管理是保障工程质量和建设单位利益的重要措施。
制定科学、合理的分包比例，评估和选择符合要求的分包商，建立完整的分包管理制度，加强对分包工程的监督管理，严格按照要求进行现场认定、验收和结算，是建设单位工程分包管理的基本要求。
建设单位应该根据具体情况，科学地制定分包管理计划，建立有力的监理机构和监理管理制度，保障建设单位利益的同时，提高工程品质。